County Borough of Teesside

Der County Borough of Teesside war ein kreisfreier Bezirk im Nordosten Englands, der nur sechs Jahre existierte. Er wurde 1968 gegründet, um den Ballungsraum Teesside zu umfassen , der sich um die verschiedenen Hafen- und Industriestädte an der Mündung des Flusses Tees entwickelt hatte . Der Rat hatte seinen Sitz in Middlesbrough , der größten Stadt der Region. Der County Borough wurde 1974 mit der Gründung der neuen Grafschaft Cleveland aufgelöst , die ein größeres Gebiet umfasste. Das Gebiet des County Borough wurde auf drei der vier Distrikte der neuen Grafschaft aufgeteilt.

Vor 1968 wurde das Gebiet von den sechs eigenständigen Kommunalverwaltungen Billingham , Eston , Middlesbrough, Redcar , Stockton-on-Tees und Thornaby-on-Tees verwaltet . Middlesbrough war eine kreisfreie Stadt und erbrachte alle kommunalen Dienstleistungen in ihrem Gebiet; die anderen waren Bezirksverwaltungen, deren strategische Aufgaben von ihren jeweiligen Kreisräten wahrgenommen wurden. Der Fluss Tees bildete die Grenze zwischen County Durham und North Riding of Yorkshire , weshalb der Kreisrat von Durham kreisweite Dienstleistungen für Billingham und Stockton erbrachte und der Kreisrat von North Riding diese Dienstleistungen für Eston, Redcar und Thornaby erbrachte.

Die sechs Bezirke wurden aufgelöst und zu einem einzigen County Borough namens Teesside zusammengelegt, wobei die Grenzen zu benachbarten Bezirken leicht angepasst wurden. Aus repräsentativen Gründen gehörte der neue Borough zum North Riding of Yorkshire , war aber als County Borough unabhängig vom North Riding County Council.

Kurz nach der Gründung von Teesside begannen die Arbeiten an einer grundlegenden Reform der Kommunalverwaltung. Dabei wurde beschlossen, dass das Gebiet von Teesside Teil einer größeren neuen Grafschaft werden sollte, die auch Hartlepool und Teile des ländlichen Umlands des Ballungsraums umfassen sollte. Die neue Grafschaft erhielt den Namen Cleveland und trat 1974 in Kraft. Das ehemalige Gebiet der kreisfreien Stadt wurde auf die Bezirke Langbaurgh , Middlesbrough und Stockton-on-Tees aufgeteilt , die drei der vier Bezirke innerhalb von Cleveland bildeten.

Stockton hatte 1851 eine Bevölkerung von 21.070 und war damit deutlich größer als Middlesbrough , das zu dieser Zeit nur 3.397 Einwohner zählte. Bis zur Volkszählung von 1891 überholte Middlesbrough Stockton und wurde zur größeren Siedlung; damals hatte Middlesbrough 81.711 Einwohner, während Stockton 80.665 Einwohner zählte. ^{[ 2 ]}

Die einzige Volkszählung, die während der Existenz des County Borough durchgeführt wurde, war die Volkszählung von 1971 , die eine Bevölkerungszahl von 396.233 ergab.

Der Fluss Tees bildete die historische Grenze zwischen den Grafschaften Yorkshire und Durham . Um die Flussmündung herum hatte sich ein zusammenhängendes Ballungsgebiet entwickelt, dessen Bevölkerung ab dem 19. Jahrhundert während der Industriellen Revolution stark anstieg . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Bis ins 19. Jahrhundert war Stockton-on-Tees die einzige Stadt in der Region Teesside, die offiziell als Borough eingemeindet wurde. Middlesbrough wurde ab 1841 von einer Stadtentwicklungskommission verwaltet und erhielt 1853 den Status eines Boroughs. Thornaby wurde 1892, Redcar 1922, als Borough eingemeindet. Billingham und Eston waren Stadtbezirke , ebenso wie Redcar bis zu seiner Erhebung zum Borough.

Gemäß dem Local Government Act 1958 wurde eine Local Government Commission for England eingerichtet, um die Verwaltungsstrukturen im ganzen Land zu überprüfen.

Die Kommission veröffentlichte im April 1962 einen Entwurf für das nordöstliche Generalprüfungsgebiet und im Oktober 1963 einen Abschlussbericht. ^{[ 5 ]} Der Bericht empfahl die Schaffung einer einzigen kreisfreien Stadt für das Gebiet Teesside, da dieses:

...es erschien uns notwendig, um sicherzustellen, dass die Struktur der Kommunalverwaltung eine effektive Entwicklungsplanung und die Organisation von Dienstleistungen gewährleistete und dass neue Entwicklungen wie Wohnhäuser, Hauptstraßen, Brücken und Geschäfte dem Wachstum und der Lage der Industrie entsprachen, anstatt die Muster der Vergangenheit fortzuführen. Wir waren beeindruckt vom Bedarf an mehr Wohnraum in der Region Tees, um die Überbelegung zu verringern, veraltete Gebäude zu ersetzen und dem Bevölkerungswachstum infolge der industriellen Expansion gerecht zu werden. Solange Teesside jedoch nicht als Ganzes geplant werden konnte, schien es uns unmöglich, sicherzustellen, dass neue Häuser an den für die zukünftigen Bewohner günstigsten Standorten gebaut würden, da es für die derzeit zehn separaten Wohnungsbehörden mit jeweils eigenen Wohnungslisten schwierig war, anders als innerhalb oder in der Nähe ihrer jeweiligen Grenzen zu bauen.

Mit dem südlichen Moorland, der Küste und dem Fluss bietet Tees-side eine prächtige Kulisse und sollte seinen 400.000 Einwohnern gerecht werden. Dies erfordert einen umfassenden Plan für das gesamte Gebiet, der die Vorteile des Hafens, der Industrie und des Handels sichert, die Trockenlegung der Marschgebiete, den Bau neuer Straßen und Brücken, die Erneuerung veralteter Teile der alten Uferbebauung, die Planung neuer Zentren und die Bereitstellung neuer Einrichtungen. Diese gewaltige Aufgabe bietet nicht zehn Behörden die Möglichkeit, zehn Städte zu entwickeln oder zu sanieren, sondern einer einzigen Behörde, die die Details des wahrscheinlichen zukünftigen Wachstums und der Bedürfnisse von Tees-side ausarbeitet und anschließend einen einheitlichen Plan für das gesamte Gebiet erstellt und umsetzt. ^{[ 6 ]}

Die Reaktionen auf die Vorschläge waren geteilt. Die Räte von Middlesbrough, Stockton, Thornaby, Redcar und Saltburn & Marske begrüßten den Bericht ausdrücklich. Die beiden anderen Städte, die fusionieren sollten, Billingham und Eston, lehnten ihn ab. ^{[ 5 ]}

Die beiden Grafschaftsräte von Durham und Yorkshire, North Riding, wiesen den Bericht der Kommission entschieden zurück. Der Vorsitzende des Durham County Council , dessen Grafschaft ebenfalls Gebiete an die kreisfreien Städte Hartlepool und Sunderland verlieren sollte , bezeichnete ihn als „die größte Bedrohung für den Nordosten seit dem Krieg“ . Sir Timothy Kitson , Parlamentsabgeordneter für den Wahlkreis Richmond in Yorkshire , erläuterte die Verluste für North Riding: Die Verwaltungsgrafschaft sollte etwa 25 % ihrer Bevölkerung (von rund 428.000 auf 318.000) und etwa 40 % ihres Steuerwerts (von 15,8 auf 9,3 Millionen Pfund) verlieren. ^{[ 6 ]} Der Vorsitzende des North Riding County Council hielt die Vorschläge für nachteilig für die Mehrheit der Einwohner der Verwaltungsgrafschaft. ^{[ 5 ]}

Die Empfehlungen wurden im Oktober 1965 von der Regierung mit Gebietsanpassungen angenommen. Die wichtigsten Änderungen bestanden darin, den größten Teil von Saltburn & Marske auszuklammern und die Grenze des County Borough nach Süden zu erweitern. Ein Teil von Preston-on-Tees wurde hinzugefügt, um die Preston Hall , eine Kunstgalerie und ein Museum im Besitz der Stockton Corporation innerhalb des County Borough, einzuschließen . ^{[ 6 ]}

Im Januar 1967 erließ Anthony Greenwood , Minister für Wohnungsbau und Kommunalverwaltung , die Teesside-Verordnung von 1967, um die Empfehlungen umzusetzen. Der neue Bezirk Teesside sollte die folgenden Gebiete umfassen: ^{[ 3 ] [ 6 ]}

Die ländlichen Gemeinden Hemlington , Marton , Stainton und Norton (von denen die meisten, einschließlich der Stadt selbst, bereits 1913 in Stockton eingemeindet worden waren) wurden infolgedessen aufgelöst; die Grenzen der übrigen betroffenen ländlichen Gemeinden wurden angepasst, sie blieben aber bestehen. In Wolviston wurde eine neue ländliche Gemeinde geschaffen , die den Teil des städtischen Bezirks Billingham umfasste, der als ungeeignet für die Eingliederung in Teesside erachtet wurde und daher als eigenständige Gemeinde im ländlichen Bezirk Stockton geführt wurde. ^{[ 7 ]}

Nach der Verabschiedung durch beide Häuser des Parlaments trat die Verordnung in Kraft. Die erste Wahl zum neuen Bezirksrat fand im Mai 1967 statt. Dieser fungierte als Schattenbehörde, bis er am 1. April 1968 seine volle Macht erlangte. ^{[ 6 ]}

In einer Zeremonie im Rathaus von Middlesbrough wurde die Gründungsurkunde der neuen Stadt von Lord Normanby , dem Lord Lieutenant des North Riding of Yorkshire , überreicht . Sir William Crosthwaite, der fünfmal Bürgermeister von Middlesbrough gewesen war, überreichte der Stadtverwaltung einen neuen goldenen Zeremonienstab . Die Zeremonienstäbe der ehemaligen Städte Middlesbrough, Stockton, Redcar und Thornaby sowie die Satzungen der Stadtbezirksräte von Eston und Billingham wurden der neuen Stadtverwaltung zur sicheren Aufbewahrung übergeben. ^{[ 8 ]}

Der County Borough war in 26 Wahlbezirke unterteilt , von denen jeder durch drei Ratsmitglieder und einen Alderman vertreten wurde , sodass der Rat insgesamt 104 Mitglieder hatte: 78 Ratsmitglieder und 26 Aldermen.

Die Bezirke waren:

Die erste Wahl fand im Mai 1967 statt. Der Rat fungierte bis April 1968 als eine Art „Schattenbehörde“. Danach wurden jährliche Wahlen abgehalten, wobei jedes Jahr ein Drittel der Ratsmitglieder ausschied. Die Amtszeit der Stadträte betrug sechs Jahre, wobei alle drei Jahre die Hälfte vom Rat neu gewählt wurde.

Die County Borough Corporation erhielt am 26. März 1968 vom College of Arms ein Wappen . Die Wappenbeschreibung lautet wie folgt: ^{[ 14 ]}

In Silber ein altes Schiff mit eingerollten Segeln und wehenden schwarzen Wimpeln, im blauen Schildhaupt auf einem schwarzen, gesäumten Pfahl und zwischen zwei silbernen Schmelztiegeln ein goldener Basilisk.

Helmzier: Auf einem silber-blauen Wulst, auf einem grasbewachsenen Hügel in natürlichen Farben, ein goldener Anker zwischen zwei schwarzen Zahnrädern. Schildhalter: Rechts ein goldener Löwe, dessen Hinterpfote auf drei Stahlbarren in natürlichen Farben ruht; links ein silbernes Seepferdchen mit goldenen Schuppen, Rückenflosse und Schwanz, jeweils mit blauem Halsband und darüber ein silberner Wellenbalken. Das Ganze auf einem gespaltenen Feld mit einem grasbewachsenen Hügel und natürlichen Meereswellen. Abzeichen: Ein blaues Taukreuz, durchbrochen von einer goldenen Mauerkrone.

Das Schiff auf dem Schild und der Anker im Wappen symbolisierten Handel und Schiffbau. Die Schmelztiegel standen für die Eisen- und Stahlindustrie. Der Basilisk , ein Fabelwesen, dessen Blick Menschen zu Stein erstarren lassen konnte, repräsentierte die chemische Industrie. Die schmalen silbernen Fransen zu beiden Seiten des Basilisken sollten die Gleise der Stockton and Darlington Railway , der ersten Passagierbahn der Welt, darstellen, die teilweise durch das Stadtgebiet verlief. Die Zahnräder im Wappen symbolisierten den Maschinenbau. Die Schildhalter zu beiden Seiten des Wappens waren ein Löwe für die Landverbindungen der Stadt und ein Seepferdchen für das Meer. Beide Schildhalter trugen blaue Kragen mit einer silbernen Welle, die den Fluss Tees symbolisierte. ^{[ 15 ]}

Der County Borough übernahm drei öffentliche Verkehrsbetriebe: Middlesbrough Corporation Transport, Stockton Corporation Transport (die auch im Auftrag der Thornaby Corporation verkehrte) und das Tees-Side Railless Traction Board (TRTB). Das TRTB war 1918 von den Stadträten von Eston und Middlesbrough gegründet worden und ein Pionierbetreiber von elektrischen Oberleitungsbussen . ^{[ 16 ]}

Die drei Unternehmen führten 1967 im Vorfeld ihrer Fusion eine gemeinsame Lackierung in Türkis und Creme ein. Am 1. April 1968 firmierte der fusionierte Fuhrpark unter dem Namen Teesside Municipal Transport. Teesside betrieb zunächst eine gemischte Flotte aus Oberleitungsbussen und Omnibussen, der Oberleitungsbusbetrieb wurde jedoch am 4. April 1971 eingestellt. Zwei Wochen später fand eine offizielle Schließungszeremonie statt. ^{[ 16 ]}

Teesside (Änderungs-)Verordnung 1968
Rechtsverordnung
Parlament des Vereinigten Königreichs
Zitat	SI 1968 /526
Termine
Gemacht	29. März 1968

Vor 1968 wurde das Gebiet um Teesside von drei Polizeibehörden betreut: der Polizei von Middlesbrough , der Polizei von Durham und der Polizei von North Riding of Yorkshire . Ursprünglich war geplant, dass der neue County Borough gemäß dem Polizeigesetz von 1964 eine gemeinsame Polizeibehörde mit North Riding bilden sollte . ^{[ 17 ]} Der Fusionsplan wurde später modifiziert, und unter demGemäß der Teesside (Amendment) Order 1968 (SI 1968/526) bildete der County Borough seine eigene Polizeibehörde. Die neue Truppe umfasste etwa 725 Beamte, bestehend aus der gesamten Polizei von Middlesbrough (350 Beamte), 200 Beamten der North Riding Constabulary und 175 Beamten der Durham Constabulary. ^{[ 18 ]}

Der County Borough existierte nur sechs Jahre. Als die Verordnung zur Gründung des Boroughs das Parlament passierte, war die Redcliffe-Maud-Kommission bereits eingesetzt worden, um die Kommunalverwaltungsstrukturen in England und Wales umfassend zu überprüfen. Der Oppositionsabgeordnete Graham Page kritisierte die Regierung scharf für die Einrichtung von County Boroughs in Teesside und anderen Gebieten wie Hartlepool und Torbay, noch bevor die Kommission ihren Bericht vorgelegt hatte.

„Ist die Regierung der Ansicht, dass diese stückweisen Anordnungen eine dynamische Politik darstellen? Glaubt sie, dass diese Maßnahmen – ein oder zwei Anordnungen pro Woche, die dem Parlament in grotesken Morgensitzungen vorgelegt werden, zu denen die ehrenwerten Herren der Opposition nicht einmal erscheinen, um ihre Minister zu unterstützen – eine dynamische Kommunalpolitik darstellen?“ ^{[ 6 ]}

Eine weitere Runde der Kommunalreform erfolgte im Rahmen des Local Government Act 1972 , der ein einheitliches zweistufiges System aus Grafschaften und Bezirken einführte. Eine der neuen Grafschaften, „Area No. 4“, basierte auf dem Ballungsraum Teesside. Die Grafschaft wurde schließlich auf Vorschlag mehrerer lokaler Behörden in der Region Cleveland genannt. ^{[ 19 ]}

Ursprünglich war vorgesehen, dass Teesside ein nicht-metropolitaner Bezirk von Cleveland bleiben sollte. Peter Walker , Staatssekretär für Umwelt, erklärte im Januar 1972:

„Es wäre völlig falsch, den County Borough of Teesside erneut zu teilen… er hat all seine Investitionen in einen County Borough dieser Größe getätigt, und es wäre völlig falsch, ihn in Stücke zu reißen.“

Die Grenzen des geplanten County Cleveland wurden jedoch erheblich verändert, wobei mehrere Randgebiete aus dem Gebiet entfernt wurden. Nach dem überarbeiteten Plan sollte der Bezirk Teesside 70 Prozent der Bevölkerung des Countys umfassen, und man befürchtete, dass er das County dominieren würde. Daher wurden im März 1972 neue Richtlinien an die Local Boundaries Commission (Kommission für lokale Grenzen) herausgegeben , die mit der Festlegung der Bezirksgrenzen beauftragt war: Cleveland „sollte in mindestens vier neue Bezirke mit vergleichbarer Bevölkerungszahl unterteilt werden, soweit dies vernünftigerweise möglich ist, insbesondere unter Berücksichtigung der Struktur der lokalen Selbstverwaltung vor der Gründung des County Borough Teesside . “ ^{[ 20 ]}

Die kreisfreie Stadt wurde am 1. April 1974 aufgelöst, und ihr Gebiet wurde auf drei der vier Bezirke von Cleveland aufgeteilt. Der vierte Bezirk basierte auf der kreisfreien Stadt Hartlepool . Teesside wurde wie folgt aufgeteilt:

• Verband von Stoke-on-Trent
• Bezirk Warley

54°35′20″N1°11′15″W / 54.58889°N 1.18750°W / 54.58889; -1.18750