Das Wisconsin Government Accountability Board (GAB) war eine Regulierungsbehörde des US-Bundesstaates Wisconsin , die das dort geltende Recht in Bezug auf Wahlkampffinanzierung , Wahlen , Ethik und Lobbyarbeit verwaltete und durchsetzte . Das Gremium bestand aus sechs pensionierten Richtern aus Wisconsin, deren Amtszeiten gestaffelt sechs Jahre betrugen. Es wurde 2007 gegründet, um das Wahl- und Ethikmanagement in Wisconsin zu reformieren und zu modernisieren. 2016 wurde das GAB vom republikanisch dominierten Parlament aufgelöst und gegen den Widerstand der demokratischen Abgeordneten durch zwei neue Kommissionen mit explizit parteipolitisch ernannten Mitgliedern ersetzt ( Wisconsin Ethics Commission und Wisconsin Elections Commission ).

Zusammensetzung

Der Vorstand bestand aus sechs Mitgliedern mit gestaffelten, sechsjährigen Amtszeiten. Die Vorstandsmitglieder wurden vom Gouverneur von Wisconsin ernannt . Dieser musste jedoch aus einem Pool pensionierter Richter des Staatsgerichts auswählen, die von einem Auswahlkomitee aus zufällig ausgewählten Richtern des Berufungsgerichts von Wisconsin bestimmt wurden . Die vom Gouverneur ernannten Mitglieder mussten anschließend vom Senat von Wisconsin bestätigt werden . Die Vorstandsmitglieder übten ihre Tätigkeit nebenberuflich aus und erhielten für jede Sitzung, an der sie teilnahmen, ein Tagegeld . [ 2 ]

Geschichte und Kontroversen

Die GAB wurde 2001 als Reformmaßnahme nach dem „Fraktionsskandal“ in Wisconsin gegründet [ 3 ] [ 4 ] , der zur Verurteilung des ranghöchsten Republikaners der Staatsversammlung (Sprecher Scott Jensen ), des ranghöchsten Demokraten des Staatssenats (Mehrheitsführer Chuck Chvala ) und weiterer Amtsträger führte [ 5 ] . Die GAB war für die Überwachung von Wahlen, Ethik und Lobbyarbeit im Bundesstaat zuständig [ 5 ] . Das 2007 verabschiedete Gesetz „Wisconsin Act 1“, das im Januar 2007 mit überparteilicher Mehrheit vom Parlament von Wisconsin angenommen wurde , fusionierte die Wahlbehörde und die Ethikkommission des Bundesstaates zur neuen GAB [ 6 ] [ 7 ].

Die GAB besaß eine unter den Wahlbehörden der Vereinigten Staaten einzigartige überparteiliche Struktur. Sie wurde von sechs ehemaligen Richtern geleitet, die vom Gouverneur ernannt und vom Senat des jeweiligen Bundesstaates bestätigt wurden. [ 3 ] [ 6 ] Im Gegensatz zum überparteilichen Modell der GAB waren die staatlichen Wahlbehörden anderer US-Bundesstaaten entweder parteipolitisch (d. h. von gewählten oder ernannten Parteifunktionären geleitet) oder überparteilich. [ 6 ] GAB-Mitglieder durften kein anderes staatliches oder lokales öffentliches Amt bekleiden (außer als Reserverichter), sich nicht parteipolitisch engagieren, nicht für ein staatliches oder lokales Wahlamt kandidieren, keine politischen Spenden leisten und weder Lobbyisten sein noch von einer Person beschäftigt werden, die einen Lobbyisten beschäftigt. Zudem unterlagen sie Beschränkungen hinsichtlich politischer Aktivitäten und bestimmter Arten von Spenden sowohl während ihrer Amtszeit als auch in den zwölf Monaten davor. [ 6 ] Die Struktur der GAB wurde von einigen Experten gelobt. [ 8 ]

Der Rechtsprofessor Daniel P. Tokaji, der die GAB untersuchte, lobte das Modell der Behörde und kam 2013 zu dem Schluss: „Die GAB hat Wahlen erfolgreich und unparteiisch durchgeführt und dient anderen Bundesstaaten, die Alternativen zur parteipolitischen Wahlverwaltung auf Landesebene erwägen, als wertvolles Vorbild.“ [ 9 ] Die Behörde hatte die Befugnis, unabhängig und ohne Zustimmung des Parlaments zu ermitteln. [ 4 ] Die GAB beaufsichtigte 2011 eine Reihe von Abberufungswahlen für den Senat des Bundesstaates sowie 2012 für Senat und Gouverneur . [ 3 ]

Die GAB wurde von Republikanern aus Wisconsin, darunter der Sprecher der State Assembly, Robin Vos , und der Mehrheitsführer im Senat, Scott L. Fitzgerald , sowie der konservativen Interessenvertretung Americans for Prosperity , wiederholt kritisiert. Diese Kritiker warfen der GAB vor, Republikaner unfairerweise ins Visier zu nehmen. Besonders verärgert waren die Republikaner über eine Untersuchung der GAB, ob der Wahlkampf des republikanischen Gouverneurs Scott Walker während der Abwahlwahl 2012 unrechtmäßig mit dem Club for Growth und anderen externen Gruppen zusammengearbeitet hatte. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 10 ] [ 8 ]

Im Gegensatz dazu verteidigten die Demokraten und Gruppen wie die Wisconsin Democracy Campaign und Common Cause die GAB [ 3 ] [ 5 ] [ 8 ]. Im Dezember 2015 unterzeichnete Walker ein Gesetz, das die GAB auflöste [ 8 ], mit Wirkung zum 30. Juni 2016 [ 3 ] , und sie durch eine separate Wahlkommission von Wisconsin und eine Ethikkommission von Wisconsin ersetzte. [ 4 ]

Das Gesetz zur Auflösung des GAB wurde entlang der Parteilinien verabschiedet, wobei die Republikaner mit Ja und die Demokraten mit Nein stimmten. [ 8 ] Wisconsins Rückkehr zu einem „überparteilichen“ statt eines „parteiunabhängigen“ Modell stärkte die Macht der republikanisch dominierten Legislative und führte zu mehr Blockaden; während es beim GAB selten zu solchen kam, war die Wahlkommission häufig entlang der Parteilinien blockiert. [ 4 ] Das Gesetz von 2015 stellte außerdem die Praxis wieder her, dass die Abgeordneten des Bundesstaates die Finanzierung von Untersuchungen zu möglichem Fehlverhalten von Staatsbeamten kontrollieren können. [ 8 ] Nur wenige Jahre nach der Abschaffung des GAB forderten republikanische Abgeordnete – verärgert über den Ausgang der Wahl 2020 – die Abschaffung der von ihnen selbst als Ersatz eingerichteten Wahlkommission von Wisconsin. [ 11 ]

Referenzen

  1. ^ a b Pohlman, Julie; Lemanski, Lynn, Hrsg. (2015). „Executive Branch“ (PDF) . Wisconsin Blue Book 2015–2016 (Bericht). Madison, Wisconsin : Wisconsin Legislative Reference Bureau. S. 405. ISBN 978-0-9752820-7-6Abgerufen am 3. April 2023 .
  2. ^ Shawn Johnson, GAB Hintergrund: „Einst ein Symbol der Überparteilichkeit, Regierungsrechnungshof im Visier der Überarbeitung – Republikaner unterstützen Gesetzentwurf zur Aufteilung des GAB in zwei Kommissionen“ , Wisconsin Public Radio (13. Oktober 2015).
  3. ^ a b c d e f Katelyn Ferral, Wie sieht die Zukunft der Wahlkampffinanzierungsregulierung in Wisconsin nach dem Ende des Government Accountability Board aus? , The Capital Times (20. Juni 2016).
  4. ^ a b c d e Vanessa Swales, With All Eyes on Wisconsin, Partisan Gridlock at State Elections Commission Frustrates Voters and Local Officials , Wisconsin Watch/ ProPublica (26. Oktober 2020).
  5. ^ a b c d Alan Greenblatt, Government Accountability? GOP Says No Thanks, Wisconsin , Governing (Mai 2015).
  6. ^ a b c d Leistungsbericht: Zweijahresbericht 2013-2015 des Wisconsin Government Accountability Board , Wisconsin Government Accountability Board.
  7. ^ Ein Gesetz ... betreffend: die Einrichtung eines staatlichen Kontrollgremiums, die Durchsetzung von Wahl-, Ethik- und Lobbygesetzen, den Gerichtsstand für die Verfolgung bestimmter Straftaten, die Erteilung von Verordnungsbefugnissen, die Bereitstellung von Haushaltsmitteln und die Festlegung von Strafen (Gesetz 1). Wisconsin Legislature . 2007. Abgerufen am 3. April 2023 .
  8. ^ a b c d e f Mark Sommerhauser, Scott Walker unterzeichnet Gesetze zur Auflösung des GAB und zur Überarbeitung des Wahlkampffinanzierungsgesetzes , Wisconsin State Journal (16. Dezember 2015).
  9. ^ Daniel P. Tokaji, America's Top Model: The Wisconsin Government Accountability Board , 3 UC Irvine L. Rev. 575 (2013).
  10. ^ Jessie Opoien (12. Dezember 2014). „Republikaner in Wisconsin kritisieren GAB angesichts einer überparteilichen Prüfung“ . The Capital Times .
  11. ^ Lehr, Sarah (5. Dezember 2023). „Republikanischer Gesetzentwurf würde die Wahlkommission von Wisconsin abschaffen“ . Wisconsin Public Radio . Abgerufen am 26. Dezember 2023 .