William Bratton

William Joseph Bratton CBE (* 6. Oktober 1947) ist ein US-amerikanischer Geschäftsmann und ehemaliger Polizeibeamter. Er war in zwei nicht aufeinanderfolgenden Amtszeiten Polizeipräsident von New York City (1994–1996 und 2014–2016) und ist derzeit einer von nur zwei Polizeipräsidenten des NYPD (New York City Police Department), denen dies gelang (der andere ist Raymond Kelly ). Zuvor war er Polizeipräsident von Boston (1993–1994) und Polizeichef von Los Angeles (2002–2009). Er ist die einzige Person, die die Polizeibehörden der beiden größten Städte der Vereinigten Staaten – New York und Los Angeles – geleitet hat.

Bratton begann seine Polizeikarriere beim Boston Police Department (BPD), bevor er Polizeipräsident von New York wurde. Seine dortige Politik zur Verbesserung der Lebensqualität trug maßgeblich zur Reduzierung von Kleinkriminalität und Gewaltverbrechen bei. 2002 wurde er zum Leiter des Los Angeles Police Department (LAPD) berufen, nachdem dieses in den 1990er-Jahren aufgrund mehrerer Kontroversen um das Vertrauen der Öffentlichkeit gekämpft hatte. Unter Brattons Führung kam es zu einer Ära der Reformen und der Verbrechensbekämpfung. ^{[ 4 ]} Im Januar 2014 kehrte Bratton als Polizeipräsident nach New York zurück ^{[ 5 ]} und bekleidete dieses Amt bis September 2016. ^{[ 6 ]}

Bratton war in verschiedenen Funktionen als Berater für Polizeifragen tätig, unter anderem für die britische Regierung ^{[ 7 ]} , und ist derzeit Vorsitzender des Homeland Security Advisory Council der US-Regierung. ^{[ 8 ]}

Brattons Polizeistil ist von der Broken-Windows-Theorie beeinflusst , einer kriminologischen Theorie über die normsetzende und signalisierende Wirkung von städtischer Unordnung und Vandalismus auf weitere Kriminalität und antisoziales Verhalten . Er befürwortet eine ethnisch vielfältige Polizei, die die Bevölkerung repräsentiert ^{[ 9 ]} , ein hartes Vorgehen gegen Banden und eine strikte Politik gegenüber antisozialem Verhalten. ^{[ 10 ]}

Bratton stammt aus dem Bostoner Stadtteil Dorchester in Massachusetts. Er besuchte die Boston Technical High School und schloss sie 1965 ab. Anschließend diente er im Militärpolizeikorps der US-Armee, das er 1970 verließ, um eine Karriere im Polizeidienst zu verfolgen.

Bratton kehrte 1970 nach Boston zurück, um seine Polizeikarriere beim Boston Police Department (BPD) zu beginnen und wurde im Oktober 1970 als Beamter vereidigt. Im Juli 1975 wurde er zum Sergeant befördert. Während seiner Zeit als Bostoner Polizist erwarb Bratton 1975 einen Bachelor of Science in Public Service/Public Administration am Boston State College (später in die University of Massachusetts Boston eingegliedert). ^{[ 11 ]} Zu Beginn seiner Polizeikarriere war er der Partner von Francis Roache . Wie Bratton war auch Roache später Polizeipräsident des BPD. ^{[ 12 ]}

Im Oktober 1980, im Alter von 32 Jahren und zehn Jahre nach seinem Eintritt in die Bostoner Polizei (BPD) , wurde Bratton zum jüngsten jemals ernannten Polizeidirektor der Bostoner Polizei, dem zweithöchsten Posten der Behörde, ernannt. Er wurde als Polizeidirektor entlassen, nachdem er einem Journalisten mitgeteilt hatte, dass sein Ziel die Position des Polizeipräsidenten sei. Daraufhin wurde er zum Leiter der Abteilungen versetzt, einer Position , die mit der Pflege der Kontakte zu Minderheiten und der LGBTQ- Community betraut war. Später kehrte er ins Polizeipräsidium zurück, um sich um Personalangelegenheiten und Fragen im Zusammenhang mit dem Notruf 9-1-1 zu kümmern.

Zwischen 1983 und 1986 war Bratton Polizeichef der Massachusetts Bay Transportation Authority (MBTA) , anschließend wurde er Superintendent der Polizei der Massachusetts Metropolitan District Commission . Von 1992 bis 1993 war Bratton Polizeichef des Boston Police Department und wurde danach dessen 34. Polizeipräsident. Er ist Träger der höchsten Tapferkeitsauszeichnung des Boston Police Department .

Bratton wurde 1990 Chef der New Yorker Verkehrspolizei. ^{[ 13 ]} 1994 ernannte ihn Bürgermeister Rudy Giuliani zum 38. Polizeipräsidenten des New Yorker Polizeidepartements (NYPD) . Er arbeitete mit Giuliani zusammen, um die umstrittene Broken-Windows-Theorie in die Praxis umzusetzen. Er führte das CompStat- System zur Erfassung von Straftaten in New York City ein. Kritiker argumentieren, dass CompStat Fehlanreize für Beamte geschaffen habe, Straftaten nicht zu melden ^{[ 14 ]} , und Polizeibrutalität gefördert habe. Sie verweisen darauf, dass sich die Zahl der Bürgerbeschwerden über Vorfälle, bei denen keine Festnahme erfolgte oder keine Vorladung ausgestellt wurde, während der Amtszeit Giulianis mehr als verdoppelt habe. ^{[ 15 ]}

Bratton trat 1996 zurück, während gegen ihn wegen der Rechtmäßigkeit eines während seiner Amtszeit abgeschlossenen Buchvertrags sowie wegen der Annahme mehrerer ungenehmigter Reisen von Unternehmen und Privatpersonen ermittelt wurde. Diese Vergehen wurden im Allgemeinen als geringfügig eingestuft. ^{[ 16 ]} Im Mittelpunkt standen angebliche persönliche Konflikte mit Giuliani, die teils auf Giulianis Ablehnung einiger von Brattons Reformen und teils auf Giulianis Überzeugung zurückzuführen waren, dass Bratton mehr Anerkennung für den Rückgang der Kriminalität erhielt als er selbst. ^{[ 17 ]}

Die Erlebnisse von Bratton und dem stellvertretenden New Yorker Polizeikommissar Jack Maple dienten als Inspiration für die Fernsehserie The District .

Bratton arbeitete als privater Berater für Kroll Associates , auch bekannt als der unabhängige Beobachter des LAPD, ^{[ 18 ]} bis zu seiner Ernennung zum 54. Polizeichef des LAPD durch den Bürgermeister von Los Angeles, James Hahn, im Oktober 2002. Bratton war einer von drei Kandidaten, die Hahn von der Polizeikommission von Los Angeles unter dem Vorsitz von Rick J. Caruso empfohlen wurden . ^{[ 19 ]}

Am 19. Juni 2007 ernannte die Polizeikommission von Los Angeles Bratton für eine zweite fünfjährige Amtszeit wieder – die erste Wiederernennung eines Polizeichefs von Los Angeles seit fast zwanzig Jahren.

Bratton wurde für seine ausgedehnten Reisen kritisiert; im Jahr 2005 war er ein ganzes Drittel des Jahres sowohl dienstlich als auch privat außerorts. ^{[ 20 ]}

Im März 2009 schlug Stadtrat Herb Wesson eine Änderung ^{[ 21 ]} der Stadtverfassung vor, die es Bratton ermöglichen sollte, eine dritte Amtszeit in Folge als Polizeichef zu absolvieren.

Am 11. September 2009 wurde ihm von Königin Elizabeth II. der Ehrentitel „ Commander of the Most Excellent Order of the British Empire “ verliehen „in Anerkennung seiner Verdienste um die Förderung der Zusammenarbeit zwischen der US-amerikanischen und der britischen Polizei während seiner gesamten herausragenden Karriere“. ^{[ 22 ]}

Am 12. August 2011 erklärte Bratton, er befinde sich in Gesprächen mit der britischen Regierung über eine mögliche Beraterrolle bei der Bekämpfung der Gewalt, die London in der Vorwoche erschüttert hatte. Er gab an, einen Anruf vom britischen Premierminister David Cameron erhalten zu haben und weiterhin mit britischen Beamten zu sprechen, um eine formale Vereinbarung zu erzielen. ^{[ 23 ]} Im Juli 2011 wurde Bratton von Premierminister David Cameron angesprochen , ob er neuer Polizeipräsident der Metropolitan Police werden wolle . Theresa May und das Innenministerium erklärten jedoch , der Polizeipräsident müsse britischer Staatsbürger sein. ^{[ 24 ]} Stattdessen wurde Bratton eine Beraterrolle bei der britischen Regierung angeboten, die er im August 2011 annahm. ^{[ 7 ]}

Am 27. Dezember 2012 wurde er als Berater für die Stadt Oakland, Kalifornien , eingestellt . ^{[ 25 ] [ 26 ]}

Am 5. Dezember 2013 ernannte der designierte New Yorker Bürgermeister Bill de Blasio Bratton zum neuen Polizeipräsidenten von New York City als Nachfolger von Raymond Kelly . Die New York Times berichtete, dass Bratton bei seiner Vereidigung am 2. Januar 2014 seinen Vorgänger Raymond Kelly lobte , aber gleichzeitig signalisierte, dass er einen versöhnlicheren Ton gegenüber den New Yorker Bürgern anschlagen wolle, die von der Polizeiarbeit in der Stadt enttäuscht waren: „Wir werden alle hart daran arbeiten, herauszufinden, warum so viele Menschen in dieser Stadt kein Vertrauen in diese Behörde haben, die so viel für ihre Sicherheit getan hat – was an unseren Maßnahmen hat so viele Menschen entfremdet?“ ^{[ 27 ]} Er trat 2016 zurück. ^{[ 28 ]}

Nach dem Anschlag auf der Bourbon Street am 1. Januar 2025 beauftragte das New Orleans Police Department William Bratton mit der Überprüfung und Verbesserung der Sicherheitspläne der Stadt, um künftigen Bedrohungen besser begegnen zu können. ^{[ 29 ]} Bratton arbeitete eng mit Polizeichefin Anne Kirkpatrick zusammen ; die Finanzierung erfolgte durch die New Orleans Police and Justice Foundation. ^{[ 29 ]}

Bratton war Mitbegründer und CEO von Bratton Technologies, das BlueLine betreibt , ein Kommunikationsnetzwerk für Strafverfolgungsbehörden, das LinkedIn nachempfunden ist . ^{[ 30 ]}

Nachdem Bratton 2009 von seinem Posten in Los Angeles zurückgetreten war, kehrte er nach New York City zurück, um eine Stelle beim privaten Sicherheitsunternehmen Altegrity Risk International anzunehmen . ^{[ 31 ]}

Am 16. September 2010 wurde Bratton Vorsitzender von Altegrity , einem Beratungsunternehmen für Unternehmensrisiken, das nach einem Betrug in Millionenhöhe gegenüber der US-Regierung Insolvenz anmelden musste. Am 9. November 2012 trat er als Vorsitzender zurück und blieb als Seniorberater im Unternehmen.

Im Jahr 2010 wurde Bratton als neues Mitglied des Homeland Security Advisory Council vereidigt . ^{[ 8 ]}

Am 5. November 2012 trat Bratton der Crest Advisory bei, einem in Großbritannien ansässigen Beratungsunternehmen für Strafverfolgungsbehörden. ^{[ 32 ]}

Im Jahr 2016 trat Bratton dem CEO-Beratungsunternehmen Teneo Holdings als Senior Managing Director und Executive Chairman der Teneo Risk Division bei, die sich auf Computersicherheit , Infrastruktursicherheit , Unternehmenssicherheit , Smart-City- Planung, Notfallmanagement und Terrorismusbekämpfung spezialisiert hat . ^{[ 33 ]}

Im Mai 2018 wurde Bratton in den Vorstand ^{[ 34 ]} von Mission Ready Solutions Inc. berufen, einem Unternehmen, das sich auf die Bereitstellung umfassender Lösungen für Regierungsaufträge spezialisiert hat.

Bratton ist ein wichtiger Verfechter der „Broken-Windows“ -Theorie. Einige Medien haben seine Politik als „ Null-Toleranz “-Polizeipolitik bezeichnet, was Bratton jedoch bestreitet. ^{[ 35 ]} Bratton bezeichnete „Null-Toleranz“ als einen „problematischen“ Begriff. ^{[ 36 ]} Bratton und George L. Kelling verfassten einen gemeinsamen Aufsatz, in dem sie einen Unterschied zwischen den beiden Ansätzen darlegten:

Kritiker verwenden den Begriff „Null-Toleranz“ abwertend, um anzudeuten, dass die Broken-Windows-Strategie eine Form von Fanatismus sei – die Auferlegung starrer, moralisierender Verhaltensnormen auf unterschiedliche Bevölkerungsgruppen. Das ist sie nicht. Die Broken-Windows-Strategie ist eine polizeiliche Maßnahme mit hohem Ermessensspielraum, die sorgfältige Schulungen, Richtlinien und Aufsicht sowie einen kontinuierlichen Dialog mit Nachbarschaften und Gemeinden erfordert, um ihre korrekte Durchführung zu gewährleisten. ^{[ 37 ]}

Die zentrale Theorie der Broken-Windows-Theorie besagt, dass Kleinkriminalität und Unruhen ein Umfeld schaffen, das schwerere Straftaten begünstigt. Bratton und Kelling argumentieren zudem, dass Kleinkriminalität und Unruhen für Anwohner oft eine größere Sorge darstellen als schwere Straftaten und dass verschiedene ethnische Gruppen ähnliche Vorstellungen davon haben, was „Unruhe“ bedeutet. ^{[ 37 ]} Sie plädieren sowohl für eine effektive Strafverfolgung als auch für milde Strafen bei kleineren Delikten. Am Beispiel des Schwarzfahrens argumentieren sie, dass die Polizei versuchen sollte, Schwarzfahrer zu fassen, und dass die überwiegende Mehrheit eher vor Gericht geladen als verhaftet und mit einer anderen Strafe als Gefängnis belegt werden sollte. Ziel ist es, Kleinkriminelle davon abzuhalten, künftig schwerere Straftaten zu begehen und langfristig die Gefängnispopulation zu reduzieren. ^{[ 37 ]}

Bratton befürwortet außerdem die bürgernahe Polizeiarbeit und beschreibt sie als verwandt mit der Broken-Windows-Theorie. Er und Kelling betonen die Notwendigkeit der Zusammenarbeit der Polizei mit anderen Regierungsbehörden und verschiedenen Bürgergruppen und schreiben, dass „viele der Herausforderungen für die öffentliche Ordnung, mit denen Städte und Gemeinden konfrontiert sind, nicht durch einfache Polizeimaßnahmen gelöst werden können.“ ^{[ 37 ]}

Bratton erklärte, dass Rassenspannungen und Misstrauen gegenüber der Polizei die Verbrechensbekämpfung behindern. In Los Angeles und New York City verfolgte er den Ansatz, die Polizeikräfte ethnisch vielfältiger zu gestalten und sie „die ethnische Zusammensetzung ihrer Städte widerspiegeln“ zu lassen. ^{[ 9 ]} Bratton argumentiert, dass die Praxis des Anhaltens und Durchsuchens ein nützliches Instrument sei, das jedoch mit Bedacht eingesetzt werden sollte. ^{[ 38 ]} Während seiner ersten Amtszeit als Polizeipräsident von New York wurde die Praxis des Anhaltens und Durchsuchens verstärkt, in seiner zweiten Amtszeit jedoch drastisch reduziert. Bratton befürwortete die Reduzierung mit der Begründung, dass sie Spannungen zwischen der Polizei und Minderheiten schüre und in Zeiten sinkender Kriminalität weniger notwendig sei. ^{[ 37 ]}

1998 veröffentlichte Random House seine gemeinsam mit Peter Knobler verfassten Memoiren „Turnaround: How America's Top Cop Reversed the Crime Epidemic“ ^{[ 39 ]} . Das Buch wurde von der New York Times als eines der bemerkenswertesten Bücher des Jahres ausgezeichnet. Sein jüngstes Werk, „The Profession: A Memoir of Community, Race, and the Arc of Policing in America“ ^{[ 40 ]} , ebenfalls in Zusammenarbeit mit Knobler entstanden, erhielt 2021 die Auszeichnung „Editors' Choice“ der New York Times Book Review.

Bratton besitzt einen Bachelor of Science in Strafverfolgung von der University of Massachusetts Boston und war Forschungsstipendiat an der John F. Kennedy School of Government der Harvard University .

Bratton war viermal verheiratet. Aktuell ist er mit der Anwältin und TruTV- Analystin Rikki Klieman verheiratet und hat einen Sohn, David, aus einer früheren Ehe. Zuvor war Bratton mit der Anwältin, Polizeisprecherin und Nachrichtensprecherin Cheryl Fiandaca verheiratet .

Bratton hielt am 22. Mai 2010 bei der Abschlussfeier der Roger Williams University eine Rede vor den Absolventen und erhielt im Rahmen der Feierlichkeiten auch einen Ehrendoktortitel. ^{[ 41 ]} Er erhielt außerdem einen Ehrendoktortitel vom New York Institute of Technology . ^{[ 42 ]}

Nach mehr als 40 Jahren im Polizeidienst ging Bill Bratton 2016 in den Ruhestand. Seit 2018 ist er Vorstandsvorsitzender von Teneo Risk Holdings und Mitglied des Verwaltungsrats von Mission Ready Solutions.

Bratton ist römisch-katholisch .

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