Der Erste Minister und der stellvertretende Erste Minister von Nordirland sind die gemeinsamen Regierungschefs von Nordirland , sie führen die nordirische Exekutive und tragen die Gesamtverantwortung für die Leitung des Exekutivbüros .

Trotz der unterschiedlichen Amtsbezeichnungen verfügen beide Positionen über die gleiche Regierungsmacht, was zu einer Doppelherrschaft führt ; der stellvertretende Erste Minister ist dem Ersten Minister nicht untergeordnet. Beide Ämter wurden im Rahmen des Karfreitagsabkommens von 1998 geschaffen und ursprünglich von Mitgliedern der Nordirland-Versammlung auf einer gemeinsamen Liste in einer parteiübergreifenden Wahl nach dem Konsensprinzip nominiert und ernannt . Dieses Verfahren wurde nach dem St.-Andrews-Abkommen von 2006 geändert , sodass der Erste Minister nun von der stärksten Partei insgesamt und der stellvertretende Erste Minister von der stärksten Partei des nächstgrößten Volksblocks (gemeint sind „Unionisten“, „Nationalisten“ oder „Sonstige“) nominiert wird. [ 2 ]

Am 17. Juni 2021 nominierte der DUP-Vorsitzende Edwin Poots trotz eines Schreibens des Vorsitzenden der Democratic Unionist Party ( DUP) und anderer hochrangiger Parteimitglieder [ 3 ] Paul Givan zum Ersten Minister und Sinn Féin erneut Michelle O’Neill zur Stellvertretenden Ersten Ministerin. [ 3 ] Am 4. Februar 2022 trat Givan als Erster Minister zurück, wodurch O’Neill automatisch ihr Amt als Stellvertretende Erste Ministerin verlor. [ 4 ] Die Ämter blieben bis zur Ernennung von O’Neill zur Ersten Ministerin – der ersten irischen Nationalistin in diesem Amt [ 5 ] – und Emma Little-Pengelly von der DUP zur Stellvertretenden Ersten Ministerin am 3. Februar 2024 vakant. [ 6 ]

Verantwortlichkeiten

Der Erste Minister und der stellvertretende Erste Minister tragen innerhalb der Regierung die gleichen Verantwortlichkeiten und treffen ihre Entscheidungen gemeinsam. Der Erste Minister ist jedoch der erste, der offizielle Besucher in Nordirland begrüßt und trägt denselben Titel wie seine Amtskollegen in Schottland und Wales . Konkret sind sie mit dem gemeinsamen Vorsitz der Sitzungen der nordirischen Exekutive , der Bearbeitung und Koordinierung der Arbeit der Exekutive sowie der Reaktion der Regierung auf externe Angelegenheiten betraut. [ 7 ]

Der Erste Minister und der stellvertretende Erste Minister legen die Tagesordnung der Kabinettssitzungen fest [ 8 ] und können gemeinsam „wichtige oder kontroverse Angelegenheiten“ bestimmen, die vom Kabinett zu behandeln sind. [ 9 ]

Zu den politischen Verantwortlichkeiten der Minister gehören: [ 10 ]

Zwei Staatssekretäre unterstützen den Ersten Minister und den Stellvertretenden Ersten Minister bei der Erfüllung der Aufgaben des Exekutivbüros . [ 11 ] Sie sind dem Ersten Minister und dem Stellvertretenden Ersten Minister gemeinsam rechenschaftspflichtig. Die derzeitigen Staatssekretäre sind Aisling Reilly ( Sinn Féin ) und Pam Cameron ( Democratic Unionist Party ). [ 12 ]

Wahl

Gemäß dem Nordirlandgesetz von 1998 wurde der Erste Minister von der Versammlung gemeinsam mit dem stellvertretenden Ersten Minister in einer parteiübergreifenden Wahl gewählt . Dieses System wurde geschaffen, um den Vorsitzenden der wichtigsten unionistischen und nationalistischen Parteien die Zusammenarbeit zu ermöglichen und die gemeinsame Vertretung beider Bevölkerungsgruppen zu gewährleisten. Für die parteiübergreifende Wahl wurden die Abgeordneten der Versammlung als unionistisch, nationalistisch oder „anders“ kategorisiert.

Die Kandidaten für das Amt des Ersten Ministers und des stellvertretenden Ersten Ministers benötigten die Unterstützung folgender Personen:

  • eine Mehrheit der an der Wahl teilnehmenden Abgeordneten;
  • eine Mehrheit der designierten unionistischen Abgeordneten, die abstimmen; und
  • eine Mehrheit der designierten nationalistischen Abgeordneten. [ 13 ]

Dieses Verfahren wurde am 2. Dezember 1999 angewendet, um David Trimble ( Ulster Unionist Party , UUP) und Seamus Mallon ( Social Democratic and Labour Party , SDLP) zu wählen. Nach mehreren Suspendierungen der nordirischen Exekutive wurde Trimble am 2. November 2001 aufgrund des Widerstands anderer unionistischer Parteien nicht wiedergewählt. Er wurde jedoch am 6. November 2001 zusammen mit Mark Durkan (SDLP) wiedergewählt; bei dieser Gelegenheit wechselten drei Abgeordnete der Alliance Party of Northern Ireland von „andere“ zu „unionistisch“, um Trimbles Kandidatur zu unterstützen. [ 14 ]

Im Anschluss an das St. Andrews-Abkommen vom Oktober 2006 wurde das Ernennungsverfahren geändert, um Folgendes zu ermöglichen:

  • ein Erster Minister, der von der größten Partei mit der größten Bezeichnung nominiert wird; [ 15 ]
  • ein stellvertretender Erster Minister, der von der größten Partei der zweitgrößten Gruppe nominiert wird. [ 15 ]
Die schottische Ministerpräsidentin O'Nell und ihr Stellvertreter Little-Pengelly treffen sich mit dem schottischen Ministerpräsidenten John Swinney beim 42. Britisch-Irischen Gipfeltreffen 2024.

Dieses Verfahren, das die Notwendigkeit einer gemeinsamen Kandidatur der unionistischen Democratic Unionist Party und der nationalistischen Sinn Féin- Partei beseitigte, wurde angewendet, um Ian Paisley und Martin McGuinness am 8. Mai 2007 zu ernennen. Es wurde erneut angewendet, um Peter Robinson (DUP) zusammen mit McGuinness am 5. Juni 2008 und wieder am 12. Mai 2011 zu ernennen, sowie um Arlene Foster (DUP) zusammen mit McGuinness am 11. Januar 2016 zu ernennen, auch um Foster zusammen mit Michelle O'Neill am 11. Januar 2020 zu ernennen, sowie um Paul Givan zusammen mit O'Neill am 17. Juni 2021 zu ernennen.

Die neuen Regeln von 2006 besagen außerdem, dass, wenn die größte Partei der größten Bezeichnung nicht auch die größte Partei in der gesamten Versammlung ist, das Ernennungsverfahren wie folgt aussieht:

  • ein Erster Minister, der von der stärksten Partei nominiert wird;
  • ein stellvertretender Erster Minister, der von der größten Partei mit der größten Bezeichnung nominiert wird. [ 16 ]

Dieses Auswahlverfahren wurde erstmals 2024 angewendet, nachdem die DUP ihren Stormont-Boykott beendet hatte. Grund dafür waren mit der britischen Regierung vereinbarte Änderungen hinsichtlich der Handelsbeziehungen nach dem Brexit, die vom Nordirland-Protokoll und der Umsetzung des Windsor-Rahmenwerks betroffen waren . Sinn Féin war nach der Parlamentswahl 2022 die stärkste Partei in der Nordirland-Versammlung , die unionistischen Parteien stellten jedoch die größte Fraktion dar.

Das Justizministerium ist nun das einzige Ministerium der nordirischen Exekutive, das durch eine gemeinschaftsübergreifende Wahl gewählt wird. Alle anderen Minister werden von den Parteien ernannt, wobei die Parteien abwechselnd das D’Hondt-Verfahren anwenden . [ 17 ]

freie Stelle

Der Erste Minister oder der stellvertretende Erste Minister kann auch einen anderen Minister der nordirischen Exekutive mit der Wahrnehmung der Amtsgeschäfte während einer Vakanz beauftragen, derzeit für einen ununterbrochenen Zeitraum von bis zu sechs Wochen. [ 13 ] [ 15 ]

Bisher sind vier Stellen vakant geworden:

Erster Minister
Stellvertretender Erster Minister

Terminologie

Titel in irischer und Ulster-Schottischer Sprache

Die wörtliche Übersetzung dieser Positionen in der irischen Sprache lautet „Céad-Aire agus an leas Chéad-Aire“. Die Bezeichnungen erscheinen sowohl in englischer als auch in irischer Sprache in Veröffentlichungen des Nord-Süd-Ministerrats, einer der im Karfreitagsabkommen festgelegten „gegenseitig voneinander abhängigen“ Institutionen, neben der Nordirland-Versammlung. [ 18 ]

Verschiedene Übersetzungen der Titel „First Minister and deputy First Minister“ in die Ulster-Schottischen Dialekte sind in offiziellen Schreiben belegt, darunter Heid Männystèr an tha Heid Männystèr depute , First Meinister an First Meinister depute , [ 19 ] [ 20 ] First Meenister an First Meenister depute [ 21 ] und First Minister an First Minister depute . [ 22 ]

Großschreibung von "Stellvertreter"

Die zweite Position wird als „Stellvertretender“ oder „stellvertretender“ Erster Minister bezeichnet, da Beamte (und möglicherweise auch Minister) unterschiedliche Präferenzen haben, obwohl die Großschreibung des Titels in der Praxis keine verfassungsrechtlichen Konsequenzen hat.

Die ersten beiden Amtsinhaber, Seamus Mallon und Mark Durkan , wurden während ihrer Amtszeit beide als „Stellvertretender Erster Minister“ mit großem „D“ bezeichnet. Im Karfreitagsabkommen, auch bekannt als Belfaster Abkommen, das die Exekutive in Nordirland etablierte, werden die beiden Positionen als „Erster Minister und Stellvertretender Erster Minister“ (mit großem „D“) geschrieben. [ 23 ] Diese Schreibweise wurde 1999 auch für das Logo des OFMDFM übernommen. Einige Wochen nachdem Martin McGuinness 2007 sein Amt als Stellvertretender Erster Minister angetreten hatte, begannen Beamte seines Ministeriums, das Hansard- Team der Versammlung aufzufordern, das große „D“ durch ein kleines „d“ zu ersetzen. Sie wiesen darauf hin, dass die Bezeichnung im Nordirlandgesetz von 1998 , dem Gesetz zur Einrichtung des Amtes, so geschrieben sei. Manche vermuten, die Änderung der Groß- und Kleinschreibung sei beantragt worden, um zu verdeutlichen, dass das Amt dieselbe Macht wie das des Ersten Ministers besitzt. Ein Sprecher von McGuinness erklärte jedoch, weder McGuinness noch seine Berater hätten die Änderung gefordert. Parlamentspräsident William Hay ordnete die Änderung an, und das große „D“ wurde in den Parlamentsprotokollen nicht mehr verwendet.

Beamte bearbeiteten das Pressemitteilungsarchiv des Ministeriums, um diese Änderung vorzunehmen (obwohl Mallon und Durkan die Bezeichnung während ihrer Amtszeit weiterhin verwendeten). Das große „D“ ist jedoch vereinzelt noch zu finden, und ein Sprecher bestätigte am 20. März 2008, dass das Büro „keine Pläne“ habe, das Logo des OFMDFM zu ändern. Der zuständige Ausschuss der Nationalversammlung, der die Arbeit des Ministeriums prüft, wird nun als „Ausschuss für das Büro des Ersten Ministers und des stellvertretenden Ersten Ministers“ geführt. Letztendlich wurde entschieden, dass McGuinness als stellvertretender Erster Minister bezeichnet werden soll, es sei denn, alle anderen Buchstaben im Titel sind großgeschrieben. [ 24 ]

In der offiziellen Sprache werden die Positionen manchmal mit FM/DFM oder FM/dFM abgekürzt . [ 25 ]

Alternative Titel für den stellvertretenden Ersten Minister

Sinn Féin begann 2009, die Bezeichnungen „Gemeinsamer Erster Minister“ und „Ko-Erster Minister“ für den stellvertretenden Ersten Minister zu verwenden, um die enge Zusammenarbeit zwischen dem Ersten Minister und seinem Stellvertreter zu verdeutlichen. Martin McGuinness selbst verwendete den Begriff „Gemeinsamer Erster Minister“ bei seiner Ankunft zu einem Treffen des Nord-Süd-Ministerrats im Februar 2009; die DUP verurteilte den Begriff als „republikanische Rhetorik“, und er wird in der Gesetzgebung nicht verwendet. [ 26 ] [ 27 ] Jim Allister , der Vorsitzende der Traditional Unionist Voice , bezeichnete Robinson und McGuinness lange Zeit als „die gemeinsamen Ersten Minister“, um die gemeinsame Funktion des Amtes hervorzuheben und seine Ablehnung der Machtteilungsvereinbarungen zu demonstrieren. [ 26 ]

Mit der Wiederherstellung der Machtteilung im Jahr 2020 begann Sinn Féin, die Position als „gemeinsamen Regierungschef“ zu bezeichnen. [ 28 ]

Geschichte

Alex Salmond (rechts) trifft Ian Paisley (Mitte) und Martin McGuinness im Jahr 2008.

Nach dem Referendum über das Karfreitagsabkommen am 23. Mai 1998 und dem darauf folgenden Nordirlandgesetz von 1998 wurde 1998 die Nordirland-Versammlung gegründet, um die vom britischen Parlament in Westminster übertragenen Befugnisse zu übernehmen . Am 1. Juli 1998 wurden David Trimble (UUP) und Seamus Mallon (SDLP) als designierter Erster Minister bzw. stellvertretender Erster Minister gewählt. Am 2. Dezember 1999 wurde die Macht schließlich übertragen, und Trimble und Mallon traten ihr Amt als gemeinsame Regierungschefs der nordirischen Exekutive an .

Am 6. November 2001 wurde Mark Durkan (SDLP) nach dem Rücktritt von Seamus Mallon stellvertretender Erster Minister. Die Regierung und die beiden Ämter wurden aufgrund eines Vertrauensverlustes zwischen den Parteien zwischen dem 15. Oktober 2002 und dem 8. Mai 2007 suspendiert.

Am 8. Mai 2007 wurden Ian Paisley (DUP) und Martin McGuinness (Sinn Féin) gemäß der Vereinbarung zwischen ihren beiden Parteien vom 26. März 2007 zum Ersten Minister bzw. stellvertretenden Ersten Minister ernannt.

Paisley erklärte am 4. März 2008 seine Absicht, zurückzutreten. [ 29 ] Sein Stellvertreter als DUP-Vorsitzender, Peter Robinson, wurde am 17. April 2008 als designierter Vorsitzender der Democratic Unionist Party (DUP) bestätigt [ 30 ] und wurde am 5. Juni 2008 Erster Minister. Arlene Foster folgte Peter Robinson am 18. Dezember 2015 als DUP-Vorsitzende und am 11. Januar 2016 als Erste Ministerin nach. [ 31 ]

Nachdem mehr als 20 Abgeordnete der DUP im irischen Parlament und vier DUP-Parlamentarier einen Brief unterzeichnet hatten, in dem sie Foster das Misstrauen gegenüber ihrer Führung aussprachen, trat Foster am 28. Mai 2021 als Parteivorsitzende und im Juni 2021 als Erste Ministerin zurück. [ 32 ] Ihr Nachfolger als Vorsitzender der Democratic Unionist Party (DUP) , Edwin Poots , erklärte, er werde nicht das Amt des Ersten Ministers übernehmen. [ 33 ] Stattdessen nominierte Poots den DUP -Abgeordneten Paul Givan für das Amt des Ersten Ministers. [ 34 ] Trotz der Bedenken von Sinn Féin, dass ein Gesetz zur Förderung der irischen Sprache nicht verabschiedet werden würde, stimmte die Partei nach Gesprächen mit der britischen Regierung zu, Michelle O'Neill erneut für das Amt der stellvertretenden Ersten Ministerin zu nominieren. [ 35 ] Allerdings stimmten 24 der 28 DUP-Abgeordneten gegen Givan, was zum Rücktritt von Poots als Parteivorsitzender führte. [ 36 ]

Zwischen dem 12. Februar 2000 [ 37 ] und dem 30. Mai 2000 [ 38 ] sowie zwischen dem 15. Oktober 2002 [ 39 ] und dem 8. Mai 2007 [ 40 ] wurde die Dezentralisierung jedoch ausgesetzt, wodurch auch die Ämter des Ersten Ministers und des Stellvertretenden Ersten Ministers vorübergehend geschlossen wurden. Die Zuständigkeit für diese Ämter wurde dem Staatssekretär für Nordirland übertragen. Am 11. August 2001 [ 41 ] [ 42 ] und am 22. September 2001 [43 ] [ 44 ] erfolgten zudem zwei jeweils 24-stündige Aussetzungen, um die Wiederaufnahme der Verhandlungen zu ermöglichen. [ 45 ] Die Dezentralisierung war vom 10. Januar 2017 bis zum 10. Januar 2020 ausgesetzt . [ 46 ]

Erste Minister und stellvertretende Erste Minister

Parteien

  Ulster Unionistische Partei  Sozialdemokratische und Arbeiterpartei  Demokratische Unionistische Partei  Sinn Féin

Erster Minister von Nordirland Stellvertretender Erster Minister von Nordirland Regierung Wahlen
Name (Geburt–Sterbe) WahlkreisPorträt Amtszeit Name (Geburt–Sterbe) WahlkreisPorträt Amtszeit
David Trimble (1944–2022) Upper Bann1. Juli 1998 1. Juli 2001 Seamus Mallon (1936–2020) Newry und Armagh1. Juli 1998 6. November 2001 Erster Geschäftsführer1998
Reg Empey (geb. 1947) Belfast Ost1. Juli 2001 (kommissarisch) 6. November 2001
David Trimble (1944–2022) Upper Bann6. November 2001 14. Oktober 2002 Mark Durkan (geb. 1960) Foyle6. November 2001 14. Oktober 2002
Büros unbesetzt (14. Oktober 2002 – 8. Mai 2007)
2003
Ian Paisley (1926–2014) North Antrim8. Mai 2007 5. Juni 2008 Martin McGuinness (1950–2017) Mid Ulster8. Mai 2007 20. September 2011 Zweiter Geschäftsführer2007
Peter Robinson (geb. 1948) Belfast Ost5. Juni 2008 11. Januar 2010
Arlene Foster (geb. 1970) Fermanagh und Süd-Tyrone11. Januar 2010 (kommissarisch) 3. Februar 2010
Peter Robinson (geb. 1948) Belfast Ost3. Februar 2010 10. September 2015
John O'Dowd (geb. 1967) Upper Bann20. September 2011 (kommissarisch) 31. Oktober 2011 Dritter Geschäftsführer2011
Martin McGuinness (1950–2017) Mid Ulster31. Oktober 2011 9. Januar 2017
Arlene Foster (geb. 1970) Fermanagh und Süd-Tyrone10. September 2015 (kommissarisch) 20. Oktober 2015
Peter Robinson (geb. 1948) Belfast Ost20. Oktober 2015 11. Januar 2016
Arlene Foster (geb. 1970) Fermanagh und Süd-Tyrone11. Januar 2016 9. Januar 2017 Vierter Geschäftsführer2016
Büros leer (9. Januar 2017 – 11. Januar 2020)
2017
Arlene Foster (geb. 1970) Fermanagh und Süd-Tyrone11. Januar 2020 14. Juni 2021 Michelle O'Neill (geb. 1977) Mid Ulster11. Januar 2020 14. Juni 2021 Fünfter Geschäftsführer
Paul Givan (geb. 1981) Lagan Valley17. Juni 2021 4. Februar 2022 17. Juni 2021 4. Februar 2022
Büros frei (4. Februar 2022 – 3. Februar 2024)
2022
Michelle O'Neill (geb. 1977) Mid Ulster3. Februar 2024 AmtsinhaberEmma Little-Pengelly (geb. 1979) Lagan Valley3. Februar 2024 AmtsinhaberSechster Geschäftsführer

Direkt regierte Erste Minister

Während der Suspendierungsphasen übernahmen die Staatssekretäre für Nordirland die Aufgaben des Ersten Ministers und des stellvertretenden Ersten Ministers.

Name Porträt Party Semesterbeginn Amtszeitende
John ReidArbeit14. Oktober 2002 24. Oktober 2002
Paul MurphyArbeit24. Oktober 2002 6. Mai 2005
Peter HainArbeit6. Mai 2005 8. Mai 2007

Zeitleisten

Erster Minister

Michelle O'NeillPaul GivanArlene FosterPeter Robinson (Northern Ireland politician)Ian PaisleyPeter HainPaul Murphy, Baron Murphy of TorfaenJohn Reid, Baron Reid of CardowanReg EmpeyDavid Trimble

Stellvertretender Erster Minister

Emma Little-PengellyMichelle O'NeillJohn O'DowdMartin McGuinnessPeter HainPaul Murphy, Baron Murphy of TorfaenJohn Reid, Baron Reid of CardowanMark DurkanSeamus Mallon

Siehe auch

Referenzen

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