Wiedereingliederung Transnistriens in Moldawien

Seit dem Ausbruch des Transnistrien-Konflikts gab es Bestrebungen und Vorschläge, den nicht anerkannten Staat Transnistrien wieder in Moldau einzugliedern .

Nach dem Transnistrien-Krieg Anfang der 1990er Jahre erlangte Transnistrien faktisch seine Unabhängigkeit, unterstützt durch eine russische Militärpräsenz . International wird dieses Gebiet als Teil Moldaus anerkannt, und kein anderes Land hat seine Unabhängigkeit anerkannt.

Im Völkerrecht gilt Transnistrien als Teil Moldaus , und die Wiedereingliederung Transnistriens in Moldau wurde bereits mehrfach vorgeschlagen. Umfragen in der Region deuten darauf hin, dass viele Menschen einen Beitritt zu einer Föderation mit Moldau befürworten . ^{[ 1 ]} Viele Transnistrer besitzen auch moldauische Pässe, ^{[ 2 ]} und einige nehmen an moldauischen Wahlen teil. ^{[ 3 ]}

Sowohl der ehemalige moldauische Präsident Igor Dodon als auch die amtierende Präsidentin Maia Sandu haben ihre Absicht bekundet, Transnistrien wieder in Moldau zu integrieren, waren sich jedoch über die Umsetzung uneinig. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Eine Anfang der 2000er-Jahre von der USAID durchgeführte Bewertung legte nahe, dass die Reintegration Transnistriens erhebliche Unterstützung westlicher Geber erfordern würde; dennoch trug die faktische Abspaltung Transnistriens zu wirtschaftlichen und politischen Problemen innerhalb Moldaus bei. ^{[ 6 ]}

Nach ihrem Amtsantritt forderte Sandu den Abzug der russischen Truppen aus Moldau und erklärte, sie sei entschlossen, Transnistrien wieder zu integrieren. ^{[ 7 ]}

Eine Lösung des Transnistrien-Konflikts schien am 8. Mai 1997 in greifbare Nähe gerückt. An diesem Tag wurde das Moskauer Memorandum von 1997 unterzeichnet , das vom russischen Ministerpräsidenten Jewgeni Primakow entworfen und von der Ukraine sowie der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) unterstützt wurde. Es räumte Transnistrien das Recht ein, eigene internationale Wirtschaftsverträge abzuschließen, seine Wirtschaftstätigkeit selbst zu regeln und an außenpolitischen Entscheidungen der moldauischen Regierung mitzuwirken . Das Abkommen enthielt jedoch eine Klausel, die Moldau und Transnistrien dazu aufrief, „ihre Beziehungen im Rahmen eines gemeinsamen Staates zu gestalten“, ohne jedoch Details zur Ausgestaltung dieses Staates zu nennen. Diese Klausel wurde von beiden Seiten unterschiedlich interpretiert. Während die Moldauer einen Einheitsstaat erwarteten , in dem Transnistrien moldauische Institutionen und Gesetze übernehmen müsste, plädierten die Transnistrer für einen lockeren Staatenbund . Daher scheiterte das Abkommen, obwohl die umstrittene Klausel noch Jahre später diskutiert wurde. ^{[ 8 ]}

Im Jahr 2003 wurden weitere Fortschritte erzielt. Der moldauische Präsident Wladimir Woronin , der die Wiedereingliederung Transnistriens bereits zu einem seiner Hauptziele erklärt hatte, bot dem transnistrischen Präsidenten Igor Smirnow seine Unterstützung bei der Ausarbeitung einer neuen moldauischen Verfassung an, um das Land in einen Bundesstaat umzuwandeln . Smirnow nahm das Angebot an. Damit begannen die moldauisch-transnistrischen Verhandlungen unter Vermittlung Russlands, der Ukraine und der OSZE. Auch der russische Vizepremierminister Dmitri Kosak beteiligte sich an diesen Verhandlungen, nachdem Woronin den russischen Präsidenten Wladimir Putin um Vermittlung gebeten hatte – allerdings separat und nicht gemeinsam mit den anderen Vermittlern. Ende des Jahres legte Kosak einen Entwurf des sogenannten Kosak-Memorandums vor, das einen „asymmetrischen“ Bundesstaat vorsah, und beide Seiten akzeptierten ihn. Eine überarbeitete Fassung des Abkommens enthielt jedoch Artikel, die eine langfristige russische Militärpräsenz in Moldau ermöglichten, was die Vermittler ablehnten. Darüber hinaus stieß das Kozak-Memorandum in der Bevölkerung auf starken Widerstand. Aus diesen Gründen entschied sich Voronin am 24. November, kurz bevor Putin Moskau verließ , um in Chișinău der Unterzeichnung beizuwohnen, das Abkommen abzulehnen, wodurch das Kozak-Memorandum zu einem weiteren gescheiterten Lösungsversuch wurde. ^{[ 8 ]}

Am 26. April 2022, inmitten der russischen Invasion in der Ukraine , erklärte der ukrainische Präsidentenberater Oleksiy Arestovych in einem Interview, die Ukraine könne das Transnistrien-Problem „im Handumdrehen“ lösen. Er schlug ein militärisches Vorgehen gegen Transnistrien vor, allerdings nur, wenn die moldauischen Behörden um Hilfe bitten würden. ^{[ 9 ]} Moldau lehnte den Vorschlag offiziell ab und sprach sich ausschließlich für eine friedliche Lösung des Konflikts aus. ^{[ 10 ]} In einem am 27. August 2023 veröffentlichten Interview erklärte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj , ein ukrainischer Sieg über Russland könne die Wiedereingliederung Transnistriens in Moldau, die Wiederherstellung der territorialen Integrität Georgiens und das Ende des Lukaschenko- Regimes in Belarus ermöglichen . ^{[ 11 ]}

In einer Studie der Schwarzmeer-Universitätsstiftung, die zwischen Oktober 2018 und Februar 2019 durchgeführt wurde, befragten Transnistrier eine Gruppe nach der Option, die die Entwicklung der Republik beschleunigen würde. 5,2 % der Befragten gaben die Wiedereingliederung in die Moldau an. 37,1 % sprachen sich hingegen für einen Anschluss an Russland aus , während 22,6 % ein unabhängiges und international anerkanntes Transnistrien befürworteten. Die Studie zeigte zudem, dass sich Transnistrier unabhängig von ihrer ethnischen Zugehörigkeit nur schwach mit der moldauischen Identität identifizieren. 14 % bezeichneten sich als Moldauer, 37,3 % als Transnistrer, 35,7 % als Russen und 7,4 % als Ukrainer. Die Ergebnisse variierten je nach Alter: Während sich 16 % der Transnistrier über 60, 17,4 % der 45- bis 59-Jährigen und 15,7 % der 30- bis 44-Jährigen als moldauisch fühlten, waren es bei den 18- bis 29-Jährigen nur 7,2 %. Zudem sahen 13,2 % der Transnistrier Moldau als Bedrohung für Transnistrien an; die Ukraine lag mit 41,9 % in dieser Hinsicht an der Spitze. 5,8 % bzw. 49,3 % der Transnistrier bezeichneten die Beziehungen zwischen der Bevölkerung Moldaus und Transnistriens als sehr gut bzw. gut, 32,1 % bzw. 7,4 % als schwach bzw. sehr schwach, und die restlichen 5,4 % machten keine Angabe. ^{[ 12 ]}

In einer Umfrage, die von Februar bis April 2026 durchgeführt und deren Ergebnisse von der moldauischen Nachrichtenagentur Zona de Securitate und dem moldauischen Thinktank WatchDog.MD veröffentlicht wurden, gaben 53 % der befragten Einwohner Transnistriens an, bei einem Referendum über die Wiedereingliederung der Region in Moldau abzustimmen, während 36 % dagegen stimmten. Die Umfrageergebnisse wurden nicht gewichtet, und die Meinungen von Frauen und jungen Menschen in der Region waren unterrepräsentiert. Im Jahr 2025 lagen die Zustimmungswerte bei 47 % und die Ablehnungswerte bei 38 %, im Jahr 2024 bei 45 % bzw. 38 %, was einen steigenden Trend zugunsten der Wiedereingliederung in den letzten Jahren zeigt. ^{[ 13 ]} In einer Umfrage von iData vom 14. bis 24. Mai 2026 sprachen sich 44,2 % der Moldauer für die vollständige Wiedereingliederung Transnistriens aus, 17,9 % für den Erhalt des Status quo, 12,4 % für die Wiedereingliederung der Region mit besonderer Autonomie und lediglich 8,4 % für die Anerkennung der Unabhängigkeit Transnistriens. ^{[ 14 ]}

• Gagausien-Konflikt
• Vorgeschlagene russische Annexion Transnistriens
• Beziehungen zwischen Moldawien und Transnistrien
• Vereinigung von Moldau und Rumänien
• Rumänischer Nationalismus
• Sozialdemokratische Partei Transnistriens , die sich für die Wiedereingliederung in Moldau unter der Bedingung weitgehender Autonomie ausspricht

• Ibragimova, Galiya (24. Januar 2024). „Ist Moldau bereit, den Preis für die Wiedereingliederung Transnistriens zu zahlen?“ . Carnegie Endowment for International Peace .