Quotenreformbewegung in Bangladesch 2018

Die Quotenreformbewegung in Bangladesch 2018 war eine Studentenbewegung, die Reformen der Einstellungspolitik im öffentlichen Dienst Bangladeschs forderte . Der Bangladesh Chhatra Odhikar Parishad (Studentenrechtsrat Bangladeschs) initiierte die Bewegung am 17. Februar 2018 in Shahbag und auf dem Campus der Universität Dhaka . Bis zum 8. April 2018 breitete sie sich landesweit aus. ^{[ 2 ]} Die Bewegung gewann rasch an Popularität unter Studierenden verschiedener Universitäten und Hochschulen und zwang die Regierung zu Reformen. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Im Rahmen des bestehenden Einstellungssystems der bangladeschischen Regierung sind 56 Prozent der Einstiegspositionen im öffentlichen Dienst für bestimmte „berechtigte“ Gruppen reserviert: 30 Prozent für Kinder/Enkelkinder der Freiheitskämpfer von 1971, 10 Prozent für Frauen, 10 Prozent für bevölkerungsabhängige Distrikte, 5 Prozent für ethnische Minderheiten und 1 Prozent für Menschen mit Behinderungen. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Bereits 2013 und 2008 fanden Proteste zu diesem Thema statt, die jedoch keine Änderung der Quotenregelung der Regierung bewirkten.

Im Juli 2018 kam es an verschiedenen bangladeschischen Universitäten, insbesondere an der Universität Rajshahi (RU), zu Protesten und Gegengewalt im Zusammenhang mit der sogenannten „Quotenreformbewegung“, die eine Änderung des Quotensystems anstrebte. Der Vizekanzler der RU, Professor M. Abdus Sobhan, bezeichnete die Quotenreformbewegung als „regierungsfeindliche Bewegung mit Sabotageabsichten“. ^{[ 6 ]}

1. Die Quote muss von 56 Prozent auf 10 Prozent reduziert werden.
2. Die vakanten Stellen müssen anhand der Rangliste besetzt werden, falls innerhalb der Quote kein geeigneter Kandidat gefunden wird.
3. Keine Sonderprüfung für Quoten
4. Die Altersgrenze muss für alle Kandidaten gleich sein.
5. Kein Kandidat darf das Kontingentprivileg mehr als einmal in Anspruch nehmen.

Am 21. März 2018 verkündete Premierministerin Sheikh Hasina , dass das Quotensystem für Freiheitskämpfer, deren Kinder und Enkelkinder bei der Vergabe von Regierungsstellen fortgeführt werde, obwohl ein Teil der Studierenden und Arbeitssuchenden für eine Reform der Quotenregelung bei Regierungsstellen demonstrierte. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

Am 8. April 2018 begannen Hunderte Studierende nach 14:00 Uhr in Shahbag zu protestieren. Die Demonstranten, die sich „Rat zum Schutz der Studierendenrechte“ nannten, forderten eine Reform des Quotensystems. Sie wollten die Quoten auf insgesamt 10 Prozent senken und die verbleibenden Plätze mit Kandidaten der Rangliste besetzen. Um 19:30 Uhr setzte die Polizei Tränengas, Schlagstöcke und Wasserwerfer gegen die Menge ein. Um 20:30 Uhr wurden die Demonstranten von einer Gruppe Aktivisten der Bangladesh Chhatra League unter der Führung des Generalsekretärs der DU-Ortsgruppe, Motahar Hossain Prince, angegriffen. ^{[ 10 ]} Bei den Auseinandersetzungen auf dem Campus der Universität Dhaka wurden mehr als 160 Demonstranten verletzt. ^{[ 10 ]}

Universitätsstudenten aus ganz Bangladesch boykottierten seit dem Morgen Vorlesungen, zogen in Demonstrationszügen durch die Straßen und blockierten Autobahnen, um ihre Solidarität mit den Demonstranten des zentralen Programms auszudrücken. Tausende Studierende der BUET , der Universität Rajshahi , der Jahangirnagar-Universität , der Universität Chittagong , der Khulna-Universität , der KUET , der SUST , der Islamischen Universität Bangladesch , des Nationalen Instituts für Textiltechnik und -forschung , der Universität Barisal usw. beteiligten sich an den Demonstrationen in ihren jeweiligen Städten. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Eine Delegation von Protestierenden traf sich am Nachmittag mit Minister Obaidul Quader im Sekretariat. Herr Quader bat um eine einmonatige Verschiebung der Proteste, damit die Regierung das Quotensystem prüfen könne. Die Protestierenden weigerten sich jedoch, ihre Aktionen bis zu einer konkreten Ankündigung des Premierministers auszusetzen. ^{[ 13 ]} Landwirtschaftsminister und Präsidiumsmitglied der regierenden Awami-Liga, Matia Chowdhury, äußerte sich im Parlament kontrovers, indem er die Protestierenden gegen die Quotenreform als „Kinder von Razakars “ bezeichnete . ^{[ 14 ]}

Studierende der Stamford University Bangladesh , der University of Asia Pacific , der International University of Business Agriculture and Technology , der East West University , der North South University , der Daffodil International University , der Eastern University (Bangladesh) , der Independent University , der United International University , der American International University of Bangladesh und der University of Information Technology and Sciences blockierten mehrere Stunden lang verschiedene Straßen in Dhaka und wichtige Verkehrsadern. ^{[ 15 ]} Die Führung des Bangladesh Chhatra Odhikar Parishad rief ab dem 11. April 2018 zu einer landesweiten Straßenblockade und einem Streik an Universitäten und Hochschulen auf. ^{[ 16 ]}

Nach Mitternacht folterte und verletzte Iffat Jahan Esha, die Vorsitzende der BCL-Ortsgruppe im Sufia-Kamal-Wohnheim der Universität Dhaka, eine Studentin namens Morsheda , weil sie an Protesten gegen die Quotenreform teilgenommen hatte. ^{[ 17 ]} Fotos und Videos des Vorfalls verbreiteten sich schnell in verschiedenen sozialen Netzwerken und lenkten die Aufmerksamkeit anderer Studierender auf sich. Gegen 1 Uhr morgens versammelten sich rund 5.000 Studierende der Universität vor dem Kabi-Sufia-Kamal-Wohnheim und bezogen Stellung vor dem Tor, um gegen den Vorfall zu protestieren. ^{[ 18 ]} Mitglieder der Chhatra League versuchten, die Protestierenden durch Verriegelung der Tore und Drohungen am Verlassen der Wohnheime zu hindern. Die Protestierenden konnten jedoch schließlich das verschlossene Tor des Bijay-Ekattor-Wohnheims aufbrechen und das Gebäude verlassen. ^{[ 19 ]}

Die Studierenden setzten ihre anhaltenden Proteste für Quotenreformen im öffentlichen Dienst fort und demonstrierten in Dhaka, Chittagong, Rajshahi, Comilla und anderen Orten. Zahlreiche Straßen, darunter zwei wichtige Autobahnen, wurden von Studierenden der Universität Dhaka , der Sher-e-Bangla Landwirtschaftsuniversität , der Jahangirnagar-Universität , der Islamischen Universität Bangladesch und weiterer Hochschulen blockiert. ^{[ 20 ]} Die Autobahn Dhaka-Rajshahi war seit dem Morgen von mehreren Hundert Studierenden der RUET blockiert . ^{[ 16 ]} Mehr als 6.000 Demonstranten blockierten die CDA Avenue in Chittagong. ^{[ 21 ]}

In einer Rede im Parlament kritisierte Premierministerin Sheikh Hasina die Protestierenden für das Leid, das sie der Öffentlichkeit zufügten, und sagte wütend:

„Gut, dann wird es keine Quoten geben. Quoten sind nicht nötig. Sie werden die BCS-Prüfungen ablegen und aufgrund ihrer Qualifikation Stellen erhalten.“ ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

Während viele Demonstranten diese Erklärung als Erfüllung ihrer Forderungen begrüßten, blieben andere skeptisch hinsichtlich des Engagements der Regierung und beschlossen, auf eine konkretere Erklärung der Regierung zur Reform des Quotensystems zu warten. ^{[ 25 ]}

Der Bangladesh Chhatra Odhikar Parishad erklärte offiziell das Ende der Quotenbewegung, und sein Anführer Nurul Haq Nur bezeichnete Sheikh Hasina als „Mutter der Bildung“. Sie forderten die Übernahme der medizinischen Kosten für die verletzten Studierenden, die Freilassung der verhafteten Studierenden und die Gewährleistung der Sicherheit aller Studierenden. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Die Bangladesh Chhatra League hat 22 Studenten aus den Wohnheimen der Islamischen Universität Bangladesch verwiesen, weil sie an der Quotenreformbewegung teilgenommen hatten. Ihnen wurde jedoch die Möglichkeit eingeräumt, ins Wohnheim zurückzukehren. ^{[ 28 ]}

Premierministerin Sheikh Hasina bekräftigte die Abschaffung der Quotenregelung während einer Pressekonferenz im Ganabhaban in Dhaka am 2. Mai 2018. ^{[ 29 ]}

Die Studierenden starteten eine zweite Protestphase, da nach drei Monaten seit der Ankündigung von Premierministerin Sheikh Hasina im Parlament noch immer keine Umsetzung der Quotenreform erkennbar sei. Protestierende Studierende wurden an der Universität Dhaka und der Universität Rajshahi mehrfach von der BCL angegriffen. ^{[ 30 ]}

Mitglieder der Quotenreformbewegung hatten für den 30. Juni 2018 eine Pressekonferenz auf dem Campus der Universität Dhaka geplant, konnten diese jedoch nicht abhalten, da sie angeblich von Mitgliedern der BCL angegriffen wurden. ^{[ 31 ]}

Als Studierende auf dem Campus der Universität Dhaka für eine Reform des Quotensystems demonstrierten, wurde Faruk Hasan (Mitorganisator des Bangladesh Chhatra Odhikar Parishad) angeblich von einer Gruppe BCL-Mitglieder entführt. Moriom Mannan, eine Studentin im ersten Studienjahr des Fachbereichs Politikwissenschaft am Tejgaon College, die sich den Protesten an diesem Tag angeschlossen hatte, eilte Faruk zu Hilfe, wurde dabei aber selbst körperlich angegriffen, verbal misshandelt und psychisch gefoltert – angeblich von Aktivisten der Quotenreformbewegung und Polizisten. ^{[ 32 ]}

Später am selben Tag tauchte Faruk Hasan unter, nachdem er angeblich im zentralen Bereich des Shaheed Minar von Mitgliedern der BCL festgenommen worden war. ^{[ 33 ]}

Am 2. Juli 2018 wurden Toriqul Islam, Masterstudent und Mitorganisator der Quotenreformbewegung an der Universität, zusammen mit 15 weiteren Personen während eines Protestmarsches in der Nähe des Haupttors der Rutgers University (RU) von Mitgliedern der Black Congress League (BCL), darunter mehrere lokale BCL-Funktionäre, angegriffen, während die anwesende Polizei tatenlos zusah. Toriqul Islam wurde mit einem Hammer, Stöcken und anderen Waffen geschlagen und erlitt dabei mehrere Beinbrüche und schwere Kopfverletzungen. ^{[ 6 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

Videoaufnahmen des Reporters Arafat Rahaman von der Zeitung „The Daily Star“ , die während der Proteste gegen die Quotenreform entstanden, zeigen angeblich die folgenden Angreifer. Später wurde Rahaman für seine Aufnahmen des Vorfalls als bester Fotograf des Jahres 2018 ausgezeichnet. ^{[ 36 ] [ 6 ]}

• Abdullah Al Mamun, Student der Soziologieabteilung der Universität und stellvertretender Sekretär der RU BCL, greift mit einem Hammer an.
• Latiful Kabir alias Manik, ein Student der Geschichtsfakultät der Universität und Aktivist des Muktijoddha Santan Kommandos, wurde mit einer Machete gesehen.
• Mehedi Hossan alias Mishu, Student der Soziologie an der Universität und Organisationssekretär der RU BCL, wurde mit einem großen Stock gesehen. Mehedi gestand seine Beteiligung an dem Angriff.
• Ramijul Islam, alias Rimu, Student im vierten Studienjahr des Fachbereichs Geschichte an der Universität und Vizepräsident der RU BCL, wurde dabei beobachtet, wie er Toriqul gegen den Kopf trat. Ramijul gestand seine Beteiligung an dem Angriff.
• Hasan Labon, Student der Rechtsfakultät der Universität und Organisationssekretär von RU BCL
• Ahmed Sajib, Student der Angewandten Mathematik der Universität und Vizepräsident von RU BCL
• Shovon Kaiser, Student der Wirtschaftswissenschaften an der Universität und Vizepräsident von RU BCL
• Mizanur Rahman, ehemaliger Student der Politikwissenschaft der Universität und Vizepräsident von RU BCL
• Gufran Gazi, Student der Informations- und Bibliotheksverwaltung der Universität und Vizepräsident von RU BCL
• John Smith, Student im vierten Studienjahr der Urdu-Sprache an der Universität und Aktivist der RU BCL.
• Soumitra Karmakar, Student der Bildenden Künste an der Universität und stellvertretender Sekretär von RU BCL

Erziehungsberechtigte und Lehrer von Schülern, Menschenrechtsaktivisten und angesehene Bürger hatten geplant, um 16:00 Uhr vor dem Jatiya Press Club unter dem Motto „Udbigno Obhibhabok O Nagorik“ (Besorgte Erziehungsberechtigte und Bürger) gegen die anhaltenden Angriffe, Folterungen und Verhaftungen von Aktivisten der Quotenreform zu protestieren. Die Polizei verhinderte die Veranstaltung jedoch mit der Begründung, sie habe das Programm nicht genehmigt, da die Demonstranten keine Genehmigung besaßen. Als die Demonstranten versuchten, sich zu versammeln, befahl Azimul Haque, stellvertretender Polizeichef (Ramna-Division), seinen Beamten, jeden festzunehmen, der dort Stellung beziehen würde. ^{[ 39 ]}

Am selben Tag wurde Faruk Hassan im Zusammenhang mit einem Polizeiangriff auf der Polizeiwache Shahbag verhaftet. ^{[ 33 ]}

In ihrer Rede vor dem Parlament am 12. Juli 2018 erklärte Premierministerin Sheikh Hasina, dass eine Reform der Quote für Freiheitskämpfer im öffentlichen Dienst aufgrund eines Urteils des Obersten Gerichtshofs unmöglich sei. ^{[ 40 ]}

In einer Videokonferenz aus dem Ganabhaban am 17. Juli 2018 erklärte Premierministerin Sheikh Hasina, ihre frühere Ankündigung (vom 11. April 2018) zur Abschaffung des Quotensystems sei darauf zurückzuführen, dass im Namen der Anti-Quoten-Bewegung eine anarchische Situation entstanden sei. ^{[ 41 ]}

Unter dem Motto „Alle Fachbereiche vereint“ bildeten rund 500 Studierende verschiedener Fachbereiche der Universität Dhaka eine Menschenkette auf dem Gelände des zentralen Shaheed Minar in Dhaka und forderten eine exemplarische Bestrafung der Angreifer auf die Befürworter der Quotenreform. Mit Plakaten, die gegen die jüngsten Angriffe protestierten, forderten sie außerdem die Freilassung der inhaftierten Anführer der Quotenreform und einen sicheren Campus für alle. Rushad Faridi, Assistenzprofessor am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften der Universität Dhaka, nahm an der Veranstaltung teil und bekundete seine Solidarität mit den Studierenden. Studierende des Fachbereichs Geschichte bildeten ebenfalls eine Menschenkette auf dem Gelände des Aparejeyo Bangla, um gegen den Angriff auf ihren Kommilitonen Tanzir Hossain Sarker zu protestieren und einen sicheren Campus für alle Studierenden zu fordern. Die Dozenten Golam Saklayen Saki und MM Kawser waren ebenfalls anwesend; rund 200 Studierende ihres Fachbereichs schlossen sich der Menschenkette an. Anschließend zogen die Studierenden in einem stillen Protestmarsch vom Ort des Geschehens ab. Mehrere hundert Studierende der Jahangirnagar-Universität boykottierten den regulären Unterricht und die Prüfungen und bildeten eine Menschenkette auf dem Campus, um gegen die jüngste Welle von Angriffen auf einige Dozenten und Studierende zu protestieren und eine Reform des bestehenden Quotensystems zu fordern. ^{[ 42 ]}

Die Botschaften Deutschlands , der USA , Norwegens , der Schweiz und einiger anderer Länder in Dhaka äußerten ihre Besorgnis über die „brutalen Angriffe“ auf die friedliche Demonstration der Quotenreform-Gegner. ^{[ 43 ]}

Einige Politiker und Hochschullehrer haben sich gegen die Proteste gegen die Quotenreform ausgesprochen. So verglich Prof. Md. Akhtaruzzaman , Vizekanzler der Universität Dhaka , die Aktionen der Quotenreform-Demonstranten mit denen islamistischer Milizen wie den Taliban , Al-Shabaab und Boko Haram . ^{[ 44 ]} Er verglich die Proteste der Studentinnen im Wohnheim der Universität Dhaka mit einem typischen Merkmal militanter Gruppen und wies darauf hin, dass diese Frauen und Kinder als letztes Mittel einsetzen. ^{[ 44 ]} Auch der Vizekanzler der Ruanda University, M. Abdus Sobhan , verurteilte die Proteste und erklärte, es handele sich nicht um eine Quotenreformbewegung, sondern um eine regierungsfeindliche Bewegung. ^{[ 44 ]} Dr. Muhammed Zafar Iqbal äußerte, die Demonstranten richteten sich gegen Freiheitskämpfer und missachteten damit deren Familien. ^{[ 45 ]}

Laut Angaben der bangladeschischen Polizei wurden zwischen April 2018 und Juli 2018 mehr als 16 Demonstranten gegen die Quotenreform, darunter Muhammad Rashed Khan, Faruk Hossain, Tariqul Islam, Josim Uddin und Mashiur, festgenommen. ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]}

Infolge der Bewegung erließ das Kabinett der Regierung von Bangladesch am 3. Oktober 2018 ein Rundschreiben, mit dem das Quotensystem für die Einstellung in den Besoldungsgruppen 9 bis 13 (ehemals erste und zweite Klasse) abgeschafft wurde. ^{[ 50 ] [ 51 ]} Am 30. Juli 2019 erklärte die Regierung, dass es derzeit keine Quoten für die Einstellung in Stellen der ersten und zweiten Klasse (Besoldungsgruppen 9 bis 13) gebe. Die Quote für Stellen der dritten und vierten Klasse (Besoldungsgruppen 14 bis 20) bleibe jedoch weiterhin in Kraft. Sollte kein geeigneter Kandidat für die entsprechende Quote gefunden werden, müsse die Stelle anhand der Rangliste der allgemeinen Bewerber besetzt werden. ^{[ 52 ]} Zusätzlich zur Klarstellung des vorherigen Rundschreibens zu Quoten vom 20. Januar 2020 billigte das Kabinett auch einen Vorschlag des Ministeriums für öffentliche Verwaltung zur Abschaffung der Quoten für Direkteinstellungen in Stellen der achten oder höheren Besoldungsgruppe im öffentlichen Dienst. ^{[ 53 ]}

• Verkehrssicherheitsproteste in Bangladesch 2018
• Studentenproteste in Bangladesch 2015
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