Aufstandsgesetz von 1807

Der Insurrection Act von 1807 , kurz Insurrection Act , ist ein US-Bundesgesetz , das dem Präsidenten der Vereinigten Staaten die Befugnis einräumt, die Streitkräfte landesweit einzusetzen und die Nationalgarde der einzelnen Bundesstaaten unter bestimmten Umständen zu verstaatlichen, beispielsweise zur Niederschlagung von Unruhen , Aufständen und bewaffneten Rebellionen gegen die Bundesregierung . ^{[ 1 ]} Der Insurrection Act stellt eine gesetzliche Ausnahme zum Posse Comitatus Act (1878) dar, der den Einsatz des US-Militärs durch den Präsidenten zur Durchsetzung des Zivil- oder Strafrechts innerhalb der Vereinigten Staaten einschränkt. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Nach Inkraftsetzung und vor Ausübung der im Aufstandsgesetz vorgesehenen Befugnisse verlangt Titel 10 USC  § 254 die Veröffentlichung einer präsidialen Proklamation , in der der US-Präsident die Auflösung derjenigen Personen anordnet, die Unruhen oder einen bewaffneten Aufstand begehen. Die Richtlinien des Verteidigungsministeriums definieren „Heimatschutz“ als verfassungsrechtliche Ausnahme von den Beschränkungen des Posse Comitatus Act; daher stellen die zum Schutz der nationalen Sicherheit vor äußeren Bedrohungen notwendigen politischen, militärischen und polizeilichen Maßnahmen Ausnahmen von den Beschränkungen dieses Gesetzes dar. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Der Aufstandsakt von 1807 ermächtigt den US-Präsidenten, die US-Streitkräfte und die Nationalgarde zum Dienst einzuberufen :

• auf Verlangen der Legislative eines Bundesstaates oder des Gouverneurs, wenn die Legislative nicht einberufen werden kann, um einen Aufstand gegen diesen Bundesstaat niederzuschlagen ( § 251 ).
• um ungesetzliche Behinderungen, Zusammenschlüsse oder Versammlungen oder Aufstände in einem Bundesstaat zu bekämpfen, die die Durchsetzung des Gesetzes unmöglich machen ( § 252 ), und
• zur Bekämpfung eines Aufstands, innerer Gewalt, einer ungesetzlichen Vereinigung oder einer Verschwörung in einem beliebigen Staat, die zur Verletzung verfassungsmäßig garantierter Rechte führt und bei der der Staat nicht in der Lage ist, diese Rechte zu schützen, es versäumt oder sich weigert ( § 253 ).

Als Bundesgesetz ersetzte der Insurrection Act von 1807 den früheren Calling Forth Act von 1792, der die Verstaatlichung der Milizen der Einzelstaaten ermöglichte. Der Gesetzestext des Insurrection Act erlaubte entweder die Verstaatlichung der Milizen oder den Einsatz regulärer Streitkräfte zur Niederschlagung von Aufständen gegen die Regierung eines Bundesstaates. ^{[ 4 ] : 60} Der Insurrection Act sah keine strafrechtlichen Sanktionen für Aufständische vor; diese wurden erst später mit dem Confiscation Act von 1862 eingeführt . Der Originaltext des Insurrection Act von 1807 lautet:

Dass in allen Fällen von Aufruhr oder Behinderung der Gesetze, sei es der Gesetze der Vereinigten Staaten oder eines einzelnen Bundesstaates oder Territoriums, in denen es dem Präsidenten der Vereinigten Staaten rechtmäßig ist, die Miliz zum Zwecke der Niederschlagung eines solchen Aufstands oder der ordnungsgemäßen Vollstreckung der Gesetze einzuberufen, es ihm rechtmäßig ist, zu denselben Zwecken einen Teil der Land- oder Seestreitkräfte der Vereinigten Staaten einzusetzen, wie er es für notwendig erachtet, nachdem er zuvor alle diesbezüglichen gesetzlichen Voraussetzungen beachtet hat. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Der Insurrection Act von 1807 wurde zweimal geändert. Die erste Änderung erfolgte 1861, als die Bundesregierung unter Präsident Abraham Lincoln nach den militärischen Niederlagen der Unionsarmee in den ersten Monaten des Amerikanischen Bürgerkriegs (1861–1865) mit anhaltendem Widerstand der Konföderierten rechnete. Die neue Klausel erlaubte es der Bundesregierung, die Milizen der Einzelstaaten und die reguläre Armee – gegen den Willen der jeweiligen Regierungen – zu verstaatlichen und einzusetzen, um jegliche „Rebellion gegen die Autorität der Regierung der Vereinigten Staaten“ niederzuschlagen. ^{[ 7 ] : 228}

Die zweite Änderung war der Dritte Durchsetzungsakt von 1871 ( § 253 ), der Afroamerikaner vor Angriffen des Ku-Klux-Klans schützen sollte . Diese zweite Änderung des Aufstandsgesetzes ermöglichte es der Bundesregierung, die Gleichbehandlungsklausel des 14. Zusatzartikels zur US-Verfassung durchzusetzen. ^{[ 4 ] : 63–64}

Die US-Präsidenten beriefen sich im 19. Jahrhundert während der Reconstruction-Ära (1865–1877) und im 20. Jahrhundert während der Ära der Rassentrennung zum Schutz der Bürgerrechtsbewegung (1954–1968) auf den Insurrection Act von 1807. ^{[ 8 ]}

Im Jahr 2016 wurde das Bundesgesetz 114-328 dahingehend geändert, dass Guam und die Amerikanischen Jungferninseln unter die Zuständigkeit von Kapitel 13 fallen; § 252 besagt, dass der „Einsatz von Milizen und Streitkräften zur Durchsetzung der Bundesgewalt“ untersagt ist.

Wenn der Präsident der Ansicht ist, dass ungesetzliche Behinderungen, Zusammenschlüsse oder Versammlungen oder eine Rebellion gegen die Autorität der Vereinigten Staaten die Durchsetzung der Gesetze der Vereinigten Staaten in einem Bundesstaat auf dem ordentlichen Rechtsweg unmöglich machen, kann er die Miliz eines Bundesstaates in den Bundesdienst einberufen und die Streitkräfte einsetzen, die er zur Durchsetzung dieser Gesetze oder zur Niederschlagung der Rebellion für notwendig erachtet. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

Der Insurrection Act wurde im Laufe der amerikanischen Geschichte mehrfach angewendet. Im späten 19. und frühen 20. Jahrhundert kam er bei Arbeitskämpfen zum Einsatz. Später im 20. Jahrhundert diente er der Durchsetzung der bundesweit angeordneten Aufhebung der Rassentrennung [ ^{11 ]. Die} Präsidenten Dwight D. Eisenhower und John F. Kennedy beriefen sich auf das Gesetz, um sich gegen die politischen Führer der betroffenen Bundesstaaten zu stellen und die gerichtlich angeordnete Aufhebung der Rassentrennung durchzusetzen . Gouverneure baten nach Plünderungen infolge des Hurrikans Hugo 1989 und während der Unruhen in Los Angeles 1992 um Unterstützung und erhielten diese auch . ^{[ 12 ]}

Im Jahr 2005 erwog die Regierung von George W. Bush , in die Hilfsmaßnahmen des Bundesstaates Louisiana nach Hurrikan Katrina einzugreifen, obwohl der Gouverneur von Louisiana dies ablehnte. Dies widersprach jedoch der bisherigen Rechtsprechung, war politisch heikel und möglicherweise verfassungswidrig. ^{[ 4 ] : 73–75}

Eine Bestimmung des John-Warner-Gesetzes zur nationalen Verteidigungsermächtigung für das Haushaltsjahr 2007 , die von einem nicht genannten Verfasser hinzugefügt wurde, änderte das Aufstandsgesetz dahingehend, dass militärische Interventionen ohne Zustimmung der Bundesstaaten im Falle eines Notstands, der die Durchsetzung von Gesetzen behinderte, erlaubt wurden. ^{[ 2 ]} Präsident Bush unterzeichnete diese Änderung, doch einige Monate nach ihrem Inkrafttreten gaben alle fünfzig Gouverneure der Bundesstaaten eine gemeinsame Erklärung dagegen ab, woraufhin die Änderungen im Januar 2008 wieder aufgehoben wurden. ^{[ 2 ]}

Am 1. Juni 2020 warnte Präsident Donald Trump , er werde den Insurrection Act als Reaktion auf die George-Floyd-Proteste anwenden ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ],} die auf den Mord an George Floyd folgten . ^{[ 16 ]} In seiner offiziellen Erklärung forderte Trump „alle Gouverneure auf, die Nationalgarde in ausreichender Stärke einzusetzen “, um die öffentliche Ordnung wiederherzustellen, „bis die Gewalt eingedämmt ist“. ^{[ 17 ]} Bundesbeamte konnten Trump davon abhalten, den Insurrection Act anzuwenden. ^{[ 18 ]} Die Nationalgarde wurde zwar während des Angriffs auf das Kapitol der Vereinigten Staaten am 6. Januar eingesetzt , der Insurrection Act kam jedoch nicht zum Einsatz. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Am 20. Januar 2025 unterzeichnete Präsident Trump eine Exekutivanordnung, die den Verteidigungsminister und den Minister für Innere Sicherheit verpflichtete, innerhalb von 90 Tagen einen gemeinsamen Bericht über die Lage an der Südgrenze der Vereinigten Staaten und Empfehlungen zu möglichen zusätzlichen Maßnahmen zur Erlangung der vollständigen operativen Kontrolle über die Südgrenze vorzulegen, einschließlich der Frage, ob der Insurrection Act von 1807 angewendet werden sollte. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} Am 18. April 2025 sprach sich der Bericht schließlich gegen die Anwendung des Insurrection Act aus. ^{[ 25 ]}

Im Juni 2025, angesichts der Proteste gegen Abschiebungen in Los Angeles , erwog Trump, den Insurrection Act anzuwenden, um die Streitkräfte zur Unterdrückung der Demonstrationen einzusetzen. ^{[ 26 ]}

Anfang Oktober 2025 brachte Trump erneut die Möglichkeit ins Spiel, das Gesetz auch in anderen von Demokraten regierten Städten/Bundesstaaten wie Portland, Oregon , und Chicago, Illinois , anzuwenden, obwohl deren jeweilige Bürgermeister und Gouverneure den Vorschlag entschieden ablehnten. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

Im Januar 2026 drohte Trump erneut mit der Anwendung des Aufstandsgesetzes, nachdem er 3.000 ICE-Agenten in den Bundesstaat Minnesota entsandt hatte . Dies geschah im Anschluss an den Tod von Renée Good durch den ICE-Agenten Jonathan Ross, was zu erheblichen Protesten führte. ^{[ 30 ]}

Im Jahr 2020 brachte Senator Richard Blumenthal den CIVIL Act (Curtailing Insurrection and Violations of Individuals' Liberties Act) ein, um die im Aufstandsgesetz festgelegten Befugnisse des Präsidenten einzuschränken. ^{[ 31 ]} Das Gesetz sah vor, dass der Präsident vor der Anwendung des Gesetzes den Kongress konsultieren muss, dass die Aktivierung von Truppen durch den Präsidenten gemäß dem Gesetz ohne ausdrückliche Genehmigung des Kongresses auf vierzehn Tage begrenzt wird, dass der Präsident, der Verteidigungsminister und der Justizminister dem Kongress eine gemeinsame Bescheinigung ausstellen müssen, in der sie die Weigerung oder Unfähigkeit eines Bundesstaates zur Durchsetzung der Gesetze bestätigen und damit den Einsatz des Militärs rechtfertigen, und dass aktiven Truppen die Durchführung von Strafverfolgungsmaßnahmen untersagt wird, sofern diese nicht gesetzlich dazu ermächtigt sind. ^{[ 32 ]}

Das Brennan Center for Justice (BCJ) reichte 2022 beim Untersuchungsausschuss des Repräsentantenhauses vom 6. Januar , der den Anschlag auf das US-Kapitol am 6. Januar untersuchte , einen Vorschlag zur Reform des Aufstandsgesetzes ein. Ziel war es, unklare Formulierungen zu präzisieren und den Inhalt an aktuelle Gegebenheiten anzupassen. Zu den vom BCJ als klärungsbedürftig identifizierten Passagen gehörte der Abschnitt, der die Umstände beschreibt, unter denen der Präsident das Gesetz anwenden kann. Dort heißt es, dass „jeder Aufstand, jede Form von innerer Gewalt, jede rechtswidrige Vereinigung oder Verschwörung“ rechtlich anerkannte Kriterien für die Anwendung des Gesetzes seien. ^{[ 33 ]}

Der BCJ argumentiert, dass dieses Kriterium weit gefasst sei und möglicherweise so ausgelegt werden könne, dass der Präsident das Gesetz zur Bekämpfung jeglicher Verschwörung, ob groß oder klein, anwenden könne, einschließlich Protesten oder geringfügigen Straftaten mit Beteiligung aktiver Streitkräfte. Der BCJ forderte den Kongress außerdem auf, die Formulierung „Der Präsident, indem er die Miliz oder die Streitkräfte oder beides oder auf andere Weise einsetzt“ zu überarbeiten, da die Formulierung „ auf andere Weise “ die Möglichkeit offenlasse, dass eine nicht formell dem Verteidigungsministerium unterstehende Truppe vom Präsidenten ermächtigt werde, unter dem Deckmantel des Aufstandsgesetzes zu handeln. ^{[ 34 ]}

• Kriegsrecht in den Vereinigten Staaten
• Liste der nationalen Notstände in den Vereinigten Staaten
• Martin gegen Mott (1827)
• Liste der Berufungen auf den Aufstandsgesetz
• District of Columbia Home Rule Act § Notfallübernahme der Polizei
• Ähnliche Bestimmungen in anderen Föderationen:
  • Abschnitt 119 der Verfassung von Australien
  • Notstandsgesetz (Kanada)
  • 44. Verfassungsänderung Indiens

• Banks, William C. „Zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen – das Aufstandsgesetz und die Rolle des Militärs bei der Bewältigung innerstaatlicher Krisen.“ Journal of National Security Law and Policy 3 (2009): 39+. online

• Beckler, Mark M. „Insurrection Act wiederhergestellt: Staaten behalten wahrscheinlich die Autorität über die Nationalgarde in inländischen Notfällen.“ (School of Advanced Military Studies, United States Army Command and General Staff College, 2008). Online

• Dickinson, Laura A. „Schutz des US-amerikanischen Sicherheitsstaates vor einem unberechenbaren Präsidenten.“ Harvard National Security Journal 16 (2025): 1+. Zusammenfassung

• Gaston, EL „Die Handschuhe aus der Heimatschutzpolitik: Eine Neubewertung des föderalistischen Rahmens für die Reaktion auf inländische Notfälle“ Harvard Law & Policy Review, Bd. 1, Ausgabe 2 (Sommer 2007), S. 519-532

• Vladeck, Stephen I. „Die Feldtheorie: Kriegsrecht, die Suspendierungsbefugnis und der Aufstandsakt.“ Temple Law Review 80 (2007): 391+. online

• „18 US Code § 2383 – Rebellion oder Aufstand“ . LII / Legal Information Institute . Abgerufen am 6. September 2023 .
• Proklamation 157 – Erklärung, dass Frieden, Ordnung, Ruhe und zivile Autorität nun in und im gesamten Gebiet der Vereinigten Staaten von Amerika herrschen (20. August 1866)
• Proklamation zum Embargo – Präsident Thomas Jefferson (19. April 1808)
• Proklamation 3204 – Behinderung der Justiz im Staat Arkansas, Präsident Dwight Eisenhower (Anwendung des Aufstandsgesetzes zur Entsendung von Truppen nach Little Rock, Arkansas, zur Durchsetzung der Anordnungen zur Aufhebung der Rassentrennung an Schulen ) (23. September 1957)
• Präsidialerlass 11.053 – Bereitstellung von Unterstützung zur Beseitigung rechtswidriger Behinderungen der Justiz im Bundesstaat Mississippi, Präsident John F. Kennedy (30. September 1962)