FOSTA (Allow States and Victims to Fight Online Sex Trafficking Act) und SESTA (Stop Enabling Sex Traffickers Act) sind Gesetzesentwürfe des US-Senats und des Repräsentantenhauses , die am 11. April 2018 in Kraft traten. Sie präzisieren das US-amerikanische Gesetz gegen Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung und stellen die wissentliche Beihilfe, Förderung oder Unterstützung von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung unter Strafe. Zudem ändern sie die Ausnahmeregelungen des Abschnitts 230 des Communications Decency Act (der Online-Dienste vor zivilrechtlicher Haftung für die Handlungen ihrer Nutzer schützt), um die Durchsetzung von Bundes- oder Landesgesetzen gegen Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung von dieser Ausnahmeregelung auszunehmen. Der Senator Rob Portman , der die Gesetzesentwürfe eingebracht hatte, leitete zuvor eine Untersuchung des Online-Kleinanzeigenportals Backpage (dem vorgeworfen wurde, Kinderhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ermöglicht zu haben) und argumentierte, dass Abschnitt 230 dessen „skrupellose Geschäftspraktiken“ schütze und nicht dazu gedacht sei, Websites, die Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ermöglichen, Immunität zu gewähren.

SESTA erhielt parteiübergreifende Unterstützung von US-Senatoren, dem Technologie-Lobbyverband Internet Association sowie Unternehmen wie 21st Century Fox und Oracle , die das Ziel des Gesetzes, proaktive Maßnahmen gegen illegalen Sexhandel zu fördern, unterstützten. SESTA wurde von Organisationen, die sich für Meinungsfreiheit einsetzen , kritisiert, da es die Schutzbestimmungen von Abschnitt 230 schwäche. Sie argumentierten, dass Anbieter dadurch für jede Nutzung ihrer Plattformen haftbar gemacht würden, die Sexhandel ermöglicht – wissentlich, wenn sie solche Inhalte moderieren, und grob fahrlässig, wenn sie nicht proaktiv Maßnahmen ergreifen, um eine solche Nutzung zu verhindern.

SESTA wurde zusammen mit dem „Allow States and Victims to Fight Online Sex Trafficking Act“ (FOSTA) in die Fassung des Repräsentantenhauses integriert. Der gemeinsame Vorschlag wurde als „FOSTA-SESTA-Paket“ bekannt. Am 27. Februar 2018 wurde das FOSTA-SESTA-Paket im Repräsentantenhaus mit 388 zu 25 Stimmen verabschiedet. [ 1 ] Am 21. März 2018 stimmte der Senat mit 97 zu 2 Stimmen für das FOSTA-SESTA-Paket; lediglich die Senatoren Ron Wyden und Rand Paul stimmten dagegen. [ 2 ] Präsident Donald Trump unterzeichnete das Gesetz am 11. April 2018. [ 3 ] [ 4 ]

Überblick

Die Safe-Harbor-Regelung nach Abschnitt 230 wurde 1996 eingeführt und schützt Anbieter interaktiver Computer-Dienste vor zivilrechtlicher Haftung für die Handlungen ihrer Nutzer, wenn diese anstößige Inhalte (wie etwa diffamierende oder obszöne Inhalte) veröffentlichen. Abschnitt 230 gilt als zentraler Bestandteil der Internetgesetzgebung, da Betreiber von Online-Diensten, die nutzergenerierte Inhalte verarbeiten , nicht für zivilrechtliche Verstöße ihrer Nutzer haften, sofern der Dienst nicht direkt an den beanstandeten Inhalten beteiligt war. Diese Bestimmungen gelten nicht für das Strafrecht oder das Urheberrecht. [ 5 ]

Der Stop Advertising Victims of Exploitation (SAVE) Act verbot es, für Sexhandel zu werben, wissentlich finanziell von der Beteiligung an einem Unternehmen zu profitieren, das für Sexhandel wirbt, und sich – neben der Werbung – an Aktivitäten im Zusammenhang mit Sexhandel zu beteiligen, selbst wenn dabei wissentlich oder fahrlässig die Tatsache außer Acht gelassen wurde , dass Sexhandel involviert ist. [ 6 ] [ 7 ]

Präsident Trump unterzeichnet das Gesetz zur Bekämpfung des Menschenhandels.

In einem Meinungsbeitrag zitierte Portman Zahlen des National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC) , die einen Anstieg der Meldungen über mutmaßlichen Kindersexhandel um 846 % zwischen 2010 und 2015 belegten. Er führte dies größtenteils auf Backpage zurück , einen Online-Kleinanzeigendienst, dem vorgeworfen wurde, wissentlich Anzeigen akzeptiert zu haben, die Kindersexhandel ermöglichten, und bestimmte Schlüsselwörter gefiltert zu haben, um dies zu verschleiern. Die Website war in Rechtsstreitigkeiten verwickelt und Gegenstand einer von Portman initiierten staatlichen Untersuchung. [ 8 ]

Portman argumentierte, dass Abschnitt 230 dazu missbraucht werde, „skrupellose Geschäftspraktiken zu schützen“, und dass die Schutzbestimmungen des Abschnitts 230 „niemals für Unternehmen gelten sollten – und auch nicht gelten sollten –, die wissentlich Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ermöglichen.“ [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

Versuche, Backpage und ähnliche Seiten gerichtlich zu stoppen, scheiterten, da die Gerichte bestätigten, dass diese Seiten durch Abschnitt 230 geschützt sind, und die Kläger es nicht schafften, den Obersten Gerichtshof der USA zur Prüfung des Falls zu bewegen. [ 12 ]

Der „Stop Enabling Sex Traffickers Act“ ändert Abschnitt 1591 des Titels 18 des United States Code, um die Definition von „Teilnahme an einem Unternehmen“ als wissentliche Beihilfe, Erleichterung oder Unterstützung von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung hinzuzufügen. [ 13 ] Er ändert Abschnitt 230 des Titels 47 des United States Code dahingehend, dass es Politik ist, „die energische Durchsetzung des Bundesstraf- und Zivilrechts in Bezug auf Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung sicherzustellen“, und dass Abschnitt 230 weder die Strafverfolgung „von Bundesstaaten oder zivilrechtliche Maßnahmen, die auf ein Verhalten abzielen, das gegen ein Bundesstrafgesetz verstößt, das [Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung] verstößt“, noch „die Durchsetzung oder Anwendung von Abschnitt 1595 des Titels 18 des United States Code “ beeinträchtigt oder einschränkt. [ 7 ] [ 14 ]

Reaktion

Unterstützung

Kongress

SESTA wurde von 27 demokratischen und republikanischen Senatoren mitgetragen; zu den frühen Befürwortern des Gesetzes gehörten Mitglieder des Ständigen Unterausschusses für Untersuchungen , der von Portman geleitet wurde und die bereits erwähnte Untersuchung zu Backpage führte. [ 15 ] Die Abgeordnete Mimi Walters erklärte, dass Websites wie Backpage zu den „Schaufenstern“ des modernen Sklavenhandels geworden seien und dass die FOSTA-SESTA-Gesetzgebung Staatsanwälten helfen werde, „gegen Websites vorzugehen, die Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung fördern“, und Opfern Rechtsschutz bieten werde. [ 16 ] Die Abgeordnete Carolyn Maloney (Demokratin aus New York) sprach sich für das FOSTA-SESTA-Paket aus und erklärte, dass „der Kongress handeln muss, um klarzustellen, dass Abschnitt 230 des Communications Decency Act niemals dazu gedacht war, Menschenhändler zum Zweck der sexuellen Ausbeutung zu schützen.“ [ 16 ]

Interessenvertretungsgruppen

Die New Jersey Coalition Against Human Trafficking bezeichnete das FOSTA-SESTA-Gesetzespaket als „bahnbrechend“ im Kampf für Gerechtigkeit für die Opfer. [ 16 ] Das FOSTA-SESTA-Gesetzespaket wird auch von anderen Mitgliedern von Interessenvertretungen unterstützt, darunter Carol Smolenski, Geschäftsführerin von ECPAT , John Clark, Gründer von Operation Texas Shield, und Timothy Head, Geschäftsführer der Faith & Freedom Coalition . [ 16 ]

Unternehmen

21st Century Fox und die Oracle Corporation haben ihre Unterstützung für den Gesetzentwurf zugesagt. Oracle-Vizepräsident Kenneth Glueck erklärte, dieser würde „ein gewisses Maß an Verantwortlichkeit für diejenigen schaffen, die zynisch Werbung verkaufen, aber nicht bereit sind, zur Eindämmung des Menschenhandels beizutragen“. [ 17 ] Fox erklärte: „Jeder, der in diesem Bereich Geschäfte macht, trägt eine gesellschaftliche Verantwortung, illegalen Aktivitäten entgegenzuwirken. Auch wenn es unmöglich ist, Gesetze für jede denkbare Situation zu formulieren, stellt die Gesetzgebung einen rationalen und angemessenen Versuch dar, ein tragisches und verheerendes Problem von globaler Tragweite anzugehen.“ [ 18 ]

Kritik

US-Justizministerium

Im Namen des US-Justizministeriums wandte sich der stellvertretende Generalstaatsanwalt Stephen Boyd an den Vorsitzenden des Justizausschusses des Repräsentantenhauses , Bob Goodlatte , und äußerte Bedenken, dass Bestimmungen des Gesetzentwurfs die Strafverfolgung von Menschenhändlern zum Zweck der sexuellen Ausbeutung noch weiter erschweren würden. Darüber hinaus äußerte er Bedenken, dass bestimmte Bestimmungen gegen das Verbot rückwirkender Gesetze in der Verfassung verstoßen und somit verfassungswidrig wären. [ 19 ]

Kongress

Auch Mitglieder des Kongresses äußerten sich ablehnend zu dem Gesetzentwurf. Senator Ron Wyden erklärte in einer offiziellen Stellungnahme: „Ich bin weiterhin zutiefst besorgt darüber, dass der Ansatz dieses Gesetzentwurfs die Ergreifung gefährlicher Krimineller erschweren, große Technologieunternehmen auf Kosten von Startups begünstigen und Innovationen ersticken wird.“ [ 20 ] Der einzige andere Senator, der sich gegen den Gesetzentwurf aussprach, war Rand Paul . [ 2 ]

Interessenvertretungsgruppen

SESTA wurde aus Gründen der Meinungsfreiheit und von Interessengruppen kritisiert, da Bedenken hinsichtlich unverhältnismäßiger Auswirkungen und Beeinträchtigungen des Lebens von Sexarbeiter* innen bestehen . [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] Organisationen, die sich für Meinungsfreiheit und ein freies Internet einsetzen, darunter die Woodhull Freedom Foundation , das Center for Democracy and Technology , die Electronic Frontier Foundation , die ACLU , [ 25 ] Engine Advocacy , das Sex Workers Outreach Project (das SESTA als „verstecktes Internetzensurgesetz“ bezeichnete) [ 26 ] und die Wikimedia Foundation [ 27 ] , argumentieren, dass das Gesetz die Schutzbestimmungen von Abschnitt 230 schwächt und Internetunternehmen und Vermittler, die nutzergenerierte Inhalte oder Kommunikationen verarbeiten, unnötig belastet. [ 17 ] EFF-Anwalt Aaron Mackey erklärte gegenüber dem Washington Examiner , dass Dienstleister gemäß SESTA verpflichtet wären, proaktiv gegen Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung vorzugehen und ein „Team von Anwälten“ bräuchten, um alle möglichen Szenarien nach Landes- und Bundesrecht zu bewerten (was für kleinere Unternehmen finanziell nicht machbar sein könnte). [ 15 ]

Online-Sexarbeiterinnen argumentierten, dass SESTA ihre Sicherheit gefährden würde, da die Plattformen, die sie zum Anbieten und Diskutieren sexueller Dienstleistungen (als Alternative zur Straßenprostitution ) nutzen, aufgrund der drohenden Haftung nach SESTA begonnen hätten, ihre Dienste einzuschränken oder ganz einzustellen. [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] Andere zeigten auf, wie die Plattformen, die weiterhin Sexarbeit ermöglichen, ihre Preise erhöht und ausbeuterischere Praktiken angewendet haben, wodurch die Verhandlungsmacht der Sexarbeiterinnen stark eingeschränkt wurde. [ 31 ] Aus diesen Gründen entstanden Hashtag- Kampagnen in den sozialen Medien, die sich gegen das Gesetz aussprachen, wie beispielsweise #LetUsSurvive und #SurvivorsAgainstSESTA. [ 32 ] [ 33 ]

In seiner ursprünglichen Fassung definierte der Gesetzentwurf die „Teilnahme an einem Unternehmen“ als „wissentliches Handeln einer Einzelperson oder Organisation, gleich mit welchen Mitteln“. [ 13 ] Die EFF und die Internet Association argumentierten, dass theoretisch jeder Online-Dienst zur „Förderung“ von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung genutzt werden könne und dass das Gesetz eine abschreckende Wirkung auf die freiwillige Moderation von Websites hätte (wie sie durch die „Good Samaritan Klausel“ in Abschnitt 230 gefördert wird, die besagt, dass Anbieter nicht haften für „Maßnahmen, die freiwillig und in gutem Glauben ergriffen werden, um den Zugang zu oder die Verfügbarkeit von Material einzuschränken, das der Anbieter oder Nutzer als [anstößig] erachtet“). [ 34 ] Schon die bloße Entdeckung von Inhalten zum Thema Menschenhandel könne ein wissentliches Handeln im Sinne der Teilnahme an einem Unternehmen darstellen, und die Missachtung dieses Risikos könne fahrlässige Missachtung bedeuten. [ 17 ] [ 35 ] [ 36 ] Der Senat lehnte einen Änderungsantrag von Ron Wyden ab , der das Gesetz dahingehend präzisiert hätte, dass Moderation nicht zur Haftung beiträgt. [ 37 ] [ 38 ] Die Consumer Technology Association erklärte, SESTA sei zwar gut gemeint, könne aber „eine Flut von übermäßig weit gefassten Zivilklagen für Prozessanwälte auslösen“. [ 17 ]

Die EFF argumentierte weiterhin, dass Webseiten, die wissentlich Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ermöglichen, bereits gemäß dem Urteil im Fall Fair Housing Council of San Fernando Valley v. Roommates.com, LLC haftbar seien . Dieses Urteil besagt, dass die Immunität nach Abschnitt 230 nicht greift, wenn ein Online-Dienst direkt an der Erstellung von Inhalten beteiligt ist, die gegen das Zivilrecht verstoßen. [ 35 ] Die Haftung von Webseiten nach den Gesetzen der einzelnen Bundesstaaten zur Bekämpfung des Menschenhandels wurde ebenfalls als Widerspruch zu Abschnitt 230 angesehen, da dieser ja gerade dazu dient, Dienstanbieter vor den unterschiedlichen zivilrechtlichen Gesetzen der Bundesstaaten zu schützen. [ 35 ]

Ende März und Anfang April 2018, nach Verabschiedung des Gesetzes, aber vor dessen Inkrafttreten, urteilten Gerichte in Massachusetts und Florida , dass Backpage für die Beihilfe zum Sexhandel haftbar sei, da die Praxis des Unternehmens, absichtlich Schlüsselwörter mit Bezug zu Minderjährigen zu entfernen, es zu einem haftungspflichtigen Inhaltsanbieter und nicht zu einem interaktiven Computer-Dienst mache. [ 39 ] [ 40 ]

Die Internet Association erklärte, sie werde „gezielte Änderungen des Communications Decency Act unterstützen, die es Opfern von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ermöglichen würden, gegen die Täter vorzugehen“, kritisierte jedoch zunächst SESTA wegen der Verwendung von Begriffen, die in der Rechtsprechung undefiniert oder weit ausgelegt seien, und argumentierte, dass es „nicht nur für Internetdienste, die nicht wissentlich und vorsätzlich illegales Verhalten ermöglichen, ein neues rechtliches Risiko darstellen würde, sondern auch für eine unglaublich große Anzahl unschuldiger Unternehmen ein Risiko schaffen würde, indem der Begriff der Mitwirkungshaftung erweitert wird.“ [ 36 ]

Die Internet Association sicherte SESTA am 3. November 2017 ihre Unterstützung zu, nachdem eine Vereinbarung zur Klarstellung einiger Teile des Gesetzes getroffen worden war; insbesondere wurde die Definition von „Teilnahme an einem Vorhaben“ dahingehend geändert, dass „wissentliches Verhalten einer Einzelperson oder Organisation, das auf irgendeine Weise eine Verletzung unterstützt, fördert oder erleichtert“ durch „wissentliche Unterstützung, Förderung oder Erleichterung einer Verletzung“ ersetzt wurde. [ 13 ]

Es wurde vorgeschlagen, SESTA als Modell für künftige Ausnahmen von der Immunität nach Abschnitt 230 zu nutzen, etwa bei Urheberrechtsverletzungen (insbesondere aufgrund der Unterstützung durch große Filmstudios ) und Inhalten mit Bezug zum Terrorismus . [ 17 ] [ 18 ] [ 15 ] [ 41 ]

Manche argumentieren, SESTA behaupte fälschlicherweise, die meisten Frauen, die sexuelle Dienstleistungen anbieten, seien Opfer, und das Gesetz diene lediglich dazu, den Zugang für legitime Sexarbeiterinnen zu erschweren, ohne die Opfer zu schützen. [ 42 ]

Unternehmen

Die Internet Association (die Facebook , Google , Microsoft und andere Technologieunternehmen vertritt ) sprach sich zunächst gegen den Gesetzentwurf aus. Nachdem jedoch ein Kompromiss über den Wortlaut eines Abschnitts erzielt worden war, zog sie ihren Widerstand zurück. Der ursprüngliche Gesetzentwurf definierte Beteiligung als „wissentliches Verhalten einer Einzelperson oder Organisation, das auf irgendeine Weise eine Verletzung von Gesetzen gegen Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung unterstützt, fördert oder erleichtert“ und wurde in „wissentliche Unterstützung, Förderung oder Erleichterung einer Verletzung“ geändert. [ 43 ]

Medien

Mehrere Medien haben FOSTA-SESTA als Fehlschlag bezeichnet [ 44 ] [ 45 ] , der „nur Sexarbeiterinnen in Gefahr gebracht und Steuergelder verschwendet hat“. [ 46 ]

Bericht des Government Accountability Office

Ein Bericht des Government Accountability Office (GAO) vom Juni 2021 stellte fest, dass „weder strafrechtliche Wiedergutmachung beantragt noch zivilrechtliche Schadensersatzansprüche nach Abschnitt 3 des FOSTA zugesprochen wurden“ [ 47 ] . Der Bericht führte außerdem aus, dass lediglich in einem Zivilverfahren Schadensersatz nach FOSTA geltend gemacht wurde; dieses Verfahren wurde jedoch abgewiesen. Nur Straftaten, die seit Inkrafttreten des FOSTA begangen wurden, können strafrechtlich verfolgt werden. Wo das Gesetz Anwendung findet, waren Anklagen wegen organisierter Kriminalität und Geldwäsche erfolgreich, was zu einer begrenzten Anwendung des FOSTA in Strafverfahren führt. Als mögliche Gründe für die seltene Anwendung des FOSTA in Zivilverfahren nannte das GAO die „neue und unerprobte“ Natur der zivilrechtlichen Rechtsbehelfsbestimmung sowie die Beschlagnahme von Backpage.com durch das US-Justizministerium (DOJ), die wenige Tage vor der Unterzeichnung des Gesetzes erfolgte und möglicherweise zur Auflösung vieler kommerzieller Sexplattformen beigetragen hat [ 48 ] .

FOSTA-SESTA-Paket

Am 21. Februar 2018 veröffentlichte die Abgeordnete Ann Wagner (Republikanerin aus Missouri) eine Pressemitteilung, in der sie erklärte, dass der von ihr eingebrachte Gesetzentwurf HR 1865, der „Allow States and Victims to Fight Online Sex Trafficking Act“ (FOSTA), [ 49 ] in der Woche vom 26. Februar 2018 im Repräsentantenhaus zur Abstimmung kommen würde. [ 16 ] Laut Wagner sollte der Gesetzentwurf mit einem Änderungsantrag der Abgeordneten Mimi Walters (Republikanerin aus Kalifornien) behandelt werden, der opferorientierte Bestimmungen aus dem SESTA-Gesetz enthielt. [ 16 ]

Ähnlich wie SESTA würde das FOSTA-SESTA-Paket klarstellen, dass Abschnitt 230 des CDA Staaten und Opfer von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung nicht daran hindert, gegen Anbieter interaktiver Computer-Dienste wie Backpage vorzugehen. [ 16 ] Wagner erklärte, sie glaube, dass „Online-Menschenhandel floriert, weil es keine ernsthaften rechtlichen Konsequenzen“ für Webseiten gebe, die von Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung profitieren, und dass das „FOSTA-SESTA-Paket Staatsanwälten endlich die Instrumente an die Hand geben wird, die sie benötigen, um ihre Gemeinden zu schützen und Opfern den Weg zur Gerechtigkeit zu ebnen.“ [ 16 ]

Antwort

Als Reaktion auf die Verabschiedung des Gesetzes stellte Craigslist die Rubrik „Kontaktanzeigen“ auf allen US-Domains ein und erklärte: „Jedes Werkzeug und jeder Dienst kann missbraucht werden. Wir können dieses Risiko nicht eingehen, ohne alle unsere anderen Dienste zu gefährden.“ [ 50 ] Die Kontaktbörse für Furries , Pounced.org, stellte ihren Betrieb freiwillig ein und begründete dies mit der erhöhten Haftung durch das Gesetz und der Schwierigkeit, als kleines Unternehmen alle Anzeigen auf der Website zu überwachen. [ 51 ]

Die Wirksamkeit des Gesetzes ist infrage gestellt, da es angeblich Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter gefährdet und sich als unwirksam bei der Verfolgung und Festnahme von Menschenhändlern erwiesen hat . [ 52 ] Kritiker behaupten, das Gesetz gehe nicht direkt auf die Ursachen des Menschenhandels ein, sondern habe die Möglichkeiten der Strafverfolgungsbehörden zur Suche nach überlebenden Opfern der Prostitution drastisch eingeschränkt. [ 53 ] [ 54 ] Auch die Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter sind von dem Gesetz schwer betroffen: Sie verlieren den Zugang zu Online-Sicherheitsangeboten, geraten in finanzielle Not und verschwinden oder sterben sogar aufgrund des Gesetzes. [ 55 ] Ähnliche Folgen des Gesetzes wurden auch international berichtet. [ 56 ]

Eine Reihe von Richtlinienänderungen der populären sozialen Netzwerke Facebook und Tumblr (letzteres bekannt für seine liberalen Richtlinien bezüglich Inhalten für Erwachsene), die die Veröffentlichung sexueller Inhalte auf ihren jeweiligen Plattformen einschränken sollen, wurden ebenfalls als Beispiele für proaktive Zensur im Zuge des Gesetzes und eines breiteren Musters verstärkter gezielter Zensur gegenüber LGBT- Gemeinschaften angeführt. [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]

Im Januar 2020 brachte Senatorin Elizabeth Warren einen Gesetzentwurf zur Untersuchung des FOSTA-SESTA-Pakets mit dem Titel „SAFE SEX Workers Study Act“ ein. Der Entwurf scheiterte jedoch im Senatsausschuss für Gesundheit, Bildung, Arbeit und Renten. [ 60 ] [ 61 ]

Im Jahr 2021 berichtete The Hill , dass der Widerstand gegen den Gesetzentwurf dazu geführt habe, dass Sexarbeiterinnen die Unterstützung einer Minderheit der demokratischen Abgeordneten erhielten. [ 62 ]

Am 24. August 2021 bekannte sich Wilhan Martono, der frühere Inhaber der inzwischen eingestellten Website CityxGuide , in einem Anklagepunkt der Förderung der Prostitution und der fahrlässigen Missachtung des Menschenhandels zum Zweck der sexuellen Ausbeutung sowie in einem weiteren Anklagepunkt der Verschwörung zur Beteiligung an grenzüberschreitenden Transporten zur Unterstützung von organisierter Kriminalität und zur Förderung der Prostitution für schuldig. Martonos Geständnis ist der erste Fall, in dem ein Angeklagter sich wegen Verstoßes gegen das FOSTA-Gesetz schuldig bekannt hat. [ 63 ]

Am 18. Juni 2018 reichte die Electronic Frontier Foundation (EFF) im Namen des Internet Archive , von Human Rights Watch , der Woodhull Freedom Foundation, Eric Koszyk und Alex Andrews eine Bundesklage gegen die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes ein (Woodhull Freedom Foundation et al. gegen die USA ) . In der Klage wurde argumentiert, dass FOSTA verfassungswidrig zu weit gefasst und verfassungswidrig unbestimmt sei. [ 64 ] [ 65 ]

Am 24. September 2018 wies Richter Richard J. Leon die Verfassungsklage der EFF gegen FOSTA mangels Klagebefugnis ab . [ 66 ] Auf die Berufung der EFF hob das Berufungsgericht für den DC Circuit die Entscheidung des unteren Gerichts in der Frage der Klagebefugnis auf und verwies den Fall am 24. Januar 2020 an dieses zurück. [ 67 ] [ 68 ]

Am 29. März 2022 wies Richter Richard J. Leon die Verfassungsklage der EFF gegen FOSTA erneut ab und urteilte, die Argumente der EFF zur Verfassungswidrigkeit von FOSTA seien unbegründet. [ 69 ] Am 25. April 2022 legte die EFF Berufung ein. [ 70 ] Am 7. Juli 2023 wies das Berufungsgericht für den DC Circuit die Berufung der EFF jedoch zurück und bestätigte das Urteil des Bezirksgerichts. Es stimmte zu, dass FOSTA-SESTA nicht verfassungswidrig zu weit gefasst oder unbestimmt sei. [ 71 ]

Am 5. Januar 2021 bestätigte Richter David C. Godbey vom US-Bezirksgericht für den nördlichen Bezirk von Texas die Verfassungsmäßigkeit des FOSTA-Gesetzes und urteilte, dass das Gesetz weder zu weit gefasst noch zu unbestimmt sei. Sein Urteil erging als Reaktion auf eine Verfassungsklage des Angeklagten im Fall „ United States v. Martono“ , einem Strafverfahren im Zusammenhang mit der Beschlagnahme von CityxGuide. [ 72 ]

GAO-Bericht

Das Gesetz verpflichtete das Government Accountability Office (GAO), drei Jahre nach Inkrafttreten eine Studie durchzuführen. [ 73 ] [ 74 ] Der GAO-Bericht stellte fest, dass zwei Ereignisse im April 2018 die Landschaft des Online-Marktes für kommerzielle Sexarbeit grundlegend veränderten. Erstens beschlagnahmten die US-Bundesbehörden die größte Online-Plattform für den Kauf und Verkauf von Sexdienstleistungen, backpage.com . Zweitens trat der FOSTA (Freedom of Sexual Agents Act) in Kraft. Diese Ereignisse veranlassten viele Plattformbetreiber, ihre Dienste ins Ausland zu verlagern. Da backpage.com nicht mehr existierte, wechselten Käufer und Verkäufer zu anderen Online-Plattformen, wodurch der Markt fragmentiert wurde. Zwischen 2014 und 2020 leitete das US-Justizministerium (DOJ) mindestens elf Strafverfahren gegen Plattformbetreiber in diesem Markt ein, darunter drei Verfahren gegen die Betreiber von backpage.com.

Die aktuelle Situation auf dem Online-Markt für kommerzielle Sexarbeit verschärft die ohnehin bestehenden Herausforderungen für die Strafverfolgungsbehörden bei der Beweiserhebung. Insbesondere die Sammlung von Hinweisen und Beweismitteln zur Untersuchung und Strafverfolgung von Betreibern und Nutzern von Online-Plattformen ist durch die Verlagerung von Plattformen ins Ausland, die Nutzung komplexer Zahlungssysteme und die verstärkte Nutzung sozialer Medien erschwert worden.

Es wurde weder eine strafrechtliche Wiedergutmachung beantragt noch ein zivilrechtlicher Schadensersatz nach Abschnitt 3 des FOSTA zugesprochen. Im Juni 2020 leitete das US-Justizministerium (DOJ) ein Verfahren nach der in Abschnitt 3 des FOSTA festgelegten Strafbestimmung wegen schwerer Verstöße im Zusammenhang mit der Förderung der Prostitution von fünf oder mehr Personen oder dem fahrlässigen Handeln im Zusammenhang mit Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung ein. Bis März 2021 wurde weder eine Wiedergutmachung beantragt noch zugesprochen. Laut Angaben des DOJ haben Staatsanwälte keine weiteren Verfahren mit Anklagen nach Abschnitt 3 des FOSTA eingeleitet, da das Gesetz relativ neu ist und die Staatsanwaltschaft mit anderen Strafgesetzen Erfolge erzielt hat. Im November 2020 beantragte eine Person schließlich zivilrechtlichen Schadensersatz nach verschiedenen verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Bestimmungen, darunter Abschnitt 3 des FOSTA. Im März 2021 wies das Gericht die Klage jedoch ab, ohne Schadensersatz zuzusprechen, nachdem es den Anträgen der Beklagten auf Abweisung stattgegeben hatte.

Siehe auch

Referenzen

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