Offener Balkan

Der Offene Balkan ist eine Wirtschafts- und Politikzone der drei souveränen Staaten Albanien , Nordmazedonien und Serbien . Die Zone umfasst eine Fläche von 131.935 km² ^und hat eine geschätzte Gesamtbevölkerung von fast 11 Millionen. Sie liegt in Südosteuropa . Amtssprachen sind Albanisch , Mazedonisch und Serbisch . Verwaltungszentren sind Belgrad , Skopje und Tirana . Mit der Gründung der Zone verfolgen alle drei Mitgliedstaaten das Ziel, Handel und Zusammenarbeit zu intensivieren sowie die bilateralen Beziehungen zu verbessern.  

Die Idee des offenen Balkans (früher bekannt als „Mini-Schengen-Raum“) entstand Anfang der 1990er Jahre. ^{[ 1 ]} Zunächst wurde er als Wirtschaftsraum zwischen den Ländern der Balkanhalbinsel erwähnt . Die Pläne wurden jedoch aufgrund der Jugoslawienkriege (1991–2001) verworfen. ^{[ 2 ]} Erste Anzeichen für einen offenen Balkan zeigten sich 2018 als Möglichkeit zur Verbesserung der politischen Beziehungen. ^{[ 3 ]} Die Idee des Raums wurde vom albanischen Ministerpräsidenten Edi Rama in Berlin eingebracht, als er sie mit interessierten Nationen erörterte. Rama griff dabei die Idee seines Vorgängers Fatos Nano auf . ^{[ 4 ]}

Die frühere Bezeichnung bezog sich auf den Schengen-Raum , ein gemeinsames Reisegebiet, dem 29 europäische Länder angehörten, jedoch nicht die zuvor genannten Balkanländer. Die Pläne für das Gebiet wurden am 10. Oktober 2019 in Novi Sad vorgestellt . ^{[ 5 ]} Es fanden zwei Treffen statt, eines am 11. November 2019 in Ohrid und das andere am 12. Dezember 2019 in Durrës . Die beteiligten Länder erklärten, bis Ende 2020 einen gemeinsamen Markt mit 12 Millionen Menschen zu bilden. Am 11. November 2019 vereinbarten der serbische Präsident Aleksandar Vučić , der albanische Ministerpräsident Edi Rama und der nordmazedonische Ministerpräsident Zoran Zaev auf dem Gipfeltreffen in Ohrid die Schaffung einer Wirtschaftszone im Westbalkan , die die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen weiter verbessern und die kulturellen Verbindungen zwischen den Nationen stärken sollte. ^{[ 5 ]}

Das erste Treffen sollte ursprünglich im Januar oder Februar 2020 in Serbien stattfinden . Aufgrund der COVID-19-Pandemie wurde es jedoch verschoben und ein neuer Termin für Frühjahr oder Sommer 2020 vorläufig angesetzt. Am 2. September 2022 fand in Belgrad ein Gipfeltreffen der Initiative „Offener Balkan“ statt . Albanien, Nordmazedonien und Serbien unterzeichneten mehrere Abkommen zum Austausch von Lebensmitteln, Energie und Filmen sowie zur Zusammenarbeit in Notfällen. Die drei Länder vereinbarten außerdem, die Zusammenarbeit zu intensivieren und die Spannungen auf dem Westbalkan abzubauen . Darüber hinaus nahmen der montenegrinische Ministerpräsident Dritan Abazović und der Vorsitzende des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina , Zoran Tegeltija , am Gipfel teil und sprachen sich für einen Beitritt ihrer Länder zu dieser Initiative aus.

Die gemeinsamen Ziele des Offenen Balkans sind unter anderem die Förderung des Handels, des Studierendenaustauschs und die Stärkung der europäischen Integration der Mitgliedstaaten . ^{[ 5 ]} Bürger der Mitgliedstaaten benötigen für Reisen in andere Mitgliedstaaten lediglich einen Personalausweis, wodurch sich die Wartezeiten an den Grenzübergängen verkürzen. ^{[ 6 ]} Diese Wirtschaftszone bereitet die Länder auf den Beitritt zur Europäischen Union vor. ^{[ 5 ] [ 7 ]} In dieser Union würden Waren und Kapital schneller zwischen den Ländern fließen, und jährlich könnten über 30 Millionen Stunden an den Grenzen dieser drei Länder eingespart werden. Die Weltbank schätzt die Einsparungen auf 3,2 Milliarden US-Dollar .

Am 29. Juli 2021 nahmen der serbische Präsident Aleksandar Vučić , der albanische Ministerpräsident Edi Rama und der nordmazedonische Ministerpräsident Zoran Zaev am Forum für regionale wirtschaftliche Zusammenarbeit in Skopje teil . Dort unterzeichneten sie Abkommen über den Warenverkehr, den Zugang zum Arbeitsmarkt und die Zusammenarbeit im Katastrophenschutz. ^{[ 8 ]} Es wurde die gegenseitige Anerkennung von Diplomen und Berufsqualifikationen vereinbart, wodurch die Arbeitskräfte flexibler und verfügbarer werden und somit mehr Investitionen angezogen werden. Im Rahmen dieser Initiative fand außerdem ein regionales Wirtschaftsforum statt, an dem rund 350 Unternehmen teilnahmen, hauptsächlich aus den drei genannten Ländern, aber auch aus der weiteren Region. ^{[ 9 ]}

Der Offene Balkan umfasst derzeit drei Mitgliedstaaten: Albanien , Nordmazedonien und Serbien .

Zustand	Hauptstadt	Beitritt	Bevölkerung (2026) [ 10 ]	Bereich	BIP (nominal)	BIP pro Kopf	Städtische Gebiete
Albanien	Tirana	Gründer	2.668.500	28.748 km² ( 11.100 Quadratmeilen)	33,330 Milliarden US-Dollar	12.490 USD	Durrës , Elbasan , Vlorë , Shkodra
Nordmazedonien	Skopje	Gründer	1.805.713	25.713 km² ( 9.928 Quadratmeilen)	21,610 Milliarden US-Dollar	11.970 USD	Bitola , Kumanovo , Prilep , Tetovo
Serbien	Belgrad	Gründer	6.493.168	77.474 km² ( 29.913 Quadratmeilen)	112,030 Milliarden US-Dollar	17.250 US-Dollar	Novi Sad , Niš , Subotica , Kragujevac

Drei potenzielle Mitglieder sind Bosnien und Herzegowina , Kosovo und Montenegro .

Der ehemalige Vorsitzende des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina , Zoran Tegeltija , sprach sich persönlich für die Initiative „Offener Balkan“ aus, ^{[ 14 ]} doch in Bosnien und Herzegowina fehlt aus „politischen Gründen“ noch immer ein Konsens darüber. ^{[ 15 ]}

Am 4. September 2020 stimmte Kosovo dem Beitritt zum Mini-Schengen-Raum im Rahmen der Wirtschaftsnormalisierungsabkommen mit Serbien zu ^{[ 16 ]} . Bislang hat Kosovo jedoch kein Abkommen mit den Gründungsstaaten der Initiative „Offener Balkan“ unterzeichnet und lehnt das gesamte Projekt sogar ab ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} . Der kosovarische Premierminister Albin Kurti wies die Einladung zum Gipfeltreffen in Ohrid am 7. und 8. Juni zurück. Kurti erklärte: „Die Initiative ‚Offener Balkan‘ ist eine schädliche regionale Initiative ohne Vision. Kosovo will nicht beitreten, weil Serbien es nicht als gleichberechtigten und unabhängigen Partner behandelt.“ ^{[ 21 ]}

Der ehemalige montenegrinische Ministerpräsident Dritan Abazović sprach sich persönlich für die Initiative „Offener Balkan“ aus ^{[ 22 ]} und erklärte: „Die Initiative ‚Offener Balkan‘ wurde für sechs Länder geschaffen.“ ^{[ 23 ]} Auch nach der letzten Abstimmung in Montenegro (2023) hat die Bevölkerung den Wunsch nach einem Beitritt zur Initiative deutlich zum Ausdruck gebracht. Der amtierende montenegrinische Präsident Jakov Milatović erklärte in einem Interview mit der Wiener Zeitung „Der Standard“ über Montenegros Rolle in der aktuellen geopolitischen Landschaft: „Unser Teil Europas war vor 50 Jahren der einzige ohne Grenzen, aber jetzt hat er Grenzen.“ Er fügte hinzu, der Beitritt zum „Offenen Balkan“ sei eine Maßnahme zur Verbesserung der Beziehungen zu Serbien, und 60 Prozent der Montenegriner wünschten sich eine Teilnahme Montenegros an der Initiative. ^{[ 24 ]}

Belgrad

Skopje

Tirana

Basierend auf Schätzungen für 2026 beträgt das kombinierte nominale BIP dieser Länder 166,970 Milliarden US-Dollar, das BIP (Kaufkraftparität) 351,070 Milliarden US-Dollar. Das nominale BIP pro Kopf liegt bei 15.224 US-Dollar, das BIP (Kaufkraftparität) pro Kopf bei 32.010 US-Dollar. Albanien und Nordmazedonien würden innerhalb der Union ein höheres BIP pro Kopf und ein höheres BIP (Kaufkraftparität) pro Kopf aufweisen als ihre jeweiligen Durchschnittswerte, während Serbiens individueller Durchschnitt pro Kopf etwas höher wäre als der kombinierte Durchschnitt der Gruppe. Die aktuellen Währungen sind der albanische Lek , der mazedonische Denar und der serbische Dinar .

Am 2. August 2021 unterzeichneten die Direktoren der Postämter Serbiens und Nordmazedoniens, Zoran Đorđević und Jani Makraduli, in Belgrad ein Protokoll zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit. ^{[ 26 ]}

Am 3. August 2021 wurden auf Anordnung des serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić vier Hubschrauber des serbischen Innenministeriums zur Unterstützung der Kollegen des nordmazedonischen Innenministeriums bei der Brandbekämpfung in Nordmazedonien entsandt . ^{[ 27 ] [ 28 ]}

Am 12. Mai 2022 sprach die serbische Ministerin für Handel, Tourismus und Telekommunikation, Tatjana Matić , in Tirana mit der albanischen Ministerin für Tourismus und Umwelt, Mirela Kumbaro , über die Zusammenarbeit im Rahmen der Initiative „Offener Balkan“, wobei der Schwerpunkt auf dem Abbau von Hindernissen und dem Erreichen einer Einigung im Tourismusbereich lag. ^{[ 29 ]}