Die Informationsfreiheit in den Vereinigten Staaten bezieht sich auf das Recht der Öffentlichkeit, Zugang zu Regierungsdokumenten, Sitzungen und anderen Informationen zu erhalten. In den USA gibt es Gesetze zur Informationsfreiheit auf allen Regierungsebenen: auf Bundes- , Landes- und Kommunalebene.
Bundesebene
Seit der Gründung der Vereinigten Staaten ist das Recht der Öffentlichkeit, über die Angelegenheiten ihrer Regierung informiert zu werden, ein Grundpfeiler der Demokratie. James Madison schrieb während des Verfassungskonvents der Vereinigten Staaten : „Das Recht, öffentliche Personen und Maßnahmen frei zu prüfen, und die freie Kommunikation sind der einzige wirksame Garant für jedes andere Recht.“ [ 1 ] [ 2 ]
Mehrere Bundesgesetze haben die Möglichkeiten der Öffentlichkeit zum Zugang zu öffentlichen Aufzeichnungen gestärkt .
Bundesgesetzgebung
Das wichtigste war der Freedom of Information Act , der am 4. Juli 1966 von Präsident Lyndon Johnson unterzeichnet wurde . [ 3 ]
- Verwaltungsverfahrensgesetz PL 79-404; 1946
- Informationsfreiheitsgesetz PL 85-619; 1966
- Bundesgesetz über beratende Ausschüsse PL 92-463; 1972
- Haushalts- und Haushaltskontrollgesetz des Kongresses PL 93-344; 1974
- Government in the Sunshine Act PL 94-409; 1976
- Gesetz über den Generalinspektor PL 95-452; 1978
- Ethikgesetz für Regierungsangestellte PL 95-521; 1978
- Präsidentenaktengesetz PL 95-591; 1978
- Änderungen des Gesetzes zur elektronischen Informationsfreiheit (PL 104-231; 1996)
Vorgeschlagene Gesetzgebung
- Der FOIA Oversight and Implementation Act von 2014 (HR 1211; 113. Kongress) würde das FOIA-Gesetz unter anderem dahingehend ändern, dass die Bearbeitungszeit für FOIA-Anfragen verkürzt und die Antragsstellung vereinfacht wird. [ 4 ] [ 5 ]
Verschiedene maßgebliche Bundesquellen
- Die von Alberto R. Gonzales entworfene und von George W. Bush am 1. November 2001 erlassene Executive Order 13233 dient dazu, das Informationsfreiheitsgesetz (FOIA) einzuschränken, indem der Zugang zu den Aufzeichnungen ehemaliger Präsidenten beschränkt wird.
- Executive Order 13392 : Verbesserung der Offenlegung von Informationen durch Behörden. [ 6 ]
Memoranden des US-Generalstaatsanwalts
Geschichte
Das Holder-Memo ist Teil einer Reihe von Richtlinienpapieren zur Anwendung der Ausnahmeregelungen des Informationsfreiheitsgesetzes (FOIA) durch Bundesbehörden. Beginnend 1977 mit Justizminister Griffin Bell und fortgeführt von Justizminister William French Smith 1981 und Justizministerin Janet Reno 1993, hat das US-Justizministerium (DOJ) dargelegt, wie die Exekutive mit dem FOIA umgehen soll, wie er anzuwenden ist und wie das DOJ die Handlungen der Behörden verteidigt. Mit anderen Worten: Die Position des DOJ hinsichtlich der Frage, wann es in einem FOIA-Verfahren die Verteidigung übernimmt, hat sich in den letzten drei Jahrzehnten stark verändert.
Reno Memo
Das Reno-Memo [ 7 ] etablierte eine „Vermutung“ zugunsten der Offenlegung, indem es festlegte, dass „es die Politik des Justizministeriums sein soll, die Geltendmachung einer Ausnahme nach dem Informationsfreiheitsgesetz (FOIA) nur dann zu verteidigen, wenn die Behörde vernünftigerweise vorhersehen kann, dass die Offenlegung einem durch diese Ausnahme geschützten Interesse schaden würde“. Es ermutigte alle Regierungsbehörden, FOIA-Anfragen so transparent wie möglich zu prüfen und Informationen freizugeben, selbst wenn diese unter eine der neun Ausnahmekategorien fallen könnten, sofern durch die Offenlegung kein „vorhersehbarer Schaden“ entstünde. Ziel war die „maximale verantwortungsvolle Offenlegung“.
Ashcroft-Memo
Am 12. Oktober 2001 erließ Generalstaatsanwalt John Ashcroft ein Grundsatzpapier zum Informationsfreiheitsgesetz (FOIA) an alle Bundesbehörden. Der Generalstaatsanwalt erklärte, das Justizministerium werde die Entscheidungen von Behörden verteidigen, Dokumente gegenüber einem FOIA-Antragsteller gemäß einer der Ausnahmeregelungen des Gesetzes zurückzuhalten, „es sei denn, es fehlt eine solide Rechtsgrundlage oder es besteht ein unvertretbares Risiko, dass die Fähigkeit anderer Behörden, andere wichtige Unterlagen zu schützen, beeinträchtigt wird“.
Das Ashcroft-Memorandum hob den Reno-Standard auf. Behörden wurden angewiesen, bei Ermessensentscheidungen nach dem Informationsfreiheitsgesetz (FOIA) die den Ausnahmen zugrunde liegenden Grundwerte – nationale Sicherheit, Datenschutz, staatliche Interessen usw. – sorgfältig abzuwägen und diese nach Möglichkeit zu berücksichtigen. Das Ashcroft-Memorandum [ 8 ] mit seinem Standard der „soliden Rechtsgrundlage“ förderte (oder schien zumindest zu unterstützen) eine verstärkte Nutzung der FOIA-Ausnahmen durch Bundesbehörden.
AG Holder Memo
Das Ashcroft-Memo wurde am 14. März 2009 von Justizminister Eric Holder aufgehoben . Das Holder-Memo [ 9 ] scheint den Standard des Reno-Memos wiederhergestellt und die Richtlinie erweitert zu haben. Die Exekutive verfolgt die Politik der Offenheit, Reaktionsfähigkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht. Das aktuelle Memo befürwortet die größtmögliche Offenlegung von Ermessensausnahmen und empfiehlt, nach Möglichkeit ausgenommene Informationen angemessen zu trennen und die übrigen zu veröffentlichen.
Landesgesetzgebung
Alle fünfzig US-Bundesstaaten und der District of Columbia verfügen über Informationsfreiheitsgesetze, die den Zugang der Öffentlichkeit zu Regierungsdokumenten auf Landes- und Kommunalebene regeln. [ 10 ] Diese Gesetze sind unter verschiedenen Bezeichnungen bekannt, darunter Sunshine Laws, Public Records Laws, Open Records Laws usw. Darüber hinaus regeln Open Meeting Laws den Zugang der Öffentlichkeit zu Sitzungen von Amtsträgern oder ernannten Gremien. [ 11 ]
Alle Gesetze zur Informationsfreiheit unterstützen das Ideal, dass Bürger in einer Demokratie das Recht haben, die Angelegenheiten ihrer Regierung zu erfahren. Allerdings unterscheiden sich die Gesetze in Umfang und Strenge je nach Rechtsordnung. [ 1 ] So schafft beispielsweise Floridas Sunshine Law sowohl ein gesetzliches als auch ein verfassungsrechtliches Zugangsrecht, während viele andere Bundesstaaten lediglich das gesetzliche Recht gewähren. [ 2 ] Darüber hinaus kann die Einhaltung der eigenen Gesetze durch den jeweiligen Bundesstaat die Zugänglichkeit von Dokumenten für die Öffentlichkeit beeinträchtigen, selbst wenn dieser über strenge Gesetze verfügt. [ 12 ]
Informationsfreiheitsgesetze der einzelnen Bundesstaaten und Territorien
| Zustand | Informationsfreiheitsgesetz | Codeabschnitt [ 13 ] | Erstmals erlassen | Wer kann Akten anfordern [ 13 ] |
|---|---|---|---|---|
| Alabama | Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen in Alabama | Al. Code §§ 36-12-40; 36-12-41 | 1923 [ 14 ] | Jeder Bürger |
| Alaska | Alaska Public Records Act | AS §§ 40.25.110 bis 40.25.125; 40.25.151 | 1900 [ 15 ] | Jede Person |
| Amerikanisch-Samoa | Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen in Amerikanisch-Samoa | ASCA §§ 2.0101 ff. | 1984 [ 16 ] | Jede Person |
| Arizona | Arizona-Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen | ARS §§ 39–121.01 bis 39–121.03 | 1901 [ 17 ] | Jede Person |
| Arkansas | Arkansas Freedom of Information Act | Ark. Code Ann. §§ 25-19-101 bis 25-19-111 | 1967 [ 18 ] | Bürger des Staates/Gemeinde |
| Kalifornien | Kalifornisches Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen | Regierungsgesetzbuch §§ 7920.000 bis 7931.000 [ a ] | 1968[19] | Any person |
| Colorado | Colorado Open Records Act | C.R.S. §§ 24-72-200.1 to 24-72-205.5 | 1969[20] | Any person |
| Connecticut | Connecticut Freedom of Information Act | Connecticut General Statutes Chapter 14 §§ 1–200 to 1-242 | 1975[21] | Any person |
| Delaware | Delaware Freedom of Information Act | Tit. 29, §§ 10001 to 10007; 10112 | 1977[22] | Citizens of the state/commonwealth |
| District of Columbia | Freedom of Information Act[23] | DC Official Code §§ 2–531 to 2-540 | 1974[24] | Any person |
| Florida | Florida Sunshine Law | Fla. Stat. §§ 119.01 to 119.19 | 1967[25] | Any person |
| Georgia | Georgia Open Records Act | O.C.G.A. §§ 50-18-70 to 50-18-103 | 1959[26] | Citizens of the state/commonwealth |
| Guam | Guam Sunshine Reform Act of 1999 | 5 GCA §§ 10101 to 10125 | 1999[27] | Any person |
| Hawaii | Uniform Information Practices Act (Modified) | Haw. Rev. Stat. §§ 92F-1 to 92F-43 | 1975[28] | Any person |
| Idaho | Idaho Public Records Act | Idaho Code §§ 74–101 to 74-126 | 1990[29] | Any person |
| Illinois | Illinois Freedom of Information Act | ILCS 5 §§ 140/1 to 140/11.6 | 1984[30] | Any person |
| Indiana | Access to Public Records Act | IN Code §§ 5-14-3-1 to 5-14-3-10 | 1983[31] | Any person |
| Iowa | Iowa Open Records Law | Iowa Code §§ 22.1 to 22.16 | 1967[32] | Any person |
| Kansas | Kansas Open Records Act | KSA §§ 45–215 to 45-524 | 1984[33] | Any person |
| Kentucky | Kentucky Open Records Act | Kentucky Revised Statute Chapter §§ 61.870 to 61.884 | 1976[34] | From Kentucky: "an individual residing in Kentucky, a domestic business with a location in Kentucky (or an out-of-state business registered with the Secretary of State), a person who works in Kentucky, a person or business that owns real property within Kentucky, a person or business authorized to act on behalf of a Kentucky resident, or a news-gathering organization"; inmates have some restrictions; non-Kentucky people may request records, but their requests can be denied |
| Louisiana | Louisiana Public Records Law | La.R.S. §§ 44:31 to 44:41 | 1940[35] | Any person 18 or older |
| Maine | Maine Freedom of Access Act | Tit. 1, §§ 400 to 434 | 1959[36] | Any person |
| Maryland | Maryland Public Information Act | Gen. Provis. §§ 4–101 to 4-601 | 1970[37] | Any person |
| Massachusetts | Massachusetts Public Records Law | Mass. Gen. Laws ch. 66, §§ 1 to 21 | 1897[38] | Any person |
| Michigan | Michigan Freedom of Information Act | Mich. Comp. Gesetze Ann. §§ 15.231 bis 15.246 | 1977 [ 39 ] | Jede Person |
| Minnesota | Minnesota Data Practices Act | Minnesota Statutes §§ 13.01 bis 13.99 Kap. 13 Anhang | 1974 [ 40 ] | Jede Person |
| Mississippi | Mississippi Public Records Act | Miss. Code Ann. §§ 25-61-1 bis 25-61-19 | 1983 [ 41 ] | Jede Person |
| Missouri | Missouri Public Records Act | Mo. Code §§ 109.180; 610.010 bis 610.225 | 1961 [ 42 ] | Bürger des Staates/Gemeinde |
| Montana | Montana Public Records Act | Montana Code §§ 2-6-101 bis 2-6-1020 | 1895 [ 43 ] | Jede Person |
| Nebraska | Nebraska Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen | Nebraska Statutes §§ 84–712 bis 84-712.09 | 1866 [ 44 ] | Jede Person |
| Nevada | Nevada Open Records Act | NRS §§ 239.010-239.340 | 1911 [ 45 ] | Jede Person |
| New Hampshire | Recht auf Information | RSA Kap. 91-A:1 bis 91-A:10 | 1967 [ 46 ] | Jeder Bürger |
| New Jersey | New Jersey Open Public Records Act | NJSA §§ 47:1A-1 bis 47:1A-13 | 2002 [ 47 ] | Bürger des Staates/Gemeinde |
| New Mexico | Gesetz zur Einsichtnahme in öffentliche Aufzeichnungen | NMSA §§ 14-2-1 bis 14-2-12 | 1993 [ 48 ] | Jede Person |
| New York | New Yorker Informationsfreiheitsgesetz | Pub. Off. §§ 84 bis 90 | 1974 [ 49 ] | Jede Person |
| North Carolina | Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen in North Carolina | NCGS Kapitel 132–1 bis 132-11 | 1995 [ 50 ] | Jede Person |
| Nord-Dakota | Gesetz über die Offenlegung von Akten | NDCC §§ 44-04-18 bis 44-04-32 | 1957 [ 51 ] | Jede Person |
| Nördliche Marianen | Gesetz über offene Regierungsführung von 1992 | 1 CMC §§ 9901 bis 9910 | 1992 [ 52 ] | Jede Person |
| Ohio | Ohioer Gesetz zur Offenlegung von Dokumenten | Ohio Rev. Code §§ 149.43 bis 149.45; 2743.75 | 1963 [ 53 ] | Jede Person |
| Oklahoma | Oklahoma Open Records Act | Titel 51 der Oklahoma Statutes §§ 24A.1 bis 24A.32 | 1999 [ 54 ] | Jede Person |
| Oregon | Oregon Public Records Law | ORS §§ 192.311 bis 192.513 | 1973 [ 55 ] | Jede Person |
| Pennsylvania | Recht-auf-Information-Gesetz | 65 Pennsylvania Statute §§ 67.101 bis 67.1310 | 1957 [ 56 ] | Jeder rechtmäßige Einwohner der Vereinigten Staaten |
| Puerto Rico | Puerto Rico Transparenz- und Zugangsgesetz für öffentliche Informationen | Gesetz Nr. 141-2019 | 2019 [ 57 ] | Jede Person |
| Rhode Island | Rhode Island Access to Public Records Act | PL §§ 38-2-1 bis 38-2-16 | 1979 [ 58 ] | Jede Person |
| South Carolina | Informationsfreiheitsgesetz von South Carolina | SC Code Ann. §§ 30-4-10 bis 30-4-165 | 1974 [ 59 ] | Jede Person |
| Süd-Dakota | South Dakota Sunshine Law | SDCL Kapitel 1-27-1 bis 1-27-48 | 2009 [ 60 ] | Jede Person |
| Tennessee | Tennessee Open Records Act | Tenn. Code Ann. §§ 10-7-503 bis 10-7-508 | 1957 [ 61 ] | Bürger des Staates/Gemeinde |
| Texas | Texas Public Information Act | Regierungsgesetze §§ 552.001 bis 552.376 | 1973 [ 62 ] | Jede Person |
| Utah | Gesetz über den Zugang und die Verwaltung von Regierungsakten | Utah Code Titel 63G-2-101 bis 63G-2-804 | 1991 [ 63 ] | Jede Person |
| Vermont | Vermonts Gesetz zur Offenlegung von Dokumenten | Vermont Statute Tit. 1, §§ 315 bis 320 | 1976 [ 64 ] | Jede Person |
| Virginia | Virginia Freedom of Information Act | Virginia Code §§ 2.2-3700 bis 2.2-3715 | 1968 [ 65 ] | Bürger des Staates/Gemeinde |
| Jungferninseln | Virgin Islands Sunshine Act | VI-Code tit. 3, §§ 881–884 | 1976 [ 66 ] | Jede Person |
| Washington | Washingtoner Gesetz über öffentliche Aufzeichnungen | RCW §§ 42.56.001 bis 42.56.904 | 1972 [ 67 ] | Jede Person |
| West Virginia | Informationsfreiheitsgesetz von West Virginia | W.Va. Code §§ 29B-1-1 bis 29B-1-7 | 1977 [ 68 ] | Jede Person |
| Wisconsin | Wisconsin Open Records Law | Wisconsin Statute §§ 19.21 bis 19.39 | 1981 [ 69 ] | Jede Person |
| Wyoming | Wyoming Sunshine Law | Wyoming Stat. §§ 16-4-201 bis 16-4-205 | 1983 [ 70 ] | Jede Person |
- ^ Ursprünglich Gov't Code §§ 6250 bis 6276.48 bis zum 1. Januar 2023.
Siehe auch
Einzelpersonen
UNS
- Moynihan-Kommission zur Untersuchung von Regierungsgeheimnissen
- McBurney gegen Young
- MuckRock
- Nationalarchiv- und -verwaltung
- Kontroverse um die Überwachung ohne richterliche Anordnung durch die NSA
- Patriot Act
- Das Schwarze Gewölbe
- US-Neuklassifizierungsprogramm
- Vereinigte Staaten gegen Reynolds
- Staat ex. rel. Quolke gegen den Schulbezirk Strongsville City
Referenzen
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Externe Links
- Sunshine Week , archiviert am 15.03.2023 im Internetarchiv (Wayback Machine).
- Der Leitfaden für offene Regierungsführung des Reporterkomitees für Pressefreiheit .
- Die Nationale Koalition für Informationsfreiheit
- Das Joseph L. Brechner Center for Freedom of Information am College of Journalism and Communications der University of Florida