Bakerloo-Linienverlängerung

Die geplante Verlängerung der Bakerloo-Linie ist eine Erweiterung der Londoner U- Bahnlinie Bakerloo im Südosten Londons von Elephant & Castle nach Lewisham . ^{[ 1 ]}

Eine südliche Verlängerung der Bahnstrecke von Elephant & Castle wurde bereits 1913 erwogen, ein formeller Vorschlag zur Verlängerung bis Camberwell folgte Ende der 1940er Jahre. ^{[ 2 ]} Seit Ende der 2000er Jahre plant Transport for London (TfL) eine Streckenverlängerung, wobei eine Route nach Lewisham über die Old Kent Road im Jahr 2021 gesichert wurde . ^{[ 3 ]} TfL hat außerdem vorgeschlagen, den Betrieb der Hayes-Linie bis Hayes und Beckenham Junction zu übernehmen , was nach Fertigstellung der Verlängerung nach Lewisham erfolgen könnte. ^{[ 4 ]}

Die geplante Erweiterung würde Gebiete im Südosten Londons mit unzureichender Anbindung an den öffentlichen Nahverkehr erschließen, die Erreichbarkeit verbessern und die Fahrzeiten verkürzen. ^{[ 5 ]} Sie würde zudem die Stadterneuerung und den Wohnungsbau in der Region fördern. ^{[ 1 ] [ 6 ]} Die Kosten für die Erweiterung werden auf 4,7 bis 7,9 Milliarden Pfund  (zu Preisen von 2017) geschätzt, die Bauzeit auf etwa sieben Jahre. ^{[ 5 ]} Aufgrund der finanziellen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie ruhen die Arbeiten zur Umsetzung der Erweiterung derzeit. ^{[ 7 ]}

Der größte Teil des Londoner U-Bahn-Netzes verläuft nördlich der Themse ; der öffentliche Nahverkehr in Süd-London wird im Allgemeinen durch weniger häufig verkehrende Vorortzüge der National Rail und Londoner Busse abgedeckt . ^{[ 8 ] [ 9 ]}

Ein großes Gebiet im Südosten Londons ist weder an das Schienen- noch an das U-Bahnnetz angebunden und schlecht an den öffentlichen Nahverkehr angebunden . ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} Dazu gehören unter anderem Camberwell, Walworth , Burgess Park und die Old Kent Road. Die bestehenden Bahnstrecken in diesem Gebiet – die South Eastern Main Line und die Holborn Viaduct–Herne Hill Line – sind bereits stark ausgelastet. Es gibt zudem keine Zwischenstationen an den Hauptstrecken. ^{[ 13 ]} Darüber hinaus gibt Transport for London (TfL) an, dass das Busnetz entlang der Old Kent Road mit über 60 Bussen pro Stunde auf einigen Abschnitten „nahezu ausgelastet“ ist. ^{[ 5 ]}

Anders als die meisten U-Bahn-Linien endet die Bakerloo Line in Zone 1 von London. ^{[ 14 ]} Die Linie wird im Vergleich zu anderen U-Bahn-Linien unterausgelastet genutzt. ^{[ 5 ]} Im Jahr 2017 wurden rund 110 Millionen Fahrten mit ihr unternommen, weniger als die Hälfte der Fahrgastzahlen der Central , Northern , Jubilee oder Victoria Line. Das Fahrgastwachstum war geringer als auf anderen Linien. ^{[ 5 ]} Transport for London (TfL) führt die geringe Nachfrage auf die eingeschränkte Anbindung im südlichen Bereich, die geringere Taktfrequenz im Vergleich zu anderen Linien (20 Züge pro Stunde gegenüber über 30 Zügen pro Stunde auf der Victoria Line) und die ältesten Züge im gesamten U-Bahn-Netz zurück . ^{[ 5 ]}

Vor der Eröffnung der Baker Street and Waterloo Railway (heute Bakerloo Line) zwischen Baker Street und Elephant & Castle im Jahr 1906 wurden mehrere alternative Pläne zur Verlängerung der Strecke an beiden Enden vorgeschlagen. Ein gescheiterter Plan, der New Cross & Waterloo Railway Bill von 1898, sah den Bau einer Strecke bis zur Old Kent Road im Süden vor , wurde aber vom Parlament nicht behandelt, bevor er verworfen wurde. ^{[ 15 ]}

Die Möglichkeit, eine Linie durch Camberwell zu bauen, kam erstmals 1913 auf, als der Lord Mayor von London einen Vorschlag zur Verlängerung der Bakerloo-U-Bahnlinie zum Crystal Palace über Camberwell Green , Dulwich und Sydenham Hill ankündigte . ^{[ 16 ]} 1921 erstellte die Underground Electric Railways Company of London eine Kostenkalkulation für eine Verlängerung nach Camberwell, Dulwich und Sydenham, und 1922 wurden Pläne für eine Verlängerung nach Orpington über Loughborough Junction und Catford erwogen. Keiner dieser Vorschläge wurde jedoch weiterverfolgt. 1928 wurde eine Route nach Rushey Green über Dulwich vorgeschlagen. Auch hier wurden keine Maßnahmen ergriffen, obwohl der London and Home Counties Traffic Advisory Committee 1926 die Idee einer Verlängerung nach Camberwell befürwortete. ^{[ 17 ]}

v T e Bakerloo- Linienverlängerung
Vorschlag von 1947
nach Harrow & Wealdstone Waterloo Lambeth North London Road Depot Elephant & Castle Walworth Camberwell

1931 wurde im Rahmen des London Electric Metropolitan District and Central London Railway Companies (Works) Act von 1931 eine Verlängerung der Strecke nach Camberwell genehmigt. ^{[ 18 ] [ 19 ]} Die geplante Route sollte entlang der Walworth Road und Camberwell Road südlich von Elephant & Castle verlaufen, mit Stationen an der Albany Road und unterhalb des Denmark Hill in Camberwell. Elephant & Castle sollte zudem umgebaut werden, inklusive eines dritten Bahnsteigs für zusätzliche Wendemöglichkeiten, einer neuen Schalterhalle und Rolltreppen. Die Notwendigkeit, die Verlängerung von der Baker Street zur Finchley Road zur Entlastung der Metropolitan Line zu priorisieren , finanzielle Engpässe und der Ausbruch des Zweiten Weltkriegs verhinderten jedoch den Baubeginn. ^{[ 17 ]}

Die 1931 erteilten Ermächtigungen wurden 1947 von der Regierung gemäß dem Special Enactments (Extension of Time) Act von 1940 verlängert ^{[ 20 ]} . Die geplante Verlängerung bis Camberwell war sogar in einer Ausgabe des U-Bahn-Plans von 1949 verzeichnet, weitere Arbeiten wurden jedoch nicht durchgeführt. ^{[ 21 ]} Im Vorfeld der südlichen Verlängerung wurden Zugzielanzeigen mit Camberwell als Zielort erstellt und in einigen U-Bahn-Stationen aufgestellt; diese Anzeigen waren in der Station Warwick Avenue noch bis in die 1990er-Jahre sichtbar. ^{[ 2 ]} Auch die Bestellung der 1949 bestellten Züge  – die den Bestand von 1938 ergänzen sollten – umfasste genügend Wagen, um zusätzliche Züge für die Verlängerung nach Camberwell bereitzustellen.

Letztendlich wurde der Vorschlag verworfen. Nach dem Krieg waren Erweiterungen und neue Bahnhöfe aufgrund des massiv gestiegenen Straßenverkehrs nicht mehr erwünscht. Das Problem der unzureichenden Wendekapazität in Elephant & Castle blieb jedoch bestehen. In den 1950er Jahren wurde der Plan kurzzeitig wieder aufgegriffen. Der Zwischenbahnhof sollte nun in Walworth und der Endbahnhof unter Camberwell Green liegen. Elephant & Castle sollte unverändert bleiben, und die zusätzliche Wendekapazität sollte durch den Ausbau von Camberwell zu einem dreigleisigen Endbahnhof geschaffen werden.

Die ursprüngliche Absicht, die Strecke bis Camberwell zu verlängern, entsprang dem Wunsch, die Region besser zu bedienen. Im späteren Entwurf spielten jedoch betriebliche Aspekte eine entscheidende Rolle. Als die Abzweigungen der Bakerloo Line nach Watford Junction und Stanmore eröffnet wurden, war die Strecke bereits voll ausgelastet, da die Züge in Elephant & Castle enden mussten. Eine Verlängerung bis Camberwell mit seinen drei Bahnsteigen hätte die gesamte Strecke von einer höheren Taktfrequenz profitiert. Die geplante „Rückverlegung“ ^{[ 22 ]} nutzte jedoch die Kapazität des Endbahnhofs Elephant & Castle optimal aus, was die Argumente für eine Verlängerung von Elephant & Castle abschwächte.

Bis 1950 führten die Nachkriegssparmaßnahmen, die stagnierende Nachfrage und vor allem die unverhältnismäßig hohen Kosten des Projekts mit einem dreigleisigen, tiefliegenden Endbahnhof, dem Bedarf an 14 weiteren Zügen und dem Bau eines neuen Betriebswerks dazu, dass das Projekt unerschwinglich wurde und eingestellt wurde. ^{[ 23 ] [ 24 ]} Die Nachfrage auf der Bakerloo Line entspannte sich nach dem Bau der Jubilee Line in den 1970er Jahren, da die Stanmore-Zweigstrecke nun ausschließlich die neue Jubilee Line bediente.

In den 1970er Jahren erwog der Greater London Council eine Verlängerung der Linie nach Peckham Rye . Dieser Vorschlag wurde jedoch aufgrund hoher Kosten, niedriger Fahrgastprognosen und des daraus resultierenden schlechten Preis-Leistungs-Verhältnisses nicht weiterverfolgt. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 24 ]}

Ende der 1980er Jahre wurde aufgrund der Überlastung des Londoner Stadtzentrums und des geplanten Wachstums in den Docklands die Central London Rail Study (ein gemeinsamer Bericht von Network SouthEast , London Underground , London Regional Transport und dem Verkehrsministerium ) in Auftrag gegeben. ^{[ 27 ]} In dem Bericht wurden zwei Erweiterungen der Bakerloo Line geprüft: eine Verlängerung nach Lewisham entlang der Old Kent Road und eine Verlängerung nach Canary Wharf und in die Docklands. Beide Vorschläge wurden nicht weiterverfolgt. ^{[ 28 ] [ 24 ]} Anschließend wurde die Jubilee Line im Rahmen der Jubilee Line Extension , die 1999 eröffnet wurde, um Canary Wharf und die Docklands erweitert. ^{[ 24 ]}

Anfang der 2000er-Jahre schlug Transport for London (TfL) unter Bürgermeister Ken Livingstone die Cross River Tram vor , ein neues Stadtbahnsystem, das von Kings Cross , Camden und Euston durch die Londoner Innenstadt nach Waterloo führen und zwei Zweigstrecken nach Brixton und Peckham umfassen sollte. ^{[ 29 ] [ 30 ]} Die Linie sollte Gebiete wie Walworth oder Peckham erschließen, die nicht an das U-Bahn- oder National-Rail-Netz angebunden waren, dank Niederflurstraßenbahnen barrierefreie Fahrten ermöglichen und schnellere Verbindungen als die bestehenden Buslinien bieten. ^{[ 31 ] [ 32 ]} Die Konsultation zum geplanten Straßenbahnprojekt fand 2006/07 statt, die Eröffnung war für 2016 zu Kosten von rund 1,3 Milliarden Pfund geplant. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

In den frühen 2000er-Jahren wurden von Transport for London (TfL) keine Verlängerungen der Bakerloo-Linie in Betracht gezogen, da die öffentlich-private Partnerschaft (ÖPP) zur Modernisierung der U-Bahn keine Verlängerungen vorsah. ^{[ 35 ] [ 36 ]} Es wurde jedoch darauf hingewiesen, dass in den kommenden Jahrzehnten Bedarf an einer Verlängerung der Bakerloo-Linie bestehen könnte. ^{[ 37 ] [ 38 ]} Nach der Wahl von Boris Johnson zum Bürgermeister wurde die Cross River Tram 2008 aus Finanzierungsgründen eingestellt. ^{[ 39 ]}

Im November 2006 veröffentlichte TfL einen strategischen Verkehrsbericht für London mit dem Titel „ Transport 2025: Herausforderungen für den Verkehr in einer wachsenden Stadt“ . ^{[ 40 ]} Der Bericht untersuchte verschiedene langfristige Verbesserungen des Londoner Verkehrsnetzes, wobei eine Verlängerung der Bakerloo Line als die vorteilhafteste Option für die Erweiterung der U-Bahn in Süd-London angesehen wurde. Drei Streckenvarianten für die Bakerloo Line wurden geprüft: von Elephant & Castle aus verliefen die vorgeschlagenen Strecken entweder südlich nach Camberwell und Streatham oder östlich nach Beckenham und Hayes. ^{[ 41 ]}

Option 1 : über Burgess Park , ostwärts nach Peckham Rye und Catford Bridge , mit der Option, die Hayes Line zu nutzen und in Hayes zu enden.

Option 2 : südlich nach Camberwell Green und dann weiter nach Herne Hill und Streatham Hill , mit einer Abzweigung in Tulse Hill , die die National-Rail-Strecke nach Beckenham Junction übernehmen würde.

Option 3 : eine ähnliche Route wie Option 1, jedoch verläuft die Strecke nach Burgess Park über die Old Kent Road und New Cross, bevor sie in Lewisham auf die Hayes-Linie trifft und in Hayes endet.

Alternative vorgeschlagene Streckenführungen für die südliche Verlängerung der Bakerloo-Linie ^{[ 41 ].}

Option 1	Option 2	Option 3
v T e Bakerloo-Linie Hayes über Peckham Rye nach Harrow & Wealdstone Waterloo Lambeth North London Road Depot Elephant & Castle Burgess Park Peckham Rye Peckham Rye Common Ehren-Eichenpark Hayes-Linie Catford Bridge ( Catford ) Lower Sydenham New Beckenham Beckenham Junction Uhrenhaus Elmers End Eden Park West Wickham Hayes	v T e Bakerloo-Linie Beckenham Junction über Camberwell nach Harrow & Wealdstone Waterloo Lambeth North London Road Depot Elephant & Castle Walworth Camberwell Herne Hill Tulse Hill Streatham Hill Crystal Palace Linie West Norwood Gipsy Hill Kristallpalast Norwood Junction Birkbeck Beckenham Junction	v T e Bakerloo-Linie Hayes über New Cross nach Harrow & Wealdstone Waterloo Lambeth North London Road Depot Elephant & Castle Burgess Park Old Kent Road New Cross Lewisham Hayes-Linie Ladywell Catford Bridge ( Catford ) Lower Sydenham New Beckenham Beckenham Junction Uhrenhaus Elmers End Eden Park West Wickham Hayes

Ein weiterer Machbarkeitsbericht zur Verlängerung der Bakerloo-Linie von Elephant & Castle wurde 2007 von TfL in Auftrag gegeben. Mögliche Streckenführungen wurden südlich nach Camberwell und Streatham oder östlich nach Beckenham und Hayes untersucht. ^{[ 42 ] [ 41 ]} Der Bürgermeister erklärte jedoch, dass der Schwerpunkt von TfL derzeit auf der Erneuerung und Modernisierung bestehender Linien liege und weitere Arbeiten an einer Streckenverlängerung erst Mitte der 2010er Jahre im nachfolgenden Geschäftsplan beginnen würden. ^{[ 43 ]}

Im Mai 2010 veröffentlichte Bürgermeister Boris Johnson die Verkehrsstrategie des Bürgermeisters (Mayor's Transport Strategy, MTS), in der er seine Pläne für den öffentlichen Nahverkehr in der Hauptstadt darlegte. ^{[ 44 ]} Die MTS befürwortete insbesondere eine südliche Verlängerung der Bakerloo Line. Diese würde freie Kapazitäten der Bakerloo Line nutzen, Gebiete mit schlechter Verkehrsanbindung erschließen und die überlasteten National-Rail-Strecken ins Londoner Zentrum entlasten. Es wurde jedoch darauf hingewiesen, dass es sich um ein langfristiges Projekt handele, das weitere Untersuchungen durch Transport for London (TfL) erfordere. ^{[ 45 ]}

Ein Gutachten eines Beraters für den Bezirk Lewisham aus dem Jahr 2010 analysierte die Kosten und den Nutzen verschiedener Streckenführungen für eine Verlängerung der Bakerloo Line. Die Kosten beliefen sich je nach Zielort und gewählter Streckenvariante auf 1,6 bis 3,6 Milliarden Pfund. ^{[ 46 ] [ 24 ] [ 26 ]} Im Gutachten wurde außerdem festgestellt, dass die Verlängerung der Northern Line nach Battersea und die Modernisierung der Piccadilly Line „in der Investitionspriorität weiter oben“ stünden und daher ein Baubeginn voraussichtlich erst in den 2020er Jahren zu erwarten sei. ^{[ 24 ]} Transport for London (TfL) vertrat die Ansicht, dass „ein wesentlicher Vorteil der Hayes-Option darin besteht, dass sie Zugstrecken nach London Bridge freigibt“. ^{[ 47 ]}

Im Juli 2011 veröffentlichte Network Rail ein langfristiges Planungsdokument für London und Südostengland – die Streckennutzungsstrategie ( Route Utilisation Strategy , RUS). Darin wurde eine Verlängerung der Bakerloo Line von Elephant & Castle nach Lewisham empfohlen. Dort würde die Linie die Strecke bis Hayes übernehmen und so Kapazitäten auf den National-Rail-Strecken nach Charing Cross freisetzen. ^{[ 13 ] [ 48 ]} Im Januar 2012 veröffentlichte Network Rail eine Zusammenfassung der RUS-Empfehlungen für London und Südostengland. Darin wurde festgehalten, dass weitere Machbarkeitsstudien für eine Verlängerung erforderlich seien. ^{[ 49 ]} Im März 2012 erklärte der Berater des Bezirks Lewisham zur Bakerloo-Verlängerung: „Es gibt gute bis starke, aber keine überwältigenden Argumente für eine Bakerloo-Verlängerung.“ Er erläuterte, dass viele andere Bahnprojekte im Großraum London um Fördermittel konkurrierten – darunter Crossrail 2 und die Modernisierung der Londoner U-Bahn. ^{[ 50 ]}

Anfang 2013 bestätigte Bürgermeister Johnson, dass die detaillierte Machbarkeitsstudie von TfL zur Verlängerung der Bakerloo Line im Gange sei und der Bezirk Southwark den erforderlichen Entwicklungsbedarf ermittle, um die wirtschaftliche Notwendigkeit der Verlängerung zu begründen. ^{[ 51 ] [ 52 ]} Anfang 2014 erklärte Bürgermeister Johnson, dass die Old Kent Road als Entwicklungsgebiet ausgewiesen werde, ^{[ 53 ]} was Befürchtungen auslöste, dass TfL dadurch eine Route über die Old Kent Road der Route über Camberwell vorziehen könnte. ^{[ 54 ]} Im Juli 2014 bekräftigte der Londoner Infrastrukturplan 2050 die Bedeutung der Bakerloo-Line-Verlängerung als langfristiges Verkehrsprojekt für London. ^{[ 55 ]}

v T e Bakerloo-Linien-Vorschlag von 2014
Hayes über New Cross Gate und Catford Bridge
TfL-Konsultation 2014
nach Harrow & Wealdstone Waterloo Lambeth North London Road Depot Elephant & Castle Alternative Route: Bevorzugte Route über die Old Kent Road: Camberwell Burgess Park Peckham Rye Old Kent Road Neues Kreuztor South Eastern Main Line und Verbindung Nunhead nach Lewisham Lewisham Hayes-Linie Südost-Hauptlinie und North Kent Line Catford-Schleife nach Thameslink über Blackfriars Ladywell Catford Catford Bridge Catford-Schleife nach Sevenoaks über Bromley South Lower Sydenham Chatham Main Line nach Victoria über Herne Hill New Beckenham Crystal Palace Linie zur London Bridge Uhrenhaus Beckenham Junction Elmers End Mögliche Erweiterung nach Bromley Eden Park Chatham Main Line über Bromley South West Wickham Hayes

Im September 2014 startete Transport for London (TfL) eine erste öffentliche Konsultation zur Verlängerung der Bakerloo Line. ^{[ 56 ] [ 57 ]} Der Vorschlag umfasste einen neuen Tunnel von Elephant & Castle nach Lewisham, gefolgt von einer weiteren Verlängerung entlang bestehender Bahnstrecken südlich von Lewisham nach Beckenham Junction und Hayes. ^{[ 58 ]} Die Kosten für die Verlängerung wurden auf etwa 2–3 Milliarden Pfund Sterling geschätzt. Der Baubeginn war für Mitte der 2020er-Jahre geplant, die Fertigstellung für Anfang bis Mitte der 2030er-Jahre. ^{[ 59 ]} Im Rahmen der Konsultation wurde Feedback zu verschiedenen Streckenvarianten eingeholt.

• Option 1a: eine direkte Südostroute über die Old Kent Road mit 2 Bahnhöfen oder
• Option 1b: eine südliche Route über die Bahnhöfe Camberwell und Peckham Rye
• Option 2: Verlängerung der Strecke weiter östlich von Beckenham Junction nach Bromley .

Die Konsultation stieß auf breite Zustimmung in der Öffentlichkeit ^{[ 60 ]} , bei Mitgliedern der Londoner Stadtverordnetenversammlung ^{[ 61 ]} , lokalen Abgeordneten und Bezirken wie Southwark ^{[ 62 ]} , Lewisham ^{[ 63 ]} und Greenwich ^{[ 64 ]} , die den Vorschlag öffentlich unterstützten. Der Bezirk Bromley bezeichnete die Verlängerung jedoch als „inakzeptabel“, da dadurch möglicherweise Schnellzüge nach London Bridge wegfallen würden. ^{[ 65 ]} In der Folge warfen einige Bezirksräte aus Lewisham ihren Kollegen in Bromley vor, gegen die Verlängerung zu sein. ^{[ 66 ]} Andere Bezirke setzten sich für alternative Streckenführungen ein: Der Bezirk Croydon schlug im Juli 2015 vor, die Verlängerung über Croydon statt über Bromley zu führen. ^{[ 67 ] [ 68 ]}

Im Anschluss an die Konsultation analysierte TfL die eingegangenen Rückmeldungen und bewertete die verschiedenen vorgeschlagenen Streckenoptionen. Zu den untersuchten Streckenabschnitten gehörten Streatham, Crystal Palace, Croydon, Orpington & Bromley, Woolwich Arsenal über Deptford sowie die ursprünglich vorgeschlagene Strecke nach Hayes & Beckenham Junction. ^{[ 69 ]}

Im Dezember 2015 veröffentlichte TfL die Ergebnisse der Konsultation und gab bekannt, dass über 15.000 Rückmeldungen eingegangen waren, von denen 96 Prozent eine Verlängerung befürworteten. ^{[ 60 ]}  Die Konsultation kam zu dem Schluss, dass eine Verlängerung in Richtung Lewisham über die Old Kent Road bevorzugt wurde, da diese das Potenzial für 25.000 neue Wohnungen entlang der Strecke bot und zudem 480 Millionen Pfund weniger Baukosten verursachte als Option 1b (über Camberwell und Peckham Rye). ^{[ 69 ] [ 70 ]} Eine Verlängerung nach Lewisham sollte als erste Phase realisiert werden, da sie einfacher, kostengünstiger und weniger störend zu bauen wäre. ^{[ 69 ]} Eine weitere Verlängerung nach Hayes und Beckenham oder Bromley sollte in einer separaten Phase zu einem späteren Zeitpunkt geprüft werden. ^{[ 70 ]} Aktivisten in Camberwell zeigten sich „sehr enttäuscht“ über die Bekanntgabe der bevorzugten Streckenführung und kündigten an, sich stattdessen für den Bau eines Bahnhofs in Camberwell einzusetzen . ^{[ 71 ]} In Southwark begrüßten Aktivisten die Nachricht und kündigten an, sich für den Bau der Streckenabschnitte Camberwell und Old Kent Road einzusetzen. ^{[ 72 ]} TfL erklärte, man werde nun mit den detaillierten technischen Arbeiten zur Erweiterung beginnen; eine weitere Konsultation solle 2016 folgen. ^{[ 60 ]}

Nach der Wahl von Sadiq Khan zum Bürgermeister von London im Jahr 2016 wurden die detaillierten technischen und Machbarkeitsstudien zur Erweiterung fortgesetzt. Im TfL-Geschäftsplan wurde vermerkt, dass der Fertigstellungstermin der Erweiterung auf 2028/29 vorgezogen werden könnte. ^{[ 73 ] [ 74 ]}

Im Februar 2017 startete Transport for London (TfL) eine detaillierte Konsultation zur Prüfung potenzieller Standorte für Bahnhöfe und Lüftungsschächte entlang der geplanten Strecke nach Lewisham. ^{[ 75 ] [ 76 ]} Die Konsultation schlug zwei neue Bahnhöfe an der Old Kent Road (jeweils mit zwei Standortoptionen) sowie Umsteigebahnhöfe in New Cross Gate und Lewisham vor. Außerdem wurde festgestellt, dass der bestehende Bahnhof Elephant & Castle ausgebaut und modernisiert werden müsse, um bessere Verbindungen zur Northern Line und zu den Zügen der National Rail zu ermöglichen. ^{[ 77 ]} Lokale Aktivisten begrüßten die Konsultation im Großen und Ganzen, kritisierten jedoch die geplanten Lüftungsschächte in Faraday Gardens (einem Park) und Bricklayers Arms , wo ein zusätzlicher Bahnhof gefordert wurde. ^{[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]} Sainsbury’s kritisierte den vorgeschlagenen Standort des Bahnhofs New Cross Gate und erklärte, man bevorzuge einen anderen Standort, um stattdessen 1.500 Wohnungen und einen neuen Supermarkt im New Cross Gate Retail Park zu errichten. ^{[ 81 ] [ 82 ]}

Im Juli 2017 veröffentlichte TfL die erste Stellungnahme zur Konsultation und gab bekannt, dass über 4.800 Antworten eingegangen waren. Die Auswertung der Antworten sowie detaillierte technische und Machbarkeitsstudien würden fortgesetzt. ^{[ 83 ] [ 84 ]}

Im März 2018 kündigten der Royal Borough of Greenwich und die Canary Wharf Group einen alternativen Verlängerungsvorschlag über Surrey Quays , Canary Wharf , North Greenwich und Charlton Riverside an , der die Themse zweimal überqueren würde. Diese Verlängerung würde Baugebiete entlang der Strecke erschließen und die überlastete Jubilee Line zwischen Canary Wharf und Canada Water entlasten . ^{[ 85 ] [ 86 ]} Der Alternativvorschlag wurde von „Back the Bakerloo“ kritisiert – einer parteiübergreifenden Kampagnengruppe aus Unternehmen, Bauträgern und Kommunalverwaltungen, die vom Southwark and Lewisham Council gegründet wurde, um sich für die Verlängerung einzusetzen. ^{[ 87 ] [ 6 ]}

Im September 2018 veröffentlichte Transport for London (TfL) seine detaillierten Antworten auf die im Rahmen der Konsultation 2017 aufgeworfenen Fragen. ^{[ 88 ] [ 89 ]} Neben der Bestätigung der vorgeschlagenen Standorte an den beiden Stationen Old Kent Road schlug der Bericht eine neue, integrierte Fahrkartenhalle in Elephant & Castle unterhalb des neuen Einkaufszentrums sowie eine direktere Streckenführung vor, wodurch der Bedarf an Lüftungsschächten reduziert würde. Dies würde eine Station in Bricklayers Arms ausschließen. ^{[ 90 ]} Die Kosten für eine zusätzliche Station wurden auf rund 200  Millionen Pfund geschätzt, während die direktere Streckenführung die Kosten um rund 100  Millionen Pfund senkte – und gleichzeitig die Fahrzeiten verkürzte. ^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]} Weitere technische Arbeiten sollten vor einer abschließenden detaillierten Konsultation im Jahr 2019 durchgeführt werden, bevor die Genehmigung für den Bau der Erweiterung beantragt werden sollte. ^{[ 88 ]} Die Bestätigung der Erweiterung wurde von den lokalen Behörden und Aktivisten begrüßt, einige Anwohner waren jedoch enttäuscht über das Fehlen einer geplanten Station in Bricklayers Arms. ^{[ 90 ] [ 94 ]}

v T e Bakerloo-Linien-Vorschlag 2019
Hayes über New Cross Gate
TfL-Konsultation 2019
nach Harrow & Wealdstone Waterloo Lambeth North London Road Depot Elephant & Castle Neue Plattformen Elephant & Castle Bestehende Plattformen sollen aufgegeben werden Burgess Park Old Kent Road Neues Kreuztor South Eastern Main Line und Verbindung Nunhead nach Lewisham Lewisham Hayes-Linie Südost-Hauptlinie und North Kent Line Catford-Schleife nach Thameslink über Blackfriars Ladywell Catford Catford Bridge Catford-Schleife nach Sevenoaks über Bromley South Lower Sydenham Chatham Main Line nach Victoria über Herne Hill New Beckenham Crystal Palace Linie zur London Bridge Uhrenhaus Beckenham Junction Elmers End Chatham Main Line über Bromley South Eden Park West Wickham Hayes

Im Oktober 2019 kündigte TfL eine weitere Konsultation an, um Meinungen zum finalisierten Erweiterungsvorschlag einzuholen. ^{[ 95 ]} Neben Namensvorschlägen für die beiden Stationen an der Old Kent Road ^{[ 96 ]} umfasste die Konsultation Folgendes:

• Einzelheiten zu den neuen Bahnsteigen der Bakerloo-Linie und einem integrierten Bahnhofseingang an der U-Bahn-Station Elephant & Castle, die im Rahmen des neuen Einkaufszentrums errichtet werden sollen . ^{[ 97 ]}
• Vorgeschlagene Trassenführung der Tunnel von Lambeth North nach Lewisham. ^{[ 5 ]}
• Lage der Tunnelbaustellen für den Bau der Erweiterung – als Hauptbaustelle ist New Cross Gate vorgesehen. ^{[ 98 ]}
• Einzelheiten zu einer zukünftigen Verlängerung über Lewisham hinaus nach Hayes und Beckenham Junction. ^{[ 99 ]}

Wie schon bei früheren Konsultationen unterstützten lokale Bürgerinitiativen, Bauträger und mehrere Kommunalverwaltungen die Erweiterung ^{[ 5 ] [ 100 ].} Die Initiative „Back the Bakerloo“ appellierte an Premierminister Boris Johnson , die Erweiterung zu unterstützen und sich an den Baukosten zu beteiligen ^{[ 101 ]} . Transport for London (TfL) hatte gewarnt, dass ohne die Erweiterung nur 9.000 der geplanten 25.000 Wohnungen an der Old Kent Road gebaut werden könnten ^{[ 102 ] .}

Der Stadtrat von Bromley begrüßte die Bestätigung der Verlängerung nach Lewisham, gab jedoch an, dass eine Verlängerung nach Hayes 2014 „eindeutig abgelehnt“ worden sei und dass er die geplante Verlängerung in seiner Stellungnahme anfechten werde. ^{[ 103 ]} Er fügte hinzu, dass er Investitionen in die Innenstadt von Bromley bevorzugen würde und dass die Einwohner von Bromley Schnellzüge nach London Bridge der U-Bahn vorziehen würden. ^{[ 104 ]} Oppositionsräte kritisierten dies als Missachtung der Meinung der Anwohner und erklärten, dass 68 % der Einwohner von Bromley die Verlängerung nach Hayes in der TfL-Konsultation von 2014 befürwortet hätten. ^{[ 105 ]}

Im September 2019 reichten Sainsbury’s und Mount Anvil einen Bauantrag für 1.161 Wohneinheiten und einen neuen Supermarkt auf dem Gelände des bestehenden New Cross Gate Retail Parks ein. ^{[ 106 ]} In der Konsultation von Transport for London (TfL) im Oktober 2019 wurde erläutert, dass das Gelände für den Erweiterungsbau benötigt werde und andere vorgeschlagene Standorte entweder zu klein seien oder die Umwelt schädigen würden. ^{[ 98 ]} Nach negativen Rückmeldungen aus der lokalen Bevölkerung, von Bürgerinitiativen und von TfL ^{[ 107 ] [ 108 ]} zogen Sainsbury’s und Mount Anvil ihren Antrag im Februar 2020 zurück. Sie gaben an, die Erweiterung habe das Gelände „verunstaltet“ und ihr Bauvorhaben dadurch undurchführbar gemacht. ^{[ 109 ] [ 108 ]}

v T e Bakerloo-Linienverlängerung
TfL 2021 gesicherte Route
nach Harrow & Wealdstone Waterloo London Road Depot Lambeth North neues Bakerloo Plattformen Elephant & Castle Burgess Park Old Kent Road Neues Kreuztor Lewisham Wearside Road Grenze der Sicherung mögliche Erweiterung für Hayes entlang der Mid-Kent-Linie

Im Januar 2020 vereinbarten der Bezirk Southwark und Transport for London (TfL),  jeweils 7,5 Millionen Pfund zum Bau einer neuen Fahrkartenhalle am Bahnhof Elephant & Castle beizusteuern. Dies geschah im Rahmen der Sanierung des Einkaufszentrums. ^{[ 110 ]} Die neue Fahrkartenhalle, die vom Bauträger Delancey errichtet wird , soll sowohl die Northern Line als auch die zukünftigen Bahnsteige der Bakerloo Line bedienen und Rolltreppen sowie barrierefreien Zugang zum Bahnhof ermöglichen. ^{[ 111 ]} Zudem wird dadurch weniger Land für den Bahnhofsbau benötigt, was zukünftige Baukosten spart. ^{[ 97 ]} Die Fahrkartenhalle soll 2028/29 eröffnet werden. ^{[ 111 ]}

Berichten zufolge erwägt TfL die Einführung einer Grundsteuer für Bauträger entlang der Strecke, um die Kosten der Streckenerweiterung zu decken. ^{[ 112 ] [ 113 ]} Diese Steuer wurde bereits zur Finanzierung eines Teils des Crossrail- Projekts verwendet und brachte 4,1 Milliarden Pfund ein. ^{[ 114 ]}

Im November 2020 veröffentlichte TfL den Bericht zur Konsultation von 2019. Über 8.700 Antworten gingen ein, davon 89 % Zustimmung. Weitere 20.600 identische positive Rückmeldungen wurden über die Kampagne „Back the Bakerloo“ erhalten. Auch für eine mögliche Verlängerung nach Hayes und Beckenham Junction gab es starke Unterstützung (82 %). TfL bestätigte zudem die Namen der beiden Stationen an der Old Kent Road: Burgess Park und Old Kent Road. TfL erklärte, der nächste Schritt sei die Sicherung der Strecke und die Beantragung der Baugenehmigung für die Verlängerung per Verordnung nach dem Transport and Works Act , vorbehaltlich der Finanzierung. ^{[ 115 ] [ 116 ]}

Im Jahr 2021 wurde die Strecke von Elephant & Castle nach Lewisham vom Verkehrsministerium gesichert , wodurch ober- und unterirdische Flächen für den zukünftigen Bau der Verlängerung geschützt wurden. ^{[ 117 ]} Dies wurde von Bürgermeister Sadiq Khan, Transport for London (TfL) und den lokalen Behörden begrüßt. ^{[ 118 ]}

Aufgrund der finanziellen Schwierigkeiten infolge der COVID-19-Pandemie wurden die Arbeiten zur Umsetzung der Verlängerung vorerst ausgesetzt. In der Stellungnahme zur umfassenden Ausgabenüberprüfung von TfL hieß es: „Wir sind realistisch, was die Finanzierbarkeit im nächsten Jahrzehnt angeht.“ ^{[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]} Im März 2021 erklärte der Finanzchef von TfL, dass die Verlängerung im nächsten Jahrzehnt nicht zu erwarten sei. ^{[ 122 ]}

Im April 2021 beschloss der Bezirk Southwark, zu prüfen, ob eine Straßenbahnlinie entlang der Old Kent Road zur Erschließung von Baugebieten entlang der Strecke eine Alternative darstellen könnte, falls die Verlängerung der Bakerloo Line nicht realisiert würde. Diese Option wäre schneller und kostengünstiger umzusetzen. ^{[ 123 ]} Sollte die Verlängerung nicht realisiert werden, stehen dem Bezirk nur etwa 9.500 Wohneinheiten entlang der Strecke zur Verfügung. ^{[ 124 ] [ 102 ]}

Im Oktober 2024 wurden Aufträge für Machbarkeitsstudien vergeben; die Eröffnung der vier neuen Bahnhöfe war für 2040 geplant. ^{[ 125 ]} Im Jahr 2025 erklärten Immobilienentwickler entlang der Old Kent Road, dass die Haushaltsprüfung der Regierung das Projekt durch die fehlende Finanzierung „zunichtegemacht“ habe. ^{[ 126 ]}

Die geplante Verlängerung der Bakerloo Line umfasst 7,5 km (4,7 Meilen) zwei Tunnel, vier neue Stationen (Burgess Park, Old Kent Road, New Cross Gate und Lewisham), einen Lüftungsschacht und ein Betriebswerk an der Wearside Road in Lewisham. ^{[ 5 ] [ 115 ]} Alle Stationen wären barrierefrei. ^{[ 5 ]} Die Kosten für die Verlängerung werden auf 4,7 bis 7,9 Milliarden Pfund (Preisstand 2017) geschätzt, die Bauzeit auf etwa sieben Jahre. ^{[ 5 ]} Die Trasse wurde 2021 vom Verkehrsministerium unter Schutz gestellt und somit vor Bebauung geschützt. ^{[ 117 ]}

Die Streckenverlängerung würde zwischen Lambeth North und Elephant & Castle als Abzweigung der bestehenden Bakerloo-Linien-Tunnel beginnen. Die neuen Tunnel würden eine schnellere und direktere Verbindung ermöglichen, da die bestehenden Bakerloo-Linien-Tunnel nach Süden in Richtung Camberwell verlaufen. Daher würden in Elephant & Castle unter dem Einkaufszentrum neue Bahnsteige gebaut. Die Tunnel würden dann weiter in südöstlicher Richtung verlaufen, im Allgemeinen entlang der Old Kent Road . Der Bahnhof Burgess Park würde auf dem Gelände des Tesco-Supermarkts an der Old Kent Road , angrenzend an den Burgess Park , errichtet. Während der Bauarbeiten würde das Gelände als Ausgangspunkt für Tunnelbohrmaschinen (TBMs) dienen, um die Tunnel in Richtung Lambeth North zu graben. Die Strecke würde dann weiter in südöstlicher Richtung unter der Old Kent Road verlaufen. Der Bahnhof Old Kent Road würde auf dem Gelände eines bestehenden Lidl- Supermarkts, angrenzend an die Asylum Road, errichtet. Die Strecke würde weiter in südöstlicher Richtung entlang der Old Kent Road und der New Cross Road verlaufen. Der Bahnhof New Cross Gate würde im New Cross Gate Retail Park ( Sainsbury's ), westlich des bestehenden Bahnhofs , errichtet . Diese Baustelle wäre die Hauptbaustelle für die Erweiterung. Von hier aus würden Tunnelbohrmaschinen (TBMs) in östlicher und westlicher Richtung eingesetzt und das Aushubmaterial per Bahn abtransportiert, wodurch Lkw-Transporte reduziert würden. Die Tunnel würden in südöstlicher Richtung weiterführen und das Goldsmiths' College unterqueren . Zwischen New Cross Gate und Lewisham bei den Alexandra Cottages würde ein Belüftungsschacht errichtet. Dieser Schacht würde die Tunnel belüften und im unwahrscheinlichen Fall eines Brandes oder anderer Zwischenfälle als Notfallzugang dienen. Der Bahnhof Lewisham würde südwestlich des bestehenden Bahnhofs und der DLR-Station auf dem Gelände des jetzigen Busbahnhofs entstehen. Die Strecke würde dann nach Süden in Richtung Wearside Road abbiegen, wo sich ein Instandhaltungswerk des Lewisham Council befindet . Wearside Road würde für den Bau der Erweiterung genutzt und dient während der Betriebszeit der Züge als Abstell- und Wendegleis. Außerdem würde sie den Zugang zur Hayes-Linie für eine zukünftige Verlängerung nach Hayes und Beckenham Junction ermöglichen. ^{[ 5 ]}

Vorgeschlagener Bahnhof [ 115 ]	Londoner Bezirk	Vorgeschlagener Standort [ 5 ]	Koordinaten [ 5 ]	Vorgeschlagene Infrastruktur [ 5 ]	Anmerkungen
Elephant & Castle	Southwark	Unterhalb des Michael-Faraday-Denkmals und der Neugestaltung des Einkaufszentrums	51°29′39,84″N 0°5′58,92″W / 51,4944000°N 0,0997000°W / 51,4944000; -0,0997000 ( Bahnhof Elephant & Castle )	Es werden neue Bahnsteige und Fahrgasttunnel gebaut, die mit der neuen Tickethalle verbunden werden, die im Rahmen der Sanierung des Einkaufszentrums errichtet wird.	Anschluss an die Northern Line und die Züge der National Rail.
Burgess Park	Southwark	Standort des Tesco- Supermarkts an der Old Kent Road, Ecke Old Kent Road und Humphrey Street	51°29′19.51″N 0°4′36.12″W / 51,4887528°N 0,0767000°W / 51,4887528; -0,0767000 ( Bahnhof Burgess Park )	Neuer Bahnhof mit Tiefbahnsteigen
Old Kent Road	Southwark	Standort des Lidl- Supermarkts an der Ecke Old Kent Road und Asylum Road	51°28′48,44″N 0°3′32,33″W / 51,4801222°N 0,0589806°W / 51.4801222; -0.0589806 ( Bahnhof Old Kent Road )	Neuer Bahnhof mit Tiefbahnsteigen
Neues Kreuztor	Lewisham	Standort des New Cross Retail Park ( Sainsbury's )	51°28′31,8″N 0°2′24,72″W / 51,475500°N 0,0402000°W / 51,475500; -0,0402000 ( Bahnhof New Cross Gate )	Neue Tickethalle und neue Tiefebenenplattformen	Würde Anschluss an die London Overground und die National Rail -Verbindungen bieten.
Lewisham	Lewisham	An den bestehenden Bushaltestellen von Lewisham an der Thurston Road gelegen.	51°27′55.08″N 0°0′47.88″W / 51,4653000°N 0,0133000°W / 51,4653000; -0,0133000 ( Bahnhof Lewisham )	Neue Fahrkartenhalle und neue Tiefbahnsteige, neuer Busbahnhof	Würde Anschluss an die Docklands Light Railway und die Züge der National Rail bieten.

Nach Fertigstellung der Lewisham-Verlängerung plant TfL, den Betrieb über die bestehende National-Rail-Strecke bis Hayes und Beckenham Junction auszudehnen und die Strecke um zehn weitere Stationen zu erweitern. ^{[ 99 ]} Die Strecke müsste für die Bakerloo Line umgebaut werden, wobei TfL angibt, dass alle Stationen entlang der Strecke barrierefrei gestaltet würden. ^{[ 127 ]}

Am 27. September 2025 wurde die Superloop- Linie „BL1“ eingeführt, um bis zur Fertigstellung der Bakerloo-Linienverlängerung einen Service anzubieten. ^{[ 128 ] [ 129 ]} Der BL1-Bakerloop-Service verkehrt sieben Tage die Woche tagsüber und abends. In der ersten Betriebswoche war die Nutzung kostenlos , danach galten die regulären TfL-Bustarife. ^{[ 128 ]}

TfL, die lokalen Räte und Kampagnengruppen haben eine Vielzahl von Vorteilen der Erweiterung aufgezeigt, darunter: ^{[ 1 ] [ 6 ]}

• Bereitstellung eines qualitativ hochwertigen Schnellverkehrssystems für Gebiete im Südosten Londons mit schlechter Verkehrsanbindung ^{[ 12 ].}
• Unterstützen Sie die Sanierung des Gebiets. Der Southwark and Lewisham Council schätzt, dass entlang des Korridors rund 25.000 neue Wohnungen gebaut werden könnten ^{[ 102 ].}
• Entlastung des Verkehrs und Verbesserung der Luftqualität auf Hauptverkehrsstraßen wie der A2 ( Old Kent Road ) und der A20 (Lewisham Way) ^{[ 5 ].}
• Verkürzung der Fahrzeit von Lewisham ins Zentrum Londons um 9 Minuten ^{[ 5 ]}
• Häufigere Zugverbindungen als die bestehenden London Overground- oder National Rail-Verbindungen ^{[ 5 ].}
• Verringerung der Überfüllung bei lokalen Busverbindungen sowie bei der Jubilee Line, der DLR, der London Overground East London Line und den National Rail-Verbindungen nach London Bridge ^{[ 5 ].}
• Die Anzahl barrierefreier U-Bahn-Stationen soll erhöht werden, um allen Menschen das Reisen zu erleichtern ^{[ 5 ].}

Transport for London (TfL) plant außerdem, die derzeitigen Züge aus den 1970er-Jahren auf der Strecke Ende der 2020er-Jahre durch die neue Londoner U-Bahn (New Tube for London) zu ersetzen und eine neue Signaltechnik zu installieren, die einen schnelleren und häufigeren Betrieb ermöglicht. ^{[ 130 ]} Dadurch würde die Kapazität der Strecke um über 25 % erhöht und die Fahrzeiten auf der bestehenden Strecke verkürzt. ^{[ 115 ]}

Wie schon bei der Verlängerung der Northern Line nach Battersea plant TfL, nach Fertigstellung der Verlängerung die bestehenden Bahnhofsgelände mit ihrer Immobilienentwicklungsgesellschaft ( Places for London ) zu bebauen. ^{[ 131 ] [ 5 ]} Dadurch könnten einige der Baukosten gedeckt und langfristige Einnahmen für TfL generiert werden. ^{[ 132 ]}

Die Bahnlinie wird von den großen politischen Parteien, den lokalen Räten und den Bauträgern entlang der Strecke unterstützt. ^{[ 115 ] [ 100 ]} Der Gemeinderat von Bromley befürwortet die Verlängerung nach Lewisham, lehnt jedoch eine weitere Verlängerung nach Hayes und Beckenham Junction ab. ^{[ 103 ]}

Mehrere Unternehmen, die im Falle des Ausbaus umziehen müssten, lehnen den Ausbau ab. ^{[ 115 ]} Tesco und Sainsbury’s – beide betreiben Supermärkte an den vorgeschlagenen Bahnhofsstandorten – haben zwar erklärt, den Ausbau zu unterstützen, lehnen aber den Verlust ihrer Filialen aufgrund der Bauarbeiten ab. ^{[ 115 ] [ 108 ]}

• Baker Street und Waterloo Railway  – Geschichte der Streckenverlängerungspläne
• U-Bahn-Projekte an der Edgware Road  – aufgegebene Projekte in Nordlondon, darunter eine Verlängerung der Bakerloo-Linie nach Cricklewood