Die schwedischen Gemeinden ( schwedisch : Sveriges kommuner ) sind die im Allgemeinen kleineren, aber gleichberechtigten [ 1 ] lokalen Verwaltungseinheiten . Es gibt 290 Gemeinden, die für einen Großteil der lokalen Dienstleistungen zuständig sind, darunter Schulen, Rettungsdienste und Stadtplanung.

Stiftung

Das Kommunalverwaltungsgesetz von 1991 legt verschiedene Zuständigkeiten der Gemeinden fest und gibt Rahmenbedingungen für die Kommunalverwaltung vor, beispielsweise für das Wahlverfahren der Gemeindevertretung . Es regelt auch das Rechtmäßigkeitsverfahren ( Laglighetsprövning ), mit dem jeder Bürger gegen Entscheidungen der Kommunalverwaltung vor einem Kreisgericht Berufung einlegen kann .

Die schwedische Kommunalverwaltung ähnelt der Stadtkommissionsverwaltung und der Kabinettsverwaltung . Eine gesetzgebende Gemeindeversammlung ( kommunfullmäktige ) mit 31 bis 101 Mitgliedern (immer eine ungerade Zahl) wird alle vier Jahre im Rahmen der nationalen Parlamentswahlen über Parteilisten und Verhältniswahlrecht gewählt. Die Versammlung ernennt ihrerseits aus ihren Mitgliedern einen Gemeindevorstand ( kommunstyrelse ) . Dieser wird von seinem Vorsitzenden (kommunstyrelsens ordförande) geleitet . Schwedische Gemeinden beschäftigen in der Regel einen oder mehrere Politiker als Gemeinderäte (kommunalråd), von denen einer üblicherweise den Vorsitz des Gemeindevorstands innehat.

Die Selbstverwaltung der Stadt Stockholm basiert teilweise auf einem eigenen, separaten Kommunalverwaltungsgesetz.

Geschichte

Die ersten Kommunalverwaltungsgesetze traten am 1. Januar 1863 in Kraft. Es gab zwei Gesetze, eines für die Städte und eines für das ländliche Gebiet. Die Gesamtzahl der Gemeinden betrug etwa 2.500.

Die ländlichen Gemeinden basierten auf den ländlichen Zivilgemeinden oder Verwaltungsgemeinden ( Socknar ), die im Mittelalter oft um eine Kirche herum gebildet wurden. Die Gemeindegesetze von 1862 trennten die Zivilgemeinden formell von den Pfarreien und etablierten die Gemeindeversammlung als Beschlussorgan der ländlichen Gemeinden und die Kirchenversammlung als Beschlussorgan der Pfarreien. [ 2 ]

Die damals 89 Städte ( städer ) (im Schwedischen wird dasselbe Wort für Stadt und Ort verwendet) basierten auf den alten, staatlich anerkannten Städten. Daneben gab es noch eine dritte Art, die Köping oder Marktstädte. Deren Status lag zwischen dem der ländlichen Gemeinden und der Städte. 1863 gab es nur acht davon, ihre Zahl erreichte 1959 mit 96 ihren Höchststand.

Bis 1930, als die Gesamtzahl der Gemeinden ihren Höchststand erreichte (2.532 Einheiten), gab es mehr Aufteilungen als Zusammenschlüsse.

Im Jahr 1943 hatten mehr als 500 schwedische Gemeinden weniger als 500 Einwohner, und das 1943 års kommunindelningskommitté („Gemeindegliederungskommission von 1943“) schlug vor, die Anzahl der ländlichen Gemeinden drastisch zu reduzieren.

Nach jahrelangen Vorbereitungen wurde 1952 die erste der beiden landesweiten Kommunalreformen des 20. Jahrhunderts umgesetzt. Die Zahl der ländlichen Gemeinden wurde von 2.281 auf 816 reduziert. Die Städte (damals 133) waren davon nicht betroffen.

Schon bald stellte sich heraus, dass die Reform von 1952 nicht radikal genug war. Eine neue Kommission, die „1959 års indelningssakkunniga “ („Unterteilungsexperten von 1959“), kam zu dem Schluss, dass die nächste Kommunalreform neue, größere gemischte ländliche/städtische Gemeinden schaffen sollte.

Der Reichstag beschloss 1962, dass die neue Reform auf freiwilliger Basis umgesetzt werden sollte. Der Prozess begann im Januar 1964 mit der Zusammenlegung aller Gemeinden zu 282 Kommunalblöcken . Die Zusammenarbeit innerhalb der Blöcke sollte letztendlich zu Gemeindefusionen führen. Zieljahr war 1971, in dem alle Gemeinden einen einheitlichen Typ aufweisen und alle verbleibenden formalen Unterschiede in Verwaltung und Privilegien zwischen Städten und Landgemeinden beseitigt sein sollten. [ 3 ]

Die Zusammenlegungen innerhalb der „Blöcke“ begannen 1965 und wurden 1967 und 1969 fortgesetzt, wodurch die Anzahl der Gemeinden von 1006 auf 848 sank. Der Reichstag empfand den Zusammenlegungsprozess jedoch als zu langsam und beschloss, ihn durch die Abschaffung der Freiwilligkeit zu beschleunigen. 1971 wurde die Einheitsgemeinde ( Kommune ) eingeführt, und die Anzahl der Gebietskörperschaften sank auf 464; drei Jahre später waren es 278. Im Fall der Gemeinde Svedala dauerte der Prozess bis 1977.

Die meisten Gemeinden wurden bald wieder zusammengelegt, doch in einigen Fällen war die Feindseligkeit innerhalb der neuen Einheiten so stark, dass es zu „Scheidungen“ kam. Die Gesamtzahl der Gemeinden ist heute auf 290 gestiegen.

Die Entscheidung über die Gründung einer neuen Gemeinde liegt im Ermessen der schwedischen Zentralregierung . Empfohlen wird eine Mindesteinwohnerzahl von 5.000 für eine neue Gemeinde.

Einige Gemeinden verwenden weiterhin die Bezeichnung „Stadt“ (schwedisch: stad ), eine Praxis, die von den größten und urbansten Städten Stockholm , Göteborg und Malmö übernommen wurde . Insgesamt dreizehn Gemeinden, darunter einige mit beträchtlichen ländlichen Gebieten, haben sich für diese inoffizielle Bezeichnung entschieden, die keinen Einfluss auf den Verwaltungsstatus der Gemeinde hat. Diese Praxis kann jedoch zu Verwirrung führen, da der Begriff „ stad“ heutzutage üblicherweise ein größeres bebautes Gebiet und nicht eine Verwaltungseinheit bezeichnet.

Geografische Grenzen

Die schwedischen Gemeinden erstrecken sich über das gesamte Staatsgebiet. Anders als in den USA oder Kanada gibt es keine gemeindefreien Gebiete . Die Gemeinden im Norden umfassen große, dünn besiedelte Flächen. Kiruna gilt mit 19.446 km² mitunter als flächenmäßig größte Stadt der Welt, obwohl Orte wie La Tuque in Québec (28.421 km² , offizielle Bezeichnung Ville ), Kalgoorlie-Boulder in Westaustralien (95.575,1 km² ) und Altamira in Nordbrasilien (159.533 km² ) größer sind. (Zum Vergleich: Die Gesamtfläche des libanesischen Staates beträgt 10.452 km² . ) Jedenfalls sind einige nördliche Gemeinden größer als viele Landkreise im dichter besiedelten Süden des Landes.

Unterteilung

Die Gemeinden waren früher in Pfarreien ( församlingar) unterteilt . Da diese Untergliederungen der Schwedischen Kirche waren , führte die Trennung von Kirche und Staat zusammen mit der Übertragung der Zuständigkeit für die Bevölkerungsregistrierung an das schwedische Finanzamt zu einer neuen formalen Untergliederung , den Bezirken , die seit 2016 gelten. Diese Bezirke entsprechen im Großen und Ganzen den früheren Pfarreien vom 31. Dezember 1999, ohne spätere Zusammenlegungen. Viele Bezirke entsprechen noch immer der älteren Unterteilung „socknar“ aus dem 17. Jahrhundert , obwohl die schwedischen Gemeindereformen von 1862/63, 1952 und in gewissem Umfang 1971 einige Zusammenlegungen und Übertragungen von Land (einschließlich Bevölkerungsanteilen) zwischen Gemeinden mit sich brachten.

Aufgaben

Laut Gesetz sind die Gemeinden verantwortlich für:

Viele Gemeinden bieten darüber hinaus Dienstleistungen wie Freizeitaktivitäten für Jugendliche und Wohnraum an, um für Einwohner attraktiv zu sein. [ 4 ]

Siehe auch

Referenzen

  1. ^ „Gemeinden und Regionen“ . skr.se. Abgerufen am 13.06.2025 .
  2. ^ Kommunal-författningar af Kongl. Maj: Gillade und Antagne am 21. März 1862 . 1863.
  3. ^ „Indelning i kommuner och landsting“ (auf Schwedisch). Regeringen.se. Archiviert vom Original am 29.07.2014 . Abgerufen am 26.07.2014 .
  4. ^ „Ausprägung der lokalen Demokratie in Schweden“ . Schwedischer Verband der Kommunen und Regionen . Archiviert vom Original am 24.05.2011 . Abgerufen am 25.09.2008 .