Die Provisorische Regierung Irlands ( irisch : Rialtas Sealadach na hÉireann ) war die provisorische Regierung zur Verwaltung Südirlands vom 16. Januar 1922 bis zum 5. Dezember 1922. Sie war eine Übergangsregierung für die Zeit zwischen der Ratifizierung des Anglo-Irischen Vertrags und der Gründung des Irischen Freistaats . Ihre Legitimität wurde von den Vertragsgegnern im Dáil Éireann angezweifelt .

Artikel 17 des Anglo-Irischen Vertrags beginnt:

Zur vorläufigen Regelung der Verwaltung Südirlands während des Zeitraums zwischen dem heutigen Datum und der Konstituierung eines Parlaments und einer Regierung des Irischen Freistaats gemäß diesem Dokument werden unverzüglich Maßnahmen ergriffen, um eine Versammlung der seit dem Erlass des Government of Ireland Act von 1920 für Wahlkreise in Südirland gewählten Parlamentsmitglieder einzuberufen und eine provisorische Regierung zu bilden. Die britische Regierung trifft die notwendigen Schritte, um dieser provisorischen Regierung die zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Befugnisse und Strukturen zu übertragen, vorausgesetzt, dass jedes Mitglied dieser provisorischen Regierung seine oder ihre Annahme dieses Dokuments schriftlich erklärt hat.

Am 14. Januar 1922 fand im Mansion House in Dublin eine Sitzung der gewählten Abgeordneten des Unterhauses von Südirland statt . Auf dieser Sitzung ratifizierte die irische Seite den Anglo-Irischen Vertrag gemäß den Vertragsbedingungen, und es wurde eine Provisorische Regierung für die Zwecke von Artikel 17 des Vertrags gewählt. Michael Collins wurde zu ihrem Vorsitzenden ernannt. Die Provisorische Regierung nahm zwei Tage später, am 16. Januar 1922, ihr Amt auf, als die britische Verwaltung Dublin Castle persönlich an Collins übergab . Zu diesem Zeitpunkt hatte Westminster die neuen irischen Minister noch nicht formell ernannt und ihrer Regierung noch keine Befugnisse übertragen.

Diese Lücken wurden durch den Irish Free State (Agreement) Act 1922 des britischen Parlaments vom 31. März 1922 geschlossen. Er verlieh dem Anglo-Irischen Vertrag , der dem Gesetz als Anhang beigefügt war, Gesetzeskraft . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Abschnitt 1(2) des Gesetzes sah vor, dass zur Umsetzung von Artikel 17 des Vertrags Folgendes galt:

  • Die britische Regierung konnte durch Erlasse des Kronrats Befugnisse an die Provisorische Regierung von Südirland übertragen;
  • Es würden Wahlen für das „Parlamentshaus“ abgehalten, dem die Provisorische Regierung verantwortlich wäre.

Das Gesetz gab diesem Parlament keinen Namen, sagte aber, dass es in Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Provisorischen Regierung fallen (d. h. nur bestimmte Angelegenheiten, die Südirland betreffen ), die Befugnis haben würde, Gesetze in gleicher Weise wie das Parlament des Irischen Freistaats zu erlassen, sobald es konstituiert wäre.

Mit einem Erlass des Kronrats gemäß dem Gesetz übertrug die britische Regierung am 1. April 1922 formell die Befugnisse an die Provisorische Regierung. Der entsprechende Erlass, der am 1. April unterzeichnet wurde, war der „Provisional Government (Transfer of Functions) Order, 1922“. Dieser Erlass übertrug die volle Staatsgewalt in Südirland an die Provisorische Regierung, einschließlich – vorläufig – aller Gesetze, die während der britischen Herrschaft in Südirland galten. Die Ministerernennungen wurden offiziell und im Iris Oifigiúil Nr. 19 vom 4. April 1922 bekanntgegeben. [ 4 ]

Name

Briefmarken der Regierung bestanden aus überdruckten britischen Briefmarken. Der Text in traditioneller irischer Rechtschreibung lautet Rialtas Sealadach na hÉireann 1922 und bedeutet „ Provisorische Regierung Irlands 1922“.

Die Regierung wird im Allgemeinen einfach als „Provisorische Regierung“ bezeichnet. [ 5 ] Manchmal wird sie auch als „Provisorische Regierung Irlands“ [ 6 ] oder „Provisorische Regierung des Irischen Freistaats“ [ 7 ] bezeichnet. In Artikel 17 des Vertrags, auf dessen Grundlage sie eingesetzt wurde, hieß es lediglich „eine provisorische Regierung“, obwohl Artikel 15, der die Gespräche zwischen Nord und Süd regelte, von „der im Folgenden konstituierten provisorischen Regierung Südirlands“ sprach. [ 8 ] Der Irish Free State (Agreement) Act von 1922 , der den Vertrag in britisches Recht umsetzte, bezeichnete sie nur als „die gemäß diesem Artikel [Artikel 17] eingerichtete provisorische Regierung“. [ 9 ] Ebenso beschloss die Versammlung im Mansion House, auf der die Regierung gebildet wurde, dass „hiermit eine provisorische Regierung gebildet wird“. [ 10 ] In einem Artikel der Irish Times über das Treffen wurde es als „Provisorische Regierung des Irischen Freistaats“ bezeichnet, [ 11 ] während in einem Leitartikel vom selben Tag von der „Provisorischen Regierung Irlands“ die Rede war. [ 12 ] Ein Komitee, das sich mit irischen Angelegenheiten befasste und von Winston Churchill geleitet wurde, trug den Namen „Komitee der Provisorischen Regierung Irlands“. [ 13 ]

Die Provisorische Regierung nannte sich auf Irisch Rialtas Sealadach na hÉireann (Provisorische Regierung Irlands). [ 14 ] Sie überdruckte ihre Briefmarken entsprechend. [ 15 ] Rialtas Sealadach na hÉireann trat mit Zustimmung der britischen Regierung (und zum Leidwesen von Sir Thomas Molony , dem Lord Chief Justice von Irland ) ebenfalls an der Spitze des Verfahrens vor dem High Court auf. [ 16 ] Mehrere Gesetze des Oireachtas des irischen Freistaats nach 1922 und des Oireachtas nach 1937 beziehen sich auf die „Provisorische Regierung Irlands“. [ 17 ]

Gleichzeitige Dáil-Verwaltung

Gemäß der 1919 verabschiedeten Verfassung der Irischen Republik bestand der Dáil Éireann auch nach Ratifizierung des Anglo-Irischen Vertrags fort . Aus Protest gegen die Ratifizierung trat Éamon de Valera vom Amt des Dáil-Präsidenten zurück und kandidierte anschließend erneut aus den Reihen der Abgeordneten (um sein Mandat zu klären). Arthur Griffith unterlag ihm jedoch bei der Wahl und übernahm das Amt.

Die meisten Dáil-Minister wurden gleichzeitig Minister dieser provisorischen Regierung. Michael Collins wurde Vorsitzender der provisorischen Regierung und fungierte gleichzeitig als Finanzminister in Griffiths Dáil-Kabinett.

Die Mitglieder der Provisorischen Regierung waren zugleich Mitglieder des republikanischen Dáil , und dieses Parlament tagte bis Juni. [ 18 ] Der Dáil besaß keine Legitimität nach britischem Recht und war gemäß seinen eigenen Gesetzen das Parlament, dem das Ministerium des Dáil Éireann rechenschaftspflichtig war.

Übergabe von Dublin Castle

Eines der ersten Ereignisse in der kurzen Existenz der Provisorischen Regierung war die Übergabe von Dublin Castle an diese. Jahrhundertelang war Dublin Castle Symbol und Festung der britischen Herrschaft in Irland . [ 19 ] Die Übertragung der Verwaltung von Dublin Castle an die Vertreter des irischen Volkes wurde in Dublin sehr begrüßt. Sie galt als bedeutendes äußeres und sichtbares Zeichen für das Ende der britischen Herrschaft. [ 19 ] Die Übergabe von Dublin Castle erfolgte am 16. Januar 1922. [ 19 ] Im Folgenden eine Zusammenfassung des Berichts der Times über die Ereignisse : [ 19 ]

Ganz Dublin war in gespannter Erwartung. Schon am frühen Morgen hatte sich eine dichte Menschenmenge vor den düsteren Toren in der Dame Street versammelt , obwohl von außen kaum etwas vom Schloss zu sehen war und nur wenigen Auserwählten der Zutritt zu seinen finsteren Toren gestattet wurde. Um halb zwei begaben sich die Mitglieder der Provisorischen Regierung geschlossen zum Schloss, wo sie von Lord FitzAlan , dem Lord Lieutenant, empfangen wurden. Herr Michael Collins legte eine Kopie des Vertrags vor, auf der die Annahme seiner Bestimmungen durch ihn und seine Kollegen vermerkt war. Die Existenz und Autorität der Provisorischen Regierung wurden damit formell und offiziell anerkannt, und ihnen wurde mitgeteilt, dass die britische Regierung umgehend benachrichtigt würde, damit die notwendigen Schritte für die Übertragung der für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Befugnisse und Strukturen an die Provisorische Regierung eingeleitet werden könnten. Der Lord Lieutenant gratulierte und äußerte die aufrichtige Hoffnung, dass unter ihrer Führung das Ideal eines glücklichen, freien und prosperierenden Irlands erreicht werden würde. Die Sitzung fand unter Ausschluss der Öffentlichkeit statt und dauerte 55 Minuten. Im Anschluss wurden die Leiter der wichtigsten Verwaltungsabteilungen den Mitgliedern der Provisorischen Regierung vorgestellt.

Im Anschluss daran wurde vom Schloss folgendes offizielle Kommuniqué herausgegeben: [ 19 ]

Im Ratssaal von Dublin Castle empfing Seine Exzellenz, der Lord Lieutenant, heute Nachmittag Herrn Michael Collins als Leiter der in Artikel 17 des Vertrags vom 6. Dezember vorgesehenen Provisorischen Regierung. Herr Collins überreichte dem Lord Lieutenant ein Exemplar des Vertrags, auf dem die Annahme der Bestimmungen durch ihn und seine Kollegen vermerkt war. Anschließend wurden weitere Mitglieder der Provisorischen Regierung vorgestellt. Der Lord Lieutenant gratulierte Herrn Collins und seinen Kollegen und teilte ihnen mit, dass sie nun ordnungsgemäß als Provisorische Regierung eingesetzt seien und dass er sich gemäß Artikel 17 des Vertrags unverzüglich mit der britischen Regierung in Verbindung setzen werde, damit die notwendigen Schritte für die Übertragung der zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Befugnisse und Strukturen an die Provisorische Regierung eingeleitet werden könnten. Er wünschte ihnen viel Erfolg bei ihrer Aufgabe und äußerte die aufrichtige Hoffnung, dass unter ihrer Führung das Ideal eines glücklichen, freien und prosperierenden Irlands erreicht werden würde.

Beim Verlassen des Schlosses wurden die Mitglieder der Provisorischen Regierung erneut von einer deutlich vergrößerten Menschenmenge mit großem Beifall empfangen. Sie kehrten zum Mansion House zurück, von wo aus der Vorsitzende der Provisorischen Regierung, Michael Collins, die folgende Erklärung abgab (in der er nichts Geringeres als die Kapitulation des Schlosses meinte): [ 19 ]

Die Mitglieder der Provisorischen Regierung Irlands nahmen heute um 13:45 Uhr die Übergabe von Dublin Castle entgegen. Es befindet sich nun im Besitz der irischen Nation. Die Aufgaben der bestehenden Abteilungen der Institution werden in den nächsten Tagen fortgeführt, ohne dass dies zukünftige Maßnahmen beeinträchtigt. Die Mitglieder der Provisorischen Regierung begeben sich unverzüglich nach London, um sich mit dem britischen Kabinettsausschuss zu treffen und die Details der Übergabe zu besprechen. Die Provisorische Regierung wird morgen eine Erklärung zu ihren Absichten und ihrer Politik veröffentlichen. – Michael Collins, Vorsitzender

Nach Abschluss der Ereignisse des Tages wurde folgendes Telegramm vom König an den Lord Lieutenant von Irland gesandt : [ 19 ]

Ich freue mich über Ihr Telegramm zur erfolgreichen Gründung der Provisorischen Regierung in Irland. Ich bin zuversichtlich, dass Sie alles in Ihrer Macht Stehende tun werden, um deren Mitglieder bei der Erfüllung ihrer vor ihnen liegenden Aufgabe zu unterstützen. – George R.

Rechenschaftspflicht

Nach dem 14. Januar 1922 fand keine Sitzung der für die Wahlkreise in Südirland gewählten Abgeordneten mehr statt, und weder der Vertrag noch das Gesetz über den Irischen Freistaat von 1922 sahen vor, dass die Provisorische Regierung einem solchen Gremium gegenüber rechenschaftspflichtig war oder sein würde. Am 27. Mai 1922 löste Lord FitzAlan , der Lord Lieutenant von Irland , gemäß dem Gesetz über den Irischen Freistaat von 1922 das Parlament von Südirland formell auf und berief per Proklamation ein „Parlament mit dem Namen Provisorisches Parlament“ ein. [ 20 ] Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Irischen Freistaat von 1922 war die Provisorische Regierung diesem Provisorischen Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. Daher war die Provisorische Regierung zwischen ihrer Bildung am 14. Januar 1922 und dem 9. September 1922, dem Tag der ersten Sitzung des Provisorischen Parlaments bzw. des 3. Dáil , keinem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. [ 21 ]

Im November 1922, als er einen Antrag auf Habeas Corpus für Erskine Childers und acht weitere IRA-Männer ablehnte, die von einem von der Provisorischen Regierung eingesetzten Kriegsgericht zum Tode verurteilt worden waren, prüfte der Master of the Rolls in Irland , Charles O'Connor , die Existenz einer Provisorischen Regierung und deren Befugnis, wie vorgeschlagen zu handeln und die neun Männer hinzurichten.

Nun haben wir in Irland eine sogenannte Provisorische Regierung, die sich zwar vorläufig in einem Übergangsstadium befindet, aber formell und rechtlich konstituiert wurde und ihre Gültigkeit aus dem Vertrag zwischen Großbritannien und Irland sowie dem Parlamentsgesetz zur Bestätigung dieses Vertrags ableitet. [ 22 ]

Lord Fitzalan blieb während der Zeit der Provisorischen Regierung im Amt. Im Sommer 1922 hielt er häufig Militärparaden für abziehende britische Soldaten im Phoenix Park vor der damaligen Viceregal Lodge ab .

Bürgerkrieg

Die Vertragsgegner, die sich im Dáil gegen den Vertrag ausgesprochen hatten, zogen sich größtenteils aus der Versammlung zurück und begannen, nachdem sie unter Éamon de Valera eine oppositionelle „republikanische Regierung“ gebildet hatten, im März 1922 eine politische Kampagne. Gleichzeitig spaltete sich die mächtige IRA-Armeeführung, und ihre Vertragsgegner weigerten sich, sich an die Abstimmung im Dáil zu halten, die den Vertrag ratifiziert hatte. Kasernen, die von der britischen Armee gemäß dem Vertrag geräumt wurden, wurden teilweise von Vertragsgegnern besetzt. Die Morde von Dunmanway im April verdeutlichten die Kontrolllosigkeit der Regierung. Im Mai meuterten 1.200 Rekruten der Garda Síochána. [ 23 ] Eine von Rory O’Connor angeführte Truppe besetzte am 14. April vier zentrale Gebäude in Dublin. Die Provisorische Regierung ignorierte diese Herausforderung ihrer Autorität in der Hoffnung, die Besetzer würden erkennen, dass sie nichts erreicht hatten, und abziehen. Stattdessen führten einige Vorfälle im Four Courts Ende Juni zum offenen Ausbruch des Irischen Bürgerkriegs am 28. Juni.

Am 16. Juni 1922 fanden kurz vor dem Bürgerkrieg Parlamentswahlen statt. Mitte 1922 legte Collins faktisch seine Pflichten als Präsident der Provisorischen Regierung nieder , um Oberbefehlshaber der Nationalarmee zu werden , einer formal organisierten, uniformierten Armee, die sich um die IRA , eine Befürworterin des Anglo-Irischen Vertrages, gebildet hatte . Im Rahmen dieser Aufgaben reiste er in seine Heimat, die Grafschaft Cork . Auf dem Heimweg am 22. August 1922 fiel er in Béal na mBláth ( irisch für „Mund der Blumen“) in einen Hinterhalt und wurde getötet. Er war 31 Jahre alt. Die Zweite Irische Provisorische Regierung trat am 30. August 1922 ihr Amt an und blieb bis zur Gründung des Irischen Freistaats am 6. Dezember 1922 im Amt. Nach dem Tod von Collins und Griffith im August 1922 wurde W. T. Cosgrave sowohl Vorsitzender der Provisorischen Regierung als auch Präsident des Dáil Éireann, und die Unterscheidung zwischen den beiden Ämtern verlor an Bedeutung.

Am 6. Dezember 1922 entstand der Irische Freistaat, und die Provisorische Regierung wurde durch den Exekutivrat des Irischen Freistaats abgelöst , dem ein Premierminister mit dem Titel Präsident des Exekutivrats vorstand . [ 24 ]

Nordirland

Die Provisorische Regierung lieferte der IRA in Nordirland heimlich Waffen , um deren Unterstützung auch andernorts aufrechtzuerhalten. Dieser nicht erklärte Konflikt wurde formell durch das „Craig-Collins-Abkommen“ vom 30. März 1922 beendet [ 25 ] , doch Collins lieferte bis kurz vor seinem Tod im August 1922 weiterhin Waffen. Die Politik der Provisorischen Regierung schwankte zwischen dem Versuch, die nordirische Regierung zum Beitritt zu einem wiedervereinigten Irland zu bewegen, und dem Versuch, sie zu stürzen. Ein Hauptanliegen war das Wohlergehen der Katholiken in Nordirland, die der Ulster Special Constabulary , die Ende 1921 zur Bekämpfung der IRA gegründet worden war, misstrauten. Collins’ Unterstützung für die IRA beschränkte sich ab dem 2. August auf Verteidigungsaktionen [ 26 ] . Die Regierung hob den „Belfast-Boykott“, der den Verkauf nordirischer Waren im Süden unterbinden sollte, zunächst auf, verhängte ihn dann wieder und hob ihn schließlich erneut auf [ 27 ].

Am 7. Dezember machte das Unterhaus von Nordirland einstimmig von seinem im Vertrag verankerten Recht Gebrauch, aus dem Freistaat auszutreten. [ 28 ]

Liste der Minister

Siehe auch

Referenzen

  1. ^ Text des Anglo-Irischen Vertrags (New York Times) .
  2. ^ „Abschließende Debatte vom 31. März 1922 – abgerufen am 22. Januar 2009“ . Parlamentsdebatten (Hansard) . 31. März 1922. Archiviert vom Original am 9. März 2017. Abgerufen am 22. Januar 2009 .
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Weiterführende Literatur

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