Kommunaler Geschäftsführer

In den Niederlanden ist der Gemeinderat ( niederländisch : college van burgemeester en wethouders , oft abgekürzt zu college van B en W ; wörtlich : „ Kollegium des Bürgermeisters und der Beigeordneten “ ) das Exekutivorgan einer Gemeinde . ^{[ 1 ] [ 2 ]} Er spielt eine zentrale Rolle in der Kommunalpolitik der Niederlande , ähnlich dem Gemeindekollegium in Belgien. ^{[ 3 ]} Er besteht aus dem Bürgermeister und den Beigeordneten . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Der Bürgermeister ( niederländisch : burgemeester , manchmal auch als „ Burgomaster “ übersetzt) ​​ist Vorsitzender des Gemeindevorstands und hat daher bei Stimmengleichheit die entscheidende Stimme . ^{[ 1 ]} Seine Rolle ist vergleichbar mit den Rollen des Premierministers im Kabinett , des königlichen Kommissars in den Provinzregierungen und des Vizegouverneurs in den Exekutivräten der Karibischen Niederlande .

Der Bürgermeister wird vom Monarchen ( de facto vom Innenminister ) für eine verlängerbare sechsjährige Amtszeit ernannt. ^{[ 1 ]} Wie die Stadträte hat auch der Bürgermeister ein Ressort, zu dem stets die öffentliche Ordnung und Sicherheit gehören. ^{[ 4 ]} Die meisten Bürgermeister sind Mitglieder einer politischen Partei , sollen ihre Aufgaben jedoch überparteilich wahrnehmen .

Die Ratsmitglieder ( niederländisch : wethouders ) [ 5 ] ^{[ 6 ]} bilden das Exekutivkomitee der Gemeinde. Ihre Rolle ist vergleichbar mit der der ^Minister im Kabinett und der ^Abgeordneten in den Provinzregierungen. Weitere gängige Bezeichnungen sind stellvertretende Bürgermeister , Vizebürgermeister und Ressortleiter ^{[ 2 ] [ 6 ] [ 7 ],} wobei die erstgenannten Titel Ratsmitgliedern vorbehalten sein können , die befugt sind ^, den Bürgermeister in dessen Abwesenheit zu vertreten ( niederländisch : locoburgemeester ).

Nach jeder Kommunalwahl werden die Stadträte von den Mitgliedern des Gemeinderats in die Gemeindeverwaltung gewählt . ^{[ 8 ]} In der Regel wählen sie die amtierenden Gemeinderatsmitglieder, es ist aber auch möglich, Personen von außerhalb des Gemeinderats zu nominieren. ^{[ a ]} Anders als in englischsprachigen Ländern können Stadträte nicht gleichzeitig Mitglieder des Gemeinderats sein. ^{[ 8 ]} Daher müssen Gemeinderatsmitglieder ihr Amt niederlegen, wenn sie zum Stadtrat gewählt werden. Der Gemeinderat hat außerdem das Recht , einen Stadtrat mittels eines Misstrauensvotums seines Amtes zu entheben . ^{[ 8 ]}

Den Stadträten werden innerhalb der Gemeindeverwaltung Ressorts zugewiesen. In dieser Funktion bereiten sie die Politik und Gesetzgebung für den gesamten Gemeinderat vor, koordinieren und planen diese. ^{[ 9 ]} Sie sind außerdem für die laufende Verwaltung der Gemeinde und die Umsetzung der Gesetze zuständig. ^{[ 9 ]} Die Stadträte berichten dem Gemeinderat über alle Vorgänge in ihren Ressorts. Die Gemeindeverwaltung arbeitet als Gremium, das Entscheidungen im Konsens trifft.

Gemäß dem Kommunalgesetz ( niederländisch : Gemeentewet ) darf die Anzahl der Beigeordneten 20 % der Mitglieder des Gemeinderats nicht überschreiten, es müssen jedoch mindestens zwei sein. In niederländischen Gemeinden mit 18.000 Einwohnern oder weniger ist das Amt des Beigeordneten ein Nebenamt. In größeren Gemeinden ist es ein Vollzeitamt, der Gemeinderat kann jedoch ein oder mehrere Ressorts als Nebenämter ausweisen. In diesem Fall beträgt die maximale Anzahl der Beigeordneten 25 % der Gemeinderatsmitglieder.

Der Gemeindesekretär ( niederländisch : gemeentesecretaris ), der von der Gemeindeverwaltung gewählt wird, ist für die täglichen Geschäfte der Gemeindeverwaltung zuständig und unterstützt diese bei administrativen Angelegenheiten.

Nach den alle vier Jahre stattfindenden Kommunalwahlen wird ein neuer Gemeindevorstand gebildet. ^{[ 10 ]} Da Parteien selten die absolute Mehrheit erringen, werden Verhandlungen geführt, um eine Koalition mit der Mehrheit der Sitze im Gemeinderat zu bilden. Sollten diese Versuche scheitern oder die Regierungskoalition vor Ablauf ihrer Amtszeit zerbrechen, kann eine Minderheitsregierung gebildet werden. Die politischen Vereinbarungen aus den Verhandlungen werden in einer Regierungsvereinbarung festgehalten . ^{[ 10 ]} Da die Gemeinderatsmitglieder die Mitglieder des Gemeindevorstands wählen, wird dieser ebenfalls nach Parteizugehörigkeit bestimmt. Daher gibt es zwei verschiedene Arten von Gemeindevorständen:

• Ein „programmbasierter Vorstand“ ( Programmkolleg ) wird auf Grundlage eines Wahlprogramms mit einfacher Mehrheit aller Mitglieder des Gemeinderats gewählt. Die meisten Gemeindevorstände in den Niederlanden werden auf Grundlage eines Wahlprogramms gewählt.
• Ein „Spiegelvorstand“ ist ein Vorstand, dessen Zusammensetzung die Verteilung der großen Parteien im Gemeinderat widerspiegelt. Sind die Mitglieder des Gemeinderats beispielsweise gleichmäßig auf drei große Parteien verteilt, so ist auch der Vorstand gleichmäßig auf diese drei Parteien verteilt.

Kommunalpolitiker bilden mitunter parteibasierte Koalitionen und stimmen geschlossen ab , um zu verhindern, dass Mitglieder gegnerischer Parteien in den Stadtrat einziehen. Dies bedeutet, dass eine Partei, die bei der Kommunalwahl gut abschneidet, möglicherweise nicht im Stadtrat vertreten ist. So bestand beispielsweise der Stadtrat von Rotterdam von 2002 bis 2006 aus Stadträten rechter Parteien ( CDA , VVD und Leefbaar Rotterdam ), obwohl die Arbeiterpartei die zweitstärkste Kraft im Stadtrat war. In Groningen verhinderten die linken Parteien (Arbeiterpartei, Sozialistische Partei und Groenlinks ) trotz eines starken Wahlergebnisses bei der Wahl 2006, dass Mitglieder rechter Parteien in den Stadtrat einzogen.