Integriertes Tiefseesystemprogramm

Das Integrated Deepwater System Program ( IDS-Programm oder Deepwater ) war ein 25-jähriges Programm zur Erneuerung der Ausrüstung der US-Küstenwache , einschließlich Flugzeugen , Schiffen sowie Logistik- und Führungssystemen . Das 24 Milliarden Dollar teure Programm, das ursprünglich mit 17 Milliarden Dollar veranschlagt war, verlor im Haushaltsjahr 2012 seine Finanzierung und ist offiziell eingestellt. ^{[ 1 ]}

Die ursprüngliche Idee war die Entwicklung eines interoperablen Systems, das neue Patrouillenboote und kleinere Schiffe, eine neue Flotte von Starrflügelflugzeugen , eine Kombination aus neuen und modernisierten Hubschraubern sowie land- und schiffsgestützte unbemannte Luftfahrzeuge (UAVs) umfasste. Alle diese Ressourcen sollten mit Führungs-, Kontroll-, Kommunikations- und Computersystemen sowie mit Systemen für Aufklärung, Überwachung und Zielerfassung (C4ISR) vernetzt werden. Auch leistungsbasierte Logistik ist Bestandteil des Vertrags.

Die Küstenwache führt zahlreiche Missionen in der Tiefsee durch, die üblicherweise als Gewässer mehr als 50 Seemeilen vor der Küste definiert wird. Zu diesen Missionen gehören Drogenbekämpfung, Abfang von illegalen Einwanderern, Fischereiaufsicht, Such- und Rettungsaktionen, internationale Eispatrouillen , Durchsetzung von Seerechtssanktionen, Hafensicherheit und -verteidigung im Ausland, militärische Einsätze im Ausland in Friedenszeiten, Verteidigungsoperationen in Zusammenarbeit mit der US-Marine , Durchsetzung der Gesetze zur Bekämpfung der Meeresverschmutzung, Überwachung der Leichterzonen und Inspektion ausländischer Schiffe, die in US-Häfen einlaufen. In den 1990er Jahren wurde festgestellt, dass die für die Durchführung von Tiefseemissionen benötigten Ressourcen und Fähigkeiten veraltet und überholt waren. Dazu gehörten 93 Patrouillenboote und 207 Flugzeuge. Die Ressourcen waren technologisch veraltet , oft teuer im Betrieb und ungeeignet für die sich wandelnden Missionsanforderungen. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

1993 erkannte das Einsatzbüro des Kommandanten offiziell an, dass die Küstenwache eine langfristige Strategie zur Modernisierung ihres Schiffs- und Flugzeugbestands sowie der zugehörigen Systeme benötigte. ^{[ 4 ]} 1998 veröffentlichte die Küstenwache eine Ausschreibung, in der Industriekonsortien Angebote für ein Paket von Ausrüstung und Systemen zur Erfüllung bestimmter Anforderungen der Küstenwache abgeben sollten.

Dieser einzigartige, leistungsbasierte Ansatz zur Modernisierung und zum Ersatz der Tiefseeflotte der Küstenwache wurde von drei Konsortien im Wettbewerbsverfahren ausgeschrieben: eines unter der Führung von Science Applications International Corporation (SAIC), eines unter der Führung von Boeing und eines unter der Führung von Integrated Coast Guard Systems LLC , einem Joint Venture von Lockheed Martin und Northrop Grumman , das im Juni 2001 gegründet wurde und sich im gemeinsamen Besitz beider Unternehmen befindet und von diesen vollständig garantiert wird. Im Juni 2002 erteilte die Küstenwache Integrated Coast Guard Systems (ICGS) den Zuschlag für den damals 20-jährigen, 17 Milliarden US-Dollar schweren Tiefseevertrag.

Während der ersten drei Jahre des ursprünglich auf fünf Jahre angelegten Vertrags überprüfte die Küstenwache im Juli 2005 das Deepwater-Programm und erweiterte die Anforderungen aufgrund der nach dem 11. September entstandenen Missionsbedürfnisse. Dadurch verlängerte sich das Programm auf 25 Jahre und ein Gesamtvolumen von 24 Milliarden Dollar.

Im Juli 2007 wurde Deepwater Teil der neu geschaffenen Akquisitionsdirektion (CG-9). ^{[ 2 ]}

Der Programmleiter (PEO) für Deepwater war ab Juni 2007 Konteradmiral Ronald J. Rábago . Zu seinen Vorgängern gehörten Konteradmiral Gary Blore und der „Gründungsvater des IDS“, Konteradmiral Patrick M. Stillman .

Integrated Coast Guard Systems hat seit Beginn des Deepwater-Programms gemeinsam mit der Küstenwache in integrierten Produktteams (IPTs) mitgewirkt. Die staatliche Aufsicht über die Auftragnehmerleistung ist aufgrund der vom Auftragnehmer selbst entwickelten Vertragsbedingungen weitgehend inexistent. Ein wichtiges Leistungskriterium war die Teilnahme an den IPT-Sitzungen.

ICGS arbeitet mit mehr als 600 Zulieferern in 41 Staaten sowie mit Herstellern aus aller Welt zusammen.

Eine der Schlüsselkomponenten der Deepwater-Lösung ist der National Security Cutter (NSC). Diese acht Schiffe der Legend-Klasse wurden als Ersatz für die alternden, 115 Meter langen Schiffe der Hamilton-Klasse entwickelt . Die NSC sind 125,2 Meter lang, werden von einer Gasturbine mit zwei Hilfsdieselmotoren angetrieben und können Fahrten von bis zu 22.000 Kilometern mit einer Dauer von bis zu 60 Tagen zurücklegen.

Die neue Klasse der NSCs ist mit einer 57-mm-Kanone MK 110 ausgestattet und verfügt über eine Heckrampe zum Aussetzen und Bergen der Kurzstrecken-Abfangjäger (SRP) und Langstrecken-Abfangjäger (LRI). Sie ist mit einem hochmodernen C4ISR-System ausgerüstet. Der Vertrag für den dritten Kutter wurde im August 2007 abgeschlossen und beinhaltete strukturelle Verbesserungen aufgrund von Mängeln, die beim Bau der ersten beiden Kutter festgestellt wurden.

USCGC Bertholf (WMSL-750) – Das erste Schiff dieser Klasse der NSC-Klasse ist nach Commodore Ellsworth Price Bertholf , USRCS, USCG, dem vierten Kommandanten der US-Küstenwache, benannt. Der Kutter wurde von Northrop Grumman Ship Systems in Pascagoula, Mississippi , im Auftrag von ICGS gebautund Anfang 2008 fertiggestellt.

Meryl Chertoff, die Ehefrau des US-Heimatschutzministers Michael Chertoff , wurde von der Küstenwache als Taufpatin des ersten NSC ausgewählt. Die Kiellegung der Bertholf erfolgte im März 2005. Der Kutter lief im September 2006 vom Stapel und wurde im November 2006 getauft .

Die Küstenwache übernahm die Bertholf im Mai 2008. Sie wurde am Tag der Küstenwache im August 2008 in ihrem Heimathafen Alameda, Kalifornien , in Dienst gestellt .

USCGC Waesche (WMSL-751) – Das zweite Schiff der Legend-Klasse ist nach Kommandant Russell R. Waesche benannt, der als Kommandant der Küstenwache diente und als erster Admiral der Küstenwache vier Sterne erhielt. Der Kutter wurde von Northrop Grumman Ship Systems in Pascagoula, Mississippi, gebaut

Marilla Waesche Pivonka, Enkelin des Namensgebers des Kutters, wurde von der Küstenwache als Taufpatin des zweiten NSC ausgewählt. Die Kiellegung der Waesche erfolgte im September 2006, die Taufe im Juli 2008. Die USCGC Waesche wurde im Mai 2010 in Dienst gestellt.

USCGC Stratton (WMSL-752) – Der dritte Kutter dieser Baureihe ist nach Kapitänin Dorothy C. Stratton benanntder Leiterin der SPARS , der Frauenreserve der Küstenwache, die während des Zweiten Weltkriegs gegründet wurde. Der Bau des Kutters begann im Juli 2008 in Pascagoula, Mississippi. Die damalige First Lady Michelle Obama wurde als Taufpatin des dritten Kutters ausgewählt.

Der Schnellboot-Kutter (Fast Response Cutter , FRC) sollte die derzeit im Einsatz befindlichen 110- Fuß-Kutter der Island-Klasse ersetzen . Aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Machbarkeit des Schiffsdesigns wurde er jedoch aus dem IDS-Vertrag gestrichen. Diese Aufgabe übernimmt nun der Kutter der Sentinel-Klasse , der auf einem bewährten Standarddesign basiert .

Der Offshore-Patrouillenkutter (OPC) soll die derzeit im Einsatz befindlichen 210- und 270-Fuß-Kutter ersetzen. Er wurde zwar aus dem IDS-Vertrag herausgenommen, die Entwicklung und Auslieferung wurden jedoch fortgesetzt. Im Februar 2014 gab die US-Küstenwache bekannt, dass Bollinger Shipyards , Eastern Shipbuilding und General Dynamics Bath Iron Works die Konstruktionsaufträge für den OPC erhalten haben. ^{[ 5 ]}

Die 123 Fuß langen Patrouillenboote sollten als Übergangslösung dienen, bis Ersatz für die 110 Fuß langen Patrouillenboote der Island-Klasse entwickelt und beschafft werden konnte. Sie entstanden durch die Verlängerung von acht bestehenden 110-Fuß-Booten, um zusätzliche Einsatzfähigkeiten zu ermöglichen. Die umgebauten 123-Fuß-Boote wurden 2007 für den Einsatz im vorgesehenen Einsatzumfeld als unsicher eingestuft und warten derzeit auf ihre weitere Verwendung. ^{[ 6 ]} Die US-Küstenwache forderte die Auftragnehmer im August 2007 zur Rückerstattung auf, da diese ehemaligen 110-Fuß-Boote nun verschrottet werden müssen, was zu einer Verringerung der Einsatzfähigkeit anstatt zu einer Verbesserung führt.

Im August 2011 verklagte die US-Regierung den Auftragnehmer Bollinger Shipyards wegen der fehlgeschlagenen Umbauten. Dem Unternehmen wurde vorgeworfen, falsche Angaben zur Rumpffestigkeit gemacht zu haben, die sich durch die Verlängerungen der Patrouillenboote ergeben würde. ^{[ 7 ]} Der Rechtsstreit wurde 2015 beigelegt. Bollinger zahlte 7,5 Millionen US-Dollar an die US-Regierung, anstatt der ursprünglich veranschlagten 73 Millionen US-Dollar Strafe und einer teilweisen Rückerstattung von 96 Millionen US-Dollar.

Das Medium Range Surveillance Maritime Patrol Aircraft (MRS) HC-144 Ocean Sentry ist ein neues zweimotoriges Turboprop-Flugzeug, das von der Küstenwache als Ersatz für die HU-25 Falcon Guardian ausgewählt wurde , die seit 1982 im Einsatz ist.

Die auch als CN-235 bekannten MRS-Flugzeuge werden von EADS CASA in Sevilla, Spanien, gebaut und nach ihrer Fertigstellung nach Mobile, Alabama, transportiert, wo Lockheed Martin sie mit C4ISR-Systemen ausstattet . Das erste MRS-Flugzeug wurde im Dezember 2006 an die Küstenwache ausgeliefert. Derzeit werden drei Flugzeuge in Mobile getestet, fünf weitere befinden sich in verschiedenen Bauphasen.

Das MRS-Flugzeug, auch „Ocean Sentry“ genannt, wird die Überwachungsflotte der Küstenwache bilden. Es verfügt über ein am Rumpf montiertes Radar und verbesserte Ortungsmöglichkeiten. Es wird für Such- und Rettungsmissionen, internationale Patrouillen, Strafverfolgung und zur Bekämpfung des Drogenhandels eingesetzt.

Der Mehrzweck-Kutterhubschrauber (MCH) MH-65C ist die modernisierte Version des Hubschraubers HH-65 Dolphin , der seit den 1980er Jahren von der Küstenwache eingesetzt wird. Das neue Modell (HH-65C) verfügt über einen leistungsstärkeren Motor, wodurch der Hubschrauber schneller, doppelt so weit und mit der doppelten Nutzlast im Vergleich zum Vorgängermodell HH-65B fliegen kann.

Die Erneuerung der Triebwerke, die 2004 begann, sollte ursprünglich im Zuge des Umbaus zu einem Mehrzweck-Cutter-Hubschrauber mit Luftstreitkräften erfolgen, wurde aber im Rahmen des Deepwater-Programms nach mehreren Stromausfällen während des Fluges beschleunigt.

Das Modernisierungsprogramm wurde im Herbst 2007 abgeschlossen.

Die US-Küstenwache befindet sich derzeit in der Beschaffungsphase ihres sUAS-Programms ( Small Unmanned Aircraft System ). Die Boeing Insitu ScanEagle wurde von der Küstenwache für die sUAS-Nutzung auf den Schiffen der National Security Cutters (NSCs) ausgewählt. Aktuell laufen erste Betriebstests der sUAS-Fähigkeiten auf den NSCs. Die Küstenwache wird voraussichtlich Anfang des Haushaltsjahres 2018 eine Ausschreibung für die sUAS-Fähigkeiten der NSCs veröffentlichen. Die Auftragsvergabe für die Nachrüstung der USCGC Stratton und eines weiteren NSC mit sUAS-Fähigkeiten ist für später im Haushaltsjahr geplant. ^{[ 8 ]}

Die USCGC Stratton setzte im gesamten Jahr 2017 unbemannte Luftfahrtsysteme (sUAS) zur Unterstützung von Drogenbekämpfungsmissionen ein. Insgesamt waren die sUAS an 9 von 11 Drogenbeschlagnahmungen beteiligt, bei denen über 50.550 Pfund Kokain im Wert von ca. 679,3 Millionen US-Dollar sichergestellt wurden. ^{[ 9 ]}

Die Küstenwache plant, die gesamte Flotte der National Security Cutter sowie die Offshore Patrol Cutter mit unbemannten Luftfahrtsystemen (sUAS) auszustatten. Die auf den Schiffen stationierten sUAS-Systeme sollen nach vollständiger Einsatzbereitschaft von AVDETs (Luftfahrt-Detachments) bestehend aus drei Offizieren und vier Unteroffizieren betrieben werden. Die Offiziere werden als Piloten fungieren. Es ist jedoch unklar, ob sie als Piloten bemannter Flugzeuge ausgebildet werden, ob eine neue Offiziersqualifikation geschaffen wird oder ob es sich um eine Seefahrtsberechtigung für die Besatzungsmitglieder der Schiffe handelt. Die Unteroffiziere sind für Start und Landung sowie die notwendige Wartung der sUAS zuständig. ^{[ 10 ]}

Die gesamte logistische Unterstützung sollte über ICGS erfolgen. Mit Ausnahme der einjährigen Unterstützung für C4-Systeme wurde diese jedoch eingestellt.

Im Jahr 2004 veröffentlichte die RAND Corporation einen Bericht, in dem die Fähigkeit des Deepwater-Programms, sowohl die traditionellen Aufgaben der USCG als auch die zusätzlichen Missionen, die es unter dem DHS übernommen hat, zu bewältigen, in Frage gestellt wurde, und empfohlen wurde, die Anzahl der Patrouillenboote zu verdoppeln und die Luftstreitkräfte um 50 % zu erhöhen. ^{[ 11 ]}

Da das Bauprogramm alle bisherigen Projekte der US-Küstenwache übertraf, ist Deepwater insofern einzigartig, als die Hauptauftragnehmer im Auftrag der Bundesregierung mit der Planung und Beschaffung beauftragt waren. Dies führte nicht zum gewünschten Ergebnis – Anlagen, die den Missionsanforderungen gerecht werden.

Aufgrund von Leistungsproblemen war die Deepwater-Ölplattform Gegenstand von Haushaltsstreitigkeiten im Kongress über ihre Finanzierung. Für das Haushaltsjahr 2006 beantragte Präsident George W. Bush über 900 Millionen Dollar, das Repräsentantenhaus bewilligte jedoch nur 500 Millionen Dollar. Im September 2005 hatte der gesamte Kongress schließlich 900 Millionen Dollar genehmigt, was knapp unter dem ursprünglichen Antrag des Präsidenten lag.

Im August 2006 erklärte der Generalinspektor des Heimatschutzministeriums , dass die Aufsicht des Ministeriums über das Programm durch Finanzierungslücken und mangelnde Erfahrung mit dieser Art von Programm beeinträchtigt wurde. ^{[ 12 ]}

Ende 2006 waren die Kosten des Programms auf 24 Milliarden US-Dollar gestiegen, gegenüber der ursprünglichen Schätzung von 17 Milliarden US-Dollar im Jahr 2002. ^{[ 12 ]} Im Jahr 2007 übernahm die Küstenwache die Leitung des Programms. ^{[ 13 ]}

Michael DeKort , ehemaliger leitender Systemingenieur bei Lockheed Martin für das Deepwater-Projekt, war unzufrieden und besorgt über das Verhalten von Lockheed Martin, insbesondere über das des Lockheed-Managers Fred Moosally . Nach mehreren erfolglosen Versuchen, auf ein wachsendes Problem innerhalb des Projekts aufmerksam zu machen, sorgte DeKort für Schlagzeilen, indem er mit YouTube einen mutigen Ansatz im Bereich des Whistleblowings verfolgte . ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]} Nach über einem Jahr an Untersuchungen, die unter anderem vom Kongress, dem Büro des Generalinspekteurs des Heimatschutzministeriums und verschiedenen Pressevertretern durchgeführt wurden, scheinen sich DeKorts Anschuldigungen allesamt als zutreffend erwiesen zu haben. ^{[ 17 ]}

Im Jahr 2008 erschienen Nachrichtenberichte, die seine Warnung bestätigten, dass erhebliche C4ISR-Probleme auf allen zukünftigen Schiffen, wie den National Security Cutters, fortbestehen würden. ^{[ 18 ]} Eine Untersuchung des Justizministeriums , die im Herbst 2007 begann, ist noch nicht abgeschlossen. Im Mai 2008 wurde die Küstenwache aufgefordert, ihren Antrag auf Rückerstattung von 96 Millionen US-Dollar an den ICGS zurückzustellen, damit das Justizministerium und der Generalinspekteur des Heimatschutzministeriums den Fall selbst weiterverfolgen konnten. Im Sommer 2008 legte das GAO dem Kongress mehrere Berichte zum Deepwater-Programm vor – insbesondere zum Stand der Rückerstattung nach Abschnitt 123 und zu den National Security Cutters. ^{[ 17 ]}

Bezüglich der 123er-Boote erstellte das GAO eine Liste der Kosten, die der Küstenwache aufgrund des Verlusts von acht Patrouillenbooten entstanden sind. Diese Kosten übersteigen die von der Küstenwache beantragte Rückerstattung von 96 Millionen US-Dollar deutlich. Die Summe belief sich auf fast 150 Millionen US-Dollar und beinhaltete weder den Restwert der acht 123er-Boote noch die 1,3 Millionen US-Dollar für die acht abgelehnten SRPs (Short Range Prosecutors). In einem weiteren Bericht bestätigte das GAO, dass die Untersuchung des Justizministeriums nun auch die Probleme des NSC sowie die Probleme im Zusammenhang mit den 123er-Booten umfasst. ^{[ 17 ]}

Im Mai 2009 veröffentlichte der Generalinspektor des Heimatschutzministeriums (DHS IG) einen Bericht über die Forderungen und die zurückerhaltenen Beträge. ^{[ 19 ]} DeKort reagierte auf diesen Bericht mit einer Liste weiterer Punkte, die der IG vernachlässigt hatte, und deutete an, dass dieselben Probleme auch beim Nationalen Sicherheitsrat (NSC) auftreten könnten. ^{[ 20 ]}

• GAO-Bericht zu Tiefseemanagementfragen
• Die Fassung des Repräsentantenhauses zum Deepwater Reform Act
• Anhörungen zur Aufsicht über Tiefseegebiete