Gemeinschaft der Demokratien

Die im Jahr 2000 gegründete Gemeinschaft der Demokratien (COD) ist ein zwischenstaatlicher Staatenverbund. Ihr Ziel ist es, Regierungen, Zivilgesellschaft und Privatwirtschaft zusammenzubringen, um gemeinsam demokratische Regeln zu unterstützen, die politische Teilhabe auszuweiten, demokratische Freiheiten zu fördern und zu schützen sowie demokratische Normen und Institutionen weltweit zu stärken. Die Warschauer Erklärung hatte die Aufgabe der Demokratieförderung bereits formuliert. Es ist umstritten, ob die Koalition im rechtlichen Sinne als internationale Organisation gelten kann .

Die Erklärung zur Unabhängigkeit von der Sowjetunion (COD) wurde auf ihrer ersten zweijährlichen Ministerkonferenz vom 25. bis 27. Juni 2000 in Warschau unter der Schirmherrschaft der polnischen Regierung ins Leben gerufen. Die Initiative ging vom polnischen Außenminister Bronisław Geremek und der US-Außenministerin Madeleine Albright sowie sechs weiteren Staaten – Chile , Tschechien , Indien , Mali , Portugal und der Republik Korea – aus. Insgesamt unterzeichneten 106 Nationen die Erklärung. ^{[ 2 ]}

Zum Abschluss der Konferenz unterzeichneten die teilnehmenden Regierungen die Warschauer Erklärung und verpflichteten sich darin, „die grundlegenden demokratischen Prinzipien und Praktiken zu achten und zu wahren“, darunter unter anderem freie und faire Wahlen, Meinungs- und Redefreiheit, gleichberechtigter Zugang zu Bildung, Rechtsstaatlichkeit und Versammlungsfreiheit. ^{[ 3 ]}

Die COD arbeitet auf der Grundlage der Warschauer Erklärung . Derzeit orientiert sich ihre Arbeit genauer am Strategischen Plan der Gemeinschaft für 2024-2028, der die folgenden strategischen Ziele festlegt: ^{[ 4 ]}

• Stärkung der Einhaltung der Warschauer Erklärung
• Verstärkter Dialog über die Herausforderungen und Chancen für die Demokratie

und thematische Bereiche: Förderung der demokratischen Widerstandsfähigkeit, Stärkung der Jugend, Befähigung und Schutz der Zivilgesellschaft sowie Förderung der politischen Teilhabe von Frauen.

Ihre interne Struktur umfasst regelmäßige Ministerkonferenzen, einen Verwaltungsrat, ein Präsidium, ein Ständiges Sekretariat unter der Leitung des Generalsekretärs, drei Arbeitsgruppen und die Säule Zivilgesellschaft. ^{[ 5 ]}

Derzeit besteht der Verwaltungsrat aus folgenden Mitgliedstaaten: Argentinien , Kanada , Chile , Costa Rica , El Salvador , Estland , Finnland , Georgien , Guatemala , Ungarn , Indien , Italien , Japan , Litauen , Mexiko , Moldau , Mongolei , Marokko , Nigeria , Nordmazedonien , Norwegen , Panama , Polen , Portugal , Republik Korea , Rumänien , Schweden , Vereinigtes Königreich , Vereinigte Staaten von Amerika und Uruguay . ^{[ 6 ]}

Die aktuelle Präsidentschaft hat Polen (Stand: Januar 2025) inne. Zuvor hatten Kanada (2022–2023), Rumänien (2019–2022), Südkorea (2001–2003), Chile (2003–2005), Mali (2005–2007), Portugal (2007–2009), Litauen (2009–2011), die Mongolei (2011–2013), El Salvador (2013–2015) und die Vereinigten Staaten von Amerika (2015–2017) den Vorsitz inne. Zwischen September 2017 und September 2019 wurde die COD von einem gemeinsamen Vorsitz des COD-Exekutivkomitees geleitet.

Ministerkonferenzen fanden gegen Ende jeder Präsidentschaftsperiode in der Hauptstadt des jeweiligen Präsidentschaftsstaates statt, auf deren Grundlage eine gemeinsame Erklärung (ein Aktionsplan) für die weiteren Aktivitäten der Gemeinschaft verabschiedet wurde. Die Konferenzen wurden in folgenden Städten abgehalten: Warschau 2000 (Polen), Seoul 2002 (Südkorea), Santiago 2005 (Chile), Bamako 2007 (Mali), Lissabon 2009 (Portugal), Vilnius 2011 (Litauen), Ulaanbaatar 2013 (Mongolei), San Salvador 2015 (El Salvador) und Washington D.C. 2017 (Vereinigte Staaten von Amerika). Aufgrund der Pandemie fand die Konferenz 2020 virtuell statt. ^{[ 7 ]}

Seit 2009 ist in Warschau ein Ständiges Sekretariat des COD ansässig , das alle seine Organe technisch, logistisch, organisatorisch und administrativ unterstützt. ^{[ 8 ]} Derzeitiger Leiter des Ständigen Sekretariats und Generalsekretär des COD ist Dr. Mantas Adomenas (Stand: September 2024).

Arbeitsgruppen (AG) sind handlungsorientierte Strukturen, die die Umsetzung der strategischen Ziele der Gemeinschaft der Demokratien vorantreiben. Die AG setzen sich aus Staaten, Vertretern der Zivilgesellschaft und anderen Akteuren der Demokratieentwicklung zusammen. Die Mandate der AG werden vom Verwaltungsrat genehmigt und vom Ständigen Sekretariat der Gemeinschaft der Demokratien unterstützt und koordiniert. Derzeit gibt es drei Arbeitsgruppen: ^{[ 9 ]}

• Arbeitsgruppe zur Stärkung und zum Schutz der Zivilgesellschaft
• Arbeitsgruppe für Frauen und Demokratie
• Arbeitsgruppe für Demokratie und Technologie

Die Säule der Zivilgesellschaft (auch Zivilgesellschaftliche Versammlung ) bezeichnet den nichtstaatlichen Prozess der Konvention über Demokratie (COD) und umfasst zivilgesellschaftliche Organisationen, Stiftungen und Experten, die sich der Förderung der Demokratie widmen. Sie wird durch das nichtstaatliche „Internationale Lenkungskomitee“ (ISC) vertreten, das sich aus 26 führenden Vertretern zivilgesellschaftlicher Organisationen aus allen Weltregionen, dem Vorsitzenden und dem stellvertretenden Vorsitzenden sowie der Organisation, die als Sekretariat des ISC fungiert, zusammensetzt. Im April 2018 wurde die Fundación Multitudes zum ersten Ständigen Sekretariat der Säule der Zivilgesellschaft (CSP) und Paulina Ibarra zur Vorsitzenden des ISC gewählt. Seit September 2022 hat Enrique de Obarrio vom REDLAD-Netzwerk für Demokratie in Lateinamerika und der Karibik den Vorsitz des ISC inne. Das ISC berät Regierungen zu den notwendigen Maßnahmen, um der Zivilgesellschaft ein freies Wirken zur Stärkung von Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und dem Schutz der in der Warschauer Erklärung verankerten Grundrechte zu ermöglichen. Der Internationale Sicherheitsrat (ISC) koordiniert eine Vielzahl von Initiativen für die Zivilgesellschaft, darunter das Zivilgesellschaftsforum, das im Rahmen der halbjährlichen Ministerkonferenzen der Gemeinschaft stattfindet und in dessen Ergebnis eine Reihe von Empfehlungen für die Ministererklärung von Vertretern der Zivilgesellschaft mündet. ^{[ 10 ]}

Beispiele für aktuelle Aktivitäten:

Im Jahr 2024 rief das COD die Initiative „Youth Democracy Network“ ins Leben, die junge Führungskräfte unterstützen soll, die sich für die Förderung von Demokratie, Menschenrechten und Grundfreiheiten einsetzen, und die jungen Menschen Instrumente, Ressourcen und Möglichkeiten bieten will, um mit Entscheidungsträgern in Kontakt zu treten und einen sinnvollen Beitrag zu demokratischen Systemen zu leisten. ^{[ 11 ]}

Im Jahr 2024 veröffentlichte das COD Forschungsberichte zur Bekämpfung ausländischer Informationsmanipulationen (FIMI). Die Berichte beschreiben die globale Bedrohung durch FIMI und sollen Diplomaten dabei helfen, dieser Bedrohung während ihres Auslandseinsatzes zu begegnen. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Beispiele vergangener Aktivitäten:

Im Jahr 2018 schloss das COD die dritte Phase des Projekts zur Stärkung der Verfassungsdemokratie in Myanmar ab. In Zusammenarbeit mit dem australisch-myanmarischen Projekt zur Stärkung der Verfassungsdemokratie zielte dieses Projekt darauf ab, einen inklusiven Verfassungsrahmen zu schaffen, indem alle gesellschaftlichen Akteure einbezogen und mit den notwendigen rechtlichen Instrumenten und Formulierungen ausgestattet wurden, um sich an der Ausarbeitung und Änderung der Verfassung zu beteiligen. Ebenfalls 2018 veröffentlichte das COD die Broschüre „Aufbau einer demokratischen Verfassungskultur in Myanmar“ . Diese enthält eine Zusammenfassung der grundlegenden Prinzipien und Konzepte der Verfassungsdemokratie mit besonderem Fokus auf die für die Situation in Myanmar relevanten Aspekte. Zusammen mit den beiden im Februar 2018 in Myanmar abgehaltenen Workshops zur Verfassungsdemokratie stellt die Broschüre einen Beitrag zur Stärkung der Kompetenzen wichtiger Akteure dar, sich am Prozess der demokratischen Reformen in Myanmar zu beteiligen, ihr Wissen über Verfassungsfragen zu erweitern und zur Entwicklung und Förderung einer Kultur des Konstitutionalismus in Myanmar beizutragen. ^{[ 14 ]}

Zur Förderung der politischen Teilhabe von Frauen initiierte die Gemeinschaft der Demokratien das Projekt „Förderung der politischen Teilhabe von Frauen“, das in Zusammenarbeit mit dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und International IDEA umgesetzt werden sollte. Im Rahmen des Projekts fanden fünf regionale Konsultationen am Rande großer internationaler Veranstaltungen zum Thema Demokratie in Europa, Asien, Afrika und Lateinamerika statt. An den Konsultationen nahmen Politikerinnen und Politiker, Regierungsvertreter, zivilgesellschaftliche Aktivistinnen und Aktivisten, Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler sowie Mitglieder internationaler und regionaler Organisationen teil, um über Geschlechtergleichstellung und Strategien zur Stärkung der politischen Teilhabe von Frauen in der MENA-Region zu diskutieren. Die fünf regionalen Berichte und der Abschlussbericht des Projekts enthalten konkrete politische Empfehlungen zur Förderung der politischen Teilhabe von Frauen in den jeweiligen Regionen. ^{[ 15 ]}

• Atlantische Union
• Gemeinschaft der demokratischen Wahl
• Gemeinschaft für Demokratie und Menschenrechte
• Rat für eine Gemeinschaft der Demokratien
• GUAM-Organisation für Demokratie und wirtschaftliche Entwicklung
• Internationales Institut für Demokratie und Wahlhilfe (IDEA)
• Parlamentarische Versammlung der Vereinten Nationen

• Offizielle Webseite der Gemeinschaft der Demokratien
• Offizielle Homepage der Fundación Multitudes
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