Kinderarbeitsgesetz

Kinderarbeitsgesetze sind Gesetze, die Beschränkungen und Vorschriften für die Arbeit von Minderjährigen festlegen .

Kinderarbeit nahm während der Industriellen Revolution zu, da Kinder Zugang zu kleineren Räumlichkeiten hatten und ihnen weniger Lohn gezahlt werden konnte. Preußen war 1839 das erste Land, das Gesetze zur Einschränkung der Kinderarbeit in Fabriken und zur Begrenzung der Arbeitszeit erließ ^{[ 1 ]} , obwohl im US-Bundesstaat Massachusetts bereits 1836 ein ähnliches Gesetz verabschiedet worden war. Bis 1890 hatten fast alle europäischen Länder Gesetze gegen Kinderarbeit in Kraft gesetzt.

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) setzt sich für globale Mindeststandards für Arbeitsbedingungen ein. Die Vereinten Nationen haben das Jahr 2021 zum Internationalen Jahr zur Beseitigung der Kinderarbeit erklärt.

Kinderarbeit existiert seit Anbeginn der Zivilisation. Schon in der Frühgeschichte wurden Kinder in Nomadenstämmen zum Beerensammeln und für kleinere Instandhaltungsarbeiten eingesetzt. Als die Menschen begannen, sich niederzulassen, halfen Kinder auf den Feldern. Diese Praxis besteht bis heute fort. Während der Industriellen Revolution nahm die Kinderarbeit zu . Kinder konnten nun an Orten arbeiten, die Erwachsenen verschlossen blieben, beispielsweise als Schornsteinfeger, an Baumwollspinnmaschinen oder in beengten Bereichen im Bergbau. Diese Arbeit war gefährlich, und viele Kinder verloren dabei ihr Leben.

[ Die Einleitung des nächsten Absatzes ist möglicherweise fehlerhaft. Großbritannien verabschiedete 1833 den Factory Act ^{[ 2 ]} ]

Preußen war 1839 das erste Land, das Gesetze zur Einschränkung der Kinderarbeit in Fabriken und zur Festlegung der zulässigen Arbeitszeit für Kinder erließ. ^{[ 1 ]} Obwohl diese Gesetze ursprünglich zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen für Erwachsene gedacht waren, führten sie zur Verabschiedung ähnlicher Gesetze in ganz Europa. Großbritannien erließ 1839 den Factory Act, der Kinderarbeit einschränkte, und Frankreich verabschiedete 1841 seine ersten Kinderarbeitsgesetze. Bis 1890 hatten fast alle europäischen Länder Kinderarbeitsschutzgesetze erlassen. ^{[ 3 ]} Obwohl einzelne Bundesstaaten, beginnend mit Massachusetts im Jahr 1844, bereits Gesetze verabschiedet hatten, erließen die Vereinigten Staaten erst 1938 mit dem Fair Labor Standards Act (FLSA) bundesweite Gesetze. ^{[ 4 ]} Dieses Gesetz legte einen Mindestlohn von 40 Cent pro Stunde fest (entspricht 9,15 US-Dollar im Jahr 2025), begrenzte die wöchentliche Arbeitszeit für Kinder auf 40 Stunden und verbot Kindern unter 16 Jahren die Arbeit in Produktionsbetrieben und im Bergbau. 1941 erklärte der Oberste Gerichtshof der USA das Gesetz für verfassungsgemäß. ^{[ 5 ]}

Viele der erlassenen Arbeitsgesetze entstanden kurz vor oder nach dem Ersten Weltkrieg . Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) und UNICEF wurden nach dem Ersten Weltkrieg mit dem Versailler Vertrag gegründet, um sicherere Arbeitsbedingungen für Erwachsene zu schaffen, Mindestalter für die Beschäftigung festzulegen, die Arbeitsbedingungen für Kinder zu verbessern und Kinderarbeit weltweit abzuschaffen. ^{[ 6 ]} 1919 bestand die ILO aus Staaten des Völkerbundes . Insgesamt 41 Länder schlossen sich der ILO an. 1926 traten die Vereinigten Staaten der ILO bei. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde die ILO von den Vereinten Nationen übernommen und finanziert. Nach dem Zweiten Weltkrieg setzte sich die ILO nicht nur in den UN-Mitgliedstaaten für die Verbesserung der Standards gegen Kinderarbeit ein, sondern weitete ihre Aktivitäten weltweit aus. 1992 gründete die ILO das Internationale Programm zur Beseitigung der Kinderarbeit (IPEC), eine Organisation, die sich ausschließlich der Abschaffung von Kinderarbeit und -ausbeutung widmet.

Die globale Nord-Süd-Spaltung spiegelt unterschiedliche wirtschaftliche und politische Verhältnisse wider. Vor 1990 wurden die meisten Gesetze gegen Kinderarbeit im sogenannten Globalen Norden erlassen. Mit der Gründung zahlreicher Organisationen hat sich die Förderung von Gesetzen gegen Kinderarbeit auf den sogenannten Globalen Süden ausgeweitet. Im Jahr 2014 wurden in mehreren asiatischen und pazifischen Inselstaaten zahlreiche Änderungen und Gesetze verabschiedet. Thailand, die Philippinen, Kasachstan, Indonesien, Papua-Neuguinea, die Salomonen, Bangladesch, Osttimor, Sri Lanka, Nepal, die Malediven, Indien, Kiribati, die Mongolei, Pakistan, Afghanistan, Fidschi und Kambodscha haben Gesetze erlassen, die das Mindestalter für Kinderarbeit begrenzen, die Anzahl der Schulen erhöhen und härtere Strafen für sexuelle Ausbeutung von Kindern vorsehen. ^{[ 7 ]}

Bis 2014 wurden in vielen Ländern Subsahara-Afrikas vermehrt Gesetze gegen Kinderarbeit erlassen. Äthiopien, Ghana, Guinea-Bissau, Angola, Botswana, Burundi, die Komoren, Madagaskar, die Seychellen, Simbabwe, Tschad, Kamerun, Kap Verde, Lesotho, Südafrika, Dschibuti, Guinea und Sierra Leone haben Pläne zur Verbesserung der Kinderbildung entwickelt, Altersgrenzen für Kinderarbeit festgelegt und Gesetze zur Bekämpfung von Kinderhandel und sexueller Ausbeutung erlassen. Die Elfenbeinküste, Ghana, Kenia, Mosambik, Niger, São Tomé und Príncipe, Tansania und Uganda haben zwar eigene Studien zu Kinderarbeit und Kinderhandel durchgeführt, aber keine entsprechenden Gesetze verabschiedet. ^{[ 8 ]}

Seit ihrer Gründung hat die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) 23 Übereinkommen bzw. Gesetze in ihrer Satzung verankert, die die Arbeit von Erwachsenen und Kindern regeln. Diese Gesetze umfassen Mindestalter, Schutz vor Zwangsarbeit, Urlaubs- und Freizeit, Arbeitsbedingungen, Sicherheitsstandards, Schutz von Schwangeren und Nachtarbeit. Für die Sicherheit von Kindern gelten dabei besonders strenge Vorschriften. Die meisten Übereinkommen und Empfehlungen zur Kinderarbeit fallen unter Artikel 3, „Beseitigung der Kinderarbeit und Schutz von Kindern und Jugendlichen“.

Das erste aufgeführte Übereinkommen ist das Übereinkommen über das Mindestalter für die Beschäftigung von 1973. Dieses Übereinkommen besagt, dass Personen unter 18 Jahren nicht in Einrichtungen arbeiten dürfen, die ihre Sicherheit, Gesundheit oder Moral gefährden könnten. Dies umfasst Bergbau, die Bedienung schwerer Maschinen und schwere körperliche Arbeit. Minderjährige im Alter von 13 bis 15 Jahren dürfen leichte Arbeiten verrichten, solange diese ihrer Ausbildung nicht schaden oder sie beeinträchtigen. Kindern unter 13 Jahren ist die Beschäftigung untersagt. ^{[ 9 ]} Das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit schreibt vor, dass Personen unter 18 Jahren nicht zur Zwangsarbeit, Prostitution, Pornografie oder zum Drogenhandel gezwungen werden dürfen. ^{[ 10 ]} Die Übereinkommen über die medizinische Untersuchung legen fest, dass Personen unter 18 Jahren ohne ärztliche Bescheinigung weder in Industrie- noch in Nichtindustriebetrieben arbeiten dürfen. Personen unter 18 Jahren dürfen nicht unter Tage, beispielsweise in Bergwerken, arbeiten. Personen im Alter von 18 bis 21 Jahren müssen bei Arbeiten unter Tage beaufsichtigt werden. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Schließlich müssen Personen zwischen 14 und 18 Jahren mindestens 12 Stunden Freizeit haben, 14 Stunden, wenn sie noch zur Schule gehen. Diese Freizeit muss die Zeit von 22:00 Uhr bis 6:00 Uhr umfassen. ^{[ 13 ]} Diese Übereinkommen und Empfehlungen dienen dazu, Kindern ein sicheres Arbeitsumfeld zu gewährleisten und ihre Bildung zu fördern. Seit ihrer Gründung im Jahr 1919 sind 186 Länder der ILO beigetreten. Als ILO-Mitglieder verpflichten sich die Länder zur Einhaltung der in der ILO-Verfassung festgelegten Mindeststandards.

Seit der Gründung dieser Organisationen ist die Zahl der Kinderarbeiter zurückgegangen. Zwischen 2008 und 2012 sank die Zahl der Kinderarbeiter um 78 Millionen. Dies entspricht fast einem Drittel der Gesamtzahl seit 2008, wobei der Rückgang in asiatischen Ländern am stärksten zu verzeichnen war. Trotz dieses Rückgangs arbeiten schätzungsweise noch immer 168 Millionen Kinder im Alter von 5 bis 17 Jahren. Subsahara-Afrika weist die höchste Zahl an Kinderarbeitern auf. ^{[ 14 ]} Dort werden Kinder versklavt und in der Kakaoproduktion und im Bergbau ausgebeutet. Die ILO und IPEC konzentrieren ihre Bemühungen auf Subsahara-Afrika, um Kinderarbeit in diesen Regionen zu reduzieren und abzuschaffen.

Eine Möglichkeit, sicherzustellen, dass gekaufte Produkte nicht durch Kinderarbeit oder unter unsicheren Arbeitsbedingungen hergestellt wurden, besteht darin, Artikel über die World Fair Trade Organization (WTFO) zu erwerben. Die WTFO hat zehn Kernprinzipien festgelegt, darunter, dass alle registrierten Produkte nicht durch Zwangsarbeit von Kindern hergestellt worden sein dürfen und dass, falls Kinderarbeit eingesetzt wurde, diese im Rahmen der ILO-Konventionen bleibt. ^{[ 15 ]}

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) ist die führende Organisation im Kampf gegen Kinderarbeit. Die Mission der ILO ist es, die Rechte von Arbeitnehmern zu fördern, menschenwürdige Beschäftigungsmöglichkeiten zu schaffen, den sozialen Schutz zu verbessern und das Bewusstsein für arbeitsbezogene Probleme zu schärfen. ^{[ 16 ]} Die ILO wurde 1919 nach dem Ersten Weltkrieg gegründet und setzt sich seitdem für sichere Arbeitsbedingungen ein. 1973 entwarf die ILO ihre ersten Übereinkommen, die seither mehrfach überarbeitet wurden. Aktuell gehören der ILO 186 Staaten an, die sich verpflichtet haben, die in diesen Übereinkommen festgelegten Mindeststandards für Arbeitsbedingungen einzuhalten. Die ILO setzt sich weiterhin für globale Arbeitsgesetze und die Bekämpfung von Kinderarbeit ein. ^{[ 17 ]}

Das Internationale Programm zur Beseitigung von Kinderarbeit (IPEC) ist eine 1992 von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) gegründete Organisation. Während sich die ILO auf Reformen in allen Bereichen der Arbeit, sowohl der Erwachsenen- als auch der Kinderarbeit, konzentriert, fokussiert sich das IPEC primär auf die Beseitigung jeglicher Form von Kinderarbeit. Das IPEC setzt Programme ein, um Kinder aus dem Arbeitsumfeld zu entfernen und sie in Bildungseinrichtungen unterzubringen. Zudem bietet das IPEC den Eltern Berufsausbildungen an, um ihre wirtschaftliche Lage zu verbessern und die Abhängigkeit vom Einkommen der Kinder zu verringern. Das IPEC ist derzeit in 88 Ländern aktiv und die weltweit größte Organisation zur Bekämpfung von Kinderarbeit. Es stellt sicher, dass die Bedingungen erfüllt und die Sicherheit der Kinder gewährleistet ist. ^{[ 18 ]}

UNICEF , das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen, wurde 1919 nach dem Ersten Weltkrieg gegründet. UNICEF setzt sich für die Sicherheit und das Wohlergehen von Kindern ein und arbeitet aktiv daran, die schwierigen Lebensbedingungen von Kindern zu verbessern. UNICEF fördert Bildung für alle Kinder. Darüber hinaus engagiert sich UNICEF gegen Kinderarbeit und die Ausbeutung von Kindern. Derzeit ist UNICEF in 190 Ländern und Ländern mit verschiedenen Programmen aktiv. ^{[ 19 ]}

Die Internationale Initiative zur Beendigung der Kinderarbeit (IIECL) ist eine gemeinnützige Organisation mit Sitz in den Vereinigten Staaten, die weltweit aktiv gegen Kinderarbeit kämpft. Die IIECL nutzt Bildungs- und Ausbildungsprogramme, um Kindern und Erwachsenen den Zugang zu Bildung zu ermöglichen und berufliche Qualifikationen zu fördern. Die Organisation überwacht und evaluiert zudem öffentliche und private Einrichtungen , Nichtregierungsorganisationen , Forschungseinrichtungen und Entwicklungsinstitutionen im Hinblick auf die Bekämpfung von Kinderarbeit. ^{[ 20 ]}

Die Child Labor Coalition wurde 1989 gegründet. Mit ihrer Kampagne „Stoppt Kinderarbeit“ setzt sich die Child Labor Coalition für die Bildung und das Wohlergehen arbeitender Minderjähriger ein und arbeitet aktiv daran, die Ausbeutung von Kindern zu beseitigen.