Wasserversorgung und Abwasserentsorgung in Äthiopien

Der Zugang zu Trinkwasser und sanitären Einrichtungen in Äthiopien zählt zu den schlechtesten in Subsahara-Afrika und weltweit. Obwohl sich der Zugang durch ausländische Hilfe deutlich verbessert hat , bleibt noch viel zu tun. Zu den Faktoren, die die Erreichung dieser Ziele behindern, gehören die begrenzten Kapazitäten der Wasserbehörden in den 13 Regionen des Landes, der beiden Stadtverwaltungen und der Wasserstellen in den 770 Distrikten ( Woredas ) Äthiopiens ; die unzureichende Kostendeckung für den ordnungsgemäßen Betrieb und die Instandhaltung; sowie die unterschiedlichen Richtlinien und Verfahren der verschiedenen Geber, ungeachtet der Pariser Erklärung zur Wirksamkeit der Entwicklungshilfe .

Im Jahr 2001 verabschiedete die Regierung eine Wasser- und Sanitärstrategie, die eine dezentralere Entscheidungsfindung, die Einbindung aller Interessengruppen, einschließlich des Privatsektors, eine höhere Kostendeckung sowie die Integration von Wasserversorgung, Sanitäranlagen und Hygienemaßnahmen vorsah. Die Umsetzung dieser Strategie verläuft offenbar uneinheitlich.

Im Jahr 2005 verkündete die Regierung im Rahmen ihres Plans für beschleunigte nachhaltige Entwicklung und zur Bekämpfung der Armut (PASDEP) für 2010 äußerst ambitionierte Ziele zur Verbesserung der Trinkwasserversorgung. Die dafür notwendigen Investitionen belaufen sich auf rund 300 Millionen US-Dollar pro Jahr, verglichen mit tatsächlichen Investitionen von 39 Millionen US-Dollar in den Jahren 2001–2002. Im Jahr 2010 legte die Regierung den ebenso ambitionierten Wachstums- und Transformationsplan (GTP) 2011–2015 vor, der eine Steigerung der Trinkwasserversorgung – gemäß der Regierungsdefinition – von 68,5 % auf 98,5 % vorsieht. ^{[ 2 ]} Obwohl Geber erhebliche Mittel für den Sektor bereitgestellt haben, stellen deren effektive Verwendung sowie der ordnungsgemäße Betrieb und die Instandhaltung der damit errichteten Infrastruktur weiterhin eine Herausforderung dar.

Äthiopien verfügt über zwölf Flussbecken mit einem jährlichen Abflussvolumen von 122 Milliarden m³ ^und einem geschätzten Grundwasserpotenzial von 2,6–6,5 Milliarden m³. Dies entspricht durchschnittlich 1.575 m³ ^{physisch verfügbarem} Wasser pro Person und Jahr – ein relativ großes Volumen. Aufgrund starker räumlicher und zeitlicher Schwankungen der Niederschläge und fehlender Speichermöglichkeiten ist Wasser jedoch oft nicht dort und dann verfügbar, wo es benötigt wird. ^{[ 5 ]} Nur etwa 3 % der Wasserressourcen werden genutzt, davon lediglich etwa 11 % (0,3 % der Gesamtmenge) für die Trinkwasserversorgung. ^{[ 6 ]}

Die Haupttrinkwasserquelle der Hauptstadt Addis Abeba ist der Gafsara-Staudamm, der während der italienischen Besatzungszeit erbaut und 2009 saniert wurde. Brunnen und ein weiterer Staudamm ergänzen die Versorgung. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Die Stadt Dire Dawa wird ausschließlich mit stark verschmutztem Grundwasser versorgt. ^{[ 9 ]} Besonders dramatisch ist die Situation in Harar , wo „der stetige Rückgang des Wasserspiegels des Alemaya-Sees zur vollständigen Schließung der Wasseraufbereitungsanlage geführt hat“. Aufgrund der Versorgungsengpässe verkaufen Wasserhändler unbehandeltes Wasser zu extrem hohen Preisen. ^{[ 10 ]} Der See trocknet aufgrund des lokalen Klimawandels, veränderter Landnutzung in seinem Einzugsgebiet und der verstärkten Bewässerung von Khat aus, einer milden Droge, die für den lokalen Konsum und den Export angebaut wird. ^{[ 11 ]} Eine Pipeline soll Wasser über eine Strecke von 75 km von einem Brunnenfeld nahe Dire Dawa nach Harar transportieren. ^{[ 12 ]}

Menschen ohne Zugang zu einer verbesserten Wasserversorgung beziehen ihr Wasser üblicherweise aus Flüssen, ungeschützten Quellen und handgegrabenen Brunnen. Brunnen, Flüsse und Quellen können verunreinigt sein und wasserbedingte Krankheiten verursachen. ^{[ 5 ]} Auch die Nutzung von Regenwasser ist verbreitet.

Die Wasserversorgung ländlicher Gemeinden basiert größtenteils auf Grundwasser aus Flachbrunnen, Tiefbrunnen und Quellen. ^{[ 5 ] : 6} Daten aus dem Jahr 2012 schätzen, dass 70 % des häuslichen Wasserverbrauchs im ländlichen Äthiopien durch Grundwasser gedeckt werden, und große Städte wie Addis Abeba beziehen bis zu 40 % ihres Wasserbedarfs und ihres industriellen Wasserverbrauchs aus Grundwasser. ^{[ 13 ]}

Vulkanische Gesteine ​​stellen die umfangreichsten und am besten zugänglichen Grundwasserleiter in Zentraläthiopien dar. Hinsichtlich der Grundwasserspeicherung sind lockere Sedimente die wichtigsten Grundwasserleiter. ^{[ 13 ]}

Flache Grundwasservorkommen werden durch lokale Quellen gespeist, beispielsweise durch die Taschenbrunnen von Addis Abeba, die Brunnenfelder von Akaki und die Ebene von Ada'a. ^{[ 14 ]} Diese Brunnenfelder befinden sich in städtischen Gebieten und dienen als Wasserquellen für größere Siedlungen und Industrieanlagen. Daher sind diese Grundwasserressourcen durch Grundwasserverschmutzung gefährdet.

In Zentraläthiopien sind viele Grundwasserleiter vulkanischen Ursprungs, was zu einer hohen Heterogenität der Grundwasserflusssysteme führt. Eine detaillierte Analyse der Grundwasserflusssysteme ist für die Entscheidungsfindung im Hinblick auf ein nachhaltiges Wassermanagement erforderlich . ^{[ 14 ]}

Im oberen Awash -Teilbecken finden Grundwassererkundungen statt : „Mehr als 300 Bohrungen wurden in diesem Gebiet für die Stadtverwaltung, Bewässerung, Industrie und verschiedene private Eigentümer im Rahmen einer staatlich geförderten Selbstversorgungspolitik niedergebracht.“ ^{[ 15 ]} So wurden beispielsweise Tiefbohrungen zur Wasserversorgung der Stadt Addis Abeba durchgeführt. Weitere Brunnenfelder befinden sich in Addis Abeba, Akaki, South Ayat, Legedadi und Sebeta Tefki. Tiefbohrungen versorgen zudem großflächige Bewässerungsprojekte in der Becho- und der Alliadege-Ebene mit Wasser. Allerdings sinkt der Grundwasserspiegel in den wichtigsten Brunnenfeldern, wie beispielsweise dem Brunnenfeld von Akaki, rapide. ^{[ 15 ]}

Man geht üblicherweise davon aus, dass Grundwasserbrunnen durch Grundwasserströme im Hochland gespeist werden und daher gegenüber Klimaschwankungen recht widerstandsfähig sind. Untersuchungen haben jedoch gezeigt, dass die Grundwasserneubildungsmechanismen komplex sind. Es gibt sowohl „flache Grundwassersysteme, die von lokalen Neubildungsquellen gespeist werden“, als auch „tiefe Systeme, die mit dem regionalen Grundwasserfluss vom Plateau verbunden sind“. Die von lokalen Neubildungsquellen gespeisten Grundwassersysteme müssen sorgfältig überwacht und vor lokaler Kontamination geschützt werden. ^{[ 15 ]}

Mangelhafte Abfallwirtschaft in Addis Abeba und den Gebieten um Akaki birgt das Potenzial, oberflächennahe Grundwassersysteme zu verunreinigen. Ebenso können neue städtische Siedlungen und Industriegebiete in ehemals landwirtschaftlich genutzten Gebieten, wie beispielsweise der Ada'a-Ebene ( Gebiete Bishoftu und Mojo), eine Bedrohung für die Grundwassersysteme darstellen. ^{[ 15 ]}

Partnerschaften mit dem Awash Basin Development Office (AwBDO) und dem Ministerium für Wasser, Bewässerung und Elektrizität (MoWIE) haben zur Entwicklung neuer Modelle der Wasserverteilung im Awash-Becken geführt. Dies kann die Wasserversorgungssicherheit für die 18,3 Millionen Einwohner des Beckens verbessern. Dadurch werden sie über ausreichend Wasser für ihren Bedarf an Trinkwasser, Bewässerung und Industrie verfügen. ^{[ 16 ]}

Im Jahr 2017 nutzten nur 11 % der Bevölkerung eine sichere Trinkwasserversorgung auf ihrem Grundstück. Weitere 30 % nutzten eine „Basisversorgung“ (weniger als 30 Minuten Hin- und Rückweg zur Wasserbeschaffung), während der Rest auf eine „eingeschränkte Versorgung“ (mehr als 30 Minuten), „unbefriedigende Quellen“ (wie ungeschützte Brunnen oder Quellen) oder Oberflächenwasser angewiesen war. ^{[ 18 ]}

Äthiopien liegt beim Zugang zu Leitungswasser unter dem globalen Durchschnitt, aber über dem Durchschnitt Subsahara-Afrikas : 41 % der Bevölkerung nutzen Leitungswasser (88 % in Städten und 22 % auf dem Land). ^{[ 17 ]} Innerhalb dieser Statistiken variiert der Zugang zu sicherem Trinkwasser innerhalb und zwischen Großstädten, Mittelstädten und Kleinstädten. Die Wasserknappheit in den Städten Äthiopiens wird durch soziopolitische Prozesse, den Klimawandel und die Urbanisierung verursacht. ^{[ 17 ]}

In Gemeinden, die keinen Zugang zu Wasser auf oder in der Nähe ihrer Grundstücke haben, tragen die Frauen die Hauptlast der Wasserbeschaffung. Beispielsweise unternehmen die Frauen im Bergdorf Foro im Distrikt Konso im Südwesten Äthiopiens drei bis fünf Hin- und Rückwege pro Tag, um verschmutztes Wasser aus dem Fluss Koiro zu holen. Jeder dieser Wege dauert zwei bis drei Stunden, und das Wasser wird in 23-Kilo- Kanistern transportiert . ^{[ 19 ]}

Lediglich 7 % der Bevölkerung nutzten eine sicher betriebene Sanitärversorgung , 7 % hatten lediglich „eingeschränkte Versorgung“ (Latrinen, die mit anderen Haushalten geteilt wurden), 63 % waren auf „unzureichende Versorgung“ (z. B. eine einfache Grube oder einen Eimer) angewiesen und 22 % verrichteten ihre Notdurft im Freien . ^{[ 18 ]}

Die Trinkwasserqualität in Äthiopien ist unterschiedlich. Das umfassendste Bild liefert eine nationale, statistisch repräsentative Untersuchung der Trinkwasserversorgung aus Leitungen, Bohrbrunnen, geschützten Brunnen und geschützten Quellen, die 2004–2005 von der WHO und UNICEF durchgeführt wurde . Demnach entsprachen 72 % der Proben den Grenzwerten für coliforme Bakterien gemäß der äthiopischen Trinkwassernorm ES 261:2001 und den WHO-Richtlinien für Trinkwasser. Bei der Wasserversorgung durch Versorgungsunternehmen lag die Einhaltung der Grenzwerte mit 88 % am höchsten. Offene Brunnen und ungeschützte Quellen wurden in der Untersuchung nicht berücksichtigt. Neben der bakteriellen Belastung stellt die natürliche Fluoridbelastung im Rift Valley ein Problem dar. Die Untersuchungsergebnisse bestätigen die Ergebnisse der routinemäßigen Überwachung in den Laboren der regionalen Wasser- und Gesundheitsbehörden. Letztere Ergebnisse werden im Äthiopischen Institut für Gesundheits- und Ernährungsforschung archiviert. Der Austausch von Informationen zwischen den regionalen Gesundheits- und Wasserbehörden ist unzureichend. ^{[ 20 ]}

In Regionen, in denen Trinkwasser aus Grundwasser gewonnen wird, muss den Parametern der Wasserqualität besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden: Die Grundwasserchemie ist in Äthiopien aufgrund geogener Gefahren, Salzwasserintrusion und Belastungen durch Abwasserströme sowie andere Aktivitäten im Zusammenhang mit Landwirtschaft, Industrie und Urbanisierung ein Problemfeld der Wasserwirtschaft. ^{[ 13 ]} Gesundheitsgefahren durch die Grundwasserchemie sind weit verbreitet.

Chemische Verunreinigungen kommen in Grundwasser, das als Trinkwasser genutzt wird, weit verbreitet vor, werden aber nicht regelmäßig überwacht. Beispiele für prioritäre Parameter sind Fluorid, Arsen, Nitrat oder Salzgehalt. ^{[ 13 ]} Es liegen generell nicht genügend Daten vor, um die Risikoverteilung vollständig zu verstehen. ^{[ 13 ]} Die verfügbaren Daten weisen häufig eine Verzerrung auf, da sich die Forschung tendenziell nur auf Gebiete mit hoher Belastung konzentriert. Darüber hinaus gibt es in Äthiopien nur wenige Labore, die diese chemischen Analysen durchführen können. ^{[ 13 ]}

Im Jahr 2023 wurde berichtet, dass „die meisten Wasserversorgungssysteme nur zeitweise funktionieren und in manchen Gebieten nur wenige Stunden pro Woche Wasser liefern“. ^{[ 21 ]} Die Gründe für diese Unterbrechung sind eine unzureichende Wasserproduktion oder Wasserverluste durch Leckagen im Wasserverteilungssystem . Hinzu kommen Probleme mit der Stromversorgung. ^{[ 21 ]}

In der Stadt Wukro (50.000 Einwohner) beispielsweise mussten die Menschen häufig auf alternative Wasserquellen zurückgreifen, da das Leitungswasser oft verunreinigt und unzureichend war. ^{[ 21 ]} Um die unzuverlässige Wasserversorgung zu kompensieren, installierten die Bewohner Wasserspeicher mit einem Fassungsvermögen von 28 bis 150 Litern. ^{[ 21 ]} Einige forderten, dass die Regierung den ärmsten Haushalten kostenlose oder subventionierte Wasserspeicher zur Verfügung stellt, damit diese Haushalte in Zeiten unregelmäßiger Wasserversorgung gegenüber wohlhabenderen Haushalten nicht benachteiligt werden. ^{[ 21 ]}

Trotz des weitverzweigten Wasserleitungsnetzes sind Haushalte und Kleinbetriebe in Wukro weiterhin in unterschiedlichem Maße von Wasserknappheit betroffen, vor allem aufgrund des unzuverlässigen und unregelmäßigen Wasserflusses. Die Bewohner von Wukro leiden unter Wasserknappheit und sind anfällig für wiederkehrende Dürreperioden. ^{[ 17 ]}

Im Jahr 2010 waren 20 Prozent der ländlichen Wasserversorgungssysteme defekt, gegenüber 25 Prozent im Jahr 2007. ^{[ 3 ]} Etwa 35 Prozent der geschätzten 30.000 Handpumpen in Äthiopien, die rund 2 Millionen Menschen versorgten, waren Mitte der 2000er-Jahre außer Betrieb. ^{[ 22 ]} In Wasserleitungssystemen kommt es häufig zu Rationierungen und Versorgungsunterbrechungen. ^{[ 23 ]}

Weitere Details finden Sie unter: Regionen Äthiopiens

Um die Verantwortlichkeiten in diesem Sektor zu verstehen, ist ein kurzer Überblick über die Kommunalverwaltung in Äthiopien erforderlich. Äthiopien ist ein Bundesstaat, der sich aus folgenden Untergliederungen zusammensetzt:

• 10 ethnisch geprägte Regionen ( Kililoch ) mit jeweils einer Bevölkerung zwischen 200.000 und 25 Millionen;
• 68 Zonen mit jeweils zwischen 100.000 und einigen Millionen Einwohnern;
• 770 Bezirke mit jeweils zwischen 10.000 und über 300.000 Einwohnern, wobei die größten in städtischen Gebieten liegen;
• Viele tausend Kebeles , die die kleinsten Verwaltungseinheiten Äthiopiens mit jeweils einigen Tausend Einwohnern darstellen.

Neben den Regionen gibt es zwei „Städte mit eigener Charta“ ( Addis Abeba und Dire Dawa ), in denen die oben genannten Verwaltungseinheiten niedrigerer Ebene nicht existieren. Es bestehen große Unterschiede im Entwicklungsstand und in den institutionellen Kapazitäten zwischen und auch innerhalb der Regionen. Die Regionen Amhara , Oromia und Tigray sowie die kleine Region Harari sind relativ entwickelt. Etwa 70 % der Äthiopier leben in diesen vier Regionen. Die Region der südlichen Nationen, Nationalitäten und Völker , in der etwa 20 % der Bevölkerung leben, ist sehr heterogen. In den eher pastoralen und abgelegenen, aufstrebenden Regionen Somali , Afar , Gambela und Benishangul-Gumuz , in denen etwa 10 % der Bevölkerung leben, sind die Kapazitäten tendenziell am geringsten. ^{[ 23 ]}

Es existieren strenge nationale Richtlinien für die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung, und die wichtigsten Behörden haben klare Aufgaben und Strategien. ^{[ 24 ]} Die nationalen Richtlinien werden vom Ministerium für Wasser, Bewässerung und Energie (MWE) festgelegt, in dem ein Staatsminister für Wasserversorgung und Abwasserentsorgung zuständig ist. Zuvor war das Gesundheitsministerium für die Abwasserentsorgung zuständig. Im Jahr 2009 beschäftigte das damalige Ministerium für Wasserressourcen 737 Mitarbeiter in acht Abteilungen und zehn „Dienststellen“. Eine der acht Abteilungen war die Abteilung für Wasserversorgung und Abwasserentsorgung. ^{[ 25 ]}

Im Jahr 2006 verabschiedete die Regierung einen Plan für den universellen Zugang (Universal Access Plan, UAP), um bis 2012 einen Zugang von 98 % für die ländliche Wasserversorgung und 100 % für die städtische Wasserversorgung und Abwasserentsorgung zu erreichen. Die Kosten wurden auf 2,5 Milliarden US-Dollar geschätzt. In der ersten Phase bis 2012 liegt der Schwerpunkt auf erschwinglichen und geeigneten Technologien mit den folgenden Servicestandards: ^{[ 26 ]}

Im Jahr 2001 verabschiedete die Regierung eine nationale Wasserstrategie. Die Gesamtstrategie umfasste eine Strategie für Wasserressourcen, eine Strategie für die Entwicklung der Wasserkraft, eine Strategie für die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie eine Bewässerungsstrategie. ^{[ 27 ]}

Die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung zielen auf Folgendes ab:

• Dezentralere Entscheidungsfindung
• Förderung der Einbeziehung aller Interessengruppen, einschließlich des Privatsektors
• Steigende Kostendeckungsquoten
• Integration von Wasserversorgung, Sanitäranlagen und Maßnahmen zur Förderung der Hygiene.

Das Strategiepapier enthält keine Diagnose der aktuellen Situation. Allein der Teil der Strategie, der sich mit Wasser und Sanitärversorgung befasst, umfasst 44 Empfehlungen zu technischen, institutionellen, kapazitätsbildenden, sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Aspekten. Die Empfehlungen sind nicht priorisiert, und die Strategie sieht keine Mechanismen zur Überwachung ihrer Umsetzung vor.

Die regionalen Wasserämter und die Wasserstellen der Woredas sind für die Investitionsplanung, die Überwachung und die technische Unterstützung der Wasserversorger zuständig. Ihre Kapazitäten zur Erfüllung dieser Aufgaben sind mitunter begrenzt. Laut einem vom britischen Ministerium für internationale Entwicklung (DFID) finanzierten Forschungsbericht hat der in ländlichen Gebieten Äthiopiens vorherrschende Ansatz der kommunalen Wasserversorgung „die lokalen Regierungsbehörden umgangen und deren Verantwortung verringert; diese Akteure sind jedoch weiterhin notwendig, um eine nachhaltige und skalierbare ländliche Wasserversorgung zu gewährleisten.“ ^{[ 28 ]}

Als das Gesundheitsministerium noch für die Sanitärversorgung vor Ort zuständig war, verabschiedete es eine Strategie zur Förderung von Sanitärversorgung und Hygiene. ^{[ 29 ]} Diese Strategie hat die staatlichen Ressourcen auf die Förderung armutsbekämpfender und kostengünstiger Maßnahmen ausgerichtet. ^{[ 24 ]}

In der Hauptstadt Addis Abeba ist die Wasser- und Abwasserbehörde für die Wasser- und Abwasserversorgung zuständig. In anderen Städten und Gemeinden übernehmen die städtischen Wasserwerke die Versorgung. Diese vergeben die Dienstleistungen üblicherweise an private Betreiber.

In ländlichen Gebieten betreiben kommunale Wasser- und Sanitärkomitees die Wasserversorgung und fördern die Hygiene. Nicht alle lokalen Komitees sind registriert, was jedoch Voraussetzung für die Eröffnung eines Bankkontos zur Verwaltung der von den Nutzern eingenommenen Gelder ist.

Der äthiopische Sozialrehabilitations- und Entwicklungsfonds (ERSDF) – ein 1996 gegründeter und 2007 aufgelöster Sozialfonds – war insbesondere in ländlichen Gebieten ein wichtiger Akteur. Er finanzierte fast 2.000 ländliche Wasserprojekte, die rund 2,5 Millionen Menschen versorgten. Seine Mitarbeiter wurden in anderen Institutionen eingesetzt. ^{[ 29 ]}

Bis 1995 war die Zentralregierung für die Planung und Umsetzung von Wasser- und Sanitärprojekten zuständig. Mit der Verfassung von 1995 wurde Äthiopien ein Bundesstaat, was die Dezentralisierung vieler Aufgaben auf die unteren Regierungsebenen zur Folge hatte. Dieser Prozess läuft nun seit über einem Jahrzehnt, wird aber durch die begrenzten Kapazitäten der Kommunalverwaltungen zur Wahrnehmung ihrer neuen Aufgaben behindert.

Ebenfalls im Jahr 1995 wurde ein Ministerium für Wasserressourcen geschaffen, das viele der Aufgaben der Wasserressourcenabteilung des ehemaligen Ministeriums für öffentliche Arbeiten übernahm. ^{[ 29 ]}

1999 verabschiedete die Regierung eine nationale Wasserressourcenmanagementpolitik, auf die 2002 die Einrichtung eines Wasserressourcenentwicklungsfonds und eines Wassersektorentwicklungsprogramms folgte. Letzteres umfasst ein Programm zur Entwicklung der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung (wobei der Schwerpunkt auf der Abwasserentsorgung liegt und die dezentrale Sanitärversorgung daher nicht Teil des Programms ist).

Der Regierungsplan für beschleunigte nachhaltige Entwicklung und zur Bekämpfung der Armut (PADEP) für den Zeitraum 2005–2010 hatte zum Ziel, den Zugang zu sauberem Trinkwasser auf 84 % und den Zugang zu verbesserter Sanitärversorgung bis 2010 auf 80 % zu erhöhen. Diese ambitionierten Ziele gehen weit über die Wasser- und Sanitärziele der Millenniums-Entwicklungsziele hinaus , die eine Halbierung des Anteils der Menschen ohne Zugang zu sauberem Trinkwasser bis 2015 vorsehen. Laut Regierungsangaben, die vom Ministerium für Finanzen und wirtschaftliche Entwicklung für Planungszwecke verwendet werden, lag der Zugang zu Trinkwasser im Jahr 2010 bei 68,5 %. Anderen Regierungsangaben zufolge, die auf nationalen Umfragedaten basieren und von der WHO und UNICEF zur Überwachung der Millenniums-Entwicklungsziele genutzt werden, lag der Zugang zu sauberem Trinkwasser im Jahr 2008 bei lediglich 38 % und der Zugang zu verbesserter Sanitärversorgung bei 12 %.

Im Jahr 2010 legte die Regierung den ebenso ambitionierten Wachstums- und Transformationsplan (GTP) 2011-2015 vor, der darauf abzielt, die Trinkwasserversorgung gemäß der Definition der Regierung von 68,5 % auf 98,5 % zu erhöhen. ^{[ 2 ]}

In Äthiopien ist der Zugang zu Leitungswasser auf Privatgrundstücken die administrative Verantwortung des städtischen Wasserversorgers und erfordert eine einmalige Anschlussgebühr sowie eine monatliche Servicegebühr. ^{[ 17 ]} Im Jahr 2014 waren die Wassertarife in Addis Abeba gestaffelt: Die ersten 15 ^m³ pro Monat kosteten umgerechnet 0,14 USD pro m³ ^, stiegen auf 0,21 USD pro m³ ^bis 50 m³ ^und auf 0,24 USD pro m³ ^darüber hinaus. ^{[ 30 ]}

In the small town of Wukro (50,000 residents), the water utility uses an increasing block tariff with a fixed charge to calculate customers' water bills. The mean average price households pay for water from the utility was 6.5 Ethiopian birr per m³ in 2022 (or 0.12 USD with October 2023 exchange rate). Because the utility does not provide 24 × 7 water service, households report using multiple sources to meet their water needs. Households reported paying 120 birr per m³ (2.2 USD) for water from alternative sources, which is two orders of magnitude higher than the price paid for water from the utility.^[17]

On average, according to the World Bank cost recovery is too low to recover operating costs, not to speak of providing adequate maintenance of facilities.^[31] Recurrent expenditures – estimated at US$29 million in 2001–02 – were financed primarily through user charges (64%), as well as by subsidies from the regional governments (31%) and the federal government (5%).^[32] Nevertheless, a few service providers recover all operating costs and generate a modest cash surplus.^[33]

As of 2022, utilities are usually not financially self-sustaining because the water tariff is not sufficient to cover the full cost of supply. This has a critical effect on the provision of equitable urban water supply services.^[17]

The National Water Resources Management Policy aims at full cost recovery for urban systems and recovery of operation and maintenance costs for rural systems. It is not clear if progress has been made to achieve this ambitious objective since the policy was adopted.

Actual investment. There are no recent reliable estimates of actual investment levels in the sector, and available estimates vary greatly. A detailed estimate of investment and financial flows in the Ethiopian water sector was carried out by the World Bank's Water and Sanitation Program (WSP) for the financial year 2001–02. It estimated total sector investments at US$39 million or less than half a dollar per capita, being one of the lowest recorded sector investment levels in the world.^[32] Water and sanitation have declined as a share of total poor-focused expenditure from 7.4% in 2005/06 to 3.4% in 2009/10. In addition, according to research funded by DFID, "actual expenditure may fall well short of these levels. It seems that a very significant proportion of resources are not utilised and are subject to bottlenecks."^[28]

Prognostizierte Investitionen . Die Regierung schätzt, dass die jährlichen Investitionen im Zeitraum 2006–2015 rund 100 Millionen US-Dollar erreichen werden, was etwa dem Zweieinhalbfachen des Niveaus von 2001–2002 entspricht. Diese Prognose basiert auf den Finanzierungszusagen von Gebern und der Regierung. ^{[ 34 ]} Sie berücksichtigt daher keine Umsetzungshemmnisse aufgrund begrenzter Kapazitäten oder anderer potenzieller Schwierigkeiten. Die Regierung schätzt den tatsächlichen Investitionsbedarf für den Zeitraum 2006–2015 auf etwa das Dreifache, also 297 Millionen US-Dollar pro Jahr. ^{[ 34 ]}

Quellen . Laut der zitierten Schätzung des WSP wurden 2001/2002 lediglich 9 % der Investitionen im Sektor aus dem Bundeshaushalt, 55 % aus dem Regionalhaushalt, 33 % außerbudgetär durch NGOs, 2 % aus dem ERSDF und 1 % aus anderen Quellen finanziert. ^{[ 32 ]} Diese Schätzung berücksichtigt nicht die Sachleistungen der Gemeinden, die im Bereich der ländlichen Wasserversorgung und Abwasserentsorgung hoch sind. Ein hoher, aber unbekannter Anteil des Bundeshaushalts und vermutlich auch des Woreda-Haushalts, der für den Sektor vorgesehen ist, wird von Gebern finanziert. Bezüglich der geplanten Investitionen für 2006–2015 wird geschätzt, dass 12 % (12 Mio. US-Dollar) aus staatlichen Eigenmitteln, 15 % (16 Mio. US-Dollar) von den Gemeinden und 73 % (75 Mio. US-Dollar) von Gebern finanziert werden. Es ist unklar, ob diese Schätzung außerbudgetäre Unterstützung durch NGOs einschließt. Aufgrund der unterschiedlichen verwendeten Kategorien ist ein Vergleich zwischen den historischen und den prognostizierten Finanzierungsquellen nicht möglich. ^{[ 34 ]}

Prozesse . Laut einem vom britischen Ministerium für internationale Entwicklung (DFID) finanzierten Forschungsbericht ist die Höhe der Finanzierung von Dienstleistungen durch regionale und lokale Gebietskörperschaften schwer vorherzusagen. Ein Großteil der Gebermittel fließt außerhalb des Staatshaushalts, obwohl sich 2009 ein Trend abzeichnete, dass Geber und Regierung die Finanzierungsmechanismen aufeinander abstimmen wollten. Wo die Finanzierung über den Haushalt erfolgt, sind die Bedingungen und Berichtsverfahren übermäßig aufwendig. Budgettransparenz und Rechenschaftspflicht sind begrenzt, obwohl Anstrengungen unternommen werden, ein offenes Budgetsystem auf allen Regierungsebenen zu schaffen. Dem Bericht zufolge erkennt die Regierung, insbesondere auf den unteren Ebenen, das Recht der Bürger auf Information über Budgetzuweisungen nicht an. Der Plan für den universellen Zugang verwendet nationale Einheitskosten, um staatliche Mittel an lokale Gebietskörperschaften zu verteilen. Dieser Ansatz berücksichtigt regionale Unterschiede nicht. Es gibt keine Mittel für Betrieb und Instandhaltung oder für die Kosten, die lokale Gebietskörperschaften für die Unterstützung von Gemeinden bei Betrieb und Instandhaltung aufwenden. Dies erhöht das Risiko, dass neu errichtete Systeme versagen. ^{[ 28 ]} Für die 550 Woredas des Landes stellen Blockzuschüsse der Zentralregierung eine wichtige Finanzierungsquelle dar. Diese können sie innerhalb der vom Wasserressourcenentwicklungsfonds (WRDF) festgelegten Kriterien eigenständig verwenden. ^{[ 23 ]} Der WRDF selbst vergibt Darlehen und wird von einem dem Ministerium für Wasser und Energie (MWE) unterstellten Vorstand verwaltet. Er wird aus Haushaltsmitteln und Gebermitteln finanziert.

Geber finanzieren zahlreiche Projekte zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung in Äthiopien – teils über die Bundesregierung, teils direkt an Regionen, Städte und Gemeinden. Die Geber haben eine technische Arbeitsgruppe (TWG) zum Thema Wasser als Teil der zentralen Gebergruppe, der sogenannten Entwicklungshilfegruppe, eingerichtet. ^{[ 35 ]} Ein Multi-Stakeholder-Forum wird zudem durch die Wasserinitiative der Europäischen Union unterstützt. ^{[ 24 ]} Trotz verbesserter Koordinierung nutzen die Geber weiterhin unterschiedliche Umsetzungsmechanismen. Laut Weltbank sind die Transaktionskosten daher hoch. ^{[ 23 ]}

Wichtige Geber in diesem Sektor sind die Afrikanische Entwicklungsbank , CIDA , China, das britische DFID , die EU , FINIDA , die AFD aus Frankreich, Deutschland (über die GTZ und die KfW ), JICA , die Niederlande, UNDP , UNICEF und die Weltbank . Hinzu kommen etwa 500 lokale und ausländische NGOs , von denen viele im Bereich Wasserversorgung und Sanitäranlagen tätig sind. ^{[ 29 ]}

Die Afrikanische Entwicklungsbank stellte 2005 einen Zuschuss in Höhe von 64 Millionen US-Dollar für die ländliche Wasserversorgung und Abwasserentsorgung bereit. ^{[ 29 ]} Im November 2011 wurde bekannt gegeben, dass China einen Kredit in Höhe von 100 Millionen US-Dollar für die Wasserversorgung in Addis Abeba gewähren würde. ^{[ 36 ]}

Die britische Nichtregierungsorganisation WaterAid ist seit 1983 in Äthiopien aktiv und arbeitet eng mit etablierten lokalen NGOs zusammen. In der Region Oromia basieren die Wasserprojekte überwiegend auf Quellwasser-Schwerkraftsystemen, von denen einige sehr groß sind und Zehntausende Menschen mit Wasser versorgen. In der Region der südlichen Nationen, Nationalitäten und Völker ( SNRV) werden Tiefbrunnen eingesetzt, da Wasser teilweise erst in Tiefen von über 200 Metern zu finden ist. ^{[ 37 ]} So bauten beispielsweise die Bewohner des Dorfes Orbesho – hauptsächlich Frauen – selbst eine Zufahrtsstraße, um Bohrgeräte heranzuführen, gruben Gräben für Rohre und sammelten Steine ​​für die Bauwerke. ^{[ 19 ]} In Amhara und Tigray werden hauptsächlich handgegrabene Brunnen und die Erschließung von Quellen genutzt. In Benishangul-Gumuz kommen auch Seilpumpen zum Einsatz. Seit 1998 ist WaterAid auch in den Slums von Addis Abeba aktiv. Zu den Projekten gehören die Einrichtung von Gemeinschaftswasserstellen, die an das städtische Leitungsnetz angeschlossen sind, sowie Dusch- und Latrinenanlagen. ^{[ 37 ]}

Im Mai 2012 bewilligte die Weltbank ein zinsgünstiges Darlehen in Höhe von 150 Millionen US-Dollar für ein städtisches Wasser- und Sanitärprojekt. Dieses Darlehen ergänzte ein bereits 2007 bewilligtes zinsgünstiges Darlehen in Höhe von 100 Millionen US-Dollar. ^{[ 38 ]} Das Projekt umfasst Addis Abeba, Gondar, Hawassa, Jimma, Mekelle und Diredawa. Im Bereich Sanitärversorgung werden Haushaltslatrinen, Hygiene- und Sanitärpraktiken sowie der Bau von Gemeinschaftssanitäranlagen gefördert. Die Wasserproduktion soll in Addis Abeba von 50 auf 75 Liter pro Kopf und Tag und in den fünf kleineren Städten von 30 auf 50 Liter steigen. Das Wasserverteilungsnetz wird erweitert, um 400.000 weitere Menschen (40.000 Anschlüsse) in Addis Abeba und 500.000 weitere Menschen (50.000 Anschlüsse) in den fünf kleineren Städten zu versorgen. Das Projekt fördert zudem das Bewusstsein der Verbraucher für einen sparsamen Umgang mit Wasser. Das Projekt wird auch die Wasserverluste reduzieren: In Addis Abeba erreichten von den pro Kopf und Tag produzierten 50 Litern aufgrund von Wasserverlusten nur 35 Liter die Verbraucher. In den übrigen Städten erreichten nur 20 der produzierten 30 Liter die Verbraucher. ^{[ 39 ]}

Im März 2010 bewilligte die Weltbank zusätzliche Finanzmittel in Höhe von 80 Millionen US-Dollar für ein 2004 genehmigtes, 100 Millionen US-Dollar teures Projekt zur ländlichen Wasserversorgung und Sanitärversorgung. Laut Weltbank finanzierte das ursprüngliche Projekt bis 2010 den Bau von 1288 handgegrabenen Brunnen, 835 geschützten Quellen, 576 Flachbrunnen, 99 Tiefbrunnen, 75 ländlichen Rohrleitungssystemen und 35 Regenwassernutzungsanlagen sowie Maßnahmen zur Förderung von Hygiene und Sanitärversorgung. Allein in ländlichen Gebieten ermöglichte das Projekt laut Weltbank rund 1,4 Millionen Menschen den Zugang zu sauberem Wasser und verbesserte Sanitäranlagen. In städtischen Gebieten führte das Projekt in 87 Städten zu einer unmittelbaren Verbesserung der Versorgung, von der etwa 143.000 Menschen profitierten. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

Wasser ist in Wukro aufgrund des Bevölkerungswachstums , der Bautätigkeit und der saisonalen Schwankungen der Wasserverfügbarkeit eine knappe Ressource. ^{[ 42 ]} Klimaschwankungen beeinflussen den Wasserzugang in Wukro, wobei die Wasserversorgung während der Regenzeit, insbesondere von Juli bis September, besser ist. In der Trockenzeit sind etwa 43–45 % der Haushalte ausschließlich auf Leitungswasser angewiesen, das sie größtenteils durch den Kauf von Wasser ergänzen. In der Regenzeit nutzt etwas mehr als die Hälfte der Haushalte Leitungswasser nur zum Trinken und Kochen, während Regenwasser häufig zum Wäschewaschen, Putzen und Baden verwendet wird; ein kleinerer Anteil der Haushalte kauft weiterhin Wasser zum Trinken und Kochen. ^{[ 17 ]}

Um die Trinkwasserversorgung in der Stadt Wukro zu verbessern, erweiterte und modernisierte der Wasserversorger das bestehende Leitungsnetz. Das Projekt wurde vom nationalen ONEWASH-Programm, UNICEF, dem britischen Ministerium für auswärtige Angelegenheiten, Commonwealth und Entwicklung sowie der Regional- und Zentralregierung von Tigray finanziell unterstützt . Es wurde 2018 eingeweiht und umfasste die Entwicklung ertragreicherer und zuverlässigerer Brunnen. Der Planungszeitraum erstreckte sich von 2015 bis 2035 und sah eine gleichmäßige Wasserversorgung aller Entnahmestellen im Verteilungsnetz vor. ^{[ 17 ]} Im Rahmen dieses Projekts wurden drei neue Brunnen in einem artesischen Grundwasserleiter im Dorf Abreha-we-Athsbeha nahe Wukro errichtet. ^{[ 42 ]} Laut Angaben des städtischen Wasserversorgers lieferten die Brunnen 2019 lediglich 1900 m³ Wasser ^pro Tag (bei einem Verlust von 19 Prozent), was unter dem Mindestbedarf von 3141 m³ ^lag . ^{[ 42 ]}

Trotz des erweiterten Leitungsnetzes besteht (Stand 2022) weiterhin eine große räumliche Heterogenität in der Zuverlässigkeit der Trinkwasserversorgung. Einige Haushalte in Wukro haben sechs Tage die Woche Zugang zu Leitungswasser, andere nur ein bis drei Tage, manche sind wochen- oder sogar monatelang ohne Wasseranschluss; andere haben überhaupt keinen. ^{[ 42 ]} Angesichts dieser prekären Wasserversorgung, der mangelnden Transparenz, der fehlenden Zuverlässigkeit und der ungleichen geografischen Verteilung greifen die Menschen auf alternative Wasserquellen zurück. Sie kaufen Wasser von Tankwagen oder ergänzen ihren Bedarf durch Leihen oder Kaufen bei Nachbarn oder informellen Wasserverkäufern zu Kosten zwischen 2 und 10 Birr [0,07–0,34 EUR] pro 20-Liter-Kanister. Dies ist deutlich teurer als die 5 Birr [0,17 EUR] pro 1000 Liter über das Leitungsnetz. ^{[ 42 ]}

• Wasserversorgung und Abwasserentsorgung in Subsahara-Afrika
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• Hilfsvereinigung von Tigray
• Selbstversorgung mit Wasser und sanitären Anlagen
• Nachhaltige Landwirtschaft und Umweltsanierung in Tigray (SAERT)

• Weltbank. Ausweitung der Unterstützung für Wasserversorgung und Sanitäranlagen in Äthiopien , Water Feature Stories, August 2005
• Weltbank. „ Säuglingssterblichkeitsrate (pro 1.000 Lebendgeburten) “. Weltbank. o. J. Web. 6. Mai 2016.
• Wasser." Äthiopien ." Wasser." Web. 18. Mai 2016.