Gewerkschaft der Angestellten im öffentlichen Dienst von Ontario

Die Ontario Public Service Employees Union ( OPSEU ; französisch: Syndicat des employés de la fonction publique de l'Ontario [SEFPO] ) ist eine Gewerkschaft, die die Beschäftigten des öffentlichen Dienstes in der kanadischen Provinz Ontario vertritt . Sie zählt nach eigenen Angaben rund 180.000 Mitglieder. ^{[ 1 ]} Die OPSEU wurde 1975 als Nachfolgeorganisation der ehemaligen Civil Service Association of Ontario gegründet, die 1911 ins Leben gerufen worden war. ^{[ 2 ]} 1979 schloss sich die OPSEU dem Canadian Labour Congress , der National Union of Public and General Employees und der Ontario Federation of Labour an . Die OPSEU ist in mehreren Gewerkschaftsverbänden in ganz Ontario organisiert.

Derzeitiger Präsident ist JP Hornick, der im April 2022 in dieses Amt gewählt wurde. ^{[ 3 ]} Laurie Nancekivell ist die erste Vizepräsidentin/Schatzmeisterin der Gewerkschaft und wurde ebenfalls erstmals auf dem Kongress 2022 gewählt. ^{[ 3 ]}

Die Gewerkschaft ist in lokale Berufsgruppen, Einheiten oder Ortsgruppen gegliedert. ^{[ 4 ]} Die meisten Mitglieder der OPSEU arbeiten für den öffentlichen Dienst Ontarios , Kommunalverwaltungen und -dienste sowie das öffentliche Hochschulsystem . Darüber hinaus sind einige Mitglieder bei privaten Unternehmen oder Organisationen beschäftigt, die im Auftrag der Öffentlichkeit Dienstleistungen erbringen, wie beispielsweise Krankenhäuser und medizinische Labore. Zu den Verhandlungseinheiten gehören die Colleges of Applied Arts & Technology – Academic (CAAT-A) mit rund 12.000 Mitgliedern, knapp 10 % der Gesamtmitgliederzahl der OPSEU, die Colleges of Applied Arts & Technology – Support (CAAT-S), die Hospital Professionals Division Central Provisions (HPD), die Liquor Control Board of Ontario (LCBO), die Municipal Property Assessment Corporation (MPAC) und der öffentliche Dienst Ontarios (OPS). Weitere Mitglieder sind unter anderem Rettungsdienste, Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen, Schulbehörden, Jugendämter, soziale Einrichtungen, Langzeitpflegeeinrichtungen, Universitäten, Krankenhauspersonal, Krankenhausunterstützungsdienste, Kommunen, Kinderbehandlungszentren, kommunale Grundstücksbewertungsdienste, Einrichtungen der psychischen Gesundheitsversorgung sowie der kanadische Blutspendedienst und Diagnostikdienste. „OPSEU vertritt außerdem Mitglieder in zahlreichen Gremien, staatlichen Behörden und Tribunalen, wie beispielsweise dem Workplace Safety and Insurance Appeals Tribunal, dem Ontario Pension Board, der Fraktion der Neuen Demokratischen Partei Ontarios , dem Ontario Teachers' Pension Plan Board und der Alcohol and Gaming Commission of Ontario.“ ^{[ 5 ]}

Im Juni 2016 stimmten die Teilzeitbeschäftigten aller Colleges in Ontario über einen Beitritt zur OPSEU ab. Der Arbeitgeberverband der Colleges blockierte die Auszählung der Stimmen über ein Jahr lang und unterlag schließlich. Bei der Auszählung im Januar 2018 stimmten 84 % der Beschäftigten dafür, woraufhin rund 20.000 Teilzeitbeschäftigte der Gewerkschaft beitraten. ^{[ 6 ]} Die OPSEU bezeichnete dies als „die größte gewerkschaftliche Organisationskampagne in der kanadischen Geschichte“. ^{[ 7 ]}

Im Oktober 2017 stimmten die nebenberuflichen und befristet angestellten Hochschuldozenten über den Beitritt zur Gewerkschaft ab ^{[ 8 ].} Das Ergebnis wurde jedoch erst im April 2025 bekanntgegeben, da der Arbeitgeberverband der Hochschulen die Auszählung der Stimmen zu verhindern suchte. Seit dem 11. April 2025 sind die nebenberuflichen und befristet angestellten Dozenten Mitglieder der Gewerkschaft. ^{[ 9 ]}

1993 änderte die erste NDP-Regierung Ontarios die Gesetze für Angestellte des öffentlichen Dienstes, um ihnen das Streikrecht zu ermöglichen. 1996 streikten Angestellte des öffentlichen Dienstes in Ontario erstmals in ihrer Geschichte legal (Strafvollzugsbeamte hatten 1979 illegal gestreikt ^{[ 10 ] ). [ 11 ]} Der Streik war stark politisch motiviert; die OPSEU protestierte gegen die von der Regierung Mike Harris geplanten Stellenstreichungen. Die Spannungen zwischen Regierung und OPSEU gipfelten am 18. März 1996 in einer Konfrontation zwischen der OPP und den OPSEU-Streikenden im Queen’s Park in Toronto . Bereitschaftspolizisten der Ontario Provincial Police wurden angefordert, um Parlamentsabgeordnete zu eskortieren, denen der Zutritt zum Parlamentsgebäude verwehrt wurde. Die Abgeordneten wurden mit Steinen und Pappbechern beworfen, als sie versuchten, die Absperrung zu durchbrechen. Die Konfrontation eskalierte, als die Polizei begann, die Demonstrantenkette zu durchbrechen, und es zu Gewalt kam. Mindestens sechs Demonstranten wurden verletzt. ^{[ 12 ]}

Der zweite Streik zwischen der OPSEU und der Provinzregierung dauerte 54 Tage (13. März bis 5. Mai 2002). ^{[ 13 ]} Erneut waren die Spannungen zwischen Management und Gewerkschaft groß. Obwohl es während dieses Streiks nicht zu blutigen Auseinandersetzungen zwischen Gewerkschaft und Regierung kam, bestand eine tiefe Kluft zwischen Gewerkschaftsmitgliedern und Management.

Die Hochschuldozenten streikten vom 16. Oktober bis zum 9. November, als sie per Gesetz zur Rückkehr an ihre Arbeitsplätze verpflichtet wurden. ^{[ 14 ]}

Am 19. Oktober 1989 traten 8.800 Dozenten an den 22 Community Colleges in Ontario in den Streik. ^{[ 15 ]} Der Streik endete am 14. November, nachdem die OPSEU und der Ontario Council of Regents einer verbindlichen Schlichtung zugestimmt hatten, nachdem ein Gesetz zur Arbeitsniederlegung angedroht worden war. ^{[ 16 ]} Damals lag das durchschnittliche Gehalt eines Lehrers bei etwa 47.000 Dollar, die Gehälter reichten von 22.800 bis 52.250 Dollar. ^{[ 17 ]}

Am 7. März 2006 traten rund 9.100 Dozenten an den 24 Colleges in Ontario in den Streik. ^{[ 18 ]} Nach 18 Streiktagen nahmen die Dozenten am 27. März ihre Arbeit wieder auf. Laut Gewerkschaft lag das Einstiegsgehalt für hauptberufliche Dozenten damals bei etwa 32.000 Dollar, das Durchschnittsgehalt bei etwa 75.000 Dollar. Bis zum Erreichen der höchsten Gehaltsstufe gemäß Tarifvertrag waren 16 Jahre vorgesehen. Die Colleges boten ein Paket an, das eine Gehaltserhöhung von 12,6 Prozent innerhalb von vier Jahren und damit ein Höchstgehalt von etwa 94.000 Dollar vorgesehen hätte. Die Gewerkschaft hatte eine Erhöhung um 12 Prozent über drei Jahre vorgeschlagen. ^{[ 19 ]}

Am 16. Oktober 2017 traten rund 12.000 hauptberufliche und nebenberufliche Dozenten, Berater und Bibliothekare an den 24 Colleges der Provinz in den Streik. ^{[ 20 ]} Das OPSEU-Verhandlungsteam für die Lehrenden wurde von JP Hornick, Koordinator der Arbeitsfakultät am George Brown College , geleitet . ^{[ 21 ] [ 22 ]} Das Gesetz 178 , der „Colleges of Applied Arts and Technology Labour Dispute Resolution Act, 2017“, wurde am Sonntag, dem 19. November 2017, verabschiedet. Damit wurde der Streik beendet und die Parteien zu einem Mediations- und Schiedsverfahren überwiesen. ^{[ 23 ]} Die Dozenten nahmen ihre Arbeit am 20. November wieder auf. Die Studierenden nahmen den Unterricht am 21. November 2017 wieder auf. ^{[ 24 ]} Die Parteien einigten sich darauf, William Kaplan gemäß dem Gesetz als Mediator und Schiedsrichter einzusetzen . Er veröffentlichte seine Entscheidung ^{[ 25 ]} am 20. Dezember 2017, und beide Seiten schienen mit dem Ergebnis zufrieden zu sein. ^{[ 26 ]} Die Entscheidung beinhaltete eine Lohnerhöhung von 7,75 % über vier Jahre sowie eine einmalige Pauschalzahlung für Vollzeit- und Teilzeitbeschäftigte. ^{[ 27 ]}

Im Mai 2021 wurden Vorwürfe des systemischen Rassismus und der Belästigung gegen die OPSEU erhoben, die in den kanadischen Medien breit dokumentiert wurden. Es wurde behauptet, dass die Führungsebene, vom Vorstand bis zum damaligen Präsidenten Warren (Smokey) Thomas, ein für schwarze Mitglieder schädliches Umfeld geschaffen und gefördert habe. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} Konkret belästigten, überwachten und grenzten frühere Führungskräfte der OPSEU-Ortsgruppe 415 am Algonquin College die neue Präsidentin der Ortsgruppe, eine schwarze Frau, aus. Obwohl Untersuchungen diese Vorfälle bestätigten, reagierte die OPSEU nur zögerlich und bestärkte die Täter damit. Die Ereignisse erregten politische Aufmerksamkeit durch den Abgeordneten Joel Harden (Neue Demokratische Partei) und Laura Mae Lindo , Vorsitzende des Black Caucus der Ontario NDP, die sich in dieser Angelegenheit schriftlich an Thomas wandten.

Im April 2021 wurde Thomas' Führungsstil in den Medien erstmals hinterfragt und offen diskutiert.

Thomas trat im April 2022 nach 15 Jahren als Präsident zurück, und ein neuer Vorstand wurde gewählt. Im Januar 2023 reichte die OPSEU Klage gegen Thomas und zwei unter ihm tätige Führungskräfte ein, in der sie ihnen die Veruntreuung von knapp 6 Millionen US-Dollar an Gewerkschaftsgeldern vorwarf. ^{[ 31 ]}

• Offizielle Website
• Geschichte der OPSEU, 1910er bis 1970er Jahre (Archiviert am 16.01.2017 in der Wayback Machine) ; Geschichte der OPSEU, 1980er bis 1990er Jahre (Archiviert am 16.01.2017 in der Wayback Machine ); Geschichte der OPSEU, 2000 bis 2008 (Archiviert am 16.01.2017 in der Wayback Machine) .
• Gewalt bei Streiks im öffentlichen Dienst von Ontario , McLeans Magazine, 1. April 1996