Das Bureau of Outdoor Recreation ( BOR ) war eine Behörde des US-Innenministeriums mit dem Auftrag, Outdoor-Freizeitangebote für das Ministerium zu planen und private, lokale und staatliche Organisationen bei ihrer Freizeitplanung zu unterstützen. [ 1 ] Das BOR wurde im April 1962 per Ministerialerlass gegründet und mit dem Erlass des National Outdoor Recreation Act (Public Law 88-29) im Mai 1963 formell eingerichtet. [ 1 ] [ 2 ] Die Aufgaben der landesweiten Planungs- und Kooperationsdienste wurden nach der Gründung des BOR vom National Park Service übertragen . [ 1 ] 1977 wurde das Bureau in die neu gegründete Behörde Heritage Conservation and Recreation Service eingegliedert. [ 2 ]

Geschichte

1956 wurde die Mission 66 ins Leben gerufen, um den steigenden Besucherzahlen in Erholungsgebieten entgegenzukommen. Nach der Weltwirtschaftskrise wurden viele Parks besser erreichbar, da die schlechten Straßen durch das US-amerikanische Autobahnnetz ersetzt wurden, das wiederum durch die zunehmende Verfügbarkeit von Autos besser nutzbar war. Eine Reihe von Tests im Rahmen der Mission 66 zeigte verschiedene Möglichkeiten zur Erhaltung von Parks, Parkanlagen und Küstenabschnitten auf. 1958 gründete der Kongress die Outdoor Recreation Resources Review Commission (ORRRC), um den Erholungsbedarf zu ermitteln, Erholungsressourcen zu erfassen und Empfehlungen für Richtlinien und Programme auszusprechen, die sicherstellen sollen, dass die Bedürfnisse der Gegenwart und Zukunft angemessen und effizient erfüllt werden. Die ORRRC veröffentlichte ihren Bericht 1962 und empfahl die Einrichtung des Board of Recreation (BOR), um die Programme zur Erholung im Freien zu strukturieren. [ 3 ]

Auswirkungen

Land- und Wasserschutzfonds

Der Land and Water Conservation Fund (LWCF) wurde 1965 durch den Land and Water Conservation Fund Act (LWCFA) gegründet. Das ORRRC empfahl dieses Gesetz, um die Bundesstaaten bei der Deckung der steigenden Nachfrage nach Outdoor-Freizeitaktivitäten zu unterstützen. Das Gesetz ermöglichte es, die vom LWCF erwirtschafteten Mittel an die Freizeiteinrichtungen zurückzuverteilen, um die Programmentwicklung durch das Bureau of Outdoor Recreation (BOR) zu fördern. Es räumte dem US-Kongress weitreichende Befugnisse zur Erhebung von Eintritts- und Nutzungsgebühren für Freizeitaktivitäten ein. Zudem verpflichtete das Gesetz die Bundesstaaten, dem BOR umfassende staatliche Outdoor-Freizeitpläne (SCORPs) vorzulegen, bevor sie LWCF-Zuschüsse erhalten konnten. [ 4 ]

Das Engagement des BOR in Alaska

Mitte der 1970er Jahre wurde das Bureau of Reclamation (BOR) beauftragt, verschiedene Flusssysteme im Bundesstaat Alaska zu untersuchen, um sie für das Programm „National Wild and Scenic Rivers“ zu nominieren. Das BOR koordinierte Teams, die zahlreiche Flusssysteme im gesamten Bundesstaat bereisten, um deren Erholungswert zu bewerten. Jedes Team fertigte detaillierte Aufzeichnungen seiner Erfahrungen auf dem Fluss an und notierte dabei beobachtete Wildtiere, Angelmöglichkeiten, Flusslänge, Gefälle, Gelände und Vegetation, Gefahren im Fluss sowie weitere Aspekte, die für Freizeitkapitäne relevant sind. Wurden mehrere Fahrten zum selben Fluss unternommen, wurden mehrere Aufzeichnungen erstellt. Diese Aufzeichnungen wurden in den „ Alaska River Logs“ zusammengefasst , die derzeit auf der Website „Alaska Outdoors Supersite“ zu finden sind . Die „Alaska River Logs“ wurden später in dem Buch „The Alaska Paddling Guide“ veröffentlicht, das von Jack Mosby und David Dapkus, zwei am Projekt beteiligten BOR-Mitarbeitern, gemeinsam verfasst wurde. Schließlich wurden die folgenden 25 Flüsse für das Programm „National Wild and Scenic Rivers“ ausgewählt:

Umfassende staatliche Pläne zur Erholung im Freien

Die staatlichen umfassenden Pläne zur Erholung im Freien (SCORP) waren Studien, die die Bundesstaaten erstellten und dem Büro für Erholung im Freien vorlegten, bevor sie sich für LWCF-Fördergelder qualifizieren konnten. SCORP hat das Bewusstsein für die Erholung im Freien landesweit geschärft, indem Hunderte von Wissenschaftlern, die normalerweise nicht an Projekten zur Erholung im Freien gearbeitet hätten, in die Studien eingebunden wurden. Sobald Studien zur Erholung im Freien begannen, entstand ein Dominoeffekt. Wissenschaftler an Hochschulen und Universitäten begannen, über die Anforderungen von SCORP hinausgehende Forschung zu betreiben, was wiederum mehr Menschen zur Erholung im Freien anregte. [ 4 ]

Rad- und Wanderwege

Das Bureau of Railroad (BOR) gehörte zu den ersten Bundesbehörden, die sich für die Umwandlung stillgelegter Eisenbahnstrecken in Wander-, Rad-, Ski- und andere Freizeitwege interessierten. [ 5 ] 1971 veröffentlichte es die Broschüre „Establishing Trails on Rights-of-Way“, die die Gründe für die Nutzung darlegte und den Prozess der Akquisition und Entwicklung dieser Anlagen erläuterte. Sie enthielt außerdem eine umfangreiche und interessante Liste stillgelegter Bahntrassen in allen Bundesstaaten, die zwischen 1960 und 1970 in Betrieb genommen worden waren. 1977 stellte der Kongress dem BOR im Rahmen des „Railroad Revitalization and Regulatory Reform Act“ zusätzliche Mittel zur Verfügung, um die Schaffung von Wanderwegen weiter zu fördern – das „Rails-to-Trails Demonstration Grant Program“. Dieses Programm trug letztendlich zur Entstehung von neun der ersten Rad- und Wanderwege in Kalifornien, Maryland, Missouri, New Jersey, New York, Ohio, Pennsylvania, Virginia und Washington bei.

Flächenklassifizierungsplan

Der Gebietsklassifizierungsplan verwendete verschiedene Landtypen, um sie als entweder zu klassifizieren

  • Klasse I: Erholungsgebiete mit hoher Besucherdichte
  • Klasse II: Allgemeine Erholungsgebiete im Freien
  • Klasse III: Naturschutzgebiete
  • Klasse IV: Einzigartige Naturgebiete
  • Klasse V: Primitive Bereiche
  • Klasse VI: Historische und kulturelle Stätten

Dieses System war bis Anfang der 1980er Jahre in Kraft, als es durch das System des Erholungsmöglichkeitenspektrums ersetzt wurde. [ 4 ]

Absorption

1977 wurde der Heritage Conservation and Recreation Service (HCRS) zur Umsetzung des New Heritage Program gegründet und übernahm die Aufgaben des Board of Recreation (BOR). Der HCRS entstand aus der Zusammenführung von über 30 verschiedenen Gesetzen und konzentrierte sich auf die Identifizierung und den Schutz der bedeutenden natürlichen, kulturellen und Erholungsressourcen des Landes. 1981 wurde der HCRS als eigenständige Behörde aufgelöst; seine Aufgaben wurden an den National Park Service übertragen . [ 6 ]

Referenzen

  1. ^ a b c Stewart Udall . „Parks for America“ . Archiviert vom Original am 17. Januar 2009. Abgerufen am 3. September 2008 .
  2. ^ a b National Park Service. „National Park Service History Collection RG 37“ . Abgerufen am 2. September 2008 .
  3. ^ Dilsaver, Lary. „Americas National Park Service: The Critical Documents“ . Rowman & Littlefield. Archiviert vom Original am 26. Februar 2012. Abgerufen am 8. Mai 2012 .
  4. ^ a b c Moore, Roger (2005). Einführung in die Outdoor-Freizeitgestaltung . State College, PA: Venture Publishing, Inc. S.  159. ISBN 978-1-892123-25-1Die
  5. ^ Einrichtung von Wanderwegen auf Wegerechten, US-Innenministerium (undatiert), Government Printing Office, Bestellnummer 2416-00052
  6. ^ Russell, Carl. „Geschichte des National Park Service“ . Abgerufen am 8. Mai 2012 .

Weiterführende Literatur

  • Roger L. Moore, BL Driver. Einführung in die Outdoor-Freizeitgestaltung: Bereitstellung und Management von Möglichkeiten auf Basis natürlicher Ressourcen (Venture Publishing, Inc., 2005)