Das Auswärtige Amt ( deutsch : Auswärtiges Amt , ausgesprochen [ˈAʊsˌvɛʁtɪɡəs ˈʔamt]Das Auswärtige Amt ; abgekürztAA) ist dasAngelegenheiten derBundesrepublik Deutschland, eineBundesbehörde,die für die Außenpolitik des Landes und seine Beziehungen zurEuropäischen Union. Es ist einMinisterium auf Kabinettsebene. Seit Mai 2025istJohann WadephulAußenministerund folgte damitAnnalena Baerbock. Der Hauptsitz des Ministeriums befindet sich am Werderschen Markt imMitte, dem historischen ZentrumBerlins.
Das Auswärtige Amt war die Bezeichnung für das 1870 vom Norddeutschen Bund gegründete Auswärtige Amt , das 1871 zum Auswärtigen Amt des Deutschen Reiches wurde . Es ist bis heute die Bezeichnung des deutschen Außenministeriums. Von 1871 bis 1919 wurde das Auswärtige Amt von einem Staatssekretär geleitet, seit 1919 vom Außenminister Deutschlands.
Geschichte
Frühe Jahre
Stiftung
Das Auswärtige Amt wurde 1870 gegründet, um die Außenpolitik des Norddeutschen Bundes und ab 1871 des Deutschen Reiches zu gestalten . Das Auswärtige Amt wurde ursprünglich von einem Staatssekretär geleitet (und daher nicht als Ministerium bezeichnet), während der Reichskanzler , der in der Regel auch das Amt des preußischen Außenministers innehatte , weiterhin für die Außenpolitik zuständig war.
Bismarck
In den ersten Jahren des deutschen Nationalstaats unter Otto von Bismarck verfügte das Auswärtige Amt in der Wilhelmstraße 76, neben der Reichskanzlei, über zwei Abteilungen: eine für politische Angelegenheiten und eine für wirtschaftliche, rechtliche und konsularische Belange. Um die Kontrolle über das Auswärtige Amt zu behalten , ernannte Bismarck seinen Sohn Herbert von Bismarck zum Staatssekretär. [ 3 ] Diese Ernennung spiegelte Bismarcks Entschlossenheit wider, selbst als Außenminister zu fungieren, und sein Bedürfnis nach einem absolut loyalen Mann, der das Auswärtige Amt in seiner Abwesenheit leiten sollte. Bismarck duldete keine abweichenden Meinungen, und nur ihm ergebene Diplomaten stiegen in hohe Ränge auf. [ 3 ] Bismarck legte großen Wert auf korrekte Informationen, und so berichteten Diplomaten in der Regel das, was sie für die Wahrheit hielten, nach Berlin.
Ein exklusiver Club

Das Auswärtige Amt war von Anfang an sehr exklusiv. Um beizutreten, benötigte man einen Universitätsabschluss, vorzugsweise in Rechtswissenschaften , und musste ein beträchtliches Privateinkommen nachweisen. [ 4 ] 1880 musste ein Kandidat ein Privateinkommen von mindestens 6.000 Mark pro Jahr nachweisen, um aufgenommen zu werden; 1900 waren es bereits 10.000 Mark und 1912 mindestens 15.000 Mark. [ 4 ] Diese Voraussetzung erklärt, warum so viele deutsche Diplomaten wohlhabende Frauen heirateten, denn ohne deren Vermögen hätten sie niemals ins Auswärtige Amt eintreten können . [ 5 ]
Die Einkommensvoraussetzung für den Eintritt in die AA wurde erst 1918 abgeschafft. [ 5 ] Im Auswärtigen Amt waren Aristokraten stark überrepräsentiert . Während der Kaiserzeit waren 69 % der 548 im Auswärtigen Amt tätigen Männer Adlige , und jeder einzelne Botschafter des Deutschen Reiches war ein Aristokrat . [ 5 ] Die mit Abstand wichtigste Abteilung war die Politische Abteilung, die zwischen 1871 und 1918 zu 61 % mit Aristokraten besetzt war; Männer aus dem Bürgertum dienten tendenziell in den weniger wichtigen Abteilungen Recht, Handel und Kolonial . [ 5 ] Im 19. Jahrhundert herrschte die Ansicht vor, dass nur Aristokraten den gebührenden gesellschaftlichen Status und die nötigen Umgangsformen besaßen, um das Reich als Botschafter im Ausland angemessen zu vertreten . Dies erklärt, warum während der Kaiserzeit nie ein Bürgerlicher zum Botschafter ernannt wurde. [ 6 ]
Während der gesamten Existenz des „alten“ Auswärtigen Amtes von 1871 bis 1945 waren Katholiken im Auswärtigen Amt unterrepräsentiert und stellten nur 15 bis 20 % des Personals. [ 7 ] Das Auswärtige Amt war überwiegend protestantisch geprägt, und protestantische Bewerber wurden bei der Einstellung gegenüber katholischen bevorzugt. [ 7 ] Noch stärker unterrepräsentiert waren Juden . In der Kaiserzeit von 1871 bis 1918 zählte das Auswärtige Amt lediglich drei jüdische Mitglieder sowie vier Juden, die zum Luthertum konvertiert waren, um ihre Karrierechancen zu verbessern. [ 6 ] Selbst wenn Juden nicht formell ausgeschlossen waren, wurden jüdische Bewerber aufgrund eines Klimas von snobistischem Antisemitismus selten akzeptiert . Juden galten als zu aufdringlich, vulgär und unkultiviert für den diplomatischen Dienst. Innerhalb des Auswärtigen Amtes gab es jedoch auch meritokratische Elemente. Neben der Einkommensvoraussetzung wurden für den Eintritt in die AA während der Kaiserzeit nur Kandidaten mit den besten Universitätsnoten und Kenntnissen in zwei Fremdsprachen berücksichtigt, und die Aufnahme erforderte das Bestehen einer der weltweit als schwierigsten diplomatischen Aufnahmeprüfungen geltenden Prüfungen. [ 4 ]
Wilhelm II

Die Regierungszeit von Kaiser Wilhelm II. dauerte von 1888 bis 1918. Nach Bismarcks Entlassung im Jahr 1890 wurde ein weiteres Ministerium für Kolonialpolitik eingerichtet, das 1907 als eigenständiges Reichskolonialamt ausgegliedert wurde.
In den Jahren vor dem Ersten Weltkrieg war das Auswärtige Amt unter Kaiser Wilhelm II . für die Außenpolitik des Landes zuständig und spielte eine Schlüsselrolle bei der Verfolgung der Weltpolitik des Reiches , mit der Deutschland die Vorherrschaft in der Welt anstrebte.
Das Auswärtige Amt spaltete sich in drei rivalisierende Fraktionen: eine Fraktion, die Bismarck treu ergeben war, eine weitere, die Friedrich von Holstein treu ergeben war , und eine dritte unter der Führung von Prinz Philipp von Eulenburg und Prinz Bernhard von Bülow , dem späteren Reichskanzler. [ 8 ] Diese ständigen Intrigen und Ränkespiele zwischen den Fraktionen schwächten die Umsetzung der deutschen Außenpolitik. [ 9 ] Insgesamt war die Wilhelmstraße nie allein für die Außenpolitik des Deutschen Reiches zuständig , sondern lediglich eine von mehreren – wenn auch sehr wichtigen – Institutionen, die an der Gestaltung und Umsetzung der Außenpolitik beteiligt waren. [ 10 ]
In den Jahren 1904–1907 versuchte das Reich , auf der Grundlage der vermeintlich gemeinsamen Furcht vor der „ Gelben Gefahr “ ein Bündnis mit den Vereinigten Staaten zu schmieden. Wilhelm schrieb dem amerikanischen Präsidenten Theodore Roosevelt mehrere Briefe, in denen er ihm mitteilte, Deutschland und die Vereinigten Staaten müssten sich zusammenschließen, um die „Gelbe Gefahr“, insbesondere Japan, an der Weltherrschaft zu hindern. [ 11 ] Es dauerte lange, bis die Diplomaten Wilhelm klarmachen konnten, dass Roosevelt ein Japan-Fan war und Wilhelms Aufruf zu einem auf antiasiatischem Rassismus basierenden Bündnis nicht beeindruckte. [ 12 ]
Osmanen und Armenier
A nation with whom the Auswärtiges Amt was much concerned during the Imperial period was the Ottoman Empire, especially during the Armenian genocide. In 1915, the German ambassador to the Sublime Porte, Baron Hans von Wangenheim told the American ambassador to the Sublime Porte, Henry Morgenthau Sr.: "I do not blame the Turks for what they are doing to the Armenians... They are entirely justified".[13] On September 28, 1915 Count Johann Heinrich von Bernstorff, the ambassador in Washington, D.C., stated to American journalists that reports of a systematic campaign of extermination against the Armenian minority in the Ottoman Empire were all "pure inventions", that these reports were all the work of British propaganda and no such campaign of extermination was taking place.[13] Wangenheim's successor as ambassador to the Sublime Porte, Count Paul Wolff Metternich, was appalled by the Armenian genocide, and, unlike Wangenheim, Metternich was prepared to speak out against the genocide. In August 1916, the triumvirate known as the Three Pashas, which ruled the Ottoman Empire, informed the German government that if Count Metternich was not recalled, he would be declared persona non grata. Metternich was promptly recalled from Constantinople rather than risk a public relations disaster which potentially could damage German-Ottoman relations in the middle of the war. As the Ottoman Empire today would be considered a third world country with almost no modern industry, the Ottoman government was entirely dependent upon weapons from Germany to fight World War I, giving the Reich a powerful form of leverage to apply against the Ottomans on behalf of the Armenians if only the political will in Berlin had been present. In a 2015 speech, the German president Joachim Gauck apologized for his country's inaction, stating that those diplomats who protested against the Armenian genocide were "ignored" by the leadership of Auswärtiges Amt, who valued good relations with the Ottoman empire more than they did the lives of the Armenians.[14]
Post-imperial period

1919 wurde das Auswärtige Amt als Auswärtiges Amt neu organisiert und modernisiert. Es unterstand nun einem Außenminister , wurde aber aus traditionellen Gründen weiterhin als Amt bezeichnet . 1922 wurde Außenminister Walther Rathenau von Mitgliedern der Organisation Consul ermordet , die ihn als Juden und vermeintlichen Förderer des „schleichenden Kommunismus“ verunglimpften, weil er den Vertrag von Rapallo mit Sowjetrussland ausgehandelt hatte. [ 15 ] Der bedeutendste Leiter des Auswärtigen Amtes während der Weimarer Republik war Gustav Stresemann , Außenminister von 1923 bis 1929. Er strebte eine Aussöhnung mit der Dritten Französischen Republik an , wofür er – zusammen mit Aristide Briand – 1926 den Friedensnobelpreis erhielt . Als wichtiges Zeichen für den veränderten Schwerpunkt im Auswärtigen Amt wurde im Juli 1930 Carl von Schubert , Staatssekretär (die Nummer zwei im Auswärtigen Amt ) und Stresemanns engster Vertrauter, entlassen und durch den „ausgesprochen nationalistischen“ Prinz Bernhard Wilhelm von Bülow (nicht zu verwechseln mit seinem Onkel, Bundeskanzler Bernhard von Bülow ) ersetzt. [ 16 ] Die Ablösung Schuberts durch Bülow markierte den Aufstieg der nationalistischeren Fraktion im Auswärtigen Amt , die eine konfrontativere Außenpolitik gegenüber Frankreich befürwortete. [ 16 ] Im Mai 1932 wurde Baron Konstantin von Neurath zum Außenminister im „Kabinett der Freunde des Präsidenten“ unter Franz von Papen ernannt . Neurath blieb Außenminister unter den Regierungen von General Kurt von Schleicher und Adolf Hitler . Während der NS-Zeit sah sich Neurath zunehmender Konkurrenz durch NS-Politiker wie Alfred Rosenberg und Joachim von Ribbentrop ausgesetzt . Im Februar 1938 entließ Hitler Neurath und ersetzte ihn durch Ribbentrop.
Nazideutschland

1933 stammte die überwiegende Mehrheit der Diplomaten im Auswärtigen Amt aus Familien der Oberschicht, wobei der Adel überproportional stark vertreten war. [ 17 ] Diese Überrepräsentation von Aristokraten und der überwiegend elitäre Charakter des Amtes verliehen ihm ein exklusives Image und machten es zu einer der angesehensten Institutionen Deutschlands. Dank seiner elitären Zusammensetzung konnten sich die Diplomaten äußerst teure Kleidung leisten, und die Männer des Auswärtigen Amtes galten allgemein als die bestgekleideten Beamten der gesamten deutschen Regierung, was zum glamourösen und stilvollen Image des Amtes beitrug . Es gab keine Diplomatinnen, und abgesehen von den als Sekretärinnen, Angestellte und Reinigungskräften angestellten Frauen beschäftigte das Auswärtige Amt keine weiteren Frauen. Dass die Männer des Auswärtigen Amtes eine elitäre Gruppe bildeten, zeigt sich auch daran, dass jeder einzelne Diplomat einen Hochschulabschluss besaß (vor den 1950er Jahren besuchten die meisten Deutschen keine Universität). [ 17 ] Die Voraussetzung, dass man für den Eintritt in das Auswärtige Amt einen Hochschulabschluss benötigte, garantierte faktisch die Vorherrschaft der Oberschicht im Auswärtigen Amt .
Alle hochrangigen Diplomaten der 1930er Jahre waren Veteranen des Kampfes um Deutschlands Aufstieg zur Weltmacht in den ersten Jahren des 20. Jahrhunderts. Hitlers Ziel, Deutschland zur größten Weltmacht zu machen, war somit ein außenpolitisches Ziel, das die Diplomaten bereitwillig unterstützten. Der deutsche Historiker Eckart Conze schrieb über die Übereinstimmungen der Ansichten zwischen Diplomaten und Nationalsozialisten: „…die Spitzendiplomaten der Weimarer Republik lehnten eine liberale politische Ordnung und den Parlamentarismus ab. Und dann bauten die Nationalsozialisten politische und ideologische Brücken für sie. Sie verkündeten ihre Absicht, den Versailler Vertrag rückgängig zu machen und das Deutsche Reich zu einer Weltmacht zu erheben. Die Mehrheit der Diplomaten war bereit, ein solches Programm zu unterzeichnen.“ [ 18 ] Im März 1933 trat Baron Friedrich Wilhelm von Prittwitz und Gaffron , der Botschafter in den Vereinigten Staaten, mit der Begründung zurück, er könne es mit seinem Gewissen nicht vereinbaren, der NS-Regierung zu dienen. Er war das einzige Mitglied des gesamten Auswärtigen Amtes , das aus Protest gegen das Naziregime zurücktrat.
Offiziell sollten die Männer des Auswärtigen Amtes unpolitisch sein, doch in der Praxis bildeten die Diplomaten eine „ziemlich exklusive Gruppe“ mit extrem konservativen Ansichten und Werten. [ 17 ] Für diese Männer war bedingungslose Loyalität zum Staat der höchste Wert, und obwohl die Mehrheit der Diplomaten keine ideologischen Nationalsozialisten waren, dienten sie dem NS-Regime bis zum Schluss treu. [ 19 ] Die Dominanz der traditionellen „Insider“ im Auswärtigen Amt zeigt sich darin, dass jeder Staatssekretär während der NS-Zeit ein Berufsdiplomat war. Die Staatssekretäre des nationalsozialistischen Deutschlands waren Prinz Bernhard von Bülow (Staatssekretär 1930–1936), Graf Hans Georg von Mackensen (Staatssekretär 1936–1938 und Botschafter in Italien 1938–1942), Baron Ernst von Weizsäcker (Staatssekretär 1938–1943 und Botschafter beim Heiligen Stuhl 1943–1945) und Baron Gustav Adolf Steengracht von Moyland (Staatssekretär 1943–1945). Die Zielüberschneidungen zwischen den Berufsdiplomaten und den Nationalsozialisten wurden deutlich in dem von Bülow im März 1933 verfassten Memorandum zur Außenpolitik der Hitler-Regierung. Darin forderte er die Wiederherstellung der Grenzen von 1914 und aller verlorenen Kolonien, die Annexion Österreichs und die deutsche Vorherrschaft in Osteuropa. [ 20 ]
Während der Neurath-Jahre (1932–1938) wurden nur sehr wenige „Außenstehende“ in das Auswärtige Amt zugelassen . [ 21 ] Abgesehen von Ribbentrop, der unter anderem als Abrüstungskommissar (1934–35), außerordentlicher Botschafter im Range eines Sonderbotschafters (1935–36) und Botschafter in Großbritannien (1936–1938) tätig war, waren die bekanntesten „Außenstehenden“ Franz von Papen (Botschafter in Österreich 1934–1938 und in der Türkei 1939–1944), Hans Luther (Botschafter in den Vereinigten Staaten 1933–1937), Oberst Hermann Kriebel (Konsul in Shanghai 1934–1939) und General Wilhelm Faupel (Botschafter in Spanien 1936–37). [ 21 ] Die meisten Diplomaten waren keine Anhänger des Nationalsozialismus, doch während der NS-Herrschaft traten viele Diplomaten, darunter auch Neurath selbst, der NSDAP und/oder der SS bei, um ihre Karrierechancen opportunistisch zu verbessern; solch eigennütziger Karrierismus war im deutschen Staatsdienst der NS-Zeit weit verbreitet. [ 22 ] Die Diplomaten, die an den Versuchen zum Sturz Hitlers beteiligt waren, wie Graf Ulrich von Hassell , Adam von Trott zu Solz , Graf Friedrich Werner von der Schulenburg , Richard Kuenzer , Hans Bernd von Haeften und Edmund Brücklmeir, bildeten eine kleine Minderheit im Auswärtigen Amt . [ 23 ] Der deutsche Historiker Hans-Adolf Jacobsen schrieb, dass es für jene Diplomaten, die sich dem Widerstand anschlossen , angesichts ihrer tiefen Verbundenheit mit preußischen Traditionen, in denen die Treue zum Staat die höchste Tugend war, „außergewöhnliche Charakterstärke“ erforderte, sich gegen alles zu stellen, woran sie zu glauben gelernt hatten. [ 23 ]
Nachkriegszeit

Gründung der Bundesrepublik
Nach der deutschen Niederlage im Mai 1945 wurde das Land von den Alliierten besetzt und der deutsche Staat aufgelöst. Deutschland wurde in vier Besatzungszonen aufgeteilt, die jeweils von den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Frankreich und der Sowjetunion kontrolliert wurden. Im August 1949 wurde in den westlichen Zonen die Bundesrepublik Deutschland (DRD) wiedererrichtet, die in ihren ersten Jahren jedoch nur sehr eingeschränkte Befugnisse besaß. Im Oktober 1949 entstand in der ehemaligen sowjetischen Zone die Deutsche Demokratische Republik (DDR). Während Georg Dertinger bereits 1949 zum ersten Außenminister der DDR ernannt worden war, wurde das Auswärtige Amt der Bundesrepublik Deutschland aufgrund des Besatzungsstatuts erst am 15. März 1951 wiedererrichtet.
Adenauer
Bundeskanzler Konrad Adenauer übernahm das Amt des ersten Außenministers in Bonn und blieb dort bis zu seiner Ablösung durch Heinrich von Brentano im Jahr 1955. Die Mitarbeiter des neuen Auswärtigen Amtes waren im Großen und Ganzen dieselben wie im alten . In einer Bundestagsdebatte am 23. Oktober 1952 räumte Adenauer ein, dass 66 % der Diplomaten des Auswärtigen Amtes der NSDAP angehört hatten, rechtfertigte deren Beschäftigung jedoch mit den Worten: „Ohne solch fähige Männer könnte ich kein Auswärtiges Amt aufbauen.“ [ 24 ] Mit Willy Brandts Amtsantritt als Außenminister in der Großen Koalition unter Kurt Georg Kiesinger ab 1966 war das Amt in der Regel mit dem des Vizekanzlers verbunden . Von 1974 bis 1992 – mit einer kurzen Unterbrechung im Jahr 1982 – war Hans-Dietrich Genscher Außenminister und setzte sich weiterhin für Brandts Ostpolitik ein , während er gleichzeitig eine entscheidende Rolle bei der Vorbereitung der deutschen Wiedervereinigung spielte .
Berlin

Im Jahr 2000 kehrte das Auswärtige Amt nach Berlin zurück und bezog die Räumlichkeiten der ehemaligen Reichsbank . Diese hatte von 1959 bis 1990 als Sitz des Zentralkomitees der SED gedient und war durch einen Neubau erweitert worden. Das ehemalige Ministerium in Bonn blieb als Zweitsitz erhalten. Das Auswärtige Amt betonte stets seine Kontinuität und seine Traditionen, die bis ins Jahr 1870 zurückreichen.
Weiterführende Geschichtsschreibung und Analyse
Bericht der historischen Kommission aus dem Jahr 2010
Ein von Historikern verfasster und im Oktober 2010 von der Bundesregierung veröffentlichter Bericht mit dem Titel „ Das Ministerium und die Vergangenheit“ belegt, dass Diplomaten während des Zweiten Weltkriegs eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der Nationalsozialisten beim Holocaust spielten. Er widerlegt die nach 1945 häufig geäußerte Behauptung, deutsche Diplomaten seien lediglich „Sand im Getriebe“ gewesen, der die Aktionen des NS-Regimes abmilderte. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] In einem Interview aus dem Jahr 2010 erklärte der deutsche Historiker Eckart Conze , der den Ausschuss zur Untersuchung der Aktivitäten des Auswärtigen Amtes während des Zweiten Weltkriegs leitete , dass das Auswärtige Amt eine „kriminelle Organisation“ gewesen sei, die ebenso wie die SS in die „Endlösung der Judenfrage“ verwickelt war. [ 32 ] In einem weiteren Interview erklärte Conze: „Dieses Dokument belegt eindeutig, dass alle Beamten im Auswärtigen Amt – einschließlich der einfachen Büroangestellten – von der Massenverfolgung der Juden wussten und aktiv am Holocaust beteiligt waren. Es war ein offenes Geheimnis.“ [ 33 ] Im Oktober 1941, als Franz Rademacher Belgrad besuchte, um sich mit Vertretern der serbischen Regierung der Nationalen Rettung unter General Milan Nedić zu treffen , reichte er nach seiner Rückkehr nach Berlin beim Auswärtigen Amt einen Spesenantrag für seine Reise ein . Darin beschrieb Rademacher den Zweck seiner Belgradreise als die „Liquidierung der Juden“. [ 34 ] Auf der Wannseekonferenz im Januar 1942 wurde das Auswärtige Amt von Martin Luther vertreten , der zusicherte, dass das Auswärtige Amt alles in seiner Macht Stehende tun werde, um die Regierungen neutraler und alliierter Staaten zur Auslieferung ihrer jüdischen Bevölkerung zur Vernichtung zu bewegen. Später im Jahr 1942 veranlasste Botschafter Otto Abetz die Deportation von 25.000 französischen Juden in die Vernichtungslager in Polen, während Botschafter Hanns Ludin die Deportation von 50.000 slowakischen Juden in die Vernichtungslager veranlasste. [ 35 ] Im Frühjahr 1944 spielte Botschafter Edmund Veesenmayer eine Schlüsselrolle bei der Deportation von 400.000 ungarischen Juden nach Auschwitz . [ 36 ]
Kolbe
Im Jahr 2003 veröffentlichte der französische Historiker Lucas Delattre eine Biografie über Fritz Kolbe , einen Diplomaten mittleren Ranges, der für das amerikanische Office of Strategic Services ( OSS) spionierte, weil er der Überzeugung war, sein Land habe den Krieg aufgrund des Völkermords an den Juden verdient verloren. Delattre erklärte, Kolbe sei tatsächlich ein Beispiel für einen Diplomaten gewesen, der „Sand im Getriebe“ war, da er Informationen lieferte, die seinem Land zur Niederlage verhalfen. Er fügte jedoch sarkastisch hinzu, wenn jeder deutsche Beamte tatsächlich „Sand im Getriebe“ gewesen wäre, wie fast alle nach 1945 behaupteten, hätte Hitler niemals etwas erreichen können. [ 37 ] Diplomaten wie Kolbe waren die Ausnahme, nicht die Regel. [ 37 ]
Deutsche Vertretung im Ausland
Neben dem Hauptsitz des Ministeriums in Berlin hat Deutschland Botschaften und Konsulate auf der ganzen Welt eingerichtet.
Siehe auch
- Außenminister (Deutschland)
- Kabinett von Deutschland
- Außenbeziehungen Deutschlands
- Liste der diplomatischen Vertretungen Deutschlands
- Außenministerium der Deutschen Demokratischen Republik
- Botschafter Nazideutschlands
Quellen
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Externe Links
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