Meinungsumfragen zur britischen nationalen Identitätskarte

Nationale Personalausweise wurden im Vereinigten Königreich während des Zweiten Weltkriegs eingeführt , da die Regierung der Ansicht war, dass Erwägungen der nationalen Sicherheit die Pflicht zum Mitführen eines solchen Ausweises rechtfertigten. ^{[ 1 ]} Die dritte Churchill-Regierung schaffte sie 1952 aufgrund der dadurch entstandenen Spannungen zwischen Bevölkerung und Polizei wieder ab . In den folgenden Jahren gab es mehrere Vorschläge zu ihrer Wiedereinführung, die jedoch von Kampagnenorganisationen wie NO2ID bekämpft wurden .

Das Gesetz über Personalausweise von 2006 führte die Pflicht zum Tragen von Personalausweisen für Beschäftigte in bestimmten Hochrisikobranchen wieder ein. Es war Teil einer Anti-Terror-Initiative des damaligen Premierministers Tony Blair (als Reaktion auf die Anschläge vom 11. September 2001 und die Bombenanschläge vom 7. Juli 2005). Das Gesetz wurde später von der Koalition Cameron-Clegg mit dem Gesetz über Ausweisdokumente von 2010 aufgehoben .

Im Jahr 2018 wurde die Frage erneut aufgeworfen, als Artikel im Economist und in der Times erörterten, ob die Einführung von Personalausweisen dazu beitragen könnte, Bedenken hinsichtlich Staatsbürgerschaft und Migration, insbesondere im Lichte des Windrush-Skandals , auszuräumen . ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} Ende April 2018 forderten die beiden ehemaligen Innenminister Charles Clarke und Alan Johnson eine Überprüfung der Personalausweise und argumentierten, dass Einwanderungsziele ohne diese nutzlos seien. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Im September 2018 schloss sich die ehemalige Innenministerin Amber Rudd dieser Forderung an und erklärte: „Großbritannien sollte eine neue, hochtechnologische Version von Personalausweisen einführen, um Betrug, illegale Einwanderung und Sozialmissbrauch zu bekämpfen.“ ^{[ 7 ]} Ähnliche Überlegungen äußerte 2019 auch die damalige Innenministerin Caroline Nokes . ^{[ 8 ]}

Die Ankündigung des Programms erfolgte nach einer öffentlichen Konsultation, insbesondere unter den „Interessengruppen“. ^{[ 9 ]} Im März 2003 erklärte die Regierung, die Gesamtergebnisse seien:

Dafür: 2606 Antworten (61 %)

Demgegenüber: 1587 Antworten (38 %)

neutral: 48 Antworten (1 %)

Einige Umfragen deuten darauf hin, dass die öffentliche Meinung zu diesem Thema im Vereinigten Königreich unterschiedlich ausfällt. Die 2004 vom Joseph Rowntree Reform Trust durchgeführte Umfrage „State of the Nation“ zeigte, dass die Zustimmung in Schottland deutlich geringer war als im Rest des Vereinigten Königreichs. ^{[ 10 ]}

Eine im März 2004 von MORI im Auftrag von Detica durchgeführte Umfrage ^{[ 11 ]} ergab, dass 80 % der Befragten einen nationalen Personalausweis befürworteten (11 % waren dagegen), obwohl 67 % von ihnen wenig oder gar keine Kenntnisse über das von der Regierung vorgeschlagene System hatten. Darüber hinaus waren nur 54 % bereit, für einen Ausweis zu bezahlen, wobei 80 % nicht mehr als 25 £ ausgeben wollten. 83 % sprachen sich dafür aus, den Ausweis stets mit sich zu führen, jedoch befürworteten nur 44 %, dass die Polizei ihn auf Verlangen einsehen dürfe. 58 % bezweifelten, dass die Regierung ein solches System reibungslos einführen könne.

Eine YouGov- Umfrage im Auftrag von Privacy International ^{[ 12 ]} aus dem Mai 2004 ergab, dass 61 % der Bevölkerung die Einführung eines verpflichtenden Personalausweises befürworteten. Hinsichtlich der Datenbankpflege lehnten jedoch 47 % die Meldepflicht bei Adressänderungen ab (41 % dafür), während 45 % gegen die Meldepflicht bei Verlust, Diebstahl oder Beschädigung des Ausweises waren (44 % dafür). 27 % der Befragten lehnten Bußgelder entschieden ab. In der Altersgruppe unter 30 Jahren waren 61 % gegen Bußgelder. Von denjenigen, die sich gegen das System aussprachen (Prozentzahl nicht angegeben), würden 28 % an Demonstrationen teilnehmen, 16 % zivilen Ungehorsam leisten und 6 % würden eine Gefängnisstrafe der Registrierung vorziehen.

Nationale Meinungsumfragen deuten darauf hin, dass die erwarteten Kosten der Ausweise die Zustimmung beeinflussen. Das britische Innenministerium schätzte die Kosten für ein Paket aus Reisepass und Personalausweis mit einer Gültigkeit von 10 Jahren auf 85 £. Nach den Parlamentswahlen im Mai 2005 wurde jedoch eine revidierte Zahl von über 93 £ veröffentlicht ^{[ 13 ]} , und es wurde angekündigt, dass ein separater Personalausweis 30 £ kosten würde ^{[ 14 ]} . Zwei von TNS Ende 2005 unter britischen Staatsbürgern und ausländischen Einwohnern durchgeführte Umfragen ergaben eine Zustimmung von über 65 % für Personalausweise, die auf einer zentralen Datenbank basieren und deren Kosten bei 30 £ für einen Personalausweis und etwa 100 £ für ein Paket aus Reisepass und Personalausweis liegen sollten. Eine Studie von MORI aus dem Jahr 2004 zeigte jedoch, dass nur 20 % bereit waren, mehr als 25 £ zu zahlen. Die veröffentlichten Kosten beinhalten außerdem nicht die geschätzten Bearbeitungsgebühren von 30 £, wodurch sich die Gesamtkosten auf bis zu 60 £ für eine einfache Karte und 123 £ für einen Reisepass/Personalausweis belaufen. ^{[ 15 ]}

Eine Umfrage auf der BBC-Website aus dem Jahr 2005 ergab, dass von den knapp 9.000 abgegebenen Stimmen 17 % für und 83 % gegen die Einführung von Personalausweisen waren . Der Text unter dem Umfrageergebnis weist jedoch darauf hin, dass die Ergebnisse solcher unkontrollierter Umfragen nicht als repräsentativ für die öffentliche Meinung gelten können.

Vor den Londoner Bombenanschlägen im Juli 2005 zeigte eine Umfrage des Daily Telegraph / YouGov ^{[ 16 ]} , dass 66 % der Befragten gegen das Vorhaben waren, wenn es 6 Milliarden Pfund kostete, und 81 % dagegen, wenn es 10 bis 19 Milliarden Pfund kostete.

Eine YouGov/ Daily Telegraph- Umfrage vom Februar 2006 ^{[ 17 ]} ergab, dass die öffentliche Zustimmung zu dem Programm auf 52 % gesunken war (37 % waren dagegen), obwohl 60 % der Befragten angaben, dass diejenigen, die nichts zu verbergen haben, keine Einwände gegen das Programm haben sollten. Die Umfrage zeigte außerdem, dass folgende Prozentsätze der Befragten glaubten, dass das Programm …

• 64 % – Sozialleistungsbetrug reduzieren
• 62 % – Reduzierung des Gesundheitstourismus
• 55 % – Reduzierung von Scheinasylbewerbern
• 43 % – helfen bei der Ergreifung von Kriminellen
• 42 % – wird das Leben einfacher und bequemer machen.
• 21 % – Verringerung der Wahrscheinlichkeit terroristischer Gräueltaten

Gleichzeitig zeigte sich, dass folgende Prozentsätze der Meinung waren:

• 80 % – entschlossene Kriminelle und Terroristen werden die Karten fälschen.
• 74 % – das Vorhaben wird enorm teuer sein.
• 71 % – Informationen werden gehackt oder durchgesickert
• 61 % – Informationen werden unzulässigerweise an ausländische Regierungen weitergegeben.
• 60 % – wird zeitaufwändig und umständlich sein
• 55 % – enthalten falsche Informationen
• 51 % – Kartenlesegeräte funktionieren oft nicht richtig oder lesen ungenau.

Im Juli 2006 ergab eine ICM-Umfrage ^{[ 18 ]} , dass die öffentliche Zustimmung weiter auf 46 % gesunken war, während die Ablehnung auf 51 % anstieg:

Frage 1: Die Regierung hat die Einführung von Personalausweisen vorgeschlagen, die zusammen mit dem Reisepass etwa 93 Pfund kosten werden. Was halten Sie aufgrund dessen, was Sie gesehen oder gehört haben, von diesem Vorschlag?

• Sehr gute Idee 12%
• Gute Idee (34 %)
• Schlechte Idee (29 %)
• Sehr schlechte Idee 22%

Frage 2. Im Rahmen des nationalen Identitätsprogramms hat die Regierung vorgeschlagen, dass jeder zu einem Interview verpflichtet wird, um persönliche Daten für die Polizei, die Finanzbehörden und alle anderen Regierungsbehörden anzugeben. Halten Sie dies aufgrund Ihrer Beobachtungen oder Ihres Gehörten für...?

• Sehr gute Idee 10%
• Gute Idee 31%
• Schlechte Idee (33 %)
• Sehr schlechte Idee 23%

Eine weitere Umfrage von YouGov / The Daily Telegraph , veröffentlicht am 4. Dezember 2006, ergab eine Zustimmung von 50 % für den Personalausweis-Teil des Programms, während 39 % dagegen waren. Die Zustimmung zur nationalen Datenbank war geringer: 41 % waren mit der Aussicht auf die Speicherung ihrer Daten einverstanden, 52 % hingegen nicht. Nur 11 % vertrauten darauf, dass die Regierung die Daten vertraulich behandeln würde. 3,12 % der Befragten wären bereit, lange Haftstrafen in Kauf zu nehmen, anstatt einen Personalausweis zu besitzen. ^{[ 19 ]}

Personalausweise wurden 2006 mit dem Identity Cards Act wieder in britisches Recht eingeführt. Dieses Gesetz wurde während der dritten Labour-Regierung unter Tony Blair im Rahmen der Terrorismusbekämpfung (Teil des „ Kriegs gegen den Terror “ als Reaktion auf die Anschläge vom 11. September und die Londoner Bombenanschläge vom 7. Juli 2005 ) verabschiedet. 2009 war ein Personalausweis nur für Beschäftigte in bestimmten Hochsicherheitsberufen, wie beispielsweise Flughafenmitarbeiter, vorgeschrieben. Bis Mai 2022 sind keine Umfragen zu diesem Gesetz bekannt.

Das Gesetz von 2006 wurde während der konservativ-liberalen Koalitionsregierung von 2010 durch das Gesetz über Ausweisdokumente von 2010 aufgehoben , nachdem der damalige stellvertretende Premierminister Nick Clegg und Premierminister David Cameron sich gegen Personalausweise ausgesprochen hatten . Obwohl das Gesetz die Gültigkeit von Personalausweisen als Reisedokumente beendete, wurden die bereits ausgestellten nationalen Personalausweise nicht eingezogen. ^{[ 20 ]}

Eine YouGov- Umfrage im Auftrag der Times ergab eine Mehrheit für die Wiedereinführung von Personalausweisen und breite Zustimmung für die Erweiterung der Befugnisse und Instrumente der Sicherheitsdienste. ^{[ 5 ]} „Die Umfrage zeigt, dass die meisten Befragten die Pflicht zum Mitführen von Personalausweisen befürworten würden: 57 % in der Kontrollgruppe und 61–63 % in den Gruppen, die nach den Varianten für Kriminalität/Terrorismus befragt wurden.“ ^{[ 5 ]}

Das Wahlgesetz 2022 verpflichtet Wählerinnen und Wähler zur Vorlage eines Lichtbildausweises bei Parlamentswahlen im Vereinigten Königreich, Wahlen der Polizeipräsidenten und Kommunalwahlen in England. ^{[ 21 ]} Das Gesetz wurde im Parlament kritisiert, da es unter anderem den Buspass für ältere Menschen, die Oyster Card für über 60-Jährige und den Freedom Pass als gültige Wählerausweise zuließ , während Studentenausweise für über 18-Jährige, nationale Bahnfahrkarten und Studentenausweise nicht anerkannt wurden. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Ein Änderungsantrag im Oberhaus, der diese Ausweise als gültige Wählerausweise hätte aufführen sollen, wurde von Boris Johnsons zweiter konservativer Regierung abgelehnt . ^{[ 22 ]} Bis Mai 2022 sind keine Umfragen zu diesem Gesetz bekannt.