Zusätzlichkeit

Zusätzlichkeit ist die Eigenschaft einer Aktivität, durch das Hinzufügen von etwas Neuem zum Kontext einen zusätzlichen Effekt zu erzielen. Sie dient der Feststellung, ob eine Intervention im Vergleich zu einer Ausgangslage eine Wirkung hat . Interventionen können vielfältige Formen annehmen, beinhalten aber häufig wirtschaftliche Anreize. ^{[ 1 ]}

Die Zusätzlichkeit kann ex post, wie es in der Praxis der Programmevaluierung häufig geschieht , oder ex ante als erste Eignungsprüfung für die Vergabe von Gutschriften im Rahmen eines Umwelt- oder anderen öffentlichen Gütermarktes bewertet werden .

Bei Ex-ante-Anträgen wird die Zusätzlichkeit vorgeschlagener Aktivitäten geprüft. Eine vorgeschlagene Aktivität gilt als zusätzlich, wenn die berücksichtigten Interventionen als Ursache für deren Stattfinden angesehen werden oder wenn sich die vorgeschlagene Aktivität von ihrer Basislinie unterscheidet. Die Basislinie ist eine Prognose des quantifizierten Inputs oder Outputs einer Aktivität, der sich aus dem erwarteten zukünftigen Verhalten der Akteure ergibt, die die vorgeschlagene Aktivität vorschlagen und von ihr betroffen sind, ohne dass eine oder mehrere politische Interventionen erfolgen, wobei alle anderen Faktoren konstant gehalten werden ( ceteris paribus ). ^{[ 2 ]}

Weitere Arbeitsdefinitionen des Begriffs finden Sie hier .

Ein Beispiel für die Anwendung des Zusätzlichkeitsprinzips auf Märkten für Umweltzertifikate sind Kohlenstoffzertifikate oder Kohlenstoffkompensationen .

Der Netto-positive Unterschied, der sich aus wirtschaftlichen Entwicklungsmaßnahmen ergibt. Er beschreibt das Ausmaß, in dem eine Aktivität (und die damit verbundenen Ergebnisse, Wirkungen und Auswirkungen) infolge einer Maßnahme umfangreicher, qualitativ hochwertiger, schneller, an einem anderen Ort oder überhaupt stattfindet. Zusätzlichkeit misst das Nettoergebnis unter Berücksichtigung von Wohlfahrtsverlusten, Abflüssen, Verdrängung, Substitution und ökonomischen Multiplikatoren. ^{[ 3 ]}

Die Zusätzlichkeit wird nach folgender Formel berechnet: ^{[ 4 ]}

A = I _in − I _rc

wobei A die Zusätzlichkeit, I _in die Auswirkung der Intervention und I _rc die Auswirkung eines Referenzfalls ist.

Zusätzlichkeit wird problematisch, wenn die Beteiligten behaupten, ihr Verhalten ändere sich aufgrund einer anerkannten Intervention (z. B. aufgrund des wirtschaftlichen Anreizes durch den Erwerb von CO₂- Zertifikaten), obwohl die Intervention tatsächlich keinen Einfluss auf ihr Verhalten hat, weil andere Faktoren dominieren (z. B. die Erzielung eines Gewinns aus einer Aktivität auch ohne CO₂-Zertifikate). Das vorgeschlagene Projekt ist daher nicht wirklich zusätzlich , da es auch ohne die Intervention (z. B. in Form des Preissignals für CO₂-Zertifikate) umgesetzt worden wäre. Dieses Szenario ohne Intervention wird oft als „ Business as usual “ bezeichnet .

Zusätzlichkeit wird als Screening-Konzept in freiwilligen Kohlenstoffmärkten verwendet ; beispielsweise führte der Integrity Council for the Voluntary Carbon Market Bedenken hinsichtlich der Zusätzlichkeit an, als er erklärte, dass mehrere Methoden zur Anrechnung erneuerbarer Energien nicht für sein Core Carbon Principles-Label in Frage kämen. ^{[ 5 ]}

• Mechanismus für saubere Entwicklung – zusätzliche Klimaschutzmaßnahmen gemäß dem Kyoto-Protokoll
• CO2-Gutschrift
• CO2-Kompensation
• Mehrwert

• „Was ist Zusätzlichkeit? Teil 1: Ein langjähriges Problem“, GHG Management Institute, Diskussionspapier Nr. 001, (Januar 2012).
• „Was ist Zusätzlichkeit? Teil 2: Ein Rahmen für präzisere Definitionen und standardisierte Ansätze“, GHG Management Institute, Diskussionspapier Nr. 002, (Januar 2012).
• „Was ist Zusätzlichkeit? Teil 3: Auswirkungen auf die Bündelung und Entbündelung“, GHG Management Institute, Diskussionspapier Nr. 003, (Januar 2012).
• „Verständnis von CO2-Kompensationen, Herkunftsnachweisen und Zusätzlichkeit“, Weißbuch, 29. Juni 2022