Palästinensische Autonomiegespräche

Die Gespräche über palästinensische Autonomie entstanden im Zuge des ägyptisch-israelischen Friedensvertrags und sollten zu einer Lösung des palästinensischen Nationalismus im Westjordanland und im Gazastreifen führen . Laut dem Rahmenwerk für Frieden im Nahen Osten, einem Bestandteil der Camp-David-Abkommen von 1978 , sollten Ägypten und Israel innerhalb eines Jahres Wahlen für eine palästinensische „Selbstverwaltung“ vereinbaren. ^{[ 1 ]} Diese Idee stand in direktem Zusammenhang mit dem Konzept der palästinensischen Autonomie des israelischen Ministerpräsidenten Menachem Begin .

Präsident Jimmy Carter ernannte Robert S. Strauss zu seinem Gesandten für die Autonomiegespräche. ^{[ 2 ]} Weder die Palästinensische Befreiungsorganisation noch eine andere palästinensische Organisation war direkt an den Gesprächen beteiligt.

Die Gespräche begannen am 25. Mai 1979 in Beerscheba , Israel . Die zweite Runde fand am 11. und 12. Juni 1979 in Alexandria , Ägypten , statt . Die dritte Gesprächsrunde wurde am 25. und 26. Juni 1979 in Herzliya , Israel, abgehalten, gefolgt von Gesprächen in Alexandria (5. und 6. Juli) und Haifa (5. und 6. August). ^{[ 3 ]} Die Delegationen wurden von Premierminister Mustafa Khalil (Ägypten), Innenminister Yosef Burg (Israel) und Botschafter James Leonard (USA) geleitet. Ägypten erklärte, nicht für die Palästinenser zu sprechen, sondern vielmehr palästinensische Wahlen für einen Rat anzustreben, der die Palästinenser vertreten sollte. ^{[ 4 ]}

Die Delegierten trafen sich am 31. Januar und 1. Februar 1980 in Herzliya und am 27. und 28. Februar 1980 in den Niederlanden . ^{[ 5 ]}

Am 8. Mai 1980 setzte Anwar Sadat die Verhandlungen einseitig aus. ^{[ 6 ]} Im Juli 1980 wurden die Gespräche wieder aufgenommen, jedoch erneut von Ägypten unterbrochen. Zu diesem Zeitpunkt war Sol Linowitz , der Ende 1979 Strauss abgelöst hatte, der US-amerikanische Vermittler. ^{[ 7 ]} Zum Ende der Carter-Administration behauptete Linowitz, 80 % der Streitpunkte seien gelöst. Wat T. Cluverius IV ., der in Linowitz’ Team mitarbeitete, erklärte später, dass zwar die schwierigsten Fragen noch nicht geklärt seien, man aber „sehr viel Vorarbeit geleistet hatte, um ernsthafte Verhandlungen über die heikelsten Themen – das Westjordanland und Jerusalem – zu ermöglichen. So konnte die neue Reagan-Administration einiges vorweisen.“ ^{[ 8 ]}

Die Vereinigten Staaten versuchten 1982, die Autonomiegespräche wieder aufzunehmen, doch der Ausbruch des Libanonkriegs 1982 brachte diese Bemühungen ins Stocken . ^{[ 9 ]} Im Januar 1982 reiste US-Außenminister Alexander Haig in den Nahen Osten, um die Gespräche wiederzubeleben. Er hatte jedoch keinen Erfolg. ^{[ 10 ]} Den Autonomiegesprächen folgte am 16. August 1982 der endgültige Rückschlag, als die ägyptische Regierung sie aus Protest gegen die israelischen Kämpfe im Libanon aussetzte. ^{[ 11 ]}

Die Gespräche führten zwar nicht zu einem direkten Durchbruch, doch einige der Ideen – eine fünfjährige Übergangszeit mit verzögerten Verhandlungen über den endgültigen Status des Westjordanlandes und des Gazastreifens – wurden in die Oslo-Abkommen aufgenommen . ^{[ 12 ]}