Fischerei und Ozeane Kanada

Fisheries and Oceans Canada ( DFO ; französisch : Pêches et Océans Canada, MPO ) ^{[ NB 1 ]} ist ein Ministerium der kanadischen Regierung , das für die Entwicklung und Umsetzung von Strategien und Programmen zur Förderung der wirtschaftlichen, ökologischen und wissenschaftlichen Interessen Kanadas in den Ozeanen und Binnengewässern zuständig ist. Zu seinem Auftrag gehört die Verantwortung für die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der kanadischen Fischereiressourcen sowie die Bereitstellung sicherer, effektiver und umweltverträglicher maritimer Dienstleistungen, die den Bedürfnissen der Kanadier in einer globalisierten Wirtschaft gerecht werden.

Die kanadische Bundesregierung ist verfassungsrechtlich für die Erhaltung und den Schutz der Fischbestände in allen kanadischen Fischereigewässern zuständig. Das Ministerium konzentriert sich jedoch hauptsächlich auf die Erhaltung und die Zuteilung der Fangquoten in der Salzwasserfischerei an den Küsten des Atlantiks, des Pazifiks und der Arktis. Für die Erhaltung und den Schutz der Binnenfischerei, beispielsweise in den Großen Seen und im Winnipegsee , arbeitet das Ministerium im Rahmen von Kooperationsabkommen mit verschiedenen Provinzen. Die Provinzen haben eigene Fischereigesetze zur Lizenzierung ihrer Fischereien erlassen. Mit Ausnahme von Saskatchewan sind die Erhaltungsvorschriften für die Süßwasserfischerei im Fischereigesetz festgelegt ; sechs Provinzen setzen diese Vorschriften in ihren jeweiligen Fischereigebieten selbst um.

Um dem Naturschutzbedarf gerecht zu werden, verfügt das Ministerium über eine umfangreiche Wissenschaftsabteilung mit Forschungsinstituten im ganzen Land. Diese Abteilung liefert in der Regel Belege für die Notwendigkeit des Schutzes verschiedener Arten, die anschließend vom Ministerium reguliert werden. Das DFO unterhält außerdem eine große Vollzugsabteilung mit Fischereiaufsehern , die Wilderei und ausländische Überfischung innerhalb der ausschließlichen Wirtschaftszone Kanadas bekämpfen .

DFO ist für mehrere Organisationen verantwortlich, darunter die Freshwater Fish Marketing Corporation und der Canadian Hydrographic Service .

Das Ministerium für Meeresangelegenheiten und Fischerei wurde am 1. Juli 1867 gegründet, erhielt jedoch erst am 22. Mai 1868 seine gesetzliche Befugnis. Der politische Vertreter des Ministeriums im Parlament war der Minister für Meeresangelegenheiten und Fischerei ; erster Minister war Peter Mitchell . Das Ministerium hatte seinen Sitz im Zentralblock des Parlamentsgebäudes bis zum Brand von 1916. Danach zog es in den Westblock und schließlich ganz vom Parlamentsgebäude weg, als in Ottawa neue Regierungsgebäude errichtet wurden .

DFO ist in sieben Verwaltungsregionen ^{[ 3 ]} gegliedert , die zusammen alle Provinzen und Territorien Kanadas umfassen.

Die Aufgaben der Abteilung wurden wie folgt beschrieben:

Küsten- und Binnenfischerei, Trinity Houses , Trinity Boards, Lotsen, Fonds für ausgemusterte Lotsen, Leuchtfeuer, Bojen, Lichter und Leuchttürme sowie deren Instandhaltung, Häfen, Anlegestellen, Piers, Kais, Dampfschiffe und Schiffe im Besitz der kanadischen Regierung, mit Ausnahme von Kanonenbooten und anderen Kriegsschiffen, Hafenkommissare, Hafenmeister, Klassifizierung von Schiffen, Prüfung und Erteilung von Befähigungszeugnissen für Kapitäne und Steuerleute sowie andere im Handelsdienst tätige Personen, Schifffahrtskapitäne und Schifffahrtsämter, Inspektion von Dampfschiffen und Dampfschiffinspektionsbehörde, Untersuchungen zu Schiffbruchursachen, Einrichtung, Regulierung und Instandhaltung von Seemannskrankenhäusern und Versorgung von Seeleuten in Not sowie allgemein alle Angelegenheiten, die die Schifffahrt in Kanada betreffen. ^{[ 4 ]}

Die Verantwortung für den Bau und Betrieb der Kanäle wurde zum Zeitpunkt der Konföderation dem Ministerium für öffentliche Arbeiten übertragen , wobei die Kanäle der Vereinigten Provinz Kanada zuvor vom Ministerium für öffentliche Arbeiten dieser Kolonie betrieben worden waren.

In ihren Anfängen war die Marinebehörde Kanadas, die Vorläuferin der kanadischen Küstenwache , eine der aktivsten Einrichtungen des Ministeriums. Ihre Schiffe waren für die Instandhaltung von Bojen und Leuchttürmen zuständig. Obwohl die Fischereiverwaltung damals noch nicht die Bedeutung hatte wie in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts, gehörte die Bereitstellung von Rettungsstationen und -einrichtungen an den Schiffswrackstellen vor Sable Island und St. Paul Island vor der Küste von Nova Scotia zu den Hauptaufgaben des Ministeriums für Meeresangelegenheiten und Fischerei .

Die Abteilung war außerdem für die Überwachung der Qualifizierung von angehenden Seeleuten zuständig, die Steuermänner oder Kapitäne werden wollten, sowie für mehrere Marinepolizeikräfte, die versuchten, den illegalen Handel mit Seeleuten in großen Häfen zu bekämpfen.

Im Zuge der verstärkten Durchsetzung der Fischereibestimmungen setzte die Behörde die sogenannten „Dominion Cruisers“ ein. Diese bewaffneten Schiffe operierten für den kanadischen Fischereischutzdienst, eine Nachfolgeorganisation der provinziellen Seefahrtsbehörden der britischen Kolonien in Nordamerika . Sie sowie weitere gecharterte Schoner und ähnliche Schiffe patrouillierten in den Fischgründen vor der Atlantik- und Pazifikküste und überwachten Verstöße innerhalb des kanadischen Hoheitsgewässers , das damals nur drei Seemeilen (6 km) von der Küste entfernt lag.

Vor dem Ersten Weltkrieg verfügte Kanada nur über begrenzte Seestreitkräfte; der Schutz wurde größtenteils von den Vollzugsschiffen des Ministeriums für Meeresangelegenheiten und Fischerei (Dominion Cruisers) bzw. des Fischereischutzdienstes von Kanada sowie von der britischen Royal Navy gewährleistet .

In den Jahren 1909/10 engagierte sich das Ministerium für Marine und Fischerei in den Bemühungen um den Aufbau einer kanadischen Marine, als am 29. März 1909 der Abgeordnete George Foster im Unterhaus einen Antrag zur Gründung eines „Kanadischen Marinedienstes“ einbrachte. Dieser Antrag blieb erfolglos; dennoch griff die Regierung von Premierminister Sir Wilfrid Laurier Fosters Antrag am 12. Januar 1910 auf und brachte ihn als Gesetzentwurf zur Gründung des Marinedienstes ein. Nach der dritten Lesung erhielt der Gesetzentwurf am 4. Mai 1910 die königliche Zustimmung und trat als Marinedienstgesetz in Kraft , dessen Umsetzung dem damaligen Minister für Marine und Fischerei unterstand.

Die offizielle Bezeichnung der Marine lautete „Naval Service of Canada“ (auch „Canadian Naval Forces“), und erster Direktor des Naval Service of Canada war Konteradmiral Charles Kingsmill (Royal Navy, a.D.), der zuvor die Marineabteilung des Ministeriums für Marine und Fischerei leitete. Der Naval Service of Canada änderte seinen Namen am 30. Januar 1911 in „ Royal Canadian Navy “, doch erst am 29. August 1911 genehmigte König Georg V. die Verwendung des Namens „ Royal Canadian Navy“ .

Die Direktion für Naturschutz und Schutz (C&P) ist für die Durchsetzung der Fischereivorschriften zuständig. ^{[ 5 ]} Das Programm zielt darauf ab, die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der kanadischen Wasserressourcen sowie den Schutz gefährdeter Arten, Fischlebensräume und der Ozeane zu gewährleisten. C&P arbeitet mit einer Vielzahl nationaler Partner zusammen, darunter die kanadische Küstenwache , andere Bundesbehörden, andere Regierungsebenen, die Industrie, indigene Gemeinschaften, Freizeitfischerverbände und weitere. International ist C&P an mehr als einem Dutzend regionaler Fischereimanagementorganisationen beteiligt oder leistet indirekte Beiträge (z. B. der Nordwestatlantischen Fischereiorganisation und der Nordpazifischen Kommission für anadrome Fische ).

C&P fördert die Einhaltung von Gesetzen, Verordnungen und Managementmaßnahmen durch Schulungen und gemeinsame Initiativen zur Bewirtschaftung von Fischereibeständen; führt Überwachungs-, Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen mit Überwasserschiffen, Überwachungsflugzeugen und Landpatrouillen durch; und bearbeitet Großfälle und Sonderermittlungen. Das Programm umfasst operative Vollzugseinheiten in den sechs Regionen des DFO, den Nationalen Fischereinachrichtendienst, den Nationalen Dienst für digitale Forensik sowie die Abteilung für Programm- und Einsatzbereitschaft.

Die Durchsetzungsmaßnahmen werden von drei Arten von Beamten durchgeführt, die gemäß dem Fischereigesetz benannt sind : Fischereibeamte, Fischereiaufseher und Fischereiinspektoren.

Fischereibeamte werden gemäß Abschnitt 5(1) des Gesetzes ernannt und gelten gemäß dem Strafgesetzbuch als Polizeibeamte. Sie sind befugt, alle Bestimmungen dieses Gesetzes sowie anderer damit zusammenhängender Gesetze (z. B. des Küstenfischereischutzgesetzes ^{[ 6 ]} ) und deren Verordnungen durchzusetzen. Derzeit sind über 600 Fischereibeamte in mehr als 100 Dienststellen und Büros in ganz Kanada tätig. Der oberste Fischereibeamte des DFO ist der Generaldirektor für Erhaltung und Schutz; seit April 2019 ist dies Darren Goetze. ^{[ 7 ]}

Fischereiaufseher werden gemäß Abschnitt 5(1) des Gesetzes und als Polizeibeamte ernannt, sind aber nicht zwingend beim Ministerium angestellt. Beispielsweise kann ein Provinzbeamter für Naturschutz zum Zweck der Durchsetzung des Gesetzes als Fischereiaufseher eingesetzt werden. Im Allgemeinen dürfen Fischereiaufseher nur dann eine Durchsuchung durchführen, wenn sie durch einen Durchsuchungsbefehl dazu berechtigt sind oder die Voraussetzungen gemäß den Bestimmungen des Strafgesetzbuches zur Durchsuchung ohne Durchsuchungsbefehl erfüllt sind . Im Rahmen des Programms für indigene Fischereiaufseher können bestimmte First Nations beim Minister die Benennung bestimmter Stammesmitglieder als Fischereiaufseher beantragen. Im Oktober 2017 starteten das DFO und das Nationale Institut für indigene Fischerei (NIFI) ^{[ 8 ]} eine umfassende und gemeinsame Überprüfung der indigenen Programme des Ministeriums, einschließlich des Programms für indigene Fischereiaufseher. ^{[ 9 ]}

Gemäß Abschnitt 38(1) des Gesetzes werden Fischereiinspektoren speziell zur Durchsetzung der Bestimmungen des Fischereigesetzes zur Verhinderung von Umweltverschmutzung ernannt . Sie sind keine Polizeibeamten und haben im Vergleich zu den beiden anderen Bezeichnungen eingeschränkte Befugnisse. ^{[ 10 ]}

Die Direktion verwendet die Smith & Wesson Modell 5946 als Standardpistole. ^{[ 11 ]}

Seit der Gründung des kanadischen Bundesstaates wurden die Zuständigkeiten des ursprünglichen Ministeriums für Meeresangelegenheiten und Fischerei, namentlich des Fischereidienstes und des Meeresdienstes, auf verschiedene andere Ministerien übertragen. Der offizielle Name des Ministeriums lautet Ministerium für Fischerei und Ozeane. Im Rahmen des Bundesidentitätsprogramms wird es auch als „Fisheries and Oceans Canada“ bezeichnet .

• 1867 – 1884 Ministerium für Meeresangelegenheiten und Fischerei
• 1884 – 1892 Fischereiministerium
• 1892 – 1914 Ministerium für Meeresangelegenheiten und Fischerei
• 1914 – 1920 Marineministerium
• 1920 – 1930 Ministerium für Meeresangelegenheiten und Fischerei
• 1930 – 1969 Fischereiministerium
• 1930 – 1935 Marineministerium*
• 1969 – 1971 Ministerium für Fischerei und Forstwirtschaft
• 1971 – 1976 Ministerium für Umwelt
• 1976 – 1979 Ministerium für Fischerei und Umwelt
• 1979 – heute Ministerium für Fischerei und Ozeane

*Im Jahr 1935 wurde das Department of Marine mit dem Department of Railways and Canals und der Civil Aviation Branch des Department of National Defence zum Department of Transport, auch bekannt als Transport Canada , zusammengelegt .

Den Text jedes Gesetzes und seiner Verordnungen finden Sie auf der Website des Canadian Legal Information Institute, indem Sie den Namen des Gesetzes eingeben.

• Kanadisches Schifffahrtsgesetz
• Kanadisches Schifffahrtsgesetz, 2001
• Küstenfischereischutzgesetz
• Gesetz über das Ministerium für Fischerei und Ozeane
• Finanzverwaltungsgesetz
• Fischinspektionsgesetz
• Das Fischereigesetz ermöglicht es dem Ministerium, die 34 Meeresschutzgebiete einzurichten, die funktional identisch mit Fischereischutzgebieten sind. ^{[ 12 ]}
• Fischereientwicklungsgesetz
• Gesetz zur Stützung der Fischereipreise (aufgehoben)
• Gesetz über Fischerei- und Freizeithäfen
• Süßwasserfisch-Vermarktungsgesetz
• Gesetz zum Schutz schiffbarer Gewässer
• Der Oceans Act , der die 14 Meeresschutzgebiete schafft
• Gesetz über gefährdete Arten

• Zusammenbruch der Kabeljaufischerei im nordwestlichen Atlantik
• Ozeanographisches Programm der Küstenstationen von British Columbia
• Meeressäuger-Vorschriften

• Kanadisches Institut für Rechtsinformationen .
• Fischerei und Ozeane Kanada
• YouTube - Kanal von Fisheries and Oceans Canada
• Das Universitätsarchiv von Toronto beherbergt einige Materialien, die das Department für Fischerei und Ozeane betreffen.
• Archivbestände, die im Archiv und der Dokumentenverwaltung der Universität Toronto aufbewahrt werden