Nationales Verteidigungsermächtigungsgesetz für das Haushaltsjahr 2024

Der National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2024 ( NDAA 2024 ) ist ein US-Bundesgesetz , das den Haushalt, die Ausgaben und die Politik des US-Verteidigungsministeriums (DOD) für das Haushaltsjahr 2024 festlegt. ^{[ 1 ]}

Der neu hinzugefügte Abschnitt 1250A des Gesetzes verbietet dem Präsidenten den Austritt der Vereinigten Staaten aus der NATO ohne Zustimmung des Kongresses und ist damit das erste Gesetz, das jemals einen einseitigen Austritt aus einem Vertrag ausdrücklich verbietet. ^{[ 2 ]}

Der National Defense Authorization Act (NDAA) ist ein jährlich im US-Kongress eingebrachter Gesetzentwurf , der den US-Militärhaushalt für das folgende Haushaltsjahr neu definiert. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Jede Kammer des Kongresses brachte eine Version des NDAA ein: HR 2670 im Repräsentantenhaus und S. 2226 im Senat .

Das Repräsentantenhaus verabschiedete seine Version am 14. Juli 2023 mit 219 zu 210 Stimmen . Der Senat, unter der Führung von Chuck Schumer und Mike Rounds , verabschiedete seine Version am 27. Juli 2023 mit 86 zu 11 Stimmen . Der Senat ersetzte daraufhin HR 2670 durch den Text von S. 2226, verabschiedete diesen einstimmig und vertagte S. 2226 auf unbestimmte Zeit. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Das Repräsentantenhaus lehnte den Änderungsantrag des Senats ab und beantragte eine Konferenz am 19. September. ^{[ 7 ]} Der Senat bestand jedoch auf seinem Änderungsantrag und stimmte einer Konferenz am 15. November zu. ^{[ 8 ]} Der anschließende Konferenzbericht wurde am 6. Dezember eingereicht ( H. Rept. 118-301 ). ^{[ 9 ]} Der Gesetzentwurf wurde vom Senat und vom Repräsentantenhaus verabschiedet und am 14. Dezember an Präsident Joe Biden weitergeleitet. ^{[ 10 ]} Biden unterzeichnete ihn am 22. Dezember. ^{[ 1 ] [ 11 ]} In seiner Erklärung zur Unterzeichnung äußerte Biden Vorbehalte gegenüber Bestimmungen, die den Ermessensspielraum der Exekutive bei der Verlegung von Guantanamo-Häftlingen einschränken, und brachte verfassungsrechtliche Bedenken hinsichtlich der parlamentarischen Kontrolle und der außenpolitischen Zuständigkeit vor. ^{[ 12 ]}

Abschnitt 1250A ( 22 USC  § 1928f ) verbietet es dem Präsidenten, die Vereinigten Staaten ohne Zustimmung einer Zweidrittelmehrheit des Senats oder eines Kongressbeschlusses aus der NATO zurückzuziehen . ^{[ 13 ]}

Die Abschnitte 1841 ff. beschreiben die Erstellung und Verwaltung einer umfassenden Sammlung von Regierungsdokumenten zu UFOs oder unidentifizierten anomalen Phänomenen (UAP) im Nationalarchiv (NARA). Sie legen detailliert die Verfahren zur Zusammenstellung, Aufbewahrung und öffentlichen Zugänglichmachung dieser Dokumente sowie spezifische Protokolle für deren Prüfung, Offenlegung und sichere Handhabung fest. NARA gab anschließend Bundesbehörden Leitlinien zur Identifizierung, Organisation und Offenlegung von UAP-Dokumenten für die neue Sammlung. ^{[ 14 ]}

Gemäß den Paragraphen 1687 und 7343 ist die Verwendung von Geldern oder indirekten Ausgaben für unabhängige Forschung und Entwicklung (IRAD) für UFOs oder UAP nicht zulässig, es sei denn, entsprechendes Material und Informationen werden den zuständigen Kongressausschüssen und der Kongressführung zur Verfügung gestellt.

Formulierungen zum Thema UFOs/UAPs waren auch im vorherigen NDAA 2023 (z. B. 50 USC  § 3373b ), im NDAA 2022 (z. B. 50 USC  § 3373 ), im Intelligence Authorization Act für das Haushaltsjahr 2022 (z. B. 50 USC  § 3373a ) sowie in einem begleitenden Bericht des Senate Select Committee on Intelligence für den Intelligence Authorization Act für das Haushaltsjahr 2021 (d. h. S. Rept. 116-233 ) enthalten.

Die Bestimmungen sind auch als UAP-Offenlegungsgesetz von 2023 bekannt. ^{[ 15 ] [ 16 ]} Aus dem ursprünglichen Vorschlag wurden mehrere Maßnahmen gestrichen, ^{[ 17 ]} darunter die Möglichkeit der Bundesregierung, UAP-bezogenes Material, das sich im Besitz von Privatpersonen oder -organisationen befindet, zu enteignen. ^{[ 15 ]} Die verbleibenden ^{[ 17 ]} Bestimmungen wurden von Journalisten, die über das Thema berichten, als stark abgeschwächte Version des Gesetzes bezeichnet. ^{[ 18 ] [ 16 ]} Siehe § UAP-Offenlegungsgesetz unten.

Präsident Trump kündigte für 2026 an, die Behörden anzuweisen, mit der Identifizierung und Freigabe von Akten über außerirdisches Leben, unidentifizierte Flugobjekte (UAP) und unidentifizierte Flugobjekte (UFO) zu beginnen. ^{[ 19 ]}

Der Foreign Extortion Prevention Act (FEPA) ermöglicht es US-Behörden, ausländische Beamte zu verfolgen, die von US-Bürgern, US-Unternehmen oder innerhalb eines US-amerikanischen Hoheitsgebiets Bestechungsgelder fordern oder annehmen. Analysten erklärten, der FEPA schließe eine langjährige Lücke in der US-amerikanischen Antikorruptionsgesetzgebung, indem er die „Nachfrageseite“ der Bestechung bekämpfe. Der Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) hingegen konzentriert sich auf die „Angebotsseite“ der Bestechung. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

Die Republikaner lehnten die von Verteidigungsminister Lloyd Austin ins Leben gerufene Arbeitsgruppe zur Bekämpfung von Extremismus vehement ab . Austin hatte diese Arbeitsgruppe gegründet, nachdem bekannt geworden war, dass einige Angehörige der Streitkräfte und Veteranen an dem Anschlag auf das US-Kapitol am 6. Januar 2021 beteiligt waren . Die Arbeitsgruppe veröffentlichte Ende 2021 Empfehlungen. Deren Umsetzung geriet jedoch ins Stocken, da die Republikaner zunehmend gegen Bemühungen um Vielfalt, Gleichstellung und Inklusion im Militär vorgingen, die sie als „Wokeness“ abtaten.

Unterdessen stellte ein kürzlich veröffentlichter Bericht des Generalinspekteurs fest, dass Dutzende von Soldaten offenbar einen gewaltsamen Sturz der US-Regierung befürworteten. ^{[ 22 ]}

Die Schwere dieses Problems wird deutlich, wenn man bedenkt, dass Militärangehörige und Veteranen auch an anderen gewalttätigen extremistischen Ereignissen beteiligt waren. So hatte beispielsweise der Attentäter von Oklahoma City , Timothy McVeigh , im Golfkrieg mit Auszeichnung gedient , sich aber als Sergeant den Ruf erworben, schwarzen Soldaten unliebsame Aufgaben zuzuweisen und abfällige Äußerungen zu machen. ^{[ 23 ]}

Der ursprüngliche Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses enthielt Bestimmungen zu Folgendem:

• Gesetz zur Personalverwaltung der Space Force: Auflösung der regulären Space Force , um aktives und Reservepersonal in einer einzigen Space Force-Einheit zu integrieren. Dies soll die Flexibilität der Space Force erhöhen, indem der Status „aktiver Dienst“ durch „Dauerdienst“ oder „Vollzeit“ und der Status „Reserve“ durch „Teilzeit“ ersetzt wird. ^{[ 24 ]} Diese Änderung betrifft ausschließlich die Space Force und nicht die anderen Teilstreitkräfte . ^{[ 24 ]}
• Den Posten des stellvertretenden Chefs des Nationalgarde-Büros auf den gesetzlichen Rang eines Generals aufzuwerten . ^{[ 25 ]}
• Die Dienstgrade der Offiziere der Space Force sollen dauerhaft an die Dienstgrade der Army, des Marine Corps und der Air Force angeglichen werden.
• Genehmigung eines Ausgabenbudgets von 886 Milliarden Dollar für nationale Verteidigungsprogramme, einschließlich: ^{[ 26 ] [ 27 ]}
  • Eine Gehaltserhöhung von 5,2 % für Angehörige der Streitkräfte. ^{[ 26 ] [ 27 ]}
  • Beschaffung von bis zu 13 U-Booten der Virginia -Klasse . ^{[ 28 ] [ 29 ]}
• Genehmigung des Verkaufs und der Weitergabe von Rüstungsgütern und -dienstleistungen im Zusammenhang mit der Durchführung der AUKUS -Partnerschaft, einschließlich:
  • Bis zu drei U-Boote der Virginia -Klasse sollen ein Jahr nach Verabschiedung dieses Gesetzes in Dienst gestellt werden; die Marine beabsichtigt jedoch nicht, dies vor 2032 umzusetzen. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

Der Änderungsantrag des Senats enthielt Folgendes:

• UAP-Offenlegungsgesetz : ^{[ 32 ]} Das Gesetz zur Offenlegung unidentifizierter anomaler Phänomene von 2023 (Unidentified Anomalous Phenomena Disclosure Act of 2023) würde die National Archives and Records Administration (NARA) anweisen , Aufzeichnungen über unidentifizierte Flugobjekte (UFOs) oder unidentifizierte anomale Phänomene (UAP) spätestens 25 Jahre nach Inkrafttreten zu sammeln und zu veröffentlichen, wobei eine sofortige Offenlegung vermutet wird. Der US-Präsident kann bescheinigen, dass eine weitere Verzögerung aufgrund eines erkennbaren Schadens für die militärische Verteidigung , Geheimdienstoperationen, Strafverfolgung oder die Außenbeziehungen erforderlich ist . Die Bundesregierung hätte das Enteignungsrecht an geborgenen Technologien unbekannter Herkunft (TUO) und biologischen Beweisen nicht-menschlicher Intelligenz (NHI), die sich möglicherweise im Besitz von Privatpersonen oder Unternehmen, wie z. B. Luft- und Raumfahrtunternehmen , befinden. Die Gesetzgebung war unter anderem deshalb notwendig, weil UAP-Aufzeichnungen aufgrund von Ausnahmen im Atomenergiegesetz von 1954 sowie einer zu weiten Auslegung von „transklassifizierten ausländischen Nuklearinformationen“keiner obligatorischen Überprüfung der Geheimhaltung unterlagen. ^{[ 33 ]}
• Der Intelligence Authorization Act (IAA) verpflichtet Personen, die aktuell oder ehemals einen Vertrag mit der US-Bundesregierung hatten, sämtliches UFO-/UAP-Material und -Informationen sowie eine umfassende Liste aller außerirdischen oder exotischen UAP-Materialien dem All-domain Anomaly Resolution Office (AARO) zur Verfügung zu stellen. ^{[ 34 ]}
• Eine Bestimmung, die den Präsidenten der Vereinigten Staaten daran hindert, die USA ohne Zustimmung einer Zweidrittelmehrheit im Senat oder eines Kongressbeschlusses aus der NATO zurückzuziehen. ^{[ 35 ]}

• Der geänderte National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2024 ( PDF / Details ) ist in der Sammlung „GPO Statute Compilations“ enthalten.
• Das Gesetz zur Genehmigung der nationalen Verteidigungsausgaben für das Haushaltsjahr 2024 (National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2024 ), wie es in den US-Statutes at Large ( PDF / Details ) verabschiedet wurde.
• HR 2670 auf Congress.gov
• S. 2226 auf Congress.gov
• HR 3932 (IAA) auf Congress.gov
• S. 2103 (IAA) auf Congress.gov
• Aufzeichnungen zu unidentifizierten anomalen Phänomenen (UAPs) im Nationalarchiv