Föderalismus in Spanien

Der Föderalismus in Spanien entstand in den 1830er Jahren, seine Wurzeln reichen jedoch bis in die 1790er Jahre zurück. Der erste und einzige Versuch, einen Bundesstaat in Spanien zu errichten, fand während der Ersten Spanischen Republik (1873–1874) statt. Nach diesem Scheitern blieb der Föderalismus eine politische Minderheitsströmung. In der Zweiten Spanischen Republik und während der Transition wurde ein Mittelweg zwischen Föderalismus und Zentralismus gewählt – im ersten Fall der Zentralstaat , im zweiten der Regionalstaat .

Ab den 1830er Jahren verteidigten die radikalsten Fraktionen der demokratischen Republikaner den Föderalismus als politische Organisationsform der spanischen Nation, was mitunter sogar zum Iberismus führte – der Formel einer föderalen Republik, die Portugal und Spanien umfassen sollte . Es gibt jedoch Vorläufer, die bis zum Ende des 18. und dem ersten Drittel des 19. Jahrhunderts zurückreichen und von liberalen Exilanten verfasst wurden – Juan Francisco Fuentes nannte diese einen „Proto-Föderalismus des Exils“ und erkannte an, dass es sich um eine Minderheitenposition handelte. Dies trifft beispielsweise auf José Marchena zu, der bereits 1792 eine Republik aus Spanien und Portugal vorschlug, oder auf Juan de Olabarría, der vermutlich 1819 einen Verfassungsentwurf verfasste, in dem es hieß, dass „die Provinzen von Natur aus föderiert sind“ und dass „die gemeinsamen Interessen einer Provinz in deren Zuständigkeit fallen“, sowie auf José Canga Argüelles, der 1826 anonym in London die „ Briefe eines Amerikaners über die Vorteile föderativer republikanischer Regierungen “ veröffentlichte, oder auf Ramón Xaudaró, der 1832 in Limoges „ Grundlagen einer politischen Verfassung oder fundamentale Prinzipien eines republikanischen Systems “ publizierte . ^{[ 1 ]}

In der republikanischen Zeitung El Huracán , die zwischen 1840 und 1841 erschien, wurden die Vereinigten Staaten als Vorbild einer „reinen Demokratie“ dargestellt und enthielten folgende föderale und iberische Verse: ^{[ 2 ]}

Zuallererst müssen wir das treulose Geschlecht der Bourbonen entthronen , uns in großer Zahl mit den würdigen Lusitanern verbünden und ein souveränes Volk ohne Cristina und Isabella werden .

Der Föderalismus entstand aus den mittelalterlichen „alten Königreichen“ und definierte die Staaten, die die spanische Föderalrepublik bilden sollten. Sein bedeutendster Theoretiker war der katalanische Republikaner Francesc Pi i Margall, Autor von „ Las Nacionalidades “, das 1877 kurz nach dem Scheitern des föderalen Systems der Ersten Spanischen Republik erschien . ^{[ 3 ]} Wie Juan Francisco Fuentes hervorhob, argumentierten die Föderalisten umgekehrt: Die Franzosen und die Gemäßigten hätten „den Staat zum Eckpfeiler ihres Modernisierungsprojekts gemacht, zum Nachteil der souveränen Nation“, da sie der Ansicht waren, „die Nation könne ihre volle Entfaltung nur erreichen, wenn der unitarische und zentralistische Staat – Steuern, Fünftel , Ordnungskräfte, Covachuelas, Monarchie – kurzerhand abgeschafft würde“. Sie schlugen somit eine Art Nation ohne Staat vor. ^{[ 4 ]}

Die Vorstellung der Föderalisten von Spanien wurde als die einer „vielstaatlichen Nation, die Bürger und Gebiete gleichermaßen frei machen würde“, definiert – eine „seltsame Mischform“, wie Juan Francisco Fuentes es nannte , „zwischen Föderalismus und Jakobinismus “. ^{[ 5 ]} Diese Mischung zeigt sich in einem Dokument der Junta insurrecta von Barcelona aus dem Jahr 1842, in dem nach der Bekräftigung der „Einheit und des reinen Spanischseins aller freien Katalanen“ und der Verurteilung der „Tyrannei und Treulosigkeit der Macht, die die Nation in den beklagenswertesten Zustand geführt hat“, die „Unabhängigkeit Kataloniens gegenüber dem Gerichtshof bis zur Wiederherstellung einer gerechten Regierung“ erklärt wurde. ^{[ 6 ]} Es erscheint erneut in Valentí Almiralls „ Grundlagen für die Bundesverfassung der spanischen Nation und für den Staat Katalonien “ und schließlich im Entwurf der Bundesverfassung von 1873 , dessen erster Artikel lautete: „Die Staaten, die die spanische Nation bilden, sind Oberandalusien , Niederandalusien , Aragonien , Asturien , die Balearen , die Kanarischen Inseln , Neukastilien , Altkastilien , Katalonien , Kuba , Extremadura , Galicien , Murcia , Navarra , Puerto Rico , Valencia und das Baskenland .“ ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Laut José Luis de la Granja , Justo Beramendi und Pere Anguera blockierte das Scheitern des föderalen Vorschlags der Ersten Spanischen Republik den Prozess der Verbreiterung der sozialen Basis der spanischen Nation und die Schwächung der Loyalitäten auf subnationaler Ebene , was dazu beitrug, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die spanische nationale Einheit, wenn andere Faktoren wirkten, letztendlich zerbrach. Dies wurde 1875 trotz allem von niemandem in Frage gestellt. ^{[ 9 ]}

In der spanischen Verfassung von 1931 , die die Zweite Spanische Republik regelte , wurde ein territoriales Modell etabliert, das einen Mittelweg zwischen Föderalismus – der von den republikanischen Parteien unter anderem aufgrund des Einflusses des Regenerationismus und des Scheiterns der föderalen Erfahrungen von 1873/74 nicht mehr vertreten wurde – ^{[ 10 ]} und Zentralismus darstellte. So verstand die Republikanische Union den Staat beispielsweise als „ein Zusammenspiel von kommunaler und regionaler Autonomie innerhalb der unauflöslichen Einheit Spaniens“. Diese neue Formel wurde als „ Integralstaat , vereinbar mit der Autonomie der Gemeinden und Regionen“ bezeichnet. ^{[ 11 ]} Es bestand jedoch keine Einigung darüber, dass das Autonomieregime für alle gelten sollte, da eine sehr breite Unterstützung der Bevölkerung – zwei Drittel der Wahlberechtigten – in den Regionen gefordert wurde, die Zugang dazu beanspruchten. Tatsächlich unternahmen nur Katalonien , das Baskenland und Galicien diesen Schritt. ^{[ 12 ]}

In der Übergangszeit wurde das hybride territoriale Modell des Integralen Staates der Zweiten Spanischen Republik – weder zentralistisch noch föderalistisch – mit einigen Abweichungen übernommen. ^{[ 13 ]} Dieses Modell fand Eingang in die Verfassung von 1978. Artikel 2 besagte, dass die Verfassung „das Recht auf Autonomie der Nationalitäten und Regionen anerkennt und garantiert“, wobei der Begriff „Nationalität“ in der Geschichte des spanischen Konstitutionalismus zuvor nie verwendet worden war und dessen konkrete Bedeutung in keinem der folgenden Artikel spezifiziert wurde. ^{[ 14 ] [ 15 ]} Wie der Sozialist Gregorio Peces-Barba Jahre nach Verabschiedung der Verfassung erkannte, war die Unterscheidung zwischen „Nationalitäten“ und „Regionen“ von der Idee des im Exil lebenden Sozialisten Anselmo Carretero inspiriert, Spanien als „Nation der Nationen“ zu verstehen. ^{[ 16 ]}

Der „ Staat der Autonomien “, der durch die schrittweise Angleichung der Zuständigkeiten und der institutionellen Architektur der Autonomen Gemeinschaften des „langsamen Weges“ gemäß Artikel 143 der Verfassung und des „schnellen Weges“ gemäß Artikel 151 (Katalonien, Baskenland, Galicien und Andalusien) entstand, erreichte sein Hauptziel nicht: die verschiedenen in Spanien existierenden Nationalismen auf eine für alle akzeptable Staatsform zu einigen. Die subnationalen Nationalismen waren weder mit der autonomen Lösung noch mit dem schließlich beschlossenen „Kaffee für alle“-Modell – der Generalisierung der Autonomien – zufrieden und forderten weiterhin ein konföderales Modell und sogar Unabhängigkeit. ^{[ 17 ]} Das sogenannte „Kaffee für alle“-Modell wurde jedoch mit einem symmetrischen Föderalismus verglichen. ^{[ 18 ]}

Im ersten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts schlug der katalanische Sozialist Pasqual Maragall , der das Konzept des „differenziellen Föderalismus“ – den Kern seines politischen Denkens ^{[ 19 ]} – vertrat, mit dem Autonomiestatut Kataloniens von 2006 die Einbindung Kataloniens in ein föderales Modell Spaniens vor ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ],} das in gewisser Weise vom traditionell unterstützten „asymmetrischen Föderalismus“ für die peripheren Nationalismen inspiriert war . ^{[ 23 ]}

• Anarchismus in Spanien
• Autonome Gemeinschaften Spaniens
• Kantonalismus
• Föderalisierung der Europäischen Union
• Föderaler Republikanismus
• Glorreiche Revolution

• De la Granja, José Luis ; Beramendi, Justo ; Anguera, Pere (2001). La España de los nacionalismos y las autonomías (auf Spanisch). Madrid : Sintesis. ISBN 84-7738-918-7Die
• Duarte i Montserrat, Àngel (2011). „Pasqual Maragall, de la familia como patria“. In Xosé M. Núñez Seixas ; Fernando Molina (Hrsg.). Los heterodoxos de la patria: biografías de nacionalistas atípicos en la España del siglo XX (auf Spanisch). Granada : Comares. S.  309–329 . ISBN 978-84-9836-833-8Die
• Fuentes, Juan Francisco (2013). „Vorherige Konzepte: Patria y nación en los orígenes de la España contemporánea“. In Antonio Morales Moya ; Juan Pablo Fusi ; Andrés de Blas Guerrero (Hrsg.). Historia de la nación y del nacionalismo español (auf Spanisch). Barcelona : Galaxia Gutenberg. ISBN 978-84-8109-997-3Die
• Juliá, Santos (2013). „Nación, Nacionalidades y Regiones en la Transición“. In Antonio Morales Moya ; Juan Pablo Fusi ; Andrés de Blas Guerrero (Hrsg.). Historia de la nación y del nacionalismo español (auf Spanisch). Barcelona : Galaxia Gutenberg. ISBN 978-84-8109-997-3Die
• Núñez Seixas, Xosé M. (2018). Suspiros de España. El nacionalismo español, 1808-2018 (auf Spanisch). Barcelona : Kritik. ISBN 978-84-9199-027-7Die