Der stellvertretende Premierminister Frankreichs war ein Amt, das zwischen 1870 und 1958 zeitweise in der französischen Regierung existierte. Es trug ab 1871 die Bezeichnung Vizepräsident des Ministerrats ( französisch : vice-président du Conseil des ministres ) oder kurz Vizepräsident des Rates .

Es handelte sich an sich um eine Sinekure , die dazu diente, einem wichtigen Regierungsmitglied – später bis zu drei gleichzeitig – unmittelbar nach dem Premierminister einen höheren Rang zu verleihen, jedoch ohne spezifische Aufgaben oder Befugnisse oder die Rolle eines designierten amtierenden Premierministers . In den Jahren 1871–1876 und 1940–1942 wurde sie jedoch faktisch für den Premierminister genutzt , da das Amt nominell vom Staatsoberhaupt bekleidet wurde.

Position

Als Stellvertreter

Das Amt des stellvertretenden Premierministers gab es während der Dritten Republik (1870–1940, beginnend erst in den 1910er Jahren), der Provisorischen Regierung der Französischen Republik (1944–1946) und der Vierten Republik (1946–1958) nur gelegentlich.

Was alle anderen Mitglieder der Regierung betrifft, so erfolgte die Ernennung oder Abberufung formell durch das Staatsoberhaupt , jedoch unter Berücksichtigung der Entscheidung des Premierministers .

Obwohl die Position die Rolle eines stellvertretenden Regierungschefs implizierte , handelte es sich an sich um eine Sinekure , die zwar den Rang direkt nach dem Premierminister ( Präsidenten des Rates ) einräumte, aber keine spezifischen Aufgaben oder Befugnisse mit sich brachte, sofern nicht gesonderte Beschlüsse dies festlegten, und auch keine Rolle als designierter amtierender Premierminister . Der Amtsinhaber fungierte mitunter gleichzeitig als Minister für ein bestimmtes Regierungsressort , wie es auch der Premierminister am Ende der Dritten Republik tat, war ansonsten aber ein hochrangiger Minister ohne Geschäftsbereich mit informellen Verantwortlichkeiten. Zweimal wurde dem Vizepräsidenten jedoch direkt eine Verantwortung übertragen: 1938–1940, als Camille Chautemps mit der Koordinierung des neu eingerichteten Büros des Premierministers betraut wurde [ 1 ] , und 1951, als Guy Mollet den Europarat leitete . Ursprünglich gab es immer nur einen Amtsinhaber, während der Posten eines Staatsministers , der einen höheren Rang als der der ordentlichen Minister einnahm, mehreren Mitgliedern – ebenfalls mit oder ohne Geschäftsbereich – verliehen werden konnte. In späteren Regierungen gab es allerdings bis zu drei Vizepräsidentschaften.

Je nach politischer Lage konnte die Position den persönlichen Status des Inhabers widerspiegeln, insbesondere wenn er ehemaliger Ministerpräsident war, oder seine Rolle als Vorsitzender oder Vertreter einer wichtigen Partei der Regierungskoalition , insbesondere der beiden kleineren Parteien des Dreiparteiensystems von 1946–1947. Ministerämter wurden bereits seit dem 19. Jahrhundert für denselben Zweck genutzt; stellvertretende Ministerpräsidenten standen über ihnen, als beide Ämter gleichzeitig existierten, was es dem Ministerpräsidenten ermöglichte, eine subtile Rangordnung festzulegen. [ 2 ]

Der erste Amtsinhaber war Aristide Briand im Jahr 1914, der zu Beginn des Ersten Weltkriegs von René Viviani ernannt wurde . Da die Regierung teilweise von Paris nach Bordeaux verlegt worden war , konnte er Viviani sowie den Außen- und Kriegsminister vertreten, wenn diese zwischen den beiden Städten pendelten. [ 3 ] Viviani war auch der erste Premierminister, der kein festes Ressort innehatte, um sich auf die Koordination des wachsenden Staatsapparats zu konzentrieren. [ 4 ] Der letzte war Guy Mollet im Jahr 1958.

Eine entsprechende Position hatte es auch in einer provisorischen Regierung gegeben , der Regierung der Nationalen Verteidigung (1870–1871), die einen Vizepräsidenten ( Vizepräsident des Gouvernement de la défense nationale ) hatte.

Als Regierungschef

In zwei kurzen Perioden wurde der Titel jedoch für den faktischen Regierungschef selbst verwendet, da das Staatsoberhaupt formell auch das Amt des Premierministers innehatte.

Da es 1871 keine dauerhafte Verfassung gab , wurde Adolphe Thiers im Februar als Regierungschef der Französischen Republik eingesetzt . Zwar verlieh ihm das Rivet-Gesetz im August den Titel des Präsidenten der Republik , doch geschah dies als Ausgleich für die Beschränkung seiner Befugnisse durch die Nationalversammlung , die die Minister der Versammlung unterstellte . Da er weiterhin direkt in die Regierungsgeschäfte eingebunden bleiben und zusätzlich das Amt des Premierministers behielt, erhielt der Justizminister Jules Armand Dufaure , dem er am 2. September die Führung der im Februar gebildeten quasi-nationalen Regierung übertragen hatte , den Titel eines Vizepräsidenten des Ministerrats. [ a ] [ 5 ] Sein Nachfolger Patrice de MacMahon gewährte seinem Stellvertreter ein größeres Maß an Autonomie. Nach dem Sieg der Republikaner bei den Parlamentswahlen 1876 erklärte sich der Monarchist MacMahon bereit, eine republikanische Regierung zu ernennen. Am 9. März übertrug er jedoch den Titel des Präsidenten des Ministerrats erneut an dessen Vorsitzenden Dufaure, [ b ] um zu betonen, dass er keinerlei Verantwortung dafür trage. [ 6 ] In seiner Regierungserklärung definierte Dufaure seine neue Position mit der Aussage, er sei „vom Präsidenten der Republik auserwählt worden, in dessen Namen die ihm durch die Verfassung verliehenen Befugnisse auszuüben“. [ c ]

Zu Beginn des Vichy-Regimes (1940–1944) ernannte Philippe Pétain , der letzte Premierminister der Dritten Republik, der sich selbst zum Staatsoberhaupt Frankreichs ausrief, Pierre Laval am 12. Juli erneut zu seinem Stellvertreter und ernannte ihn damit zum Regierungschef. [ d ] Wenige Monate später entließ Pétain Laval und ersetzte ihn. Am 18. April 1942 wurde er jedoch von den deutschen Besatzungsbehörden gezwungen , ihn mit erweiterten Befugnissen zurückzurufen. Daraufhin verlieh er ihm den Titel des Regierungschefs ( chef du Gouvernement ), obwohl er selbst nominell weiterhin den Titel des Ratspräsidenten innehatte. [ 7 ] [ 8 ]

Liste

Inhaber und gleichzeitige Position Regierung Amtszeit Party
Dritte Republik (1870–1940)

1870–1871

1870–1871 ( Vizepräsident der Regierung für Nationale Verteidigung )
Jules Favre, AußenministerNationale Verteidigung4.  September 1870 13.  Februar 1871 Gemäßigte Republikaner

1871–1876

1871–1876

1876–1940

1876–1940
Aristide Briand [ α ] [ β ] [ γ ] Justizminister2. Viviani26.  August 1914 29.  Oktober 1915 PRS
René Viviani [ α ] [ δ ] Justizminister5. Briand29.  Oktober 1915 12.  Dezember 1916 PRS
Position in der Schwebe
Joseph Caillaux [ β ] Finanzminister10. Briand23.  Juni 1926 23.  Juli 1926 Radikale
Position in der Schwebe
Lucien Hubert [ α ] Justizminister1. Tardieu3.  November 1929 24.  Februar 1930 Radikale
Position in der Schwebe
Paul Reynaud (1.) Justizminister und Minister für die Kontrolle der öffentlichen Verwaltung3. Tardieu20.  Februar 1932 3.  Juni 1932 ANZEIGE
Position in der Schwebe
Albert Dalimier, Justizminister1. Sarraut26.  Oktober 1933 24.  November 1933 Radikale
Position in der Schwebe
Édouard Daladier (1.) [ β ] Minister für nationale Verteidigung und Krieg1. Blum4.  Juni 1936 21.  Juni 1937 Radikal [ ε ]
Léon Blum (1.) [ δ ]3. Chautums23.  Juni 1937 14.  Januar 1938 SFIO
Édouard Daladier (2.–3.) [ β ] [ γ ] Minister für nationale Verteidigung und Krieg4. Chautemps , 2. Blum18.  Januar 1938 8.  April 1938 Radikal [ ε ]
Camille Chautemps (1.) [ β ] Zuständig für die Koordinierung des Büros des Premierministers 3. Daladier10.  April 1938 20.  März 1940 Radikale
Camille Chautemps (2.) [ β ] Koordinierungsminister (des Büros des Premierministers)Reynaud21.  März 1940 16.  Juni 1940 Radikale
Philippe Pétain [ γ ] Staatsminister 18.  Mai 1940 (Beitritt)Unabhängig
Camille Chautemps (3.) [ β ] Staatsministerin Pétain16.  Juni 1940 11.  Juli 1940 Radikale
Pierre Laval (1.)Staatsminister 23.  Juni 1940 (Beitritt)Unabhängig
Vichy-Regime (1940–1944)
Provisorische Regierung der Französischen Republik (1944–1946) [ ζ ]
Francisque GayGouin26.  Januar 1946 12.  Juni 1946 UVP
Maurice Thorez (1.) PCF [ ε ]
Félix Gouin [ δ ]1. Bidault24.  Juni 1946 28.  November 1946 SFIO
Maurice Thorez (2.) PCF [ ε ]
Vierte Republik (1946–1958)
Pierre-Henri Teitgen (1.)Staatsminister ( ab 4.  Mai : zuständig für den öffentlichen Dienst und die Verwaltungsreform) 1. Ramadier22.  Januar 1947 21.  Oktober 1947 UVP
Maurice Thorez (3.)Staatsminister 4.  Mai 1947 (entlassen)PCF [ ε ]
Position in der Schwebe
Pierre-Henri Teitgen (2.) Marie26.  Juli 1948 28.  August 1948 UVP
Léon Blum (2.) [ β ]SFIO
André Marie (1.) [ δ ]2. Schuman5.  September 1948 11.  September 1948 Radikale
André Marie (2.) [ β ] Justizminister1. Queuille11.  September 1948 13.  Februar 1949 (zurückgetreten)Radikale
Robert Lecourt, Justizminister13.  Februar 1949 (Beitritt)5.  Oktober 1949 UVP
Henri Queuille (1.) [ δ ]2. Bidault28.  Oktober 1949 7.  Februar 1950 Radikale
Jules Moch, InnenministerSFIO
Henri Queuille (2.) [ β ] [ γ ] Innenminister3. Bidault7.  Februar 1950 24.  Juni 1950 Radikale
Georges Bidault (1.) [ δ ]2. Queuille2.  Juli 1950 4.  Juli 1950 MRP [ ε ]
Position in der Schwebe
Georges Bidault (2.) [ β ]3. Queuille10.  März 1951 10.  Juli 1951 MRP [ ε ]
René Pleven [ δ ] [ γ ]UDSR [ ε ]
Guy Mollet (1.)Verantwortlicher für den Europarat . SFIO [ ε ]
Georges Bidault (3.) [ β ] Verteidigungsminister2. Pleven11.  August 1951 7.  Januar 1952 UVP
René Mayer, Minister für Finanzen und WirtschaftRadikale
Georges Bidault (4.) [ β ] Verteidigungsminister1. Faure20.  Januar 1952 28.  Februar 1952 UVP
Henri Queuille (3.) [ β ] Staatsminister Radikale
Position in der Schwebe
Henri Queuille (4.) [ β ]Mayer8.  Januar 1953 21.  Mai 1953 Radikale
Paul Reynaud (2.) [ β ]Laniel28.  Juni 1953 12.  Juni 1954 CNIP
Henri Queuille (5.) [ β ]Radikale
Pierre-Henri Teitgen (3.) MRP [ ε ]
Position in der Schwebe
Guy Mollet (2.) [ β ]Pflimlin15.  Mai 1958 (Beitritt)28.  Mai 1958 SFIO [ ε ]
  1. Einigen wurde das Amt nicht formell übertragen, sie werden aber gemeinhin als Stellvertreter aufgrund politischer Vereinbarungen bezeichnet: Briand, [ 3 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Viviani, [ 10 ] und Hubert. [ 12 ] Caillaux war der erste , der rechtmäßig in dieses Amt berufen wurde; dies wurde ausdrücklich in seinem Ernennungsdekret festgehalten. [ e ]
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Ehemaliger Premierminister.
  3. ^ a b c d e Bildete die nächste Regierung.
  4. ^ a b c d e f g Premierminister der vorherigen Regierung.
  5. ^ a b c d e f g h i j k Parteivorsitzender.
  6. ^ Der Titel Vizepräsident des Ministerrats wurde erneut verwendet, obwohl der Regierungschef Vorsitzender der Provisorischen Regierung und nicht Präsident des Ministerrats war .

Frühere und spätere Systeme

Die Übergabe des Amtes des Premierministers an Camille Chautemps (l.) von Léon Blum (r.), der anschließend als sein Stellvertreter diente.

Die Sitzungen des Ministerrats wurden stets vom Staatsoberhaupt (Kaiser, König, Präsident) geleitet. Als Ende der Restauration in den späten 1810er Jahren das Amt des Regierungschefs eingeführt wurde , setzte sich die Bezeichnung „Präsident“ für dieses Gremium durch, da sie die Verantwortung für die Erstellung der Tagesordnung und die Festlegung der zu behandelnden Angelegenheiten umfasste. [ 13 ] Dies beruhte jedoch lediglich auf Konvention , und die Position bzw. der Titel des Regierungschefs hatte bis in die 1870er Jahre keine rechtliche Bedeutung. Einige andere Minister galten informell als Stellvertreter des Regierungschefs, wurden aber nicht üblicherweise als Vizepräsident bezeichnet.

Während des Zweiten Kaiserreichs (1852–1870) wurde das Amt des Premierministers von Napoleon III. dezidiert abgeschafft , der die Regierungsgeschäfte persönlich leitete. Der Staatsminister, der an erster Stelle stand und dem Kaiser nahestand, wurde jedoch als „ primus inter pares“ angesehen , insbesondere wenn er in wichtigen parlamentarischen Angelegenheiten im Namen des Kaisers sprach.

Obwohl das Amt des Premierministers mit seiner Wiedereinführung in den 1870er Jahren rechtlich etabliert wurde, tauchte es vor 1946 nicht in der französischen Verfassung auf ; das des Abgeordneten hingegen nie. [ 14 ]

Ein Amt des stellvertretenden Ministerpräsidenten unter der Fünften Republik (1958–heute), das aufgrund der Namensänderung des Ministerpräsidentenamtes den Titel „Vize-Premierminister“ tragen würde , wurde nie geschaffen. Die Verfassung sieht lediglich vor, dass der Ministerpräsident „bestimmte seiner Befugnisse an Minister delegieren kann“ (Artikel 21). Nicolas Hulot , der im ersten Jahr von Emmanuel Macrons Präsidentschaft als Minister für den ökologischen und solidarischen Übergang im Rang eines Staatsministers fungierte , hatte sich lange öffentlich für ein Amt des stellvertretenden Ministerpräsidenten mit Zuständigkeit für Umweltfragen ausgesprochen und erklärt, Macron habe seine Ernennung erwogen, sie aber als „verfassungswidrig“ eingestuft. [ f ]

Siehe auch

Zitate

Referenzen

  1. ↑ Fessard de Foucault 1972 , S. 21.
  2. ↑ Fessard de Foucault 1972 , S. 10, 14, 24.
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Primärquellen

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  2. ^ „Décret qui nomme le président du conseil, garde des sceaux, ministre de la Justice et des cultes“ . Journal officiel de la République française (auf Französisch). Nr. 69, 8. Jahrgang. Versailles (veröffentlicht am 10. März 1876). 9. März 1876. p. 1649 col. 2 – über Gallica .
  3. ^ Dufaure, Jules (14. März 1876). „Erklärung faire au nom du Gouvernement, par M. Dufaure, garde des sceaux, président du conseil“ . Annales du Sénat et de la Chambre des députés. Ordentliche Sitzung von 1876 . Sénat – Séance du mardi 14. März 1876 ( Regierungserklärung ) (auf Französisch). Bd. 1: Vom 8. März bis 11. April 1876 . Paris: Imprimerie et Librairie du Journal officiel (veröffentlicht 1876). P. 52 – via Gallica .Zitiert nach Massot 1996 , S. 49.
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  6. ^ Hulot, Nicolas (28. Mai 2017). „Ce ne sera pas un chemin de roses“ . Le Journal du Dimanche (auf Französisch). Nr. 3672. Interview mit Cabana, Anna; Dessarts, Rémy; Nazaret, Arthur. Paris. ISSN 0242-3065 . 

Quellen

  • Fessard de Foucault, Bertrand (Februar 1972). „Les ministres d'État“ . Revue française de science politique . XXII (1). Paris: Sciences Po : 5–25 . doi : 10.3406/rfsp.1972.419043 – über Persée .
  • Yvert, Benoît (2002). Premiers Ministres et Présidents du Conseil. Histoire et dictionnaire raisonné des chefs du gouvernement en France (1815-2002) (auf Französisch). Paris: Perrin . ISBN 2-262-01354-3Die