Northern Powerhouse

Die „Northern Powerhouse“ -Initiative war ein Vorschlag der britischen Koalitionsregierung (2010–2015) und der konservativen Regierung (2015–2016 ) zur Förderung des Wirtschaftswachstums in Nordengland , insbesondere in den Kernstädten Hull , Manchester , Liverpool , Leeds , Sheffield und Newcastle . ^{[ 1 ]} Der Vorschlag basierte auf den Vorteilen der Agglomeration und zielte darauf ab, die britische Wirtschaft weg von London und Südostengland, wo sich historisch der Großteil des britischen Wohlstands konzentrierte, zu verlagern. Das Gebiet der „Northern Powerhouse“ umfasste die elf lokalen Wirtschaftspartnerschaftsgebiete in Nordengland. ^{[ 2 ]}

Der Vorschlag umfasste die Verbesserung der Verkehrsanbindung ^{[ 3 ],} Investitionen in Wissenschaft und Innovation sowie die Dezentralisierung von Befugnissen im Rahmen der City Deals . ^{[ 4 ]} Der ehemalige Abgeordnete für Stockton South, James Wharton, wurde im Mai 2015 zum für den Vorschlag zuständigen Minister ernannt. ^{[ 5 ]} Recherchen des Guardian aus dem Jahr 2018 ergaben jedoch, dass er London nur selten verließ, um die nördlichen Gebiete zu besuchen. ^{[ 6 ]}

Im Oktober 2015, während des Besuchs des Generalsekretärs der Kommunistischen Partei Chinas, Xi Jinping , in Großbritannien , verkündete Premierminister David Cameron , dass der Vorschlag für die Northern Powerhouse-Initiative „chinesische Unterstützung“ habe. ^{[ 7 ]}

Unter der Regierung von Theresa May, die im Juli 2016 Premierministerin wurde, hieß es, der Fokus auf den Norden solle zugunsten einer landesweiten Agenda zur Steigerung der Produktivität außerhalb des Südostens reduziert werden. ^{[ 8 ]} Später widersprach sie dieser Aussage jedoch und versprach, „den großen Städten und Gemeinden des Nordens zu helfen, ihre Stärken zu bündeln und sich international zu behaupten“. ^{[ 9 ]}

Im September 2016 trat Lord O'Neill , einer der Hauptarchitekten des Northern Powerhouse-Projekts, von seinem Regierungsamt zurück und verließ die konservativen Sitze im Oberhaus . ^{[ 10 ]}

Transport for the North (TfN) wurde im April 2018 als erste gesetzliche subnationale Verkehrsbehörde im Vereinigten Königreich gegründet. In Zusammenarbeit mit der Zentralregierung sowie lokalen und nationalen Verkehrsbehörden hat sich TfN zum Ziel gesetzt, strategische Verkehrsinfrastruktur in Nordengland zu entwickeln und bereitzustellen .

Zu den vorgeschlagenen Verbesserungen im Verkehrssektor gehören Northern Powerhouse Rail (auch bekannt als High Speed ​​3) und die laufenden Arbeiten am Northern Hub , um einen Engpass im Schienennetz um Manchester zu beseitigen und schnellere Verbindungen in Nordengland zu schaffen. ^{[ 11 ]}

Im Juni 2015 setzte die Regierung die Elektrifizierung der Midland Main Line von London nach Sheffield und der TransPennine-Strecke zwischen Manchester und Leeds aufgrund explodierender Kosten und verfehlter Ziele nur wenige Wochen nach ihrem Wahlsieg 2015 aus . ^{[ 12 ]}

Im Dezember 2015 vergab die Regierung die beiden Bahnkonzessionen für Nordengland ab April 2016: Northern und TransPennine Express . Diese Konzessionen beinhalten Investitionen in Höhe von 1,2 Milliarden Pfund für über 500 brandneue Waggons, 2.000 zusätzliche Verbindungen pro Woche sowie kostenloses WLAN in Zügen und Bahnhöfen. Die veralteten, dieselbetriebenen Pacer-Züge werden 2020 außer Betrieb genommen. ^{[ 13 ]} Die gemeinsame Verwaltung der Konzessionen übernehmen Transport for the North und die Regierung ab April 2018 und lösen damit die Zuständigkeit von Rail North ab.

Im August 2016 wurde berichtet, dass die Pläne für einen Straßentunnel unter den Pennines, der die Fahrzeit zwischen Manchester und Sheffield um 30 Minuten verkürzen soll, vorangetrieben werden. Sollte er fertiggestellt werden, wäre er der längste Straßentunnel der Welt. ^{[ 14 ]}

Im Juli 2017 äußerte sich der damalige Verkehrsminister Chris Grayling dahingehend, dass eine vollständige Elektrifizierung der Bahnstrecke zwischen Manchester und Leeds unwahrscheinlich sei. Er bezweifelte zudem, ob die geplanten zwei zusätzlichen Durchgangsgleise am Bahnhof Manchester Piccadilly gebaut würden. ^{[ 15 ]} Weiterhin wurde bekannt gegeben, dass der Elektrifizierungsplan für die Midland Main Line verworfen und die bestellten Intercity-Express-Züge durch weniger effiziente Hybridzüge mit Dieselmotoren für den Einsatz auf nicht elektrifizierten Strecken ersetzt würden . ^{[ 16 ]}

Eine im Februar 2017 vom Institute for Public Policy Research durchgeführte Studie ergab, dass die tatsächlichen oder geplanten Ausgaben für Verkehrsinfrastruktur pro Kopf in London 1.943 £ und in Nordengland 427 £ betrugen. ^{[ 17 ]}

Im Januar 2016 wurde der neue südliche Eingang zum Bahnhof Leeds eröffnet, wodurch Pendler in Richtung Süden ihre Fahrzeiten vom Bahnhof verkürzen konnten. Außerdem wurden eine neue Bahnhofshalle und ein Fahrradabstellplatz eingerichtet. ^{[ 18 ]}

Im Dezember 2017 wurde der Ordsall Chord , der Manchester Piccadilly und Manchester Victoria verbindet , eröffnet. ^{[ 19 ]}

Zu den Projekten gehören das National Graphene Institute , das Square Kilometre Array und das National Biologics Industrial Innovation Centre.

Manchester erhielt ein neues Kunstzentrum namens The Factory (nach Factory Records ). Es wurde 2015 im Rahmen der Northern Powerhouse-Initiative angekündigt und sollte ursprünglich 2019 zu Kosten von 110 Millionen Pfund eröffnet werden. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Die endgültige Eröffnung erfolgte 2023 zu Kosten von 241 Millionen Pfund. Es war die größte Investition Großbritanniens in ein nationales Kulturprojekt seit der Tate Modern , die im Jahr 2000 eröffnet wurde. ^{[ 22 ]}

Im April 2016 startete die Regierung die „Great Exhibition of the North“ und investierte „5 Millionen Pfund in die Ausstellung sowie weitere 15 Millionen Pfund in einen Nachlassfonds, um weitere kulturelle Investitionen in die Northern Powerhouse zu lenken“. ^{[ 23 ]}

Im März 2017 besuchte eine Delegation von 30 führenden Köpfen aus der Digital- und Technologiebranche Nordenglands im Rahmen einer Handelsmission der Northern Powerhouse-Initiative San Francisco, den Sitz von Technologieunternehmen wie Facebook, Apple und Uber . Die Reise wurde von MC2, einem Partner der Northern Powerhouse-Initiative, koordiniert und von Professor Adam Beaumont, Gründer und CEO des Telekommunikationsunternehmens aql , geleitet . Der Flug markierte die erste Direktverbindung von Nordengland nach San Francisco und die einzige derartige Route außerhalb Londons innerhalb Großbritanniens. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

Die Reise führte zu einer neuen Partnerschaft zwischen aql und CircleLoop, einem Anbieter intelligenter Online-Telefonsysteme. Es wurden auch Verbindungen zu Experten für Unternehmensgründungen geknüpft, darunter Rocketspace. ^{[ 26 ]}

Die Northern Powerhouse Partnership (NPP) wurde im September 2016 als führende Stimme der Wirtschafts- und Kommunalpolitiker Nordenglands gegründet. Den Vorsitz der NPP führt der ehemalige Schatzkanzler George Osborne, der das Konzept der Northern Powerhouse unterstützte und den Begriff selbst in einer Grundsatzrede im Juni 2014 prägte. Stellvertretende Vorsitzende sind Lord Jim O'Neill , einer der Architekten der Northern-Powerhouse-Vision, und der führende Industrielle Professor Jürgen Maier CBE, ehemaliger CEO von Siemens UK.

NPP ist ein wirtschaftsorientiertes Netzwerk, das die Zusammenarbeit zwischen Kommunen und der nationalen Regierung fördert. Gemeinsam werden evidenzbasierte Ziele verfolgt, die nachhaltiges Wachstum und eine höhere Lebensqualität ermöglichen. Zu den Mitgliedern zählen führende Unternehmen Nordirlands, darunter Bruntwood, TalkTalk, Co-op, Mace, Arup, Arcadis, Barclays, HSBC, Drax, Virgin Money und Sellafield.

Der erste Bericht der Northern Powerhouse Partnership (NPP) wurde im Januar 2017 veröffentlicht. ^{[ 27 ]} Der Bericht skizzierte einen Plan, die regionale Wirtschaft um 100 Milliarden Pfund zu stärken und 850.000 Arbeitsplätze zu schaffen. ^{[ 28 ]} Seitdem hat die NPP eine Reihe von Berichten zu ihren wichtigsten Prioritäten veröffentlicht, darunter „Educating the North“ und „HS2 and the economy of the North“.

Die NPP hat sich intensiv für die vollständige Umsetzung sowohl von HS2 als auch von Northern Powerhouse Rail eingesetzt und im Februar 2020 von Premierminister Boris Johnson das Versprechen erhalten, dass „beide Projekte notwendig sind und beide gebaut werden“. Sie hat außerdem gefordert, den Oberbürgermeistern der Metropolregionen mehr Befugnisse zu übertragen, unter anderem in den Bereichen Qualifizierung, Verkehr und Gesundheit.

Das Northern Powerhouse Partnerprogramm ist eine Regierungsinitiative, die sich aus Unternehmen aus ganz Nordengland zusammensetzt – von internationalen Organisationen mit Präsenz im Norden bis hin zu KMU und aus verschiedenen Branchen. Ziel des Programms ist es, Aktivitäten wie Ausbildungsplätze und Initiativen für nachhaltiges Wachstum zu präsentieren und so den wirtschaftlichen Erfolg im Northern Powerhouse hervorzuheben. ^{[ 29 ]}

Die ersten Metro-Bürgermeister wurden 2017 im Rahmen des Plans des damaligen Schatzkanzlers George Osborne gewählt, die Macht durch eine Reihe von Dezentralisierungsabkommen, die zwischen 2014 und 2020 unterzeichnet wurden, von Whitehall weg zu dezentralisieren. Metro-Bürgermeister beaufsichtigen eine Reihe von lokalen Verwaltungsgebieten innerhalb einer „kombinierten Behörde“ (in der Regel mit einer Stadt im Zentrum) und schaffen so eine neue Regierungsebene zwischen Westminster und den lokalen Räten.

Im Februar 2017 veröffentlichte die Band Sandra's Wedding aus Goole das Album „Northern Powerhouse“ , das von den politischen Zielen und Auswirkungen des Projekts inspiriert war. Es wurde in der Presse besprochen und vom damaligen Northern-Powerhouse-Minister Andrew Percy ^{[ 30 ]} vor seinem Rücktritt im Juni 2017 gelobt. ^{[ 31 ]} Im August 2019 gab der damalige Northern-Powerhouse-Minister Jake Berry bekannt, dass die Northern Powerhouse Partnership die Marke von 300 Mitgliedern überschritten hat. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

Professor Neil Lee von der London School of Economics merkte an, dass er zwar „der Grundidee positiv gegenüberstehe“, das Northern Powerhouse-Konzept jedoch „ein vages und problematisches Konzept“ sei. Seiner Einschätzung nach habe es zwar neue Ressourcen angezogen, sei aber „geografisch ungenau und nicht ausreichend finanziert, um seine unklaren Ziele zu erreichen“. ^{[ 34 ]}

2019 erklärte Andy Burnham, Bürgermeister von Greater Manchester, gegenüber der BBC, das Projekt drohe zu scheitern. Der Thinktank IPPR North stellte sowohl positive als auch negative Ergebnisse für die Northern Powerhouse fest. IPPR hob einige Erfolge hervor: Es gab nun fünf neue „Metro-Bürgermeister“ und eine regionale Verkehrsbehörde – Transport for the North; die Beschäftigung stieg um 7 % im Vergleich zum britischen Durchschnitt von gut 6 %; 2019 gab es 34.520 zusätzliche Arbeitsplätze in den Bereichen Wissenschaft, Technik und Forschung im Vergleich zu 2014 sowie weitere 54.523 Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe; das Wirtschaftswachstum im Norden lag geringfügig über dem nationalen Durchschnitt (0,1 % über dem britischen Durchschnitt). Es gab jedoch auch negative Entwicklungen: Die Pro-Kopf-Ausgaben stiegen in London mehr als doppelt so stark wie im Norden; die Zahl der Verspätungen von Zügen im nördlichen Schienennetz hat sich im Laufe der Northern Powerhouse mehr als verdoppelt; 200.000 Kinder mehr lebten in Armut. 150.000 weitere Menschen arbeiteten in Jobs, die unterhalb des Existenzminimums bezahlt wurden; und während im Norden die öffentlichen Ausgaben um 3,6 Milliarden Pfund gekürzt wurden, verzeichneten der Südosten und der Südwesten einen Anstieg um 4,7 Milliarden Pfund. ^{[ 35 ]}

Chi Onwurah , die Abgeordnete für Newcastle upon Tyne Central , merkte an, dass die Initiative „Northern Powerhouse“ ohne echte Investitionen, Befugnisse und Rechenschaftspflicht niemals mehr als ein Marketinginstrument mit etwas Geld sein könne. Sie sagte, die Wahl von Bürgermeistern (eine der vom IPPR angeführten Errungenschaften) habe weder die Demokratie verbessert noch bessere Ergebnisse erzielt. Entscheidend sei nicht die Struktur der Kommunalverwaltung, sondern deren Wirksamkeit bei der Verbesserung der Lebensbedingungen der Bürger. ^{[ 36 ]}

Roger Marsh, Vorsitzender der NP11-Gruppe der Northern Local Enterprise Partnerships, erklärte, dass die Northern Powerhouse-Initiative eine kohärente Strategie mit einer klaren Vision benötige. Er argumentierte, dass die Strategie vom Norden selbst entwickelt und geleitet werden müsse und langfristig angelegt sein müsse. „Um wirklich erfolgreich zu sein, muss die Northern Powerhouse-Initiative ein roter Faden in der gesamten Regierungspolitik sein und darf keine Idee, die je nach politischer Lage an Bedeutung gewinnt oder verliert“, sagte er. ^{[ 37 ]}

• Northern Powerhouse – offizielle Website
• Northern Powerhouse Partnership – offizielle Website