The structure of the North Atlantic Treaty Organization (NATO) is complex and multi-faceted.[1] The decision-making body is the North Atlantic Council (NAC), and the member state representatives also sit on the Defence Policy and Planning Committee (DPPC) and the Nuclear Planning Group (NPG).[2][3] Below that the Secretary General of NATO directs the civilian International Staff, that is divided into administrative divisions, offices and other organizations. Also responsible to the NAC, DPPC, and NPG are a host of committees that supervise the various NATO logistics and standardisation agencies.

The NATO Military Committee advises and assists the NAC on military matters. The Defence Planning Committee which directs its output to the Division of Defence Policy and Planning, a nominally civilian department that works closely with the Military Committee's International Military Staff.[4]

All agencies and organizations are integrated into either the civilian administrative or military executive roles. For the most part they perform roles and functions that directly or indirectly support the security role of the alliance as a whole.

History

1952 NATO organisational chart

The DPC was a former senior decision-making body on matters relating to the integrated military structure of the Alliance. It was dissolved following a major committee review in June 2010 under Secretary-General Anders Fogh Rasmussen. Its responsibilities absorbed by the North Atlantic Council and the Defence Policy and Planning Committee (DPPC).

Civilian structure

In NATO: The First Five Years, Lord Ismay described the civilian structure as follows:[5]

Das Büro des Generalsekretärs wird von einem Exekutivsekretär, Captain R. D. Coleridge (GB), geleitet, der zugleich Sekretär des Sicherheitsrates ist. Er ist verantwortlich für die Überwachung der allgemeinen Arbeitsabläufe des Sicherheitsrates und seiner Ausschüsse, einschließlich der Bereitstellung aller Sekretariatsdienste, sowie für die Aufsicht über die Verwaltungsdienste des Stabs/Sekretariats selbst. Das Sekretariat stellt somit Sekretäre für alle Hauptausschüsse und Arbeitsgruppen des Sicherheitsrates – mit Ausnahme derjenigen rein technischer Natur – und gewährleistet deren Koordination. Im Stab gibt es drei Hauptabteilungen, die den drei Hauptaspekten der NATO-Arbeit entsprechen und jeweils einem stellvertretenden Generalsekretär unterstellt sind. Botschafter Sergio Fenoaltea (Italien) leitet die Abteilung Politische Angelegenheiten, René Sergent (Frankreich) die Abteilung Wirtschaft und Finanzen und Lowell P. Weicker (USA) die Abteilung Produktion und Logistik. Die Abteilungen erarbeiten in enger Abstimmung mit den Delegationen Vorschläge für Maßnahmen in ihren jeweiligen Bereichen zur Prüfung durch den zuständigen Ausschuss oder den Sicherheitsrat. Neben den Hauptabteilungen gibt es drei weitere Büros, die direkt dem Generalsekretär unterstellt sind: das Statistikamt (unter der Leitung von Loring Wood aus den USA), das Finanzkontrollamt (unter der Leitung von Major Bastin aus Belgien) und die Informationsabteilung (unter der Leitung von Geoffrey Parsons Jr. aus den USA). Die Informationsabteilung stellt den Mitgliedsregierungen Material über die NATO zur Verfügung (sie führt keine eigenständigen Operationen durch) und ist gleichzeitig die Presse- und Öffentlichkeitsabteilung der zivilen NATO.

Militärstruktur

Die Strategischen Kommandeure waren die ehemaligen „Major NATO Commanders“, die an der Spitze einer Befehlshierarchie standen, bestehend aus Major Subordinate Commanders (MSCs), Principal Subordinate Commanders (PSCs) und Sub-PSCs. [ 6 ] Das Militärkomitee hatte ein Exekutivorgan, die Ständige Gruppe, die sich aus Vertretern Frankreichs, der Vereinigten Staaten und des Vereinigten Königreichs zusammensetzte. Die Ständige Gruppe wurde im Zuge der großen Reform von 1967 aufgelöst, die durch den Austritt Frankreichs aus der NATO-Militärkommandostruktur ausgelöst wurde. [ 7 ]

Anfänge

NATO-Militärkommando und Verantwortungsbereiche (1954)

Ein entscheidender Schritt beim Aufbau der NATO-Kommandostruktur war die Wahl von General Dwight D. Eisenhower zum ersten Oberbefehlshaber der Alliierten Streitkräfte in Europa (SACEUR) durch den Nordatlantikrat im Dezember 1950. [ 7 ] Nach Eisenhowers Ankunft in Paris im Januar 1951 begannen er und die anderen Mitglieder der multinationalen Planungsgruppe des Obersten Hauptquartiers der Alliierten Streitkräfte in Europa (SHAPE) umgehend mit der Ausarbeitung einer Struktur für das neue Alliierte Kommando Europa. In offiziellen NATO-Dokumenten heißt es: „…Der Grundstein für die militärische Kommandostruktur der NATO wurde gelegt… als der Nordatlantikrat am 18. Dezember 1951 die Resolution DC 24/3 verabschiedete.“ [ 8 ] Man beschloss rasch, das Alliierte Kommando Europa in drei Regionen zu unterteilen: die Alliierten Streitkräfte Nordeuropa (Skandinavien, Nordsee und Ostsee), die Alliierten Streitkräfte Mitteleuropa und die Alliierten Streitkräfte Südeuropa (AFSOUTH) (Italien und Mittelmeerraum). SHAPE wurde in Rocquencourt westlich von Paris eingerichtet.

Der britische Oberbefehlshaber der Mittelmeerflotte übernahm eine Doppelfunktion als NATO- Oberbefehlshaber der Alliierten Streitkräfte im Mittelmeerraum und war damit für alle der NATO im Mittelmeerraum zugeordneten Streitkräfte verantwortlich. Großbritannien setzte sich in den Diskussionen über die NATO-Kommandostruktur im Mittelmeerraum nachdrücklich dafür ein, die Führung des NATO-Marinekommandos im Mittelmeer zu behalten, um seine Seeverbindungswege durch das Mittelmeer in den Nahen und Fernen Osten zu schützen. [ 9 ]

Nachdem Griechenland und die Türkei 1952 der Allianz beigetreten waren, wurden die Alliierten Landstreitkräfte Südosteuropas (LANDSOUTHEAST) in Izmir, Türkei, unter einem US-General aufgestellt. [ 10 ] Dies geschah aufgrund der geografischen Entfernung der beiden Staaten zum Hauptquartier von LANDSOUTH sowie aufgrund von Meinungsverschiedenheiten darüber, welche Nation den Oberbefehl über ihre Bodentruppen übernehmen sollte.

Militärische Organisation der NATO Mitte der 1960er Jahre, vor der Auflösung der Ständigen Gruppe (Quelle: Pentagon Papers).

Mit der Gründung des Allied Command Atlantic (ACLANT) am 30. Januar 1952 wurde der Supreme Allied Commander Atlantic neben dem bereits bestehenden Supreme Allied Commander Europe einer der beiden NATO-Oberbefehlshaber. [ 11 ] Ein dritter Oberbefehlshaber kam am 21. Februar 1952 mit der Einrichtung des Allied Command Channel hinzu , um den Ärmelkanal und die Nordsee zu kontrollieren , sie dem Feind zu entziehen und die Seewege zu schützen. [ 12 ] [ 13 ] Die Einrichtung dieses Postens und die Vereinbarung, dass er vom britischen Oberbefehlshaber in Portsmouth besetzt werden sollte , waren Teil des Kompromisses, der es einem amerikanischen Offizier ermöglichte, den Posten des SACLANT zu übernehmen. Zuvor hatte der Oberbefehlshaber in Portsmouth multinationale Marineoperationen in dem Gebiet unter der Schirmherrschaft der WUDO geleitet . Später übernahm der britische Oberbefehlshaber der Flotte die Rolle des Oberbefehlshabers .

Als der französische Präsident Charles de Gaulle 1966 die französischen Streitkräfte aus der militärischen Kommandostruktur abzog, musste das NATO-Hauptquartier nach Belgien verlegt werden. SHAPE zog nach Casteau nördlich der belgischen Stadt Mons um . Das Hauptquartier der Alliierten Streitkräfte Mitteleuropas wurde vom Schloss Fontainebleau bei Paris nach Brunssum in den Niederlanden verlegt.

Struktur im Jahr 1989

Nach dem Kalten Krieg

Bis Juni 1991 war klar, dass die Alliierten Streitkräfte Mitteleuropa (ein untergeordnetes Großverbandskommando) verkleinert werden konnten, da die sowjetische Bedrohung wegfiel. Sechs multinationale Korps sollten die bisherigen acht ersetzen. [ 15 ] Ankündigungen vom Juni 1991 kündigten an, dass die Hauptverteidigungskräfte aus sechs multinationalen Korps bestehen würden. Zwei sollten unter deutschem Kommando stehen, eines mit einer US-Division, eines unter belgischem Kommando mit einem noch ausstehenden Angebot einer US-Brigade, eines unter US-Kommando mit einer deutschen Division, eines unter deutsch-dänischem Kommando (LANDJUT) und eines unter niederländischem Kommando. Das neue deutsche IV. Korps sollte in Ostdeutschland stationiert werden und nicht in die NATO-Struktur eingebunden sein.

Am 1. Juli 1994 löste die Allianz den Allied Command Channel auf , behielt aber nach einer Umstrukturierung viele seiner nachgeordneten Strukturen bei. Die meisten Hauptquartiere wurden in ACE, insbesondere in die neu gegründeten Allied Forces Northwestern Europe , integriert . [ 16 ]

Eine NATO E-3A fliegt zusammen mit F-16 Fighting Falcons der US-Luftwaffe bei einer NATO-Übung.

Von 1994 bis 1999 verfügte das ACE über drei Hauptkommandos: AFNORTHWEST, AFCENT und AFSOUTH. 1995 begann die NATO eine Langzeitstudie zur Untersuchung der Strategie und Struktur nach dem Kalten Krieg. Die Empfehlungen dieser Studie für eine neue, schlankere Struktur wurden 1996 veröffentlicht. [ 17 ] Die europäischen und atlantischen Kommandos sollten beibehalten werden, die Anzahl der Hauptkommandos in Europa jedoch von drei auf zwei reduziert werden: das Regionalkommando Nordeuropa und das Regionalkommando Südeuropa. Die Aktivierung des neuen Regionalkommandos Süd erfolgte im September 1999, und im März 2000 wurde das Hauptquartier AFNORTHWEST geschlossen und das neue Regionalkommando Nord aktiviert. [ 18 ] Die Hauptquartiere der beiden Regionalkommandos trugen die Bezeichnungen Regionalhauptquartier Süd (RHQ Süd) bzw. RHQ Nord. Jedes dieser Kommandos war für die Aufsicht über die Luft-, Marine- und Landstreitkräfte seiner Region sowie über mehrere gemeinsame Unterregionalkommandos (JSRCs) zuständig. Zu den neuen JSRCs gehörte das Joint Headquarters Southwest , das im September 1999 in Madrid aktiviert wurde.

Organisationen und Agenturen

Vor der Reorganisation listete die NATO-Website am 15. Mai 2008 43 verschiedene Agenturen und Organisationen sowie fünf Projektkomitees/Büros auf. [ 19 ] Dazu gehörten:

Zivile Struktur heute

Im 21. Jahrhundert verfügt die NATO über eine umfangreiche zivile Struktur, die Folgendes umfasst:

  • Abteilung für Öffentlichkeitsarbeit
  • NATO-Sicherheitsbüro (NOS)
  • Geschäftsführung
  • Abteilung für politische Angelegenheiten und Sicherheitspolitik
  • Geschäftsbereich Operations
  • Abteilung für Verteidigungspolitik und -planung
  • Abteilung für Verteidigungsinvestitionen
  • NATO-Ressourcenbüro (NOR)
  • NATO-Hauptquartier, Beratungs-, Führungs- und Kontrollstab (NHQC3S)
  • Büro des Finanzcontrollers (FinCon)
  • Büro des Vorsitzenden des Senior Resource Board (SRB)
  • Büro des Vorsitzenden der zivilen und militärischen Haushaltsausschüsse (CBC/MBC)
  • Internationaler Rechnungshof der NATO (IBAN)
  • NATO-Produktions- und Logistikorganisationen (NPLO)

Der Verteidigungsplanungsausschuss (DPC) setzt sich in der Regel aus Ständigen Vertretern zusammen, tagt aber mindestens zweimal jährlich auf Ebene der Verteidigungsminister . Er befasst sich mit den meisten Verteidigungsangelegenheiten und Themen der kollektiven Verteidigungsplanung. Dabei dient er als Koordinierungsstelle zwischen den zivilen und militärischen Organisationsstrukturen der NATO.

Der Verteidigungsplanungsausschuss war ein ehemals hochrangiges Entscheidungsgremium in Angelegenheiten der integrierten Militärstruktur des Bündnisses. Er wurde nach einer umfassenden Überprüfung im Juni 2010 aufgelöst und seine Zuständigkeiten vom Nordatlantikrat und dem Ausschuss für Verteidigungspolitik und -planung (DPPC) übernommen. [ 23 ]

Militärische Kommandostruktur

Die Militäroperationen der NATO werden vom Vorsitzenden des NATO-Militärausschusses geleitet und sind in zwei strategische Kommandos unterteilt, die beide seit Langem von US-Offizieren geführt werden und von einem aus der gesamten NATO zusammengestellten Stab unterstützt werden. Die strategischen Kommandeure sind dem NATO-Militärausschuss für die Gesamtleitung und Durchführung aller militärischen Angelegenheiten des Bündnisses in ihren jeweiligen Kommandobereichen verantwortlich.

Am 12. Juni 2003 gaben die NATO-Minister das Ende der jahrzehntelangen Struktur mit jeweils einem Kommando für den Atlantik und Europa bekannt. Das Allied Command Operations (ACO) sollte eingerichtet werden und für die strategische, operative und taktische Führung der Kampf- und Kampfunterstützungskräfte der NATO-Mitgliedstaaten zuständig sein. Das Allied Command Transformation (ACT) sollte die Integration der Streitkräfte neuer Mitgliedstaaten in die NATO sowie die Forschungs- und Ausbildungskapazitäten der NATO-Streitkräfte verantworten. [ 24 ] Die europäischen Verbündeten befürchteten eine Lockerung der Beziehungen der USA zur NATO, falls es kein von den USA geführtes NATO-Hauptquartier mehr in den Vereinigten Staaten gäbe. Die Umstrukturierung des Atlantikkommandos zu einem Transformationskommando war die Folge. [ 25 ] Das Bündnis schuf mehrere NATO-Schnellverlegbare Korps und Marine- Einsatzkräfte (HRFs), die alle dem Allied Command Operations unterstellt sind. In Europa wurden die Regionalkommandos durch das Gemeinsame Kampfführungskommando Brunssum und das Gemeinsame Kampfführungskommando Neapel ersetzt, und die Gemeinsamen Einsatzführungskommandos (JSRCs) wurden aufgelöst (wobei das JSRC Madrid zum Landkommando des JFC Neapel wurde).

Der Befehlshaber des Alliierten Kommandos für Operationen (ACO) behielt den Titel „ Oberster Alliierter Befehlshaber Europa “ und ist weiterhin im SHAPE-Hauptquartier in Casteau stationiert. Er ist ein US-amerikanischer Vier-Sterne-General oder Admiral und führt gleichzeitig das US-Europakommando . Zum ACO gehören das Joint Force Command Brunssum in den Niederlanden, das Joint Force Command Neapel in Italien und das Joint Force Command Lissabon in Portugal – allesamt multinationale Hauptquartiere mit Vertretern zahlreicher Nationen. [ 26 ] Ab 2003 verfügte das JFC Brunssum über eine Landkomponente ( Allied Land Component Command Headquarters Heidelberg) in Heidelberg , Deutschland, eine Luftkomponente (Allied Air Command Ramstein ) in Ramstein, Deutschland, und eine Marinekomponente ( Northwood Headquarters) in den nordwestlichen Vororten Londons. Das JFC Neapel hatte seine Landkomponente in Madrid , seine Luftkomponente in Izmir , Türkei, und seine Marinekomponente ( Allied Maritime Command Naples) in Neapel , Italien. Es führte außerdem die KFOR im Kosovo . Das Joint Command Lissabon war ein kleineres Hauptquartier ohne untergeordnete Kommandos.

In den Jahren 2012–2013 wurde die militärische Kommandostruktur reorganisiert. Das Alliierte Streitkräftekommando Madrid wurde am 1. Juli 2013 aufgelöst, das Streitkräftekommando Heidelberg ebenfalls deaktiviert [ 27 ] , das maritime Komponentenkommando in Neapel geschlossen [ 28 ] und das Luftkomponentenkommando in Izmir ebenfalls aufgelöst [ 29 ] . Das Alliierte Luftkommando Izmir wurde zum Alliierten Landkommando umstrukturiert .

Das Allied Maritime Command wurde am 1. Dezember 2012 gegründet. [ 30 ]

Mehrere NATO-Streitkräfteverbände, wie beispielsweise das NATO Rapid Deployable Corps, sind dem SACEUR entweder direkt oder über die untergeordneten Kommandos unterstellt. [ 31 ] Direkt dem SACEUR unterstellt ist die NATO Airborne Early Warning Force (AWAWF) auf dem NATO-Luftwaffenstützpunkt Geilenkirchen in Deutschland, wo eine gemeinsam finanzierte Flotte von Boeing E-3 Sentry AWACS-Flugzeugen ( Airborne Early Warning and Control Radar) stationiert ist. Die Boeing C-17 Globemaster III der Strategic Airlift Capability ( SAC) , die im Juli 2009 voll einsatzfähig wurde, sind auf dem Flugplatz Pápa in Ungarn stationiert. Die SAC wurde später jedoch von der NATO getrennt und ist nun eine unabhängige Organisation, arbeitet aber weiterhin eng mit der NATO zusammen.

Allied Command Transformation (ACT) is based in the former Allied Command Atlantic headquarters in Norfolk, Virginia, United States. It is headed by the Supreme Allied Commander Transformation (SACT), a French officer. There is also an ACT command element located at SHAPE in Mons, Belgium. In June 2009 Le Figaro named the French officer who was to take command of ACT following France's return to the NATO Military Command Structure.[32] Subordinate ACT organizations include the Joint Warfare Centre (JWC) located in Stavanger, Norway (in the same site as the former Norwegian Armed Forces National Joint HQ); the Joint Force Training Centre (JFTC) in Bydgoszcz, Poland; and the Joint Analysis and Lessons Learned Centre (JALLC) in Monsanto, Portugal. The NATO Undersea Research Centre (NURC) at La Spezia, Italy, was also part of ACT until it was shifted under the auspices of the NATO Science & Technology Organization.

In early 2015, in the wake of the War in Donbas, meetings of NATO ministers decided that Multinational Corps Northeast would be augmented so as to develop greater capabilities, to, if thought necessary, prepare to defend the Baltic States, and that a new Multinational Division Southeast would be established in Romania. Six NATO Force Integration Units would also be established to coordinate preparations for defence of new Eastern members of NATO.[33]

Multinational Division Southeast was activated on 1 December 2015.[34] Headquarters Multinational Division South – East (HQ MND-SE) is a North Atlantic Council (NAC) activated NATO military body under operational command (OPCOM) of Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) which may be employed and deployed in peacetime, crisis and operations.

On 25 April 2017, the commander-designate of the new Multinational Division Northeast arrived at the headquarters location at Elbląg, Poland. On 3 July 2017, the new division reached initial operational capability (IOC).[35] The division is tasked to coordinate the four NATO Enhanced Forward Presence battlegroups and to carry out Article 5 collective defence activities.[36]

Ende 2017/Anfang 2018 wurden zwei neue Kommandos genehmigt: ein Transitkommando für den rückwärtigen Bereich, das schließlich als Joint Support and Enabling Command (JSEC) mit Sitz in Ulm bekanntgegeben wurde , und ein neues Kommando für den Atlantik. [ 37 ] Im März 2018 kündigte der Vorsitzende des Militärausschusses, General Petr Pavel, an, dass das neue Atlantikkommando als Joint Force Command in die NATO-Kommandostruktur integriert werden würde, ähnlich den beiden bestehenden Kommandos in Brunssum und Neapel. Am 7. Juni 2018 erklärte der Generalsekretär, dass das neue Joint Force Command seinen Hauptsitz in Norfolk, Virginia, USA, haben werde. [ 38 ] Der Name „ Joint Force Command Norfolk“ wurde auf dem NATO-Gipfel im Juli bestätigt. Es sollte vom Vizeadmiral der Zweiten US-Flotte kommandiert werden . [ 39 ] Am 15. Juli 2021 erreichte das Joint Force Command Norfolk (JFC-NF) unter dem Kommando von Vizeadmiral Andrew Lewis die volle Einsatzfähigkeit. [ 40 ]

Regionale Planungsgruppe Kanada-USA

Die Regionale Planungsgruppe Kanada-USA (CUSRPG) ist die einzige der ursprünglich fünf regionalen Planungsgruppen der späten 1940er und frühen 1950er Jahre, die heute noch besteht. [ 41 ] Alle anderen wurden in das Allied Command Europe und das Allied Command Atlantic eingegliedert . [ 42 ] Im August 1953 erhielt sie den Auftrag, „(a) Pläne und andere Materialien zur Verteidigung der Region Kanada-USA zu erstellen, zu genehmigen und über die Ständige Arbeitsgruppe an den Militärausschuss weiterzuleiten; (b) die Pläne mit SACLANT und anderen NATO-Kommandos zu koordinieren.“ [ 43 ] Laut NATO-Handbuch aus den 1990er Jahren war die CUSRPG für die Verteidigung des US-amerikanisch-kanadischen Raums zuständig und tagte abwechselnd in Washington, D.C. , und Ottawa . Damit scheint sie teilweise die Arbeit des Ständigen Gemeinsamen Verteidigungsausschusses zu duplizieren .

NATO-Netzwerke

Die NATO nutzt verschiedene Kommunikationsnetze zur Unterstützung ihrer Übungen und Operationen:

Organisationen und Agenturen

Auf einem Treffen der Verteidigungsminister der 28 NATO-Mitgliedstaaten am 8. Juni 2011 wurde eine umfassende Reorganisation der NATO-Agenturen vereinbart. Die neue Agenturstruktur sollte auf der bestehenden aufbauen: [ 44 ]

Siehe auch

Referenzen

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  2. ^ „NATO-Handbuch. Ausgabe zum 50-jährigen Jubiläum“ . NATO. S. 234. Archiviert vom Original am 5. April 2017. Abgerufen am 4. April 2017 .
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Quellen

Weiterführende Literatur

  • John Borawski, Thomas-Durell Young, Die NATO nach 2000: Die Zukunft des euro-atlantischen Bündnisses
  • Dr. Thomas-Durell Young, Reform der NATO-Militärstrukturen: Die Langzeitstudie und ihre Auswirkungen auf die Landstreitkräfte, Strategic Studies Institute, 1. Mai 1998. Die integrierte Kommandostruktur des Bündnisses, oft als selbstverständlich angesehen, bildet die Grundlage für die kollektive Verteidigung der NATO und, wie in Bosnien zu beobachten war, zunehmend auch für ihre Fähigkeit zur Durchführung von Friedensmissionen. Der hohe Stellenwert, den die Mitgliedstaaten dieser Struktur beimessen, hat jedoch einen schwierigen und langwierigen Reorganisationsprozess zur Folge, der bisher nur begrenzte Reformen hervorgebracht hat.
  • Dr. Thomas-Durell Young, Multinationale Landformationen und die NATO: Reform von Praktiken und Strukturen, Strategic Studies Institute, 1. Dezember 1997. Reduzierte nationale Streitkräftestrukturen, neue NATO-Rollen und -Missionen, die sich aus der militärischen Umsetzung der Bündnisstrategie ergeben, und die Anforderungen an schnelle Reaktionen im Zusammenhang mit dem entstehenden Konzept der Combined Joint Task Forces (CJTF) sind nur drei von vielen miteinander verbundenen Themen.
  • Die derzeitige offizielle Referenz für die NATO-Militärkommandostruktur scheint MC 324/1 (Die NATO-Militärkommandostruktur, Mai 2004) und der Nachfolger MC 324/2 zu sein. Die vorherige Ausgabe war MC 324, herausgegeben am 6. Januar 1999.
  • NATO-Informations- und Pressebüro, NATO-Handbuch: Jubiläumsausgabe zum 50-jährigen Bestehen, NATO, Brüssel, 1998–99, Zweiter Nachdruck, ISBN 92-845-0134-2