Bildung im Jemen

Jemen belegte im Human Development Index 2006 Platz 150 von 177 und im Gender Development Index 2006Platz 121 von 140 Ländern ^{. [ 1 ]} Im Jahr 2005 waren 81 Prozent der jemenitischen Bevölkerung im schulpflichtigen Alter in der Grundschule eingeschult; die Einschulungsquote der Mädchen lag bei 74 Prozent. Im selben Jahr besuchten etwa 46 Prozent der Bevölkerung im schulpflichtigen Alter die Sekundarschule, darunter nur 30 Prozent der schulpflichtigen Mädchen. ^{[ 2 ]} Das Land kämpft weiterhin mit dem Mangel an der notwendigen Infrastruktur. Schulgebäude und Lehrmaterialien sind von schlechter Qualität, es gibt zu wenige Klassenzimmer und das Lehrpersonal ist unzureichend.

Die Regierung hat die Entwicklung des Bildungssystems zu ihrer obersten Priorität erklärt. Der Anteil des für Bildung vorgesehenen Haushalts ist im letzten Jahrzehnt hoch geblieben und lag im Durchschnitt zwischen 14 und 20 % ^{[ 3 ]} der gesamten Staatsausgaben. Im Jahr 2000 betrug er 32,8 % ^{[ 4 ]} . Die Bildungsausgaben beliefen sich im Jahr 2001 auf 9,6 % des BIP ^{[ 4 ]} , wie die untenstehende Grafik zeigt. In ihrer strategischen Vision für die nächsten 25 Jahre seit dem Jahr 2000 hat sich die Regierung verpflichtet, das Bildungssystem grundlegend zu reformieren und die Analphabetenrate bis 2025 auf unter 10 % zu senken ^{[ 5 ]} . Obwohl die jemenitische Regierung eine allgemeine, obligatorische und kostenlose Schulbildung für Kinder im Alter von sechs bis 15 Jahren vorsieht, berichtet das US-Außenministerium, dass die Schulpflicht nicht durchgesetzt wird.

Laut dem Strategiepapier zur Armutsbekämpfung im Jemen aus dem Jahr 2002 ist die Grundschulbildung noch immer nicht für alle Kinder im schulpflichtigen Alter (6–14 Jahre) gewährleistet. ^{[ 6 ]} Die Einschulungsquoten an jemenitischen Grundschulen stiegen zwischen 1991 und 2004 bei Jungen von 73 % auf 87 % und bei Mädchen von 28 % auf 63 %. ^{[ 7 ]} Zu den Hauptproblemen im jemenitischen Bildungswesen zählen ein schwaches Bildungssystem, die Zersplitterung der Bevölkerung, unzureichende öffentliche Mittel, mangelnde institutionelle Kapazitäten für eine effiziente Grundschulversorgung sowie die Notwendigkeit für Kinder, zum Familieneinkommen beizutragen. Diese Faktoren halten Kinder vom Schulbesuch ab. Auch soziale Faktoren, insbesondere Mädchen, tragen dazu bei, wie der große Schulweg, fehlende Transportmöglichkeiten, nach Geschlecht getrennte Schulen in ländlichen Gebieten, die geringe Qualifikation und Ausbildung der Lehrkräfte, geschlechtsspezifische Unterschiede bei den Einschulungsquoten, die schwachen institutionellen Kapazitäten vom Bildungsministerium bis zu den Schulen und die geringe Beteiligung der Bevölkerung. ^{[ 8 ]}

Die Bemühungen der Regierung um Bildung begannen 1962 mit der Gründung der Jemenitischen Arabischen Republik . In den 1970er Jahren wurde die Grundbildung im Jemen ausgebaut; es bestanden jedoch deutliche Unterschiede zwischen Nord- und Südjemen, die bis zur Vereinigung 1990 sehr unterschiedliche Bildungspolitiken verfolgten. Traditionell war Nordjemen eine eher abgeschottete Gesellschaft, und Bildung beschränkte sich auf religiöse Schulen, in denen Kinder den Koran auswendig lernten , oder auf Schulen, die von lokalen Initiativen betrieben wurden. Allerdings hatten nicht alle Kinder Zugang zu diesen Schulen, und die Mehrheit der Schüler waren Jungen, während nur wenige Mädchen sie besuchten.

Die Entwicklung des Bildungswesens im Südjemen begann 1967 nach dem Abzug der Briten. Während der britischen Besatzungszeit gab es Bildung nur in Aden . In jeder kleinen Ortschaft wie Steamer Point, Crater, Shaikh Othman usw. existierten Grund- und Mittelschulen. In Khormaksar gab es lediglich eine Mädchenschule, und in Crater und Steamer Point befanden sich zwei Privatschulen. ^{[ 9 ]}

In den 1970er Jahren wurden mehrere Bildungspläne für die neue Republik erstellt, und die Bildungssituation im Süden hatte sich deutlich von der im Norden abgesetzt. Das Bildungssystem im Norden folgte dem 6-3-3-Modell (6 Jahre Grundschule, 3 Jahre Vorbereitungsschule, 3 Jahre Sekundarstufe). Auch im Süden wurde dieses System übernommen, allerdings im 8-4-Modell (8 Jahre integrierte Schule, 4 Jahre Sekundarstufe). ^{[ 10 ]} Die Sekundarstufe bot die Wahl zwischen akademischer, beruflicher, technischer oder pädagogischer Ausbildung.

Nach der Vereinigung Nord- und Südjemens im Jahr 1990 wurden die beiden Bildungssysteme zu einem einzigen System zusammengeführt und das 9-3-Modell (9 Jahre Grundschule, 3 Jahre Sekundarstufe) eingeführt. Gleichzeitig wurde der Unterricht in den Klassen 11 und 12 um naturwissenschaftliche und geisteswissenschaftliche Zweige erweitert. ^{[ 3 ]} Das vereinigte Jemen sah sich mit zahlreichen Problemen im Bildungsbereich konfrontiert, darunter ein unzureichendes Budget, mangelnde Führung durch die Regierung, ein Mangel an jemenitischen Lehrkräften, überfüllte Schulen und ineffiziente Verwaltung. Im selben Jahr der Vereinigung fand in Jomtien, Thailand, die Weltkonferenz „ Bildung für alle“ statt. Als Reaktion auf diese Konferenz entwickelte das jemenitische Bildungsministerium in Zusammenarbeit mit der Weltbank und Geberländern mehrere nationale Bildungsstrategien.

Das Bildungssystem wird auf verschiedenen Ebenen von mehreren Ministerien verwaltet. Die Allgemeinbildung fällt in den Zuständigkeitsbereich des Bildungsministeriums. Berufsschulen und Community Colleges werden vom Ministerium für technische Bildung und Berufsausbildung verwaltet. Die Hochschulbildung wird vom Ministerium für Hochschulbildung und wissenschaftliche Forschung reguliert. Daneben gibt es einen kleinen privaten Sektor, der im Jahr 2005 jeweils 2 % der Studierenden im Primar- und Sekundarbereich und 15 % der Studierenden an Universitäten ausmachte. ^{[ 4 ]}

Die jemenitische Regierung hat das öffentliche Schulwesen auf allen Ebenen subventioniert. Der Großteil der Mehrausgaben im Bildungssektor fließt in die Hochschulbildung. Diese Ausgabensteigerung führte zu einem deutlichen Ausbau des Bildungsangebots. Die Zahl der Schüler im Primar- und Sekundarbereich ist von 250.000 in den 1970er Jahren auf etwa 4,3 Millionen gestiegen. Darüber hinaus erhöhte sich zwischen 1996 und 2004 die Zahl der Studierenden im Sekundarbereich von 324.000 auf 595.000 und im Hochschulbereich von 104.000 auf 201.000. ^{[ 3 ]}

Die jemenitische Regierung hat kürzlich eine Initiative gestartet, um die Kommunikation und die politische Koordinierung zwischen den drei Ministerien zu verbessern und so eine integriertere Bildungsstrategie zu entwickeln. Sie hat außerdem mit den Regierungen der Niederlande, Deutschlands und Großbritanniens sowie mit Geberorganisationen wie der Weltbank, dem britischen Ministerium für internationale Entwicklung (DFID) und der kanadischen Agentur für internationale Entwicklung (CIDA) zusammengearbeitet , um das Bildungssystem auf allen Ebenen grundlegend zu verbessern. ^{[ 3 ]}

Im Jemen umfasst die Grundbildung neun Jahre obligatorische Schulbildung für Kinder im Alter von 6 bis 14 Jahren. Die Regierung entwickelte 2003 die Nationale Strategie zur Entwicklung der Grundbildung mit dem Ziel, 95 % der jemenitischen Kinder im Alter von 6 bis 14 Jahren zu unterrichten und die Bildungsungleichheit zwischen Jungen und Mädchen in städtischen und ländlichen Gebieten zu verringern. ^{[ 11 ]}

Seit 1997 untersuchten die Weltbank und das jemenitische Bildungsministerium die aktuelle Bildungssituation im Land und entwickelten Strategien zum Ausbau der Grundbildung. Nach eingehender Diskussion wurde das Projekt von der Weltbank als „Basic Education Expansion Program“ (BEEP) anerkannt und mit rund 60 Millionen US-Dollar umgesetzt.

Dieses Programm zielte speziell darauf ab, die Einschulungsquote von Mädchen in ländlichen Gebieten in den ersten sechs Jahren der Grundschulbildung zu erhöhen, indem der Zugang, die Qualität und der Kapazitätsaufbau verbessert wurden. BEEP war erfolgreich und das Pilotprojekt wurde auf alle 20 Gouvernements ausgeweitet.

Im August 2000 genehmigte die Weltbank das Basic Education Development Program (BEDP), das die Nachfolge- und Erweiterung des Basic Education Expansion Program (BEEP) darstellte. Es wird seit Juni 2004 in Zusammenarbeit mit dem britischen Ministerium für internationale Entwicklung (DFID) und den Niederlanden umgesetzt.

Das BEDP umfasst den Bau und die Sanierung von Schulen (Klassen 1–9), einschließlich Latrinen, hygienischen Handwasch- und Trinkwassereinrichtungen, Umfassungsmauern und Laboren, sowie die Beschaffung von Laborausrüstung (einschließlich chemischer Materialien) für die Klassen 1–9.

Das BEDP zielt darauf ab, die Pläne in allen Gouvernements umzusetzen, während die Umsetzung der BEDS (Strategie zur Entwicklung der Grundbildung) auf vier bestimmte Gouvernements konzentriert wurde. Das gemeinsame Projekt (BEDP) hat ein Volumen von 120 Millionen US-Dollar und bildet den Kern der BEDS.

Im November 2006 unterzeichneten EKN und DFID einen Treuhandfonds für technische Hilfe. Aus diesem Fonds wurden Mittel zur Unterstützung von BEDP-Projekten bereitgestellt, darunter Vorbereitungsprojekte für die Sekundarschulbildung von Mädchen und die Vorbereitung des von der Weltbank initiierten Berufsbildungsprojekts II.

Im Jahr 2002 entwickelte die Regierung mit Unterstützung verschiedener Entwicklungspartner und Interessengruppen eine nationale Strategie zur Entwicklung der Grundbildung (BEDS).[13] Dieses Projekt wurde zunächst in vier Distrikten des Gouvernements Sanaa umgesetzt und im Jahr 2002 auf 50 % der Distrikte der Gouvernements Sanaa, Amran, Mahwet und Al-Dhalea ausgeweitet. Später wurde es auf alle 61 Distrikte der vier Gouvernements ausgedehnt.[14]

Das BEDS-Programm verfolgte folgende Ziele: Steigerung der Einschulungsquote auf 95 % bis 2015, Verbesserung der Unterrichtsqualität, Modernisierung des Lehrplans, Reform der Schulverwaltung, Verbesserung des Finanzmanagements, Dezentralisierung der Bildungsverwaltung, Erweiterung des Schulangebots für Mädchen, Nutzung ungenutzter Klassenräume, Einführung des Zweischichtbetriebs, Bau neuer Schulen auf Grundlage eines Schulstandortplans und Stärkung der Bürgerbeteiligung. [15] Die Regierung führte eine Reihe von Konsultationen und Workshops mit zivilgesellschaftlichen Akteuren durch, um die Bürger für das Programm zu gewinnen. Über 400 Bürgerinnen und Bürger, Vertreterinnen und Vertreter des Frauenkomitees, der Lehrerschaft, der Gewerkschaft sowie der Eltern- und Schülervertretungen auf zentraler und lokaler Ebene, nahmen an den Treffen teil. [13]

Die Überwachung der Umsetzung des BEDS erfolgte durch einen interministeriellen Lenkungsausschuss (ISC) unter der Leitung eines technischen Teams (TT). Das technische Team war auch für die regelmäßige Abstimmung mit den Gebern zuständig. Die Verantwortung für die eigentlichen Aktivitäten und die Umsetzung des BEDS lag beim Bildungsministerium, das für die Zuständigkeiten und die Organisation auf dezentraler Ebene verantwortlich war.[16]

Die Umsetzung des BEDS wurde maßgeblich von wirtschaftlichen Gegebenheiten wie dem Rückgang der Ölpreise, den durch Dürre verursachten Schäden in der Landwirtschaft und dem Rückgang der externen Unterstützung beeinflusst. Als diese wichtigsten Ressourcen der nationalen Wirtschaft beeinträchtigt wurden, war die jemenitische Wirtschaft nicht mehr in der Lage, die Umsetzung des Plans fortzusetzen.[17]

Im Jahr 2004 wurde eine Partnerschaftserklärung zur Umsetzung des BEDS zwischen der Regierung des Jemen und der Weltbank, UNICEF , WFP , ILO , UNESCO , den Regierungen von Deutschland, Großbritannien, den Niederlanden, Frankreich und der EU unterzeichnet. [18]

Ziel dieser Erklärung ist die Harmonisierung der Strategien und die effektive Allokation aller staatlichen und Gebermittel für die Grundbildung. Durch diese Partnerschaft hat die Umsetzung des BEDS starke Unterstützer gewonnen und bemerkenswerte Fortschritte erzielt.[16]

Nach dem G8-Gipfel im Juni 2002 wurde Jemen zur Teilnahme an der Initiative „Bildung für alle: Schnellstart“ (EFA: FTI) eingeladen. Die FTI wurde im April 2002 als globale Partnerschaft zwischen Geber- und Entwicklungsländern ins Leben gerufen, um die Millenniums-Entwicklungsziele für Bildung bis 2015 zu beschleunigen. Jemen sah sich einem rasanten Bevölkerungswachstum gegenüber und benötigte zusätzliche Mittel, um seine Bildungsstrategie auszuweiten.

Die Regierung erarbeitete in Zusammenarbeit mit der Weltbank einen FTI-Vorschlag auf Grundlage der Strategie zur Entwicklung der Grundbildung (BEDS) und des Strategievorschlags zur Armutsbekämpfung. Dieser Vorschlag wurde im Oktober 2002 in Brüssel geprüft und 2003 auf einem Gebertreffen in Paris angenommen. Ein Jahr später erhielt die Regierung zehn Millionen US-Dollar als Anschubfinanzierung.

FTI unterstützte die Grundschulbildung hauptsächlich in den Gouvernements Al-Baidha, Dhamar, Hodeidah und Hajjah, und ein Teil dieser Mittel wurde den Gouvernements Al-Jouf, Shabowah und Lahej zugewiesen. Die Arbeitsgruppen wurden eingerichtet, um die Zusammenarbeit zwischen Regierung und Gebern zu stärken und zu erleichtern.

Das Bildungsministerium hat Reformmaßnahmen im Rahmen des FTI-Programms vorangetrieben und die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen sorgfältig überwacht. Es hat sich zudem an der Verwaltungsreform beteiligt und die Beziehungen zur Kommunalverwaltung gestärkt. Hochrangige technische Beamte des Bildungsministeriums und der Kommunalverwaltung führten mehrere Workshops zur Verteilung der FTI-Mittel durch. Im zentralen Ministerium und in der lokalen Bildungsbehörde wurde ein Ausschuss aus stellvertretenden Ministern eingerichtet, um die Kompetenzen der Verwaltungsmitarbeiter im Bereich Bildungsverwaltung und Politikgestaltung zu stärken. Die Einbindung der Kommunalbeamten trug dazu bei, dass ihre Anliegen in die Politikgestaltung einfließen konnten und bot ihnen einen starken Anreiz zur Umsetzung des Plans.

Die Regierung erhöhte die öffentlichen Ausgaben für die Grundbildung und stellte dafür im Jahr 2003 einen Anteil von 17,2 % der öffentlichen Ausgaben und im Jahr 2004 16,97 % bereit, was etwa 4,5 % des BIP entspricht.

Die Anzahl der Grundschulen stieg von rund 9.930 im Jahr 2000 auf 10.293 im Jahr 2002 und 10.684 im Jahr 2004. Auch die Anzahl der Klassenzimmer nahm zu, von 97.462 im Jahr 2003 auf 98.329 im Jahr 2004. Mehr als zwei Drittel aller Schulen und Klassenzimmer, einschließlich Privatschulen, wurden in ländlichen Gebieten errichtet. Der Anstieg der Einschulungsquote ist auf besondere Maßnahmen wie Schulgebührenbefreiungen und Schulspeisungsprogramme für Kinder aus armen Familien zurückzuführen. Diese Programme erreichten 106.169 Mädchen an 1.272 Schulen. Im Jahr 2004 wurde ein Programm zur Ausgabe von Trockenmahlzeiten eingerichtet, an dem 248.244 Mädchen im Grundschulalter teilnahmen.

Diese Projekte trugen dazu bei, die Einschulungsquote im Primarbereich (6–14 Jahre) bis 1999 auf 72 % für Jungen und 42 % für Mädchen zu verbessern[21]. Im Jahr 2004 stieg die Einschulungsquote auf 87 % für Jungen und 63 % für Mädchen. Im Jemen besuchen nur etwa ein Drittel (36 %) der 10- bis 14-jährigen arbeitenden Kinder die Schule, verglichen mit 58 % der nicht arbeitenden Kinder. Bei Mädchen ist die Quote noch niedriger. Der Verbleib von Mädchen im Primarbereich stellt ein großes Problem dar; von 100 Mädchen, die in die erste Klasse der Primarstufe eingeschult werden, schließen nur 25 % die neunte Klasse ab, wodurch die Aufnahmekapazität für die Sekundarstufe begrenzt wird. ^{[ 12 ]}

Nach neun Jahren Grundschulbildung erhalten die Schüler das Mittlere Reifezeugnis und besuchen anschließend drei Jahre lang die Sekundarstufe. Neben den Regelschulen, die auf das Universitätsstudium vorbereiten, gibt es technische Sekundarschulen, Berufsbildungszentren, eine Veterinärschule, ein Institut für die Ausbildung von Gesundheitspersonal und mehrere landwirtschaftliche Sekundarschulen. Außerdem existieren islamische und private Schulen. An den Regelschulen absolvieren die Schüler im ersten Jahr einen gemeinsamen Lehrplan. Anschließend können sie zwischen einem naturwissenschaftlichen und einem geisteswissenschaftlichen Zweig wählen. Am Ende des dritten Jahres legen die Schüler Prüfungen ab. Wer diese besteht, erhält das „Al Thanawiya“ (Allgemeines Sekundarschulabschlusszeugnis). Im Schuljahr 1999/2000 waren 439.129 Jungen und 324.493 Mädchen in der Sekundarstufe eingeschrieben.

Das Sekundarschulsystem benötigt weiterhin ein adäquates Management. Nur 21 % der Schulen haben mehr als 180 Schüler (13 % der ländlichen und 47 % der städtischen Schulen), die Mindestschülerzahl für eine funktionierende Sekundarschule mit den beiden obligatorischen akademischen Zweigen. Zudem bieten nur 27 % der Schulen in den Klassen 11 und 12 zwei parallele Zweige an. Die Bereitstellung von Bildung durch den privaten Sektor ist aufgrund übermäßiger regulatorischer Hürden, die die private Finanzierung einschränken, keine praktikable Option. Auch der Lehrereinsatz ist ineffizient. An manchen Schulen herrscht ein Überangebot an Lehrkräften bestimmter Fächer, während an anderen Schulen ein Mangel an Lehrkräften derselben Fächer besteht. Dem Bildungssystem fehlt außerdem ein formales Programm zur professionellen Lehrerfortbildung. Darüber hinaus gibt es keine Koordination zwischen den verschiedenen Ministerien in Bezug auf die Lehrerentwicklung. Jedes Jahr schließen etwa 15.000 Studierende ihr Lehramtsstudium ab. Von diesen werden 6.000–7.000 Lehrer eingestellt, hauptsächlich im Primarbereich. ^{[ 12 ]}

Die Bruttoeinschulungsquote für die Sekundarstufe im Jemen lag 2005 bei 45,6 Prozent. Der regionale Durchschnitt der Länder des Nahen Ostens und Nordafrikas betrug 73,4 Prozent. Mädchen waren insbesondere in ländlichen Gebieten benachteiligt. 2006 lag die Nettoeinschulungsquote (NAR) bei 60,4 Prozent für Jungen und 55,7 Prozent für Mädchen. Der Unterschied zwischen der städtischen und der ländlichen NAR betrug 17 Prozentpunkte bei Jungen und 25,9 Prozentpunkte bei Mädchen. ^{[ 13 ]} Im Juli 2007 verabschiedete das Kabinett eine nationale Strategie für die allgemeine Sekundarbildung. Ziel dieser Strategie war es, eine qualitativ hochwertige Sekundarbildung für den Übergang zur Hochschulbildung und zum Arbeitsmarkt auf gerechte und kosteneffiziente Weise zu gewährleisten. Die Strategie sollte dazu beitragen, die geschlechtsspezifische und regionale Ungleichheit beim Erreichen der Sekundarstufe zu verringern. ^{[ 14 ]}

Die Universitätsausbildung dauert vier Jahre, außer in den Studiengängen Ingenieurwesen und Medizin, die fünf bzw. sechs Jahre dauern. Es gibt sieben staatliche Universitäten in Sanaa , Aden , Hodeida, Taiz , Ibb, Dhamar und Hadramaut (Mukallah) sowie fünf private und religiöse Universitäten. Außerdem gibt es zwei Community Colleges in Sanaa und Aden. Die Studierendenzahlen an staatlichen Universitäten beliefen sich im Studienjahr 2005/06 auf etwa 174.000, an privaten Universitäten auf etwa 12.000. ^{[ 15 ]}

Die Ergebnisse der Thanawiya-Prüfungen sind für die Zulassung zur Universität von großer Bedeutung, wobei die erforderliche Punktzahl je nach Fakultät variiert. Weniger als 10 Prozent der Absolventen nehmen ein Universitätsstudium auf.

Im Jahr 2001 wurde das Ministerium für Hochschulbildung und wissenschaftliche Forschung gegründet, um dem Bedarf an gesellschaftlicher Entwicklung gerecht zu werden. Jedes Jahr gehen etwa 300–400 Studierende, die eine qualitativ hochwertige Ausbildung anstreben, für ihr Studium ins Ausland. Die USA, Großbritannien und andere europäische Länder sowie Indien zählen zu den beliebtesten Zielländern für ein Hochschulstudium. Die Nationale Strategie für Hochschulbildung von 2006 zielt ebenfalls darauf ab, vielfältige Bildungswege zu eröffnen. ^{[ 16 ]}

Das Hochschulwesen im Jemen hat trotz hoher Investitionen noch einen langen Weg vor sich. Das Verhältnis von Lehrenden zu Studierenden ist ungünstig, die Ausstattung und die Lernmittel sind mangelhaft; die Fehlzeiten der Professoren sind hoch; es gibt keinen systematischen Prozess zur Überprüfung und Aktualisierung der Lehrpläne; zudem mangelt es an Laboren und Computern für Ingenieurstudierende. Darüber hinaus besteht Bedarf an einem dezentralen System für die Mittelverwendung. ^{[ 15 ]}

• Sanaa Universität
• Universität von Aden
• Hadramaut-Universität
• Universität Taiz
• Thamar Universität
• Hodeidah Universität
• Ibb Universität
• Universität für Wissenschaft und Technologie (Jemen)
• Al-Ahgaff-Universität
• Iman-Universität
• Queen Arwa Universität
• Jemen-Universität
• Libanesische Internationale Universität (Jemen)

Es gibt TEVT-Kurse auf der Sekundarstufe II und der Hochschulbildung. Die Regierung bemüht sich um den Ausbau des TEVT-Programms auf verschiedenen Ebenen; dennoch ist es noch relativ klein und erreicht nur einen von 200 Studierenden aller Stufen und einen von acht Hochschulabsolventen. Zudem sind weniger als ein Prozent der TEVT-Studierenden Frauen. Der private Sektor ist ebenfalls sehr klein und beschränkt sich auf bestimmte Aus- und Weiterbildungsprogramme. Das TEVT-System ist zudem unflexibel, da den meisten TEVT-Absolventen im Hochschulbereich keine Kurse angeboten werden, selbst nicht an Community Colleges oder Universitäten. Ihnen bleibt daher nur die Möglichkeit, eine bis zu dreijährige Hochschulausbildung zu absolvieren. ^{[ 17 ]}

Es besteht Bedarf an einer Ausweitung der Beschäftigungsmöglichkeiten im Land durch verstärkte Zusammenarbeit zwischen öffentlichem und privatem Sektor. Darüber hinaus sollte die berufliche Aus- und Weiterbildung bedarfsorientierter gestaltet werden als die Ausbildung selbst und nicht primär angebotsorientiert. Das neue Ministerium arbeitet an einer Verbesserung seines Managementsystems, um durch die Nationale Strategie für berufliche und technische Bildung effektiver zu werden. ^{[ 18 ]}

Die Arbeitslosigkeit stellt ein gravierendes Problem dar, das angesichts des Bevölkerungswachstums und der Schwierigkeiten des Bildungssystems, mit den neuen Anforderungen des Arbeitsmarktes Schritt zu halten, angegangen werden muss. 1999 lag die Jugendarbeitslosigkeit bei 18,7 %, und wie auch in anderen Teilen des Nahen Ostens und Nordafrikas war die Arbeitslosigkeit unter Frauen mit höherer Bildung sehr hoch. Aufgrund fehlender Arbeitskräfteerhebungen seit 1999 wurde geschätzt, dass die Zahl der Arbeitslosen bis 2006 auf eine Million ansteigen könnte ^{[ 19 ]} , was etwa 16,5 % der Erwerbsbevölkerung entspräche. ^{[ 20 ]}

Auch der Mangel an Fachkräften wird im Doing Business 2009 als eines der Hauptprobleme genannt, die private Unternehmen daran hindern, in Jemen Geschäfte zu gründen. ^{[ 20 ]}

Die Einschulungsquote von Mädchen im Jemen ist die niedrigste aller Länder des Nahen Ostens, und es bestehen erhebliche Unterschiede zwischen Jungen und Mädchen sowie zwischen Stadt und Land. Die geringe Bildungsbeteiligung von Mädchen wird auf verschiedene soziokulturelle Faktoren zurückgeführt. Die Tradition der frühen Heirat in ländlichen Gebieten behindert den Schulbesuch von Mädchen und führt zu hohen Schulabbrecherquoten. Die Keuschheit von Mädchen genießt in ländlichen Gebieten einen hohen Stellenwert; daher sind Eltern nicht bereit, ihre Töchter auf gemischtgeschlechtliche Schulen zu schicken. Auch negative gesellschaftliche Einstellungen gegenüber der Mädchenbildung und ein Mangel an Lehrerinnen tragen zu den niedrigen Einschulungsquoten von Mädchen bei ^{[ 21 ].}

Die begrenzte Anzahl an Schulen, die eingeschränkten Beschäftigungsmöglichkeiten, die Überbelegung der Schulen und die niedrige Bildungsqualität halten Familien davon ab, ihre Töchter zur Schule zu schicken. Hinzu kommt, dass die konservative Einstellung männlicher Lehrer gegenüber Mädchen, die Entfernung der Schulen in ländlichen Gebieten, der Mangel an Büchern und Lehrmaterialien sowie die finanziellen Schwierigkeiten der Eltern die Bildungschancen von Mädchen einschränken. ^{[ 22 ]}

Laut den Vereinten Nationen lag die Alphabetisierungsrate Erwachsener im Jemen im Jahr 2007 bei 40,5 Prozent für Frauen und 77 Prozent für Männer. Die allgemeine Alphabetisierungsrate der Bevölkerung ab 15 Jahren betrug 49 Prozent. Die Alphabetisierungsrate verbesserte sich von 37,1 Prozent im Jahr 1994 auf 58,9 Prozent im Jahr 2007. ^{[ 23 ]} Zum Vergleich: Länder mit niedrigem Einkommen weisen im Durchschnitt eine Alphabetisierungsrate Erwachsener von etwa 60 Prozent auf.

• Liste der Universitäten im Jemen
• Mobile Schulen im Jemen
• Bildung im Nahen Osten und Nordafrika
• Geschichte des Jemen

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