Staatsduma

Die Staatsduma ist das Unterhaus ^der Föderationsversammlung Russlands , das Oberhaus ist der ^{Föderationsrat} . Sie wurde 1993 ^durch die Verfassung der Russischen Föderation eingerichtet .

Das Hauptquartier der Duma befindet sich im Zentrum Moskaus , nur wenige Schritte vom Manegeplatz entfernt . Ihre Mitglieder werden als Abgeordnete bezeichnet. Die Staatsduma ersetzte den Obersten Sowjet infolge der neuen Verfassung, die Boris Jelzin nach der russischen Verfassungskrise von 1993 einführte und die in einem landesweiten Referendum angenommen wurde .

Bei den russischen Parlamentswahlen 2007 und 2011 wurde ein Verhältniswahlrecht mit Parteilisten und einer 7% -Hürde angewendet, das später jedoch abgeschafft wurde. Die Legislaturperiode betrug ursprünglich zwei Jahre (Wahlperiode 1993–1995) und vier Jahre (Wahlperiode 1999–2007); seit den Wahlen 2011 beträgt sie fünf Jahre.

Die Geschichte der Duma reicht zurück bis zu den Bojarendumas der Kiewer Rus und des Moskauer Russlands sowie des zaristischen Russlands. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Die Staatsduma des Russischen Reiches wurde 1905 nach den Wirren der Russischen Revolution gegründet und war Russlands erstes gewähltes Parlament. Die ersten beiden Versuche von Zar Nikolaus II. (1868–1918), sie zu etablieren, scheiterten. Jede dieser Dumas wurde anschließend nach nur wenigen Monaten wieder aufgelöst. Die dritte Duma war die einzige, die ihre fünfjährige Legislaturperiode vollständig absolvierte.

Nach der Wahlrechtsreform von 1907 bestand die im November 1907 gewählte dritte Duma größtenteils aus Angehörigen der Oberschicht, da radikale Einflüsse in der Duma nahezu vollständig beseitigt worden waren. Die Einrichtung der Duma nach der Revolution von 1905 leitete bedeutende Veränderungen des vorherigen autokratischen Systems des Russischen Kaiserreichs ein. Darüber hinaus sollte die Duma später einen wichtigen Einfluss auf die russische Geschichte ausüben, da sie einer der Faktoren war, die zur Februarrevolution von 1917 beitrugen – der ersten von zwei Revolutionen in diesem Jahr –, welche zur Abschaffung der zaristischen Autokratie in Russland und zum Sturz des Zarentums führten .

Nach dem Zerfall der Sowjetunion und der russischen Verfassungskrise von 1993 wurde das sowjetische Regierungssystem abgeschafft und eine neue Verfassung eingeführt, die in einem Referendum angenommen wurde . Die neue Verfassung wandelte die Russische Föderation in eine föderale semipräsidentielle Republik mit einem Zweikammerparlament um, das sich aus der Staatsduma und dem Föderationsrat zusammensetzt .

Bei den Wahlen im Dezember 1993 errangen die Jelzin-treuen Parteien 175 Sitze in der Duma, der linke Block 125. Das Machtgleichgewicht lag bei den 64 Abgeordneten der ultranationalistischen Liberaldemokratischen Partei Russlands . Nur Parteien mit mehr als fünf Prozent der Stimmen erhielten Listenplätze: Acht Parteien überschritten diese Hürde im Jahr 1993. Zusätzlich zu diesen acht Parteien konnten 35 Abgeordnete eine registrierte Fraktion bilden, um regionale oder sektorale Interessen zu vertreten. Die Geschäfte wurden von einem Lenkungsausschuss, dem Duma-Rat, geführt, der sich aus je einem Vertreter jeder Partei oder Fraktion zusammensetzte. Die wichtigste Aufgabe war die Verteilung der Vorsitzendenposten in den 23 Ausschüssen der Duma, die im Rahmen einer Machtteilungsvereinbarung erfolgte.

Obwohl die russische Verfassung eine vierjährige Amtszeit für die Staatsduma vorsieht, wurde für die erste Staatsduma eine zweijährige Amtszeit beschlossen. ^{[ 9 ]} Die Wahl von 1995 brachte der Kommunistischen Partei Russlands einen starken Aufschwung. Sie wurde zur stärksten politischen Partei Russlands und errang 157 Sitze. Der Kommunist Gennadi Selesnjow wurde zum Präsidenten der Staatsduma gewählt. Die „Präsidentenpartei“ „ Unser Heim – Russland“ gewann 55 Sitze.

In der zweiten Hälfte der 1990er-Jahre entwickelte sich die Duma zu einem wichtigen Forum für Lobbyarbeit regionaler Führungskräfte und Geschäftsleute, die Steuervorteile und legislative Vergünstigungen anstrebten. Die Arbeit der führenden Ausschüsse, etwa für Verteidigung, Außenpolitik oder Haushalt, erregte großes Medieninteresse und zog intensive Lobbyaktivitäten auf sich.

Anfang der 2000er Jahre, nach den Parlamentswahlen von 1999 , waren die präsidentenfreundliche Einheitspartei und die Kommunistische Partei die führenden Kräfte in der Staatsduma.

Nach den Wahlen von 2003 etablierte sich ein dominantes Parteiensystem , in dem die neu gegründete, präsidentenfreundliche Partei Einiges Russland die Oberhand gewann. Bei allen nachfolgenden Wahlen errang Einiges Russland stets die absolute Mehrheit der Sitze (mehr als 226). Während der Präsidentschaft Wladimir Putins wurde die Staatsduma zunehmend als bloßes Abnickgremium bezeichnet ^{[ 10 ]} , und es vollzog sich ein Wandel hin zu einem autoritären Wahlverhalten . ^{[ 11 ]}

Nach den Wahlen 2007 entstand ein Vierparteiensystem bestehend aus Einiges Russland, der Kommunistischen Partei, der Liberaldemokratischen Partei und Gerechtem Russland . Andere Parteien konnten nicht genügend Stimmen für den Einzug in die Staatsduma gewinnen. Erst bei den Wahlen 2016 gelang es zwei weiteren Parteien, Rodina und der Bürgerplattform , jeweils einen Sitz zu erringen.

Im Jahr 2008 wurde nach der Verabschiedung von Verfassungsänderungen die Amtszeit der Staatsduma von vier auf fünf Jahre verlängert.

Eine 2016 von Dissernet veröffentlichte Enthüllung zeigte, dass jedes neunte Mitglied der Staatsduma akademische Grade mit Abschlussarbeiten erworben hatte, die in erheblichem Maße plagiiert und höchstwahrscheinlich von Ghostwritern verfasst worden waren. ^{[ 12 ]}

Im Jahr 2018 wurde bekannt, dass das Gebäude der Staatsduma umgebaut werden sollte. Die Reparaturarbeiten begannen im Mai 2019 und endeten im September 2020. Während dieser Zeit tagte die Staatsduma vorübergehend im Haus der Gewerkschaften . Außerdem wurde ein Entwurf für einen neuen Konferenzsaal in Form eines Amphitheaters vorgestellt. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

Nach den Wahlen 2021 wurde neben den vier großen Parteien auch die Partei „Neues Volk“ in die Staatsduma gewählt. Damit entstand erstmals seit 1999 eine Fünf-Parteien-Staatsduma. ^{[ 16 ]}

Die Staatsduma besitzt besondere, in der russischen Verfassung aufgeführte Befugnisse . Diese sind:

• Zustimmung zur Ernennung des Ministerpräsidenten von Russland .
• Anhörung der jährlichen Berichte der Regierung der Russischen Föderation über die Ergebnisse ihrer Arbeit, einschließlich der von der Staatsduma aufgeworfenen Fragen.
• Entscheidung über das Vertrauen in die Regierung der Russischen Föderation .
• Ernennung und Entlassung des Vorsitzenden der Zentralbank Russlands .
• Ernennung und Entlassung des Vorsitzenden und der Hälfte der Rechnungsprüfer der Rechnungskammer.
• Ernennung und Entlassung des Beauftragten für Menschenrechte , der gemäß Bundesverfassungsrecht handelt.
• Ankündigung der Amnestie .
• Die Einleitung eines Amtsenthebungsverfahrens gegen den Präsidenten der Russischen Föderation erfordert eine Zweidrittelmehrheit.

Die Staatsduma erlässt Dekrete zu Fragen, die ihre durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegte Autorität betreffen.

Der Rechtsrahmen für die Wahl der Duma variierte im Laufe der Jahre. ^{[ 17 ] [ 18 ]} Mit Ausnahme der Parlamentswahlen 2007 und 2011 wurde für die Wahl der Duma das gemischte System der Parallelwahl angewendet. Dieses System wurde im Februar 2014 wieder eingeführt und ersetzte das 2003 eingeführte Verhältniswahlrecht mit Parteilisten und einer erhöhten Sperrklausel von 7 %, die diesmal auf 5 % gesenkt wurde. ^{[ 18 ] [ 17 ]}

Gemäß dem 2014 verabschiedeten Gesetz ist das russische Territorium in Wahlkreise unterteilt, in denen jeweils ein einzelner Kandidat gewählt wird. Für die Verteilung der Parteilisten wird jedoch ein einziger „vereinigter“ Wahlkreis verwendet. ^{[ 19 ]}

Gesetzesvorlagen der Staatsduma werden mit der Mehrheit aller Abgeordneten der Staatsduma verabschiedet, sofern die Verfassung kein anderes Verfahren vorsieht. Alle Gesetzesvorlagen werden zunächst von der Staatsduma gebilligt und anschließend vom Föderationsrat debattiert und gebilligt (oder abgelehnt).

Es wurden vergleichsweise wenige namentliche Abstimmungsprotokolle veröffentlicht, die die Stimmen einzelner Abgeordneter ausweisen. ^{[ 20 ]} Die Stimmen einzelner Abgeordneter werden nur dann erfasst, wenn die Abstimmung öffentlich und elektronisch erfolgt. ^{[ 20 ]} Obwohl nicht alle Abstimmungen offiziell namentliche Abstimmungen sind, wird jede elektronische Stimmabgabe eines Abgeordneten vom Computer registriert. ^{[ 21 ]}

Jeder russische Staatsbürger ab 21 Jahren, der wahlberechtigt ist, kann zum Abgeordneten der Staatsduma gewählt werden. ^{[ 22 ]} Dieselbe Person darf jedoch nicht gleichzeitig Abgeordneter des Föderationsrates sein. Darüber hinaus darf ein Abgeordneter der Staatsduma kein Amt in einem anderen staatlichen Organ oder einer kommunalen Selbstverwaltung bekleiden. Das Amt eines Abgeordneten der Staatsduma ist eine Vollzeit- und Berufstätigkeit. ^{[ 23 ]} Abgeordnete der Staatsduma dürfen daher nicht im öffentlichen Dienst tätig sein oder anderen entgeltlichen Tätigkeiten nachgehen, mit Ausnahme von Lehre, Forschung oder anderen kreativen Tätigkeiten.

• Ivan Rybkin (1994–1996)
• Gennadiy Seleznyov (1996–2003)
• Boris Gryzlov (2003–2011)
• Sergey Naryshkin (2011–2016)
• Vyacheslav Volodin (seit 2016)

Party		Parteiliste			Wahlkreis			Gesamtsitzplätze​	+/–
		Stimmen	%	Sitze	Stimmen	%	Sitze
	Vereintes Russland	28.064.200	50,88	126	25.201.048	47,46	198	324	–19
	Kommunistische Partei	10.660.669	19.33	48	8.984.506	16,92	9	57	+15
	Liberaldemokratische Partei	4.252.252	7,71	19	3.234.113	6.09	2	21	–18
	Ein gerechtes Russland – Für die Wahrheit	4.201.744	7,62	19	4.882.518	9.19	8	27	+4
	Neue Leute	2.997.744	5,43	13	2.684.082	5.05	0	13	Neu
	Russische Partei der Rentner für soziale Gerechtigkeit	1.381.915	2.51	0	1.969.986	3,71	0	0	0
	Yabloko	753.268	1,37	0	1.091.837	2.06	0	0	0
	Kommunisten Russlands	715.621	1.30	0	1.639.774	3.09	0	0	0
	Russische Ökologische Partei „Die Grünen“	512.418	0,93	0	541.289	1.02	0	0	0
	Rodina	450.449	0,82	0	829.303	1,56	1	1	0
	Russische Partei für Freiheit und Gerechtigkeit	431.530	0,78	0	372.867	0,70	0	0	Neu
	Grüne Alternative	357.870	0,65	0	120.137	0,23	0	0	Neu
	Partei des Wachstums	291.465	0,53	0	515.020	0,97	1	1	+1
	Bürgerplattform	86.964	0,16	0	386.663	0,73	1	1	0
	Unabhängige				646.950	1.22	5	5	+4
Gesamt		55.158.109	100,00	225	53.100.093	100,00	225	450	0
Gültige Stimmen		55.158.109	97,92		53.100.093	96,52
Ungültige/leere Stimmen		1.171.581	2.08		1.913.578	3,48
Gesamtzahl der Stimmen		56.329.690	100,00		55.013.671	100,00
Registrierte Wähler/Wahlbeteiligung		109.204.662	51,58		108.231.085	50,83
Quelle: CEC , CEC

• Ausschuss für internationale Angelegenheiten der Staatsduma
• Liste der im Amt verstorbenen Mitglieder der russischen Staatsduma.

• Offizielle Website (auf Russisch)

55°45′28″N 37°36′57″E / 55,7579°N 37,6158°E / 55.7579; 37.6158