Verfassungsreferendum der Demokratischen Republik Kongo 2005

In der Demokratischen Republik Kongo fand am 18. und 19. Dezember 2005 ein Verfassungsreferendum statt. Die Wähler wurden gefragt, ob sie einer vorgeschlagenen neuen Verfassung zustimmen . Sie wurde von 84 % der Wähler angenommen, und die ersten Wahlen nach der neuen Verfassung fanden 2006 statt.

Während im Osten weiterhin kleinere Aufstände tobten ( Kivu-Konflikt , Ituri-Konflikt , ADF-Aufstand , LRA-Aufstand , Katanga-Aufstand ), ging der Zweite Kongokrieg nach der Unterzeichnung des Sun-City-Abkommens im April 2002 allmählich zu Ende . Dieses Abkommen schuf eine zweijährige Übergangsregierung unter Präsident Joseph Kabila , in der Regierungsposten an verschiedene Rebellengruppen vergeben wurden. Zudem sah das Abkommen Wahlen zum 30. Juni 2005, dem Unabhängigkeitstag, vor, um die Übergangsphase zu beenden. Es handelte sich um die ersten Wahlen seit über vierzig Jahren. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Ende 2004 hörten die geplanten Wahlen auf, eine abstrakte Idee zu sein, und gewannen an Glaubwürdigkeit in der Bevölkerung und bei den Politikern, die „begannen, sie in ihre Kalkulationen einzubeziehen“. ^{[ 3 ]}

Im Januar 2005 kamen jedoch Zweifel auf, ob die Wahlen planmäßig stattfinden könnten. CENI-Präsident Apollinaire Malu Malu erklärte, die Wahlen müssten wahrscheinlich verschoben werden. Er begründete dies mit den absichtlichen Verzögerungen durch Übergangspolitiker, die vom Status quo profitierten und dessen Ende nicht akzeptieren wollten. Angesichts der neuen, wahlfreundlichen Stimmung in der Bevölkerung brachen in Kinshasa und anderen Städten des Landes Unruhen gegen die Verschiebung aus, bei denen in der Hauptstadt vier Menschen ums Leben kamen. Die Unruhen wurden der UDPS angelastet, die den Übergangsprozess boykottiert hatte. Die UDPS wiederum behauptete, es handele sich um die Verärgerung der Bevölkerung über die künstlich herbeigeführten Verzögerungen – eine Ansicht, die auch das Internationale Komitee zur Unterstützung des Übergangs (CIAT) teilte. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Erst im März begann die Nationalversammlung mit der Debatte über einen Verfassungsentwurf, der am 13. Mai überarbeitet wurde, nachdem die EU, der größte Geber des Landes, ihn wegen der zu großen Machtfülle des Präsidenten kritisiert hatte . Die endgültige Fassung schuf ein semipräsidentielles System mit weitgehender Autonomie für 26 neue Provinzen . ^{[ 2 ]} Am 16. Mai präsentierte Kabila die Verfassung, über die Ende des Jahres in einem nationalen Referendum abgestimmt werden sollte. Obwohl er die Wahlen für unausweichlich hielt, bestätigte er die Wahrscheinlichkeit von Verschiebungen. In Anlehnung an Malu Malus Argumentation brachen neue Unruhen gegen die Verschiebung aus, bei denen zwei Menschen getötet und zwölf weitere verletzt wurden. ^{[ 3 ]} Am 17. Juni beschlossen Nationalversammlung und Senat, die Übergangsfrist zu verlängern, um mehr Zeit für die Vorbereitung der Wahlen zu gewinnen. ^{[ 2 ]}

Diese Unruhen breiteten sich rasch im ganzen Land aus und forderten in der letzten Juniwoche über 30 Todesopfer. Die UDPS beteiligte sich daran und rief zu Massenprotesten gegen die Verschiebung der Wahlen auf. Gleichzeitig forderte sie einen Boykott der Wählerregistrierung ^{[ 3 ]} , unter anderem aufgrund der Gerüchte über gescheiterte Versuche, die UDPS in die Regierung einzubinden ^{[ 2 ]} . Der ehemalige Rebellenführer und Vizepräsident Jean-Pierre Bemba erklärte in seinem privaten Radiosender, er sei bereit, die Verantwortlichen für die Wahlsabotage zu töten. Laurent Monsengwo Pasinya , Erzbischof von Kinshasa , rief zur friedlichen Registrierung auf und trug so allmählich zur Beruhigung der Lage bei ^{[ 3 ] .}

Trotz der Boykottaufrufe des UDPS-Vorsitzenden Étienne Tshisekedi verlief die Wählerregistrierungskampagne außerhalb seiner Heimatregion Kasaï weitgehend erfolgreich . Bis zum Vorabend der Wahl hatten sich mehr als 25 Millionen der geschätzten 28 Millionen Wahlberechtigten registriert. Tshisekedi rief weiterhin zum Wahlboykott auf. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Die neue Verfassung führte eine Begrenzung der Präsidentschaft auf zwei Amtszeiten und ein Mindestalter von 30 Jahren für Präsidentschaftskandidaten (vorher 35 Jahre) ein ^{[ 4 ]} , wodurch der amtierende Präsident Joseph Kabila erneut kandidieren konnte. ^{[ 5 ]} Sie gewährte außerdem allen ethnischen Gruppen, die zum Zeitpunkt der Unabhängigkeit 1960 im Land vertreten waren, die Staatsbürgerschaft, erhöhte die Anzahl der Provinzen von 10 auf 26 und garantierte kostenlose Grundschulbildung. ^{[ 5 ]}

Das Referendum sollte ursprünglich am 17. Dezember stattfinden, wurde aber aufgrund starker Regenfälle und unvollständiger Wählerverzeichnisse auf einen zweiten Tag verschoben. ^{[ 6 ]} Beobachter der Europäischen Union bezeichneten die Abstimmung als „weitgehend frei und fair“ und die Atmosphäre zum Zeitpunkt des Referendums als friedlich. ^{[ 6 ]}

Etwa 62 % der Wahlberechtigten nahmen am Verfassungsreferendum teil, wobei die Wahlbeteiligung in den UDPS-Hochburgen Kinshasa, Kasaï Occidental und Kasaï Oriental am niedrigsten war. ^{[ 2 ]} Laut Gérard Prunier nahm das Referendum die spätere Präsidentschaftswahlkarte von 2006 vorweg: In Kinshasa endete das Referendum mit einem Patt von 50:50, während in Katanga und im Osten Kabila mit über 90 % Zustimmung ausgezeichnet wurde. Dort galt er als der beste Weg, Ruanda fernzuhalten. ^{[ 3 ]}