Das Polizeiministerium des zaristischen Russlands wurde im Zuge der Regierungsreform Alexanders I. im Jahr 1810 gegründet und existierte bis 1819.

Ziele und Qualifikationen des Ministeriums

  • Durchführung der Rekrutierung in der Armee;
  • Schutz der staatlichen Lebensmittelvorräte;
  • Die Zollaufsicht;
  • Die Erhaltung und Nutzung der Arbeitskraft von Verurteilten ;
  • Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft und Sicherheit der Kommunikationssysteme;
  • Darüber hinaus sollte das Ministerium eine offene und verdeckte Überwachung von Ausländern in Russland durchführen und Zensurfunktionen wahrnehmen.

Angesichts der Bedeutung der dem Ministerium übertragenen Aufgaben wurde zeitgleich mit dem Ukaz zur Einrichtung der Ministerien die Verordnung über die Einrichtung und den Dienst an den Polizeiminister veröffentlicht , die zur normativen Grundlage seiner Organisation und Tätigkeit wurde. Bestandteil davon waren die Regeln zur besonderen Verantwortung des Polizeiministers . Im Falle höherer Gewalt (Definition und Bedingungen höherer Gewalt wurden nicht festgelegt) konnte der Polizeiminister unter Umgehung des Militärministers Befehle an die Armee erteilen und den Regimentskommandeuren direkt Anweisungen zukommen lassen. Der spezielle Absatz der allgemeinen Verordnung über die Einrichtung der Ministerien sah eine Haftungsbefreiung des Ministers für Überschreitung seiner Befugnisse vor, sofern er im Bereich der allgemeinen Sicherheit tätig war .

Mit Ausnahme der Gewährleistung der inneren Sicherheit war das Polizeiministerium befugt, die Umsetzung der Gesetze in allen Ministerien zu überwachen . Der Polizeiminister hatte das Recht, von allen lokalen Behörden Daten anzufordern und dabei die zuständigen Ministerien zu umgehen. Verordnungen und Rundschreiben bezüglich der Tätigkeit der lokalen Behörden der verschiedenen Ministerien wurden an die Provinzen zur Weiterleitung an die Beamten des Polizeiministeriums übermittelt, die deren Einhaltung durch die Polizei überwachten. Die Polizei stand somit über der Verwaltung und überwachte deren Tätigkeit. Diese Regelung war in der Satzung des Finanzministeriums verankert , in der festgelegt wurde, dass die Verwendung der für die lokalen Provinzbehörden bereitgestellten Mittel unter der Aufsicht des Polizeiministeriums erfolgen sollte.

Leiter des Ministeriums

Erster Polizeiminister war der Generaladjutant von Kaiser Alexander I., Alexander Balaschow , der zu Beginn des Vaterländischen Krieges 1812 in die Frontarmee berufen worden war und besonders wichtige Missionen des Kaisers, darunter Verhandlungen mit Napoleon, ausführte. Bis 1819 war Sergei Wjasmitinow , zuvor Erster Minister der Landstreitkräfte , faktisch Polizeiminister . In seiner Funktion als Leiter des Polizeiministeriums war er gleichzeitig Kriegsgouverneur von Sankt Petersburg . Zeitgenossen zufolge wären 1812 in St. Petersburg unzählige unschuldige Opfer von Verdächtigungen geworden, hätte es Wjasmitinows Erfahrung und Wohltätigkeit nicht gegeben .

Struktur des Ministeriums

Das Ministerium bestand aus drei Abteilungen:

  • Abteilung für Wirtschaftspolizei . Zu den Zuständigkeiten dieser Abteilung gehörten die Kontrolle der Einhaltung der Versorgungsvorschriften für Städte, insbesondere Sankt Petersburg und Moskau , die Bekämpfung von Wucherpreisen sowie die Aufsicht über Gefängnisse und Arbeitshäuser .
  • Abteilung der Exekutivpolizei . Diese Abteilung wurde auf der Grundlage der Expedition der Staatsleistung ( Экспедиции государственного благоустройства ) des Innenministeriums gebildet . Die Abteilung bestand aus drei Abschnitten.
    • Die erste Abteilung rekrutierte Personal für die verschiedenen Polizeidienste, sammelte statistische Daten, registrierte die Vorfälle, die Tatsachen einer Geburt und eines Todesfalls, für die spezielle Formulare zur Erfassung eingeführt wurden.
    • Die zweite Abteilung war für die Überwachung von Ermittlungen in Strafsachen sowie für die Überwachung von Vollstreckungsangelegenheiten zuständig und überwachte die polizeiliche Vollstreckung von Urteilen.
    • Die dritte Abteilung war mit der Förderung der Organisation und Durchführung der allgemeinen Gouvernementsprüfungen betraut. Ihr oblag außerdem die Festnahme von Deserteuren und die Lösung anderer Probleme sowie die Aufrechterhaltung der Miliz.
  • Die medizinische Abteilung war für die Hygieneinspektion, die Organisation von Maßnahmen zur Verhinderung von Epidemien und Tierseuchen sowie die Medikamentenversorgung zuständig.
  • Auch die allgemeinen und besonderen Ministerämter.

Abschaffung

Die Schaffung des Polizeiministeriums wurde von einem bedeutenden Teil einflussreicher Persönlichkeiten aus Staat und Öffentlichkeit mit Missfallen aufgenommen. Nikolai Karamzin spottete, dass man angesichts der übermäßigen Komplexität des Innenministeriums die nächste Umstrukturierung der zentralen Behörden vorgenommen und das Polizeiministerium geschaffen habe, das für russische Verhältnisse so vielschichtig und undurchsichtig sei . Die Unverständlichkeit bestehe vor allem darin, dass dem Polizeiministerium das Recht eingeräumt wurde, lokale Behörden anderer Ministerien zu beaufsichtigen, wodurch es quasi über den lokalen Institutionen stehe. Die Praxis habe gezeigt, dass die Schaffung des Polizeiministeriums nicht die erwarteten Ergebnisse gebracht, sondern die Zusammenarbeit der lokalen Behörden verkompliziert und verkompliziert habe.

Nach den Prüfungen der Polizeiinstitutionen war der Kaiser von der Schwäche der Polizeiverwaltung überzeugt. Die Auflösung des Ministeriums war beschlossene Sache. Viktor Kochubey , der 1819 erneut zum Innenminister ernannt wurde, bewies dem Zaren die Notwendigkeit, die Polizeiführung wieder dem Innenministerium zu übertragen und das unpopuläre Polizeiministerium aufzulösen. Nach dem Tod von Sergei Wjasmitinow wurde kein neuer Minister ernannt. Die Leitung des Ministeriums wurde vorübergehend dem Vorsitzenden des Ministerkomitees übertragen , und der Leiter des Sonderbüros des Polizeiministers erstattete dem Zaren persönlich Bericht über seine Tätigkeit.

Die Abschaffung des Polizeiministeriums und die Übertragung seiner Aufgaben an das Innenministerium wurde von der Mehrheit der hochrangigen Beamten des Kaiserreichs als richtige Entscheidung angesehen. Zu Beginn der Herrschaft Kaiser Nikolaus’ I. wurde die Frage der Schaffung eines Polizeiministeriums jedoch erneut diskutiert.

Liste der Minister

  • Alexander Balaschow 1810 – 1812
  • Sergej Wjasmitinow 1812 – 1819
  • Alexander Balaschow 1819

Siehe auch

Referenzen