Immigration New Zealand ( Māori : Te Ratonga Manene ; INZ ), ehemals New Zealand Immigration Service ( NZIS ), ist die dem neuseeländischen Ministerium für Wirtschaft, Innovation und Beschäftigung (MBIE) unterstellte Behörde, die für die Grenzkontrolle , die Ausstellung von Reisevisa und die Verwaltung der Einwanderung nach Neuseeland zuständig ist . [ 3 ]

Geschichte

Einwanderungsbehörde, 1909–1946

Die Ursprünge der neuseeländischen Einwanderungsbehörde lassen sich auf eine informelle „Einwanderungsabteilung“ zurückführen, die 1909 innerhalb des Katasteramts eingerichtet wurde. Diese Abteilung hatte die Aufgabe, Arbeitsplätze für neu zugewanderte Personen zu finden. Angesichts des Bedarfs an Arbeitskräften im verarbeitenden Gewerbe kündigte Premierminister William Massey 1912 die Gründung einer offiziellen Einwanderungsbehörde an. Diese bestand anfangs aus sechs Mitarbeitern und wurde von J. E. Smith geleitet. Sie übernahm die Einwanderungsaufgaben des Ministeriums für öffentliche Arbeiten und des Katasteramts. Der Erste Weltkrieg verhinderte jedoch ein groß angelegtes Unterstützungsprogramm für Neuseeland. 1931 wurden die Einwanderungsbehörde und das Arbeitsministerium zum gemeinsamen „Ministerium für Arbeit und Einwanderung“ zusammengelegt. [ 4 ]

Einwanderungsabteilung, 1946–1988

1946 wurde die Einwanderungsfunktion des Arbeitsministeriums an eine neu geschaffene „Einwanderungsabteilung“ unter der Leitung von Jack Brennan übertragen. Diese Abteilung war für die Verwaltung des neuseeländischen Nachkriegs-Einwanderungsprogramms zuständig und unterstand einem neu geschaffenen Ministerium für Einwanderung . [ 5 ] Nach dem Zweiten Weltkrieg erweiterte Arbeitsminister Herbert Leslie Bockett die Einwanderungsabteilung durch die Einrichtung von Abteilungen in Auckland , Wellington , Christchurch und Dunedin . Außerdem wurde in London gegenüber der neuseeländischen Botschaft ein Migrationsbüro eröffnet . Das Arbeitsministerium nutzte Werbung und Broschüren, um die europäische Einwanderung nach Neuseeland während des Nachkriegsbooms zu fördern . [ 6 ]

1971 kooperierte die Einwanderungsbehörde mit dem damaligen Außenministerium, um die Einwanderung von Asiaten mit Berufs- und Fachqualifikationen, Englischkenntnissen und spezifischen Berufen auszuweiten. Aufgrund steigender Arbeitslosigkeit stellte die neuseeländische Regierung 1975 ihr Programm zur geförderten Migration ein. Unter der Leitung von Staatssekretär J. L. Fouhy wurde die Einwanderungsbehörde mit der Durchsetzung des Einwanderungsgesetzes von 1964 beauftragt. In den 1970er und frühen 1980er Jahren befassten sich die Einwanderungsbehörde und das Arbeitsministerium mit verschiedenen Problemen, darunter die illegalen Aufenthaltsgenehmigungen von Pazifikinsulanern und Flüchtlingen aus Vietnam und Kambodscha . Daraufhin richtete das Arbeitsministerium 1975 ein Arbeitserlaubnisprogramm für tongaische , fidschianische und samoanische Migranten ein. Die Einwanderungsbehörde richtete außerdem eine Umsiedlungsstelle ein, um die Integration indochinesischer Flüchtlinge in Neuseeland zu koordinieren. Bis 1985 hatten sich mehr als 6.000 vietnamesische und kambodschanische Flüchtlinge in Neuseeland niedergelassen. [ 7 ] Im Jahr 1984 verfügte die Einwanderungsabteilung des Arbeitsministeriums über 157 Mitarbeiter. [ 8 ]

Einwanderungsdienst, 1988–2004

Nach einer Überprüfung des Arbeitsministeriums im Jahr 1988 wurde die Einwanderungsabteilung in „Einwanderungsdienst“ umbenannt. Der Einwanderungsdienst richtete drei Regionalbüros und vier Zweigstellen ein. Die Mitarbeiterzahl stieg bis 1992 von 139 auf 324. Anfang der 1990er-Jahre hatten Asien und die Pazifikinseln das Vereinigte Königreich und Europa als wichtigste Herkunftsländer für Einwanderer nach Neuseeland abgelöst. 1993 wurde der Einwanderungsdienst reorganisiert, um der gestiegenen Zahl von Touristen gerecht zu werden und einen Großteil der Einwanderungsbearbeitung an Mitarbeiter im Ausland zu verlagern. Angesichts der zunehmenden Belastung der sozialen Infrastruktur Neuseelands durch die Einwanderung, insbesondere im Wohnungs- und Bildungswesen, verschärfte das Arbeitsministerium die Anforderungen an Englischkenntnisse und Kapital. [ 9 ]

Einwanderung Neuseeland, 2004–heute

Im Jahr 2004 wurde Immigration New Zealand (INZ) zur zuständigen Regierungsbehörde für Migrationsangelegenheiten ernannt. [ 10 ] 2005 gründete die fünfte Labour-Regierung die Pazifik-Abteilung, um die Visa- und Einwanderungsdienste für die Pazifikinseln und die in Neuseeland lebenden Pasifika-Bevölkerungsgruppen zu verbessern. 2009 deckte ein Bericht des Generalrechnungsprüfers eine Reihe von Problemen auf, darunter mangelhafte Führung, Missmanagement, fehlende Rechenschaftspflicht und Transparenz, unzureichende Dienstleistungen und eine „Lehensmentalität“. [ 11 ] Als Reaktion auf den Bericht löste die fünfte Nationalregierung die Pazifik-Abteilung auf und integrierte sie wieder in INZ. [ 12 ] [ 13 ]

Nach der Fusion des Arbeitsministeriums mit dem Ministerium für Wirtschaft, Innovation und Beschäftigung (MBIE) im Juli 2012 wurde die neuseeländische Einwanderungsbehörde in das neue Ministerium integriert. [ 14 ] [ 15 ]

Funktionen und Struktur

Immigration New Zealand ist eine Behörde innerhalb des Ministeriums für Wirtschaft, Innovation und Beschäftigung und zuständig für die Erleichterung und Regulierung von Einwanderung, Tourismus, ausländischen Studierenden und Arbeitskräften sowie ausländischen Investitionen in Neuseeland. Zu den weiteren Aufgaben von Immigration NZ gehören die Anwerbung von Migranten, die Visaerleichterung, der Grenzschutz und die Flüchtlingsansiedlung. Die Abteilung verfügt seit 2017 über fünf Referate:

  • Compliance, Risiko und Intelligenz
  • Visa Services bietet Einwanderungsberatung, Dienstleistungen und die Bearbeitung von Visumanträgen an. [ 16 ]
  • Servicegestaltung und -leistung
  • Siedlung, Schutz und Anziehungskraft
  • Vision 2015, eine 2012 ins Leben gerufene Initiative zur Modernisierung der Informations- und Kommunikationstechnologie von INZ. [ 17 ] [ 3 ]

Aufsicht

Administrativ wird Immigration NZ von der stellvertretenden Staatssekretärin Alison McDonald geleitet. [ 3 ] Politisch ist die Behörde dem Ministerium für Immigration unterstellt , dessen Ministerium 1946 eingerichtet wurde. [ 18 ] Immigration NZ unterstützt das Ministerium für Immigration operativ, während das Team für Einwanderungspolitik des Ministeriums für Wirtschaft, Innovation und Beschäftigung (MBIE) das Ministerium in politischen Fragen berät. [ 19 ] Immigration NZ und das Ministerium für Immigration unterliegen dem Einwanderungsgesetz von 2009. [ 20 ] Seit 2022 ist Erica Stanford die amtierende Ministerin . [ 2 ]

Büros und Einrichtungen

Immigration New Zealand unterhält acht Büros in Neuseeland. Diese befinden sich in Auckland Central, Henderson , Manukau , Hamilton , Palmerston North , im Wellingtoner Vorort Te Aro , in Porirua und Christchurch . Im November 2017 kündigte der Geschäftsführer der Behörde, Steve Stuart, an, dass aufgrund der verstärkten Nutzung der Websites und Online-Visumantragsplattformen durch die Öffentlichkeit eine Schließung der Büros in Auckland Central und Henderson erwogen werde. [ 21 ] [ 22 ]

Die Visaabteilung von Immigration New Zealand betrieb außerdem 17 Visaantragszentren in Suva , Nuku'alofa , Apia , Bangkok , Jakarta , Manila , Ho-Chi-Minh-Stadt , Hongkong , Shanghai , Peking , Neu-Delhi , Mumbai , Dubai , Pretoria , London , Moskau und Washington, D.C. [ 16 ] [ 21 ] Im November 2017 kündigte Immigration New Zealand die Schließung von 12 ihrer 17 Auslandsbüros an, um die Visabearbeitung wieder nach Neuseeland zu verlagern. Betroffen waren die Büros in Ho-Chi-Minh-Stadt, Hongkong, Jakarta, Bangkok, Moskau, Neu-Delhi, Pretoria und Shanghai. Die Büros in Manila , Washington, D.C. , London und Dubai sollten zwar keine Visa mehr bearbeiten, aber weiterhin geöffnet bleiben, um Marktinformationen zu sammeln, Überprüfungen durchzuführen und die Beziehungen zu wichtigen Partnerländern zu pflegen. [ 22 ]

Im September 2018 startete Immigration New Zealand einen Restrukturierungsplan im Wert von 25,2 Millionen NZ$, der zur Schließung von sechs Büros in Hongkong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Moskau, Jakarta, Shanghai und Neu-Delhi führte. Die Büros in Dubai, Pretoria, Bangkok, Washington D.C., London und Manila bleiben geöffnet, bearbeiten jedoch keine Visa mehr. Die Visabearbeitungszentren in Peking, Mumbai und auf den Pazifikinseln bleiben hingegen in Betrieb. Immigration New Zealand kündigte außerdem den Abbau von 380 Stellen und die Versetzung von 121 Mitarbeitern von den Büros in Auckland Central und Henderson nach Manukau an. [ 23 ]

Flüchtlingsansiedlung

Darüber hinaus betreibt Immigration New Zealand auch das Mangere Refugee Resettlement Centre, das Englischkurse, Gesundheitsuntersuchungen und psychologische Unterstützung für Flüchtlinge anbietet , die im Rahmen des Flüchtlingsquotenprogramms nach Neuseeland einreisen. Das Zentrum wurde 2016 nach umfangreichen Renovierungsarbeiten wiedereröffnet. [ 24 ]

1987 führte die neuseeländische Regierung eine jährliche Flüchtlingsquote ein. Im Rahmen des Flüchtlingsquotenprogramms nimmt Neuseeland jährlich 750 Flüchtlinge auf. Die Flüchtlingsquotenabteilung (Refugee Quota Branch, RQB) von Immigration NZ ist für die Durchführung des Programms zuständig. Als Reaktion auf den syrischen Bürgerkrieg kündigte die neuseeländische Regierung im September 2015 an, dass das Land zusätzlich zu den regulären 150 Flüchtlingen 600 syrische Flüchtlinge im Rahmen einer Notfallquote aufnehmen werde. [ 25 ]

Visa

Visa werden von Mitarbeitern von Immigration New Zealand (INZ) in Büros in ganz Neuseeland und weltweit ausgestellt. Die Visaabteilung von INZ ist für die Beratung, die Dienstleistungen und die Visumantragsbearbeitung im Bereich Einwanderung zuständig. Bis Juni 2012 wurden Visa über das Botschafts- und Hochkommissariatsnetzwerk des neuseeländischen Außenministeriums ausgestellt . Nach Juni 2012 nahmen externe Dienstleister (Visaantragszentren) Visumanträge entgegen und bearbeiteten diese, die außerhalb Neuseelands eingereicht wurden. Diese Visaantragszentren ermöglichten es INZ, Ressourcen mit seinen Partnern der Fünf-Länder-Konferenz – Australien , Kanada , den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich – zu teilen . [ 16 ]

Nach dem Einwanderungsgesetz 2009 berechtigt ein Visum eine Person zur Einreise nach Neuseeland oder zum Aufenthalt dort (nach dem Einwanderungsgesetz 1987 berechtigte ein Visum lediglich zur Einreise nach Neuseeland, eine Aufenthaltserlaubnis hingegen zum Aufenthalt). Ein Visum ist an Bedingungen geknüpft, die festlegen, welche Handlungen der Visuminhaber vornehmen darf. [ 26 ] [ 27 ]

Die neuseeländische Einwanderungsbehörde stellt vier Hauptarten von Visa aus:

  • Besuchervisa, die es einer Person ermöglichen, sich für einen bestimmten Zeitraum in Neuseeland aufzuhalten, um das Land zu besuchen oder ein Kurzzeitstudium zu absolvieren.
  • Studentenvisa, die es einer Person ermöglichen, in Neuseeland Vollzeit zu studieren.
  • Arbeitsvisa, die es einer Person ermöglichen, in Neuseeland in Teilzeit oder Vollzeit zu arbeiten.
  • Aufenthaltsvisa , die es einer Person ermöglichen, in Neuseeland zu studieren, zu arbeiten und dauerhaft zu leben. [ 28 ]

Aufgrund von Personalmangel haben sich die Bearbeitungszeiten für Visumanträge bei INZ über die Jahre stetig verlängert. Aktuell rechnet INZ mit einer Bearbeitungszeit von 60 Werktagen nach Antragstellung. Laut INZ dauert die Bearbeitung eines Aufenthaltsantrags in der Regel sechs bis neun Monate, während die Eintragung der Aufenthaltserlaubnis und des Visums für zurückkehrende Einwohner in den Reisepass nach Erteilung der grundsätzlichen Genehmigung bis zu 30 Werktage in Anspruch nehmen kann.

Im August 2024 kündigte Immigration NZ Pläne an, die Gebühren für eine Reihe von Besucher-, Arbeits-, Studenten- und Migrantenvisa ab dem 1. Oktober 2024 zu erhöhen, um der Politik der sechsten Nationalregierung zu entsprechen, das Visabearbeitungssystem in Richtung eines „nutzerfinanzierten Systems“ umzuwandeln. [ 29 ]

Öffentliches Profil und Kontroversen

Fehlverhalten von Mitarbeitern

Im Februar 2004 wurde der Einwanderungsbeamte Manjit Singh wegen Diebstahls angeklagt, weil er den Erlös aus der Veräußerung von Vermögenswerten aus Neuseeland abgeschobener Staatsangehöriger unterschlagen hatte. [ 30 ]

Im Jahr 2009 wurde bekannt, dass die Niederlassungen in Christchurch und Sydney zwischen April und Juli 2008 eine nicht genehmigte „Initiative“ namens „Projekt Kreuzzug“ durchgeführt hatten, im Rahmen derer Visa an Antragsteller vergeben wurden, die weder ärztliche Atteste noch polizeiliche Führungszeugnisse vorgelegt hatten. Das Projekt wurde nach einer Überprüfung durch das Arbeitsministerium im Jahr 2009 eingestellt. [ 31 ]

Im Jahr 2012 wurde berichtet, dass 50 Mitarbeiter von Immigration NZ seit Beginn der internen Untersuchung der Behörde im Jahr 2004 unrechtmäßig auf Kundendaten zugegriffen hatten. [ 32 ]

Bunnygate

Lianne Dalziel trat am 20. Februar 2004 als Einwanderungsministerin zurück, weil sie eine Kopie eines rechtlich geschützten Briefes eines sri-lankischen Asylbewerbers an die Medien weitergegeben und später über die Weitergabe gelogen hatte – ein Skandal, der später als „Bunnygate“ bekannt wurde . [ 33 ]

Skandale der Pazifikdivision

Im Jahr 2008 musste Mary-Anne Thompson, die Leiterin der Pazifik-Division, nach zwei Skandalen zurücktreten. Im ersten Skandal wurde aufgedeckt, dass sie mehrere Verwandte aus Kiribati ohne Visum nach Neuseeland gebracht und damit gegen die Einwanderungsbestimmungen verstoßen hatte. Anschließend verschaffte sie ihnen im Rahmen einer jährlichen Quote eine unbefristete Aufenthaltsgenehmigung. Obwohl sie nicht wie alle anderen per Losverfahren ausgewählt worden waren, wurden ihre Anträge bearbeitet. Trotz dieser wiederholten und eklatanten Verstöße gegen die Richtlinien empfahl die anfängliche interne Untersuchung lediglich eine „Beratung“. [ 34 ] [ 35 ] Im zweiten Skandal wurde sie entlarvt, weil sie über ihre Qualifikationen gelogen hatte, insbesondere über ihre Behauptung, einen Doktortitel der London School of Economics zu besitzen – eine Behauptung, die sich später als falsch herausstellte. Sie bekannte sich daraufhin in einem Strafverfahren im Zusammenhang mit dieser Behauptung für schuldig. [ 31 ] [ 36 ]

Zeitgleich mit dem Bekanntwerden dieses Skandals wurde enthüllt, dass Thompson einen Auftrag über 500.000 US-Dollar für die Einrichtung der Pazifik-Niederlassung an Pacific Edge International Limited vergeben hatte, obwohl das Unternehmen dem leitenden Einwanderungsmanager Kerupi Tavita gehörte und von ihm geleitet wurde. Als Tavita wegen seiner Beteiligung zur Rede gestellt wurde, umging er dies, indem er von seinem Direktorenposten zurücktrat und seine Frau als seine Stellvertreterin einsetzte. Später wurde die andere Direktorin, Mai Malaulau, kontroverserweise zur Leiterin der Pazifik-Niederlassung ernannt. [ 37 ] [ 38 ]

Im März 2009 wurde die Pazifik-Abteilung von Immigration NZ von der fünften Nationalregierung nach einem vernichtenden Bericht aufgelöst, der eine Reihe von Problemen aufdeckte, darunter schlechte Führung, Missmanagement, mangelnde Rechenschaftspflicht und Transparenz, unzureichende Dienstleistungen und eine „Lehensmentalität“. [ 12 ] [ 13 ]

Umstrukturierung

Im November 2017 stieß die geplante Schließung mehrerer Inlandsbüros durch Immigration New Zealand (INZ) zugunsten der Umstellung auf Online-Dienstleistungen auf Kritik von Vertretern der pazifischen Gemeinschaften in Neuseeland, darunter auch vom Parlamentsabgeordneten William Sio . Hauptkritikpunkte waren der fehlende Computerzugang vieler tonganischer und pazifischer Neuseeländer sowie Verzögerungen bei der Verlängerung von Einwanderungsanträgen, die dazu geführt hätten, dass einige als illegal Aufenthaltsberechtigte eingestuft wurden. Peter Elms, der operative Leiter der Visaabteilung von INZ, verteidigte die Entscheidung der Behörde zur Umstellung auf Online-Dienstleistungen und argumentierte, dass Kunden die INZ-Beamten weiterhin telefonisch erreichen könnten. [ 39 ] [ 40 ]

Kontroverse um Karel Sroubek

Im November 2018 wurde dem Drogenhändler und verurteilten tschechischen Kriminellen Karel Sroubek von Einwanderungsminister Ian Lees-Galloway eine Aufenthaltsgenehmigung erteilt. [ 41 ]

Die Kontroverse entstand, als Sroubeks Aufenthaltsgenehmigung 2018 trotz seiner Haftstrafe wegen MDMA-Schmuggels nicht widerrufen wurde und ihm der damalige Einwanderungsminister Iain Lees-Galloway ein weiteres Visum erteilte. Diese Entscheidung stieß aufgrund von Sroubeks kriminellen Aktivitäten in Neuseeland und Tschechien auf Kritik. Nach öffentlicher Empörung überprüfte der Minister den Fall. Im November 2018 revidierte Lees-Galloway die Entscheidung mit der Begründung, neue Informationen seien aufgetaucht, die den ursprünglich berücksichtigten Informationen widersprachen. Sroubeks Aufenthaltsgenehmigung war an die Bedingung geknüpft, dass er aus Sicherheitsgründen nicht in die Tschechische Republik zurückkehren könne. Die neuen Informationen legten jedoch nahe, dass er freiwillig zurückgekehrt war. [ 42 ]

Karte Israel-Palästina

Mitte Juni 2019 geriet die neuseeländische Einwanderungsbehörde (Immigration NZ) in die Kritik des pro-israelischen Israel Institute of New Zealand, nachdem sie auf ihrer Website eine Karte veröffentlicht hatte, auf der Israel als Palästina bezeichnet wurde . [ 43 ] Ein Sprecher von Immigration NZ stellte klar, dass die Karte im Rahmen von Online-Informationsblättern zur humanitären Lage in Palästina und zum neuseeländischen Flüchtlingsprogramm veröffentlicht worden war. Der Direktor des Israel Institute, Ashley Church, forderte den Einwanderungsminister auf , sich bei der jüdischen Gemeinde zu entschuldigen und zu bestätigen, dass dies nicht der neuseeländischen Außenpolitik entspreche. Er forderte außerdem, dass Immigration NZ sich entschuldige und Maßnahmen ergreife, um solche Vorfälle künftig zu verhindern. [ 44 ] [ 45 ]

Am 20. Juni entschuldigte sich der israelische Einwanderungsminister Iain Lees-Galloway beim israelischen Botschafter Itzhak Gerberg und erklärte, dass umgehend Maßnahmen zur Entfernung der Karte ergriffen worden seien. Vizepremierminister Winston Peters bezeichnete die Karte als „fahrlässigen und schlampigen Fehler“ und kritisierte den Umgang mit dem Vorfall als „Beleidigung des israelischen Volkes“. [ 46 ] [ 47 ]

NRI-Partnerschaftsvisa

Mitte Oktober 2019 verschärfte die neuseeländische Einwanderungsbehörde (Immigration New Zealand) kontrovers ihre Visabestimmungen für Partner, um Antragsteller aus Indien auszuschließen, die mit Nichtansässigen Indern (NRI) verheiratet waren. Seit 2009 hatte die neuseeländische Regierung auf Anraten des Ombudsmanns eine Ausnahme für NRI-Ehen gemacht. Diese Regelung wurde von der indischen Gemeinschaft als rassistisch kritisiert . [ 48 ] Anfang November 2019 kündigte die Regierung die Rücknahme der Entscheidung an und führte die Ausnahme für Ehen mit Nichtansässigen Indern wieder ein. [ 49 ]

Aussetzung der afghanischen Visa

Anfang November 2021 focht Community Law Waikato die Entscheidung von Immigration New Zealand an, die Bearbeitung von Visaanträgen afghanischer Migranten und Flüchtlinge aufgrund der COVID-19-bedingten Grenzschließungen im Jahr 2020 einzustellen . Staatsanwalt Robert Kirkness verteidigte die Entscheidung der Behörde und verwies auf die in Neuseeland geltenden COVID-19-Grenzschließungen. [ 50 ] Am 23. November urteilte der High Court, dass Immigration New Zealand zu Unrecht die Bearbeitung der Visumanträge der afghanischen Dolmetscher aufgrund von COVID-19 eingestellt und angesichts der Taliban-Offensive von 2021 keine Ausnahme aus humanitären Gründen zugelassen hatte . [ 51 ]

Ende November 2021 widersetzte sich Immigration NZ dem Urteil des High Court und erließ eine neue Verfügung, die die Bearbeitung afghanischer Visumanträge aussetzte. Immigration NZ argumentierte, eine externe humanitäre Krise sei für die Entscheidung über einen Reiseantrag nach Neuseeland nicht relevant. [ 52 ] Nach einer Klage von Community Law Waikato entschied der High Court, dass die Behörde zu Unrecht die Bearbeitung afghanischer Visa aufgrund von COVID-19 eingestellt hatte. Die Reisepläne potenzieller afghanischer Migranten wurden jedoch durch die geplante Aussetzung der vom Außenministerium (MFAT) organisierten Notflüge für die Sommersaison 2021/22 beeinträchtigt. [ 53 ]

Anfang Februar 2022 berichtete Radio New Zealand , dass von den 77 afghanischen Antragstellern seit November 2021 lediglich 17 ein Visum der Kategorie Familienunterstützung erhalten hatten. Diese 17 Personen konnten aufgrund mangelnder Unterstützung durch das neuseeländische Außenministerium (MFAT) nicht einreisen. Das Ministerium argumentierte, die Antragsteller erfüllten nicht die Kriterien für Personen, die neuseeländischen Behörden in Afghanistan geholfen hatten, sowie deren engste Familienangehörige. Immigration New Zealand hatte nach dem Gerichtsurteil zunächst zwei Mitarbeiter mit der Bearbeitung der Visa beauftragt, später jedoch neun. Sue Moroney, Geschäftsführerin von Community Law, kritisierte die Regierung dafür, dass sie die Umsiedlung afghanischer Antragsteller nach Neuseeland verhindere. [ 54 ]

Morgendämmerungsangriffe

Am 2. Mai 2023 bestätigte die neuseeländische Einwanderungsbehörde, dass sie im Zeitraum von Juli 2022 bis April 2023 623 Personen mit abgelaufenem Visum kontrolliert hatte. Die überwiegende Mehrheit dieser Kontrollen fand zwischen 7 und 21 Uhr statt, die Behörde räumte jedoch ein, 18 bis 19 Kontrollen (etwa 3 %) außerhalb dieser Zeiten, darunter auch im Morgengrauen, durchgeführt zu haben. [ 55 ] Laut dem Büro von Einwanderungsminister Michael Wood betrafen diese 19 Fälle zehn Chinesen, vier Inder, zwei Tongaer, einen Samoaner, einen Malaysier und einen Indonesier. [ 56 ] Diese Bestätigung erfolgte als Reaktion auf die Medienberichterstattung über eine gemeinsame Razzia von Einwanderungsbehörde und Polizei gegen einen pazifischen Staatsangehörigen mit abgelaufenem Visum Ende April zwischen 5 und 6 Uhr morgens. Bei der Razzia hatten Beamte der Einwanderungsbehörde und der Polizei die Ausgänge des Mietobjekts des Mannes umstellt und seine Frau und seine kleinen Kinder traumatisiert. Der Vater wurde anschließend zur Polizeistation Manukau gebracht. Immigration New Zealand erklärte, dass es selten vorkomme, dass die Behörde Operationen in den frühen Morgenstunden durchführe, und dass diese Operation vom nationalen Compliance-Manager genehmigt worden sei. [ 55 ]

Als Reaktion auf die Razzia bestätigte Premierminister Chris Hipkins , dass die stellvertretende Einwanderungsministerin Rachel Brooking den Fall des Pasifika-Einwanderers mit abgelaufenem Aufenthaltsvisum untersuchte. [ 55 ] Darüber hinaus sandte Einwanderungsminister Wood ein Schreiben mit Erwartungen an den Geschäftsführer von Immigration NZ, in dem er betonte, dass die Regierung Abschiebungen nur in extremen Fällen erwarte und dass die operative Politik der Behörde die Entschuldigung der Regierung aus dem Jahr 2021 für die Razzien in den frühen Morgenstunden der 1970er Jahre widerspiegeln solle. [ 56 ] Vizepremierministerin Carmel Sepuloni , die erste Pasifika-Amtsinhaberin in dieser Position, kritisierte Immigration NZ dafür, die Pasifika-Gemeinschaft „retraumatisierend“ zu behandeln, und bekräftigte, dass Razzien nur bei Bedrohungen der öffentlichen Sicherheit durchgeführt werden sollten. [ 56 ] [ 57 ]

Die Razzia im April wurde auch von Soane Foliaki, dem Anwalt des pazifischen Ausländers mit abgelaufenem Aufenthaltsrecht, dem ehemaligen Mitglied der Polynesian Panthers, Tigilau Ness, sowie von Marama Davidson , Co-Vorsitzende der Grünen Partei , und David Seymour, dem Vorsitzenden der ACT-Partei, kritisiert. Sie traumatisierte die Familie des Ausländers und weckte Erinnerungen an die umstrittenen Razzien im Morgengrauen der 1970er Jahre, die unverhältnismäßig viele Neuseeländer pazifischer Herkunft betrafen. [ 55 ] [ 58 ] [ 59 ] Die Grünen bekräftigten zudem ihre Forderung nach einer Amnestie für Ausländer mit abgelaufenem Aufenthaltsrecht. [ 56 ] Christopher Luxon, Vorsitzender der Nationalpartei, räumte zwar die historische Brisanz der Razzien im Morgengrauen ein, argumentierte aber, dass sich die neuseeländische Einwanderungsbehörde die Option vorbehalten müsse, Razzien im Morgengrauen gegen Personen einzusetzen, die schwere Straftaten begangen haben oder ein Sicherheitsrisiko für Neuseeland darstellen. [ 60 ]

Ende Mai 2023 behaupteten ein chinesischer Ausländer mit illegalem Aufenthaltsrecht, bekannt unter dem Alias ​​„Chen“ (oder „Feng“), und sein Anwalt Tuariki Delamere, dass Beamte der Einwanderungsbehörde und der Polizei bei Chens Festnahme im Rahmen einer Razzia gegen sechs chinesische und malaysische Ausländer mit illegalem Aufenthaltsrecht, die sich 2022 eine Wohnung teilten, „unnötige Gewalt“ angewendet hätten. Chen gab an, die Beamten der Einwanderungsbehörde und die Polizei für Räuber gehalten zu haben, da weder er noch seine Mitbewohner Englisch sprachen. Er sei über das Balkongeländer im zweiten Stock gesprungen. Laut Chen sei er von mehreren Beamten der Einwanderungsbehörde überwältigt worden und habe sich dabei das linke Handgelenk gebrochen. Delamere beschwerte sich über Chens Behandlung bei der Polizei, der Unabhängigen Polizeiaufsichtsbehörde und dem Ministerium für Wirtschaft, Innovation und Beschäftigung (MBIE). Die neuseeländische Einwanderungsbehörde (Immigration NZ) widersprach Chens Darstellung und behauptete, Chen sei vom Balkon gesprungen, habe versucht, seinen Sturz mit dem linken Arm abzufangen und habe sich den Beamten der Einwanderungsbehörde körperlich widersetzt. Delamere widersprach der Darstellung der neuseeländischen Einwanderungsbehörde. Neben der Überschreitung der Visumsdauer wurde Chen auch der Mitgliedschaft in einer organisierten Betrugsgruppe beschuldigt, die sich mit der Organisation von Reisen und Visumanträgen befasste. Chen bestritt die Vorwürfe und beantragte im Februar 2023 erfolglos Asyl bei der Flüchtlingsschutzabteilung von Immigration New Zealand. Er gab an, bei einer Abschiebung nach China die Verhaftung zu riskieren. Gegen die Entscheidung der Schutzabteilung legte Chen anschließend Berufung beim Einwanderungsschutzgericht ein. [ 61 ] [ 62 ]

Am 10. Juli 2023 veröffentlichte der erfahrene Anwalt Mike Heron seinen unabhängigen Bericht über die „Besuchskontrollen außerhalb der regulären Öffnungszeiten“ der neuseeländischen Einwanderungsbehörde (Immigration NZ). Sein Bericht ergab, dass Immigration NZ, das Ministerium für Wirtschaft, Innovation und Beschäftigung (MBIE) und der Einwanderungsminister trotz der Entschuldigung von 2021 keine Änderungen an ihren Kontrollbesuchen und anderen Einwanderungspraktiken vorgenommen hatten. Heron stellte außerdem fest, dass die aktuellen Kontrollbesuche außerhalb der regulären Öffnungszeiten hauptsächlich chinesische und indische Staatsangehörige betrafen, während nur wenige Angehörige der pazifischen Bevölkerungsgruppen betroffen waren. [ 63 ] Herons Bericht enthielt fünf Empfehlungen: die Änderung des Einwanderungsgesetzes von 2009 zur Festlegung der Kriterien für Kontrollbesuche außerhalb der regulären Öffnungszeiten; die Behandlung von Kontrollbesuchen außerhalb der regulären Öffnungszeiten als letztes Mittel; die Berücksichtigung ihrer Auswirkungen auf Kinder, ältere Menschen und andere schutzbedürftige Personen; die Bewertung der Angemessenheit, Verhältnismäßigkeit und des öffentlichen Interesses dieser Besuche; und dass alle Kontrollbesuche vom zuständigen Compliance-Manager und dem nationalen Manager genehmigt werden müssen. [ 64 ] Einwanderungsminister Andrew Little entschuldigte sich dafür, dass die Regierung ihre Leitlinien zu den Durchsuchungsmaßnahmen nach der nationalen Entschuldigung nicht aktualisiert hatte. Little erklärte, er werde die Empfehlungen des Heron-Berichts mit dem Kabinett besprechen. [ 63 ]

Programm für akkreditierte Arbeitgeber

Im September 2023 bestätigte Steve Watson, Leiter der Abteilung für Einwanderungsaufsicht und -ermittlungen bei Immigration NZ, dass 711 Beschwerden gegen akkreditierte Arbeitgeber eingegangen seien und gegen 154 akkreditierte Arbeitgeber wegen Straftaten, darunter irreführende Werbung und Ausbeutung von Wanderarbeitern, ermittelt werde. Watson bestätigte außerdem, dass 151 dieser Beschwerden an die Compliance-Abteilung von Immigration NZ weitergeleitet wurden, da sie Migranten betrafen, die gegen ihre Visabestimmungen verstießen, während 406 an Employment New Zealand weitergeleitet wurden , da sie Verstöße gegen das Arbeitsrecht und die Ausbeutung von Migranten betrafen. Zwischen Mai und September 2023 hatte der New Zealand Herald berichtet, dass Hunderte von Migranten aus Nepal, Südamerika, Bangladesch, Indien und Pakistan von mehreren akkreditierten Arbeitgebern betrogen worden waren und hohe Summen für Arbeitsvisa für nicht existierende oder nicht den Stellenanzeigen entsprechende Arbeitsplätze bezahlt hatten. Viele dieser Migranten konnten in Neuseeland weder Arbeit noch ein Einkommen oder eine sichere Unterkunft finden. Als Reaktion auf die Medienberichterstattung bezeichnete Erica Stanford , die migrationspolitische Sprecherin der Nationalpartei, die Ausbeutung von Migranten als „das schlimmste menschliche Leid, das wir in diesem Land je gesehen haben“ und machte die Abschwächung der Arbeitgeberkontrollen durch die Regierung dafür verantwortlich. [ 65 ]

Siehe auch

Referenzen

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Weiterführende Literatur