Administrative Gliederung Indiens

Die Verwaltungsgliederungen Indiens sind subnationale Verwaltungseinheiten ; sie bestehen aus einer hierarchisch verschachtelten Struktur . Indien gliedert sich in 28 Bundesstaaten und 8 Unionsterritorien . Diese sind in Distrikte (in einigen Bundesstaaten werden mehrere Distrikte zu einer Division zusammengefasst) und anschließend in Subdistrikts (bekannt unter verschiedenen lokalen Bezeichnungen wie Tehsils und Talukas ) unterteilt , welche wiederum in Blöcke gegliedert sind , welche aus Dörfern bestehen .

Indische Bundesstaaten und Territorien verwenden häufig unterschiedliche lokale Bezeichnungen für dieselbe Verwaltungsebene (z. B. entsprechen die Mandals von Andhra Pradesh und Telangana den Tehsils von Uttar Pradesh und anderen Hindi sprechenden Bundesstaaten , aber den Talukas oder Taluks von Gujarat , Goa , Karnataka , Kerala , Maharashtra und Tamil Nadu ). ^{[ 1 ]}

Die kleineren Untergliederungen (Dörfer und Siedlungsblöcke ) existieren nur in ländlichen Gebieten. In städtischen Gebieten existieren anstelle dieser ländlichen Untergliederungen städtische Gebietskörperschaften .

Das folgende Diagramm veranschaulicht die sechs Ebenen der Verwaltungsgliederung:

Anmerkungen:

• Unterteilung nach Bundesstaat: In einigen Bundesstaaten gibt es keine Unterteilung in Bezirke; die Verwaltungseinheiten sind direkt in Distrikte unterteilt. In diesen Bundesstaaten existiert das Konzept der Unterteilung entweder gar nicht oder dient lediglich administrativen Zwecken.
• Innerhalb eines Distrikts gibt es mehrere Untergliederungen wie Subdivisions, Tehsils/Taluks und Villages, die sich hauptsächlich mit der Verwaltung der Grundsteuer befassen .
• Der Block , auch bekannt als Gemeindeentwicklungsblock, ist eine Unterteilung des Bezirks, die ausschließlich für ländliche Entwicklungszwecke genutzt wird. Er untersteht der Abteilung für ländliche Entwicklung und hat nichts mit der Finanzverwaltung zu tun.
• Unterschiede in der Nomenklatur:
  • Der Begriff „Division“ wird in einigen Bundesstaaten oft auch als „Revenue Division“ oder „Region“ verwendet.
  • In vielen Bundesstaaten werden Bezirke offiziell als Steuerbezirke bezeichnet .
  • In einigen Bundesstaaten wird eine Abteilung innerhalb eines Bezirks als Revenue Division bezeichnet , was in anderen Bundesstaaten einer Unterabteilung entspricht .
  • Die Terminologie für Verwaltungseinheiten wie Taluk , Tehsil oder Subdistrikt variiert stark; zum Beispiel wird Tehsil in Uttar Pradesh als Taluk in Tamil Nadu , Circle in einigen nordöstlichen Bundesstaaten und Mandal in Andhra Pradesh und Telangana bezeichnet .

Das folgende Diagramm veranschaulicht die drei Regierungsebenen: Bund, Länder und Kommunen.

Die Bundesstaaten Indiens sind in sechs Zonen unterteilt, denen jeweils ein Beirat zur Förderung der Zusammenarbeit untereinander zur Seite steht. Die Zonenräte wurden gemäß Teil III des Gesetzes zur Neuordnung der Bundesstaaten von 1956 eingerichtet. Die besonderen Probleme der nordöstlichen Bundesstaaten werden von einem weiteren gesetzlichen Gremium behandelt – dem Nordostrat, der durch das Gesetz über den Nordostrat von 1971 geschaffen wurde. ^{[ 2 ]} Die aktuelle Zusammensetzung der einzelnen Zonenräte ist wie folgt: ^{[ 3 ]}

• Der nördliche Zonenrat umfasst Chandigarh , Delhi , Haryana , Himachal Pradesh , Jammu und Kaschmir , Ladakh , Punjab und Rajasthan ;
• Der Nordostrat umfasst Assam , Arunachal Pradesh , Manipur , Meghalaya , Mizoram , Nagaland und Tripura ; der Staat Sikkim wurde ebenfalls in den Nordostrat aufgenommen (North Eastern Council (Amendment) Act, 2002), der am 23. Dezember 2002 in Kraft trat. ^{[ 4 ]}
• Zentraler Zonenrat , bestehend aus den Bundesstaaten Chhattisgarh , Madhya Pradesh , Uttarakhand und Uttar Pradesh ;
• Östlicher Zonenrat , bestehend aus Bihar , Jharkhand , Odisha und Westbengalen ;
• Westlicher Zonenrat , bestehend aus Dadra und Nagar Haveli und Daman und Diu , Goa , Gujarat und Maharashtra ;
• Südlicher Zonenrat , bestehend aus Andhra Pradesh , Karnataka , Kerala , Puducherry , Tamil Nadu und Telangana .
• Die Andamanen und Nikobaren sowie Lakshadweep sind keine Mitglieder eines der Zonenräte. ^{[ 5 ]} Sie sind jedoch derzeit Sondergäste im Südzonenrat. ^{[ 6 ]}

Jede Zone verfügt über eine Zonenzentrale mit einem zugehörigen Kulturzentrum. ^{[ 7 ]} Mehrere Bundesstaaten sind in mehreren Zonen vertreten, jedoch werden in den Zonen keine staatlichen Untergliederungen genutzt. Neben der Förderung der Kultur der jeweiligen Zone arbeitet jedes Zonenzentrum auch an der Vernetzung und Bekanntmachung anderer Kulturzonen Indiens, indem es Veranstaltungen organisiert und Künstler aus anderen Zonen einlädt.

Nagpur

Patiala

Prayagraj

Kalkutta

Dimapur

Udaipur

Thanjavur

Lage der Hauptsitze der einzelnen Kulturzonen

Indien besteht aus 28 Bundesstaaten und acht Unionsterritorien (einschließlich des Hauptstadtterritoriums). ^{[ 15 ]}

Innerhalb der jeweiligen Bundesstaaten und Unionsterritorien existieren Verwaltungseinheiten, die zweierlei Art sind: die „Verwaltungseinheiten“ (die direkt der Kontrolle der jeweiligen Landesregierung unterstehen) und die „Autonomen Verwaltungseinheiten“ (die über einen vergleichsweise höheren Grad an Autonomie verfügen und von einem direkt gewählten Rat verwaltet werden).

Der sechste Anhang der indischen Verfassung sieht die Bildung autonomer Verwaltungseinheiten vor, denen innerhalb ihrer jeweiligen Bundesstaaten und Unionsterritorien Autonomie gewährt wurde . ^{[ 52 ]}

Derzeit gibt es in Assam, Meghalaya, Mizoram und Tripura zehn autonome Räte, die auf Grundlage des Sechsten Anhangs ^{[ 53 ]} gebildet wurden , während die übrigen durch andere Gesetze entstanden sind.

Es gibt 10 autonome Bezirksräte, die durch den Sechsten Anhang der indischen Verfassung geschaffen wurden :

Einige Bundesstaaten haben durch ein Gesetz ihrer Landesparlamente autonome Räte geschaffen. Die beiden autonomen Räte im Unionsterritorium Ladakh wurden vom Bundesstaat Jammu und Kashmir (1952–2019) eingerichtet.

Viele der indischen Bundesstaaten sind in Divisionen unterteilt, die einen offiziellen Verwaltungsstatus besitzen, und jede Division wird von einem hochrangigen IAS-Beamten, dem sogenannten Divisionskommissar , geleitet .

Bundesstaaten wie Kerala , Tamil Nadu , Goa usw. haben keine separaten Divisionen oder Regionen. Stattdessen sind sie zu administrativen Zwecken direkt in Distrikte unterteilt.

Stand September 2022 gab es in 18 der 28 Bundesstaaten und 3 der 8 Unionsterritorien Divisionen. Insgesamt existierten im September 2022 in Indien 102 Divisionen.

Manche Staaten bestehen aus Regionen, die keinen offiziellen Verwaltungsstatus besitzen. Es handelt sich um rein geografische Regionen; einige entsprechen historischen Ländern, Bundesstaaten oder Provinzen. Eine Region kann aus einem oder mehreren Verwaltungsbezirken bestehen, im Durchschnitt aus etwa drei. Die Grenzen der Regionen und die Grenzen der Verwaltungsbezirke stimmen jedoch nicht immer exakt überein. Bislang gab es keine Bestrebungen, den Regionen einen offiziellen Verwaltungsstatus zu verleihen. Sollte dies geschehen, müssten die Grenzen der Regionen vermutlich leicht angepasst werden, sodass sie genau mit ihren jeweiligen Verwaltungsbezirken übereinstimmen.

• Regionen von Assam
• Regionen von Gujarat
• Regionen von Maharashtra

Die Bundesstaaten und Unionsterritorien Indiens sind in Distrikte (Zillas) unterteilt, deren Anzahl im November 2023 bei 797 lag. Ein Distrikt, formell als Revenue District bezeichnet, dient als primäre Verwaltungseinheit eines Bundesstaates oder Unionsterritoriums.

Jeder Distrikt wird von einem Beamten geleitet, in der Regel aus dem indischen Verwaltungsdienst (IAS) , der je nach Bundesstaat als Distriktverwalter , Distriktmagistrat oder stellvertretender Kommissar bezeichnet wird . Das Amt vereint die Verwaltung der Grundsteuer mit richterlichen und allgemeinen Exekutivaufgaben. Obwohl die Distriktgrenzen ursprünglich als Steuereinheit geschaffen wurden, werden sie aus Gründen der Verwaltungseffizienz häufig auch von anderen Behörden – wie Polizei, Bildungswesen, Gesundheitswesen und ländlicher Entwicklung – übernommen, wodurch der Distrikt zu einer multifunktionalen Verwaltungseinheit wird.

Die Polizeiverwaltung innerhalb eines Distrikts untersteht dem Polizeipräsidenten (Superintendent of Police , SP), in der Regel einem Beamten des indischen Polizeidienstes (Indian Police Service) . Polizeidistrikts decken sich im Allgemeinen mit den Verwaltungsdistrikts (Revenue Districts), obwohl in einigen Bundesstaaten ein einzelner Verwaltungsdistrikt mehrere Polizeidistrikts umfassen kann oder ein Polizeidistrikt nur einen Teil eines Verwaltungsdistrikts abdeckt. Ein Forstrevier ist von einem Verwaltungsdistrikt zu unterscheiden. Seine Grenzen variieren von Bundesstaat zu Bundesstaat und können mehrere Verwaltungsdistrikts oder nur einen Teil eines Distrikts umfassen. Die Verwaltung der Wälder und Wildtierbestände innerhalb des Forstreviers obliegt dem Forstamtsleiter (Divisional Forest Officer, DFO), einem Beamten des indischen Forstdienstes .

Sektorale Entwicklungsaufgaben werden von Beamten auf Bezirksebene verschiedener Fachabteilungen der Landesregierung wahrgenommen, darunter die Abteilungen für öffentliche Arbeiten, Gesundheit, Bildung, Landwirtschaft, Tierhaltung, soziale Gerechtigkeit, Stadtentwicklung, Panchayati Raj und ländliche Entwicklung. Diese Beamten gehören in der Regel dem jeweiligen Landesdienst an.

Eine Unterabteilung ist eine Verwaltungseinheit eines Distrikts in Indien. In einigen Bundesstaaten ( Andhra Pradesh , Telangana , Tamil Nadu , Kerala ) werden sie als Revenue Divisions bezeichnet . ^{[ 88 ]} Sie wird von einem Unterabteilungsrichter (auch bekannt als stellvertretender Sammler oder stellvertretender Kommissar) geleitet. In manchen Bundesstaaten trägt die Stelle die Bezeichnung Revenue Divisional Officer (RDO) oder Sub-Divisional Officer (Civil). ^{[ 89 ] [ 90 ]}

Untergliederungen , in einigen Bundesstaaten auch als Finanzbezirke bekannt, dienen primär der Grundsteuerverwaltung und damit verbundenen Aufgaben. Sie bilden eine Zwischenebene zwischen Distrikt und Tehsil / Taluk / Subdistrikt und umfassen mehrere dieser kleineren Verwaltungseinheiten. Ihre Kernaufgaben konzentrieren sich auf die Verwaltung der Grundbuchdaten, die Erhebung der Grundsteuer und die Umsetzung landbezogener Richtlinien, wodurch eine effiziente Regierungsführung und Ressourcenbewirtschaftung auf lokaler Ebene ermöglicht wird.

Ein Distrikt kann mehrere Unterbezirke haben, und jeder dieser Unterbezirke kann mehrere Unterbezirke ( Tehsils / CD-Blocks ) und Gemeinden enthalten. ^{[ 91 ]} Beispielsweise umfasst der Distrikt Murshidabad in Westbengalen fünf Unterbezirke ( Mahakumas ).

Ein Tehsil (auch Taluk , Taluka oder Mandal genannt ) ist eine Verwaltungseinheit in Indien, die hauptsächlich für die Land- und Steuerverwaltung zuständig ist. Sie wird von einem Tehsildar geleitet , der die Grundbucheinträge, die Steuererhebung und damit verbundene Aufgaben überwacht.

In einigen Fällen überschneiden sich Tehsils mit Gemeindeentwicklungsblöcken . Tehsils unterstehen der Finanzbehörde, während Blöcke der ländlichen Entwicklungsbehörde unterstehen und von einem Blockentwicklungsbeamten (BDO) geleitet werden, der unterschiedliche administrative Aufgaben in ähnlichen Gebieten wahrnimmt.

Die Bundesstaaten verwenden unterschiedliche Bezeichnungen für ihre Unterbezirke. Detaillierte Informationen dazu finden Sie im Folgenden (Stand 2018): ^{[ 92 ]}

Jeder Tehsil ist in Revenue Circles oder direkt in Revenue Villages unterteilt . Ein Revenue Circle , der von einem Circle Officer oder Revenue Inspector geleitet wird, überwacht die Steuererhebung und die Grundbuchführung und besteht aus mehreren Revenue Villages , der kleinsten Einheit im Landsteuersystem.

Jeder Distrikt ist in Blöcke unterteilt , die auch als Gemeindeentwicklungsblöcke (CD-Blöcke) bezeichnet werden , und zwar ausschließlich zum Zweck der ländlichen Entwicklungsverwaltung. Jeder Block umfasst mehrere ländliche Unterbezirke ( Panchayats ) und wird von einem Blockentwicklungsbeamten (BDO) geleitet, der ein Beamter des staatlichen öffentlichen Dienstes ist. ^{[ 94 ]}

Der indische Zensus (2011) nennt folgende Kriterien zur Definition von Städten:

• Statutory Town (ST): Alle Orte mit einer Gemeinde, Körperschaft, einem Garnisonsrat oder einem benannten Stadtgebietsausschuss usw.
• Census Town (CT): Orte mit mehr als 5000 Einwohnern. Weitere Definitionen umfassen den Anteil der erwerbstätigen Bevölkerung außerhalb der Landwirtschaft und die Bevölkerungsdichte. ^{[ 95 ]}

Urbane Agglomerationen sind zwei oder mehr separate Verwaltungsstädte, die aneinandergrenzen. Einige dieser Städte verfügen über eine formale Anerkennung in Form einer juristischen Körperschaft zur Verwaltung der Agglomerationen, andere nicht. Beispiele für solche juristischen Körperschaften sind Delhi NCR .

Die Reserve Bank of India (RBI) klassifiziert die Städte Indiens anhand von Kriterien wie Verwaltungseffizienz, Wirtschaftsleistung, Stadtplanung und Infrastruktur, Investitionsmöglichkeiten, Geschäftsumfeld und Kaufkraft in drei Kategorien: Tier-I (größte Städte) und Tier-IV (kleinste Städte). Zu diesen Kriterien zählen Bevölkerungszahl, Wirtschaftsentwicklung (BIP usw.), Infrastruktur, Bildungseinrichtungen und Gesundheitsversorgung sowie administrative Bedeutung. Tier-I- und Tier-II-Städte werden auch als Metropolen bezeichnet. Beispiele für Tier-I-Metropolen sind Delhi , Mumbai , Kolkata , Chennai , Bangalore , Hyderabad , Ahmedabad und Pune . Beispiele für Tier-II-Städte sind Faridabad und Gurugram in der Region Delhi NCR, Chandigarh , Jaipur , Surat und Raipur . Tier-III-Städte sind Hisar und Bhiwani , und Tier-IV-Städte sind Hansi . ^{[ 96 ]}

Alle Gebiete, die unter gesetzlichen städtischen Verwaltungseinheiten wie Municipal Corporation , Municipal Council , Cantonment Board , Notified Town Area Committee, Town Panchayat usw. stehen, werden als Statutory Towns bezeichnet.

In Indien werden sogenannte Census Towns als Gebiete bezeichnet, die städtische Merkmale aufweisen, aber von den einzelnen Bundesstaaten nicht als Städte definiert werden. Im Gegensatz zu den gesetzlich festgelegten Städten werden sie von ländlichen Kommunalverwaltungen wie Gram Panchayats verwaltet.

Der Community Development Block, auch CD Block oder einfach Block genannt, ist oft die nächste Ebene der Verwaltungsgliederung (für Entwicklungszwecke, während Tehsil für Einnahmenzwecke dem Distrikt untergeordnet ist).

Blöcke sind Bezirksuntergliederungen, die hauptsächlich für die ländliche Entwicklung und die Panchayati-Raj-Institutionen zuständig sind. Städte verfügen über ähnliche Strukturen unter der Aufsicht der Stadtentwicklungsbehörde. Tehsils (auch Taluks genannt) sind in städtischen und ländlichen Gebieten üblich und dienen der Verwaltung von Land und Steuern, vor allem der Erfassung von Landbesitz und der Erhebung der Grundsteuer.

^{[ 97 ]}

Dörfer bilden in Indien oft die unterste Verwaltungsebene. Die Dorfverwaltungen heißen Gram Panchayat ; im Jahr 2002 gab es schätzungsweise 256.000 davon. Jede Gram Panchayat umfasst ein größeres Dorf oder eine Gruppe kleinerer Dörfer mit insgesamt über 500 Einwohnern (Gram Sabha) . Dorfgruppen werden auch Hobli oder Patti genannt.

Bestimmte staatliche Funktionen und Aktivitäten – darunter die Versorgung mit sauberem Wasser, die ländliche Entwicklung und das Bildungswesen – werden bis auf die Ebene der Dorfuntergrundstücke erfasst. ^{[ 99 ]} Diese Weiler werden als „Habitations“ bezeichnet. Indien besteht aus 1.714.556 Habitations. ^{[ 100 ]} In einigen Bundesstaaten besteht ein Dorf meist nur aus einer einzigen Habitation; in anderen (insbesondere Kerala und Tripura ) ist das Verhältnis von Habitations zu Dörfern hoch. ^{[ 101 ]}

• Akhand Bharat
• Großindien
• Indosphäre
• Mandala (politisches Modell)
• Namen Indiens

• Indische Antarktis
• Übersee-Militärbasen Indiens
• Little India (Begriffsklärung)

Aufgelistet von höher nach niedriger:

• Historisches Indien
  • Meluhha

• Provinz- oder Staatsebene
  • Subah ,

• Abteilungsebene
  • Chakla , eine große Verwaltungseinheit, die oft mehrere Parganas umfasst und manchmal als Ersatz- oder Zwischeneinheit zwischen einem Sarkar und einem Pargana dient, insbesondere in Regionen wie Bengalen und Awadh.

• Bezirksebene
  • Sarkar oder Taraf

• Unterbezirk
  • Pargana oder Mahal

• Dorfebene
  • Mauza oder Gram

• Chak , Dorf in den Punjab Canal Colonies

• Dhani , Weiler

Die Klassifizierung erfolgt teils inoffiziell, teils offiziell nach der Landform:

• • Bagar-Gebiet
  • Barani, Nehri und Nalli
  • Doab
  • Khadir und Bangar

• Regionen Asiens

• CityMayors.com