Landwirtschaft in Turkmenistan

Die Landwirtschaft ist in Turkmenistan ein bedeutender Wirtschaftszweig . Im Jahr 2019 trug sie 11,7 % zum BIP bei und beschäftigte 40 % der Erwerbstätigen. Allerdings werden nur 4 % der gesamten Landfläche landwirtschaftlich genutzt. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Aufgrund des trockenen Klimas ist Bewässerung für nahezu alle Anbauflächen notwendig. Die beiden wichtigsten Nutzpflanzen nach Anbaufläche sind Weizen (761.300 Hektar) und Baumwolle (551.100 Hektar). ^{[ 3 ]} In einigen Landesteilen werden Zitrusfrüchte , Datteln , Feigen , Melonen , Granatäpfel , Oliven und Zuckerrohr angebaut. Sesam und Pistazien werden in geringeren Mengen kultiviert.

Obwohl Turkmenistan früher der zehntgrößte Baumwollproduzent der Welt war, sind die Exporte in den letzten Jahren zurückgegangen. Dies liegt zum Teil an den Schwierigkeiten der Bewässerung in der Wüstenlandschaft. Der Baumwollanbau in Turkmenistan erforderte die Umleitung großer Wassermengen aus dem Amudarja und führte außerdem zu einem hohen Düngemitteleintrag. Dadurch trägt der Baumwollanbau in Turkmenistan zur Austrocknung des Aralsees bei. Ein weiterer Faktor war die politische Entscheidung von 2019, den Export von Rohbaumwolle zugunsten des Exports von Textilien und Konfektionskleidung einzustellen. ^{[ 4 ]}

Die Tierhaltung spielt trotz des trockenen Klimas, das die Produktion ausreichender Futtermittel erschwert, eine wichtige Rolle. Der größte Teilsektor ist die Schafzucht (meist der Karakul-Rasse ), deren Tiere hauptsächlich wegen ihrer Wolle und Felle gehalten werden. Auch Geflügel, Rinder, Ziegen, Kamele und Schweine werden gehalten. Das Achal-Tekkiner -Pferd wird ebenfalls in Turkmenistan gezüchtet und ist ein Symbol des Nationalstolzes. Es ist im Wappen Turkmenistans abgebildet .

Die Produktion wichtiger Feldfrüchte wie Baumwolle und Weizen erfolgt überwiegend durch staatliche Anordnung im Einklang mit der zentralen Planwirtschaft. ^{[ 5 ]}

Laut offiziellen Statistiken gestaltete sich die Ernteproduktion in Turkmenistan von 2017 bis 2019 wie folgt:

Turkmenistan meldete im Jahr 2018 eine Produktion von Aprikosen (34.000 Tonnen), Pflaumen (33.000 Tonnen) und Pfirsichen (29.000 Tonnen). ^{[ 10 ]}

Oppositionsmedien berichteten 2019, dass die veröffentlichten offiziellen Statistiken für Weizen und Baumwolle möglicherweise zu hoch angesetzt seien. Unter Berufung auf anonyme Quellen mit unveröffentlichten Daten gaben sie die Baumwollproduktion 2018 mit lediglich 450.000 Tonnen und die Weizenproduktion mit nur 538.000 Tonnen an, wovon 30 % ungenießbar gewesen seien. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Diese Vorwürfe der tatsächlichen Nichterfüllung der Planvorgaben wurden indirekt durch Rügen des Präsidenten an die Landwirtschaftsminister und ihre Kollegen in der Agrarbürokratie wegen mangelhafter Leistung untermauert, allerdings ohne Angabe konkreter Gründe. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} Berichte über Nahrungsmittelknappheit ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} und Düngemittelknappheit ^{[ 22 ] stützten die Vorwürfe zusätzlich.}

Bis 1991 war die Landwirtschaft in Turkmenistan (damals Turkmenische SSR ) wie in allen anderen Sowjetrepubliken in einem dualen System organisiert. Großbetriebe – Kollektiv- und Staatsbetriebe – existierten in einer symbiotischen Beziehung neben der quasi-privaten, individuellen Landwirtschaft auf kleinen Haushaltsparzellen . Der Übergang zur Marktwirtschaft, der nach 1992 im unabhängigen Turkmenistan begann, führte zur Entstehung einer neuen Kategorie mittelgroßer Bauernhöfe , der sogenannten Daýhanlar- oder Dayhan-Höfe ( Turkmenisch : daýhan hojalyk , Russisch : дехканские (фермерские) хозяйства ). Diese ordneten sich zwischen den kleinen Haushaltsparzellen und den großen landwirtschaftlichen Betrieben ein. Im Jahr 2002 gab es in Turkmenistan über 5.000 solcher Privatbetriebe mit einer Gesamtfläche von 81.000 Hektar. Die ehemaligen Kollektiv- und Staatsbetriebe wurden 1996/97 in Pachtvereinigungen umgewandelt. Sogenannte „Bauernvereinigungen“ ( turkmenisch : daýhan birlişigi ) wurden per Präsidialerlass anstelle der traditionellen Kollektiv- und Staatsbetriebe eingerichtet. Jede Vereinigung wurde angewiesen, ihre großen Felder an einzelne Pächter (in der Regel Familienoberhäupter) zu verpachten. Die durchschnittliche Pachtfläche innerhalb einer Bauernvereinigung beträgt 4 Hektar , während ein Dayhan-Betrieb im Durchschnitt 16 Hektar umfasst. ^{[ 25 ]}

Die Verfassung des unabhängigen Turkmenistans von 1992 erkannte den privaten Landbesitz nominell an. Das Landgesetz, das die Verfassung in Landangelegenheiten auslegt, legt jedoch fest, dass privates Land in Turkmenistan nicht übertragbar ist: Es darf weder verkauft, verschenkt noch getauscht werden. Der Begriff des privaten Landbesitzes in Turkmenistan unterscheidet sich somit von dem in Marktwirtschaften üblichen, wo Eigentum die uneingeschränkte Übertragbarkeit der Eigentumsrechte impliziert. Praktisch gesehen wird das gesamte Land in Turkmenistan vom Staat kontrolliert und befindet sich in dessen Besitz. Der Staat vergibt die Landnutzungsrechte an Pächter und Daýhan- Bauern. Die Vergabe der Landnutzungsrechte beinhaltet in der Regel die Festlegung jährlicher Produktionsziele für Baumwolle und Weizen. Pächter erhalten die Landnutzungsrechte vom Staat über die örtliche Bauernvereinigung (die Pachtdauer beträgt üblicherweise 5–10 Jahre). Der Pachtvertrag ist nicht übertragbar: Kann eine Familie das Land nicht bewirtschaften, fällt das Pachtrecht an die Vereinigung zurück und wird neu vergeben. Daýhan- Bauern erhalten das Land direkt vom Staat. Zunächst werden dem Landwirt Nutzungsrechte eingeräumt. Sobald er jedoch innerhalb von zwei bis drei Jahren nachweislich erfolgreich Landwirtschaft betrieben hat, geht das Land in sein Privateigentum über und er erhält von den Behörden eine spezielle Eigentumsurkunde. Sollte der Landwirt hingegen keine zufriedenstellenden Ergebnisse erzielen, kann das Land vom Staat enteignet werden, selbst wenn es sich in Privatbesitz befindet. ^{[ 25 ]}

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