Stadt auf Präfekturebene

Eine Stadt auf Präfekturebene ( vereinfachtes Chinesisch :地级市; traditionelles Chinesisch :地級市; Pinyin : Dìjíshì ) ist eine Verwaltungseinheit der Volksrepublik China und steht in der chinesischen Verwaltungsstruktur unterhalb einer Provinz und oberhalb eines Kreises . Sie besteht in der Regel aus mehreren Städten oder Gemeinden auf Unterpräfekturebene und dem umliegenden ländlichen Raum.

Während der Republikzeit waren viele chinesische Präfekturstädte als Kreise ausgewiesen und bildeten damit die zweite Verwaltungsebene unterhalb der Provinzen. Von 1949 bis 1983 lautete die offizielle Bezeichnung „ Provinzverwaltungsstadt“ (chinesisch: 省辖市). Präfekturstädte bilden die zweite Ebene der Verwaltungsstruktur (neben Präfekturen , Verbänden und autonomen Präfekturen ). Die Verwaltungschefs (Bürgermeister) von Präfekturstädten haben in der Regel denselben Rang wie ein Abteilungsleiter (chinesisch:司长) eines Ministeriums. Seit den 1980er Jahren wurden die meisten ehemaligen Präfekturen in Präfekturstädte umbenannt.

Eine Präfekturstadt ist eine Stadt (chinesisch:市; Pinyin: shì ) und eine Präfektur (chinesisch:地区; Pinyin: dìqū ), die zu einer einzigen, einheitlichen Verwaltungseinheit zusammengelegt wurden. Sie ist somit gleichzeitig eine Stadt mit untergeordneten Stadtbezirken und eine Präfektur mit untergeordneten Städten und Landkreisen auf Kreisebene sowie eine Verwaltungseinheit einer Provinz.

Eine Präfekturstadt ist oft keine Stadt im eigentlichen Sinne (also keine zusammenhängende, große Siedlung), sondern eine Verwaltungseinheit. Diese besteht typischerweise aus einem zentralen Stadtkern (der sogenannten Kernstadt, im üblichen Sinne Stadt, meist, aber nicht immer, mit demselben Namen wie die Präfekturstadt), der von ländlichen Gebieten oder Kleinstädten umgeben ist. Diese sind wiederum in Stadtbezirke unterteilt. Hinzu kommen einige umliegende Landkreise oder Kreisstädte, die von der Präfekturstadt im Auftrag der Provinz verwaltet werden und jeweils eigene Stadtgebiete mit eigenen ländlichen Gebieten aufweisen. Die Stadtgebiete der umliegenden Landkreise sind in der Regel kleiner als der Stadtkern, und auch in der ländlichen Umgebung bilden sich verstreut kleine Städte. Die größeren Präfekturstädte erstrecken sich über mehr als 100 Kilometer.

Präfekturstädte umfassen fast immer mehrere Landkreise , kreisfreie Städte und ähnliche Untergliederungen. Dies rührt daher, dass die ehemals vorherrschenden Präfekturen, die größtenteils durch Präfekturstädte ersetzt wurden, selbst große Verwaltungseinheiten mit Städten, kleineren Gemeinden und ländlichen Gebieten waren. Um eine Präfekturstadt von ihrem eigentlichen Stadtgebiet (Stadt im engeren Sinne) zu unterscheiden, wird der Begriff shìqū (市区; „Stadtgebiet“) verwendet.

Die ersten Präfekturstädte wurden am 5. November 1983 gegründet. In den folgenden zwei Jahrzehnten haben Präfekturstädte die überwiegende Mehrheit der chinesischen Präfekturen ersetzt; dieser Prozess ist noch im Gange.

Die meisten Provinzen bestehen vollständig oder fast vollständig aus Präfekturstädten. Von den 22 Provinzen und fünf autonomen Regionen der Volksrepublik China verfügen nur neun Provinzen ( Yunnan , Guizhou , Qinghai , Heilongjiang , Sichuan , Gansu , Jilin , Hubei und Hunan ) und drei autonome Regionen ( Xinjiang , Tibet und Innere Mongolei ) über mindestens eine oder mehrere Verwaltungseinheiten der zweiten Ebene oder Präfekturebene, die keine Präfekturstädte sind.

Kriterien, die eine Präfektur erfüllen muss, um eine Stadt auf Präfekturebene zu werden:

• Ein urbanes Zentrum mit einer nicht-ländlichen Bevölkerung von über 250.000 Einwohnern
• Bruttoinlandsprodukt mit einem Wert von 200.000.000  RMB ( 32 Millionen US-Dollar )
• Die Leistung des tertiären Sektors übertrifft die des primären Sektors und trägt über 35 % zum BIP bei ^{[ 1 ].}

Fünfzehn großen Städten auf Präfekturebene wurde der Status einer subprovinziellen Stadt verliehen , was ihnen eine wesentlich größere Autonomie verschafft.

Shijiazhuang , Suzhou und Zhengzhou sind die größten Städte auf Präfekturebene, deren Einwohnerzahl an die einiger Städte auf subprovinzieller Ebene heranreicht oder diese sogar übersteigt.

Eine Stadt auf Unterpräfekturebene ist eine Stadt auf Kreisebene mit Befugnissen, die denen von Städten auf Präfekturebene nahekommen.

Es gibt insgesamt drei Klassifizierungen von Städten auf Präfekturebene:

• Eine reguläre Stadt auf Präfekturebene , die aus Landkreisen , kreisfreien Städten und Bezirksuntergliederungen besteht .
• Eine konsolidierte, auf Bezirksebene verwaltete Stadt auf Präfekturebene , die ausschließlich aus Bezirken als Untergliederungen besteht.
  • Derzeit gibt es nur 13 Städte unter dieser Klassifizierung: Ezhou , Foshan , Guangzhou , Haikou , Karamay , Nanjing , Sansha , Sanya , Shenzhen , Wuhai , Wuhan , Xiamen und Zhuhai
• Präfekturstädte ohne Kreisgliederung (direkt angeschlossene Städte) , d. h. Städte, die keine Kreisgliederung wie Kreise, Kreisstädte oder rechtliche Verwaltungsbezirke verwalten.
  • Derzeit gibt es nur vier Städte, die unter diese Klassifizierung fallen: Danzhou , Dongguan , Jiayuguan und Zhongshan.

In Europa und Nordamerika werden Städte üblicherweise als Punkte, Landkreise hingegen als Flächen dargestellt. So ist Bloomington, Indiana , auf der Karte als Punkt markiert, der sich vom Gebiet des Monroe County, Indiana, abgrenzt und von diesem umschlossen wird . In China hingegen können große Städte wie Xianning in Wirklichkeit sowohl städtische als auch ländliche Elemente aufweisen. Darüber hinaus können sie Landkreise oder andere Städte umschließen. Auf einer weniger detaillierten Karte würde Xianning als Punkt dargestellt, der in etwa den Koordinaten der Stadtverwaltung entspricht. Auch andere dicht besiedelte Gebiete, wie beispielsweise der Landkreis Tongshan , können als Punkte dargestellt werden, ohne dass ersichtlich ist, dass Tongshan tatsächlich von Xianning umschlossen wird. Auf einer detaillierteren Karte würde Xianning als Fläche, ähnlich einem Landkreis in den Vereinigten Staaten, und Tongshan als kleinere Fläche innerhalb von Xianning eingezeichnet.

Diese Konvention kann die Identifizierung von Orten in älteren Quellen erschweren. So schreibt Guo Moruo beispielsweise, er sei in Shawan, einer Stadt im Bezirk Leshan, geboren und habe die Grundschule in Jiading besucht. Auf einer modernen Karte ist keiner der beiden Orte verzeichnet: Shawan ist zu klein, und Jiading ist der Verwaltungssitz von Leshan und wird daher auf der Karte mit einem Punkt namens „Leshan“ gekennzeichnet. Eine detailliertere Karte würde Shawan zwar als Bezirk innerhalb von Leshan ausweisen, Jiading bliebe aber dennoch verschwunden.

Statistiken aus China, wie Bevölkerungszahlen und Angaben zur Industrie, werden üblicherweise entlang der Stadtgrenzen der Präfekturen erfasst. So hat die relativ unbekannte Stadt Huangshi 2,5 Millionen Einwohner – mehr als die meisten europäischen Hauptstädte. Bei genauerer Betrachtung zeigt sich jedoch, dass sich die Stadt über einen Durchmesser von fast 100 Kilometern erstreckt. Darüber hinaus gehören zu Huangshi mehrere andere Städte, wie beispielsweise Daye . Möchte man die Einwohnerzahl des Stadtgebiets von Huangshi berechnen und verfügt über eine Karte von Huangshi sowie eine Tabelle mit den Einwohnerzahlen der einzelnen Stadtbezirke, ist dies keine leichte Aufgabe. Das Stadtgebiet kann sich auf mehrere Stadtbezirke erstrecken, und einige dieser Bezirke können auch ländliche Gebiete umfassen.

• Liste der Städte auf Präfekturebene
• Sonderverwaltungszonen Chinas
• Provinzstadt (Taiwan)