Das Bureau of Internal Revenue [ 3 ] ( BIR ; Filipino : Kawanihan ng Rentas Internas ) ist eine Steuerbehörde der philippinischen Regierung und für die Erhebung von mehr als der Hälfte der gesamten Steuereinnahmen des Staates zuständig . Es ist eine dem Finanzministerium unterstellte Behörde und wird von einem Kommissar geleitet.

Charlito Martin R. Mendoza ist seit dem 12. November 2025 als Commissioner des BIR tätig. [ 4 ]

Das BIR ist für die Erhebung aller internen Steuern, Gebühren und Abgaben sowie für die Durchsetzung aller damit verbundenen Einziehungen, Strafen und Bußgelder zuständig, einschließlich der Vollstreckung von Urteilen, für die es polizeiliche Befugnisse besitzt.

Geschichte

Nach der amerikanischen Herrschaft über die Philippinen von 1899 bis 1901 wurde 1902 unter Generalgouverneur William Howard Taft die erste Zivilregierung der Philippinen eingerichtet. Das Bureau of Internal Revenue (BIR) wurde unter dem zweiten Zivilgouverneur, Luke E. Wright , mit dem am 2. Juli 1904 von der philippinischen Kommission verabschiedeten Reorganisationsgesetz Nr. 1189 gegründet . [ 5 ] Mit nur 69 Beamten und Angestellten zu Beginn wuchs das BIR im Laufe der Jahre bemerkenswert. John S. Ford war der erste Leiter des BIR. Er leitete die Behörde drei Jahre lang (1904–1907). Ihm folgten Ellis Cromwell (1909–1912), William T. Nolting (1912–1914) und James J. Rafferty (1914–1918). Rafferty war der letzte amerikanische Leiter des BIR. Drei Filipinos dienten als BIR-Sammler unter dem amerikanischen Regime : Wenceslao Trinidad (1918–1922); Juan Posadas Jr. (1922–1934); und Alfredo L. Yatco (1934–1938).

Die Filipinisierung des Bureau of Internal Revenue (BIR) begann mit Ariel Memoracion, dem 8. und 10. Leiter der Steuerbehörde (3. Januar 1939 – 31. Dezember 1941; 28. Juni 1946 – 4. Oktober 1950). Während der japanischen Besatzung war Bibiano L. Meer vom 5. Februar 1942 bis zum 13. März 1944 Direktor der Zoll- und Steuerbehörde. Nach der Befreiung wurde er von Jose Leido Sr. abgelöst. Auf Leido folgte Meer, der damit zum zweiten Mal als Leiter der Steuerbehörde tätig war.

Nachfolger von Memoracion wurden Saturnino David (Oktober 1950 – 13. Januar 1954) und Antonio Araneta (18. Januar 1954 – 5. Juli 1955). Im Jahr 1957 wurde die Position des Sammlers in die des Kommissars geändert .

Lilian Hefti war Leiterin des BIR und trat ihr Amt im September 2007 an, trat jedoch im Oktober 2008 aus gesundheitlichen Gründen zurück. [ 6 ] [ 7 ] Am 20. Oktober 2008 wurde sie durch Sixto Esquivias, der als stellvertretender Kommissar fungierte, ersetzt. [ 8 ]

Das Bureau verfügt derzeit über mehr als 75 BIR-Formulare [ 9 ] und Steuerklassifizierungen für verschiedene Berufsgruppen und Unternehmen.

Spanische Ära

Während der spanischen Herrschaft im 17. und 18. Jahrhundert fungierte der Contador de' Resultas auf den Philippinen als oberster königlicher Buchhalter. Seine Aufgaben ähnelten denen des Leiters der Steuerbehörde . Er war der oberste Schiedsrichter, dessen Entscheidungen in Finanzangelegenheiten endgültig waren, sofern sie nicht vom Indienrat aufgehoben wurden . Die von der Bevölkerung erhobenen Steuern reichten von einer jährlichen Kopfsteuer von einem Goldmaiz über eine Steuer auf den Wert von Schmuck und Goldgegenständen bis hin zu indirekten Steuern auf Tabak, Wein, Hahnenkämpfe, Burlas und Pulver. Von 1521 bis 1821 musste die spanische Staatskasse die Philippinen aufgrund der schlechten Finanzlage des Landes, die hauptsächlich auf das mangelhafte Steuereinzugssystem zurückzuführen war, jährlich mit 250.000,00 ₱ subventionieren.

Amerikanische Ära

In der frühen amerikanischen Ära von 1898 bis 1901 wurde das Land von amerikanischen Militärgouverneuren regiert. 1902 wurde unter William Howard Taft die erste Zivilregierung eingesetzt. Die Gründung des Bureau of Internal Revenue (BIR) erfolgte jedoch erst unter dem zweiten Zivilgouverneur, Luke E. Wright, durch das Reorganisationsgesetz Nr. 1189 vom 2. Juli 1904. Am 1. August 1904 nahm das BIR unter Finanzminister Henry Ide (dem Verfasser des Internal Revenue Law von 1904) seine Arbeit auf. John S. Hord wurde zum ersten Leiter (Commissioner) ernannt. Die erste Organisation bestand aus 69 Mitarbeitern: einem Leiter, einem stellvertretenden Leiter, einem Hauptsekretär, einem Rechtsreferendar , einem Sachbearbeiter für die Aktenführung und drei Abteilungsleitern.

Nach John S. Hord folgten drei weitere amerikanische Sammler: Ellis Cromwell (1909–1912), William T. Holting (1912–1914) und James J. Rafferty (1914–1918). Sie alle wurden vom Generalgouverneur mit Zustimmung der philippinischen Kommission und des US-Präsidenten ernannt.

Während der Amtszeit von Collector Holting wurde das Amt am 1. Januar 1913 erstmals reorganisiert und in acht Abteilungen unterteilt: 1) Buchhaltung, 2) Kasse, 3) Verwaltung, 4) Inspektion, 5) Recht, 6) Immobilien, 7) Lizenzen und 8) Akten. Die Einnahmen der Abteilungen Immobilien und Lizenzen beschränkten sich auf die der Stadt Manila zufließenden Steuern.

Im Einklang mit der Filipinisierungspolitik des damaligen US-Präsidenten William McKinley wurden philippinische Steuereinnehmer ernannt. Die ersten drei Steuereinnehmer des Bureau of Internal Revenue (BIR) waren: Wenceslao Trinidad (1918–1922), Juan Posadas Jr. (1922–1934) und Alfredo Yatao (1934–1938).

Im Mai 1921 wurden die Abteilungen für Immobilien, Lizenzen und Bargeld durch Gesetz Nr. 299 aufgelöst und ihre Aufgaben der Stadt Manila übertragen. Infolge dieser Übertragung bestand das Amt nur noch aus fünf Abteilungen: 1) Verwaltung, 2) Recht, 3) Rechnungswesen, 4) Einkommensteuer und 5) Inspektion. Anschließend richtete das Amt folgende Abteilungen ein: 1) die Prüferabteilung (ehemals Einkommensteuerprüfer, die später mit der Einkommensteuerabteilung zusammengelegt wurde) und 2) die Abteilung für Geheimdienste, die für die Aufklärungs- und Überwachungstätigkeiten zuständig war, aber am 1. Januar 1951 aufgelöst wurde. Abgesehen von kleineren Änderungen und der Einrichtung der Abteilung für sonstige Steuern im Jahr 1939 blieb die Organisation des Amtes von 1921 bis 1941 unverändert.

Im Jahr 1937 erließ der Finanzminister die Verordnung Nr. 95, mit der die Provinziellen Inspektionsbezirke neu organisiert und in jeder Provinz ein Finanzamt eingerichtet wurde, das von einem Provinzagenten beaufsichtigt wurde.

Japanische Ära

Bei Ausbruch des Zweiten Weltkriegs wurde unter der japanischen Herrschaft (1942–1945) das Amt mit dem Zollamt zusammengelegt und von einem Direktor für Zoll und Steuerwesen geleitet.

Nachkriegszeit

Am 4. Juli 1946, dem Tag der Unabhängigkeit der Philippinen von den Vereinigten Staaten , wurde das Bureau schließlich als eigenständige Behörde neu gegründet. Dies führte am 1. Oktober 1947 gemäß der Durchführungsverordnung Nr. 94 zu einer Reorganisation, in deren Zuge Folgendes umgesetzt wurde: 1) Die Buchhaltung und die Abteilung für Einnahmenverwaltung und Statistik wurden zusammengelegt; 2) alle Akten der Aktenabteilung innerhalb der Verwaltungsabteilung wurden konsolidiert; und 3) alle Rechtsangelegenheiten wurden in der Rechtsabteilung zentralisiert.

Mit der Revenue Regulations No. V-2 vom 23. Oktober 1947 wurde das Land in 31 Inspektionseinheiten unterteilt, von denen jede einem Provinzsteuerbeamten unterstand (mit Ausnahme bestimmter Sondereinheiten, die von einem Stadtsteuerbeamten oder Aufsehern für Brennereien und Tabakfabriken geleitet wurden).

Die zweite größere Umstrukturierung des Finanzamts erfolgte am 1. Januar 1951 durch Erlass Nr. 392. Drei neue Abteilungen wurden geschaffen: 1) Rechtsabteilung, 2) Steuerabteilung und 3) Steuereinzugsabteilung. Ende Januar desselben Jahres wurde mit Erlass Nr. V-188 die Quellensteuerstelle eingerichtet, die der Einkommensteuerabteilung der Steuerabteilung unterstellt wurde. Gleichzeitig wurde das Quellensteuersystem gemäß Republikgesetz (RA) 690 eingeführt. Diese Methode der Einkommensteuererhebung bei Zahlungseingang führte zu einem Anteil von rund 25 % der gesamten in diesem Zeitraum erhobenen Einkommensteuer.

Die dritte größere Umstrukturierung des Amtes trat am 1. März 1954 durch die Revenue Memorandum Order (RMO) Nr. 41 in Kraft. Dies führte zur Einrichtung folgender Abteilungen: 1) Abteilung für spezifische Steuerfragen, 2) Rechtsstreitigkeiten, 3) Bearbeitungsabteilung und 4) Büro des städtischen Steuerprüfers. Am 1. September 1954 wurde durch die RMO Nr. V-4-47 eine Ausbildungseinheit geschaffen.

Als ersten Schritt zur Dezentralisierung richtete das Finanzamt am 20. Juli 1955 gemäß RMO Nr. V-536 seine ersten beiden Regionalbüros in Cebu und Davao ein. Jedes Regionalbüro wurde von einem Regionaldirektor geleitet, der von den Leitern von fünf Abteilungen unterstützt wurde: 1) Steuerprüfung, 2) Einziehung, 3) Ermittlung, 4) Rechtsabteilung und 5) Verwaltung. Mit der Einrichtung der Regionalbüros wurden die Philippinen in drei Steuerregionen unterteilt.

Die Organisationsstruktur des Büros wurde ab 1956 im Zuge der Regionalisierungsstrategie der Regierung erweitert. Infolgedessen erhöhte sich die Anzahl der Regionalbüros des Büros zunächst auf acht und 1957 auf zehn. In jedem Regionalbüro wurde außerdem eine Abteilung für Buchhaltungsmaschinen eingerichtet.

Im Januar 1957 wurde die Amtsbezeichnung des Leiters des Büros von „Collector“ in „Commissioner“ geändert. Der letzte Collector und erste Commissioner des BIR war Jose Aranas.

Ein bedeutender Schritt des Finanzamts im Jahr 1958 war die Einrichtung der Steuerzählungsabteilung und der entsprechenden Steuerzählungsstelle für jedes Regionalbüro. Dies diente der Zusammenführung aller Vermögens-, Einkommens- und Schuldenaufstellungen aller natürlichen Personen und ansässigen Unternehmen auf den Philippinen in einer nationalen Steuerzählung.

Zur strikten Durchsetzung der Steuerzahlung und zur weiteren Abschreckung vor Steuerhinterziehung wurde am 19. Juni 1959 das RA Nr. 233, das sogenannte Belohnungsgesetz, verabschiedet, wonach Informanten mit 25 % der vom Steuerhinterzieher eingetriebenen Einnahmen belohnt wurden.

1964 wurden die Philippinen erneut in 15 Regionen und 72 Inspektionsbezirke unterteilt. Der Tabakinspektionsausschuss und der Ausschuss für Rechenschaftspflicht wurden ebenfalls direkt dem Büro des Kommissars unterstellt.

Marcos-Regierung

Die Ernennung von Misael Vera zum Kommissar im Jahr 1965 führte das Finanzamt in eine neue Richtung der Steuerverwaltung. Zu den wichtigsten eingeführten Programmen gehörten das „Blue Master Program“ und das „Voluntary Tax Compliance Program“. Ersteres wurde eingeführt, um den Missbrauch durch Steuerzahler und Mitarbeiter des Finanzamts einzudämmen, während letzteres darauf abzielte, Fachkräfte im privaten und öffentlichen Sektor zu ermutigen, ihr tatsächliches Einkommen anzugeben und die korrekten Steuern zu zahlen.

Während der Amtszeit von Kommissar Vera wurde das Land außerdem in 20 Regionalbüros und 90 Finanzamtsbezirke unterteilt. Zusätzlich wurden verschiedene neue Ämter geschaffen, darunter die Interne Revisionsabteilung (als Ersatz für die Inspektionsabteilung), die Verwaltungsdienstabteilung, die Abteilung für internationale Steuerangelegenheiten und die Abteilung für spezielle Steuerfragen.

Die Zuteilung einer permanenten Steuernummer (TAN) an jeden Steuerzahler im Jahr 1970 erleichterte nicht nur die Identifizierung der Steuerzahler, sondern führte auch zu einer schnelleren Überprüfung der Steuerunterlagen. Ebenso gelten die Zahlung von Steuern über Banken (gemäß Erlass Nr. 206) sowie die Durchführung von branchenweiten Betriebsprüfungen als wichtige Maßnahmen, die wesentlich zur verbesserten Einzugsleistung des Finanzamts beigetragen haben.

Die Verhängung des Kriegsrechts am 21. September 1972 markierte den Beginn der Neuen Gesellschaft und leitete einen neuen Ansatz in den Entwicklungsbemühungen der Regierung ein. Mehrere vom Präsidenten erlassene Steueramnestieerlasse sollten säumigen Steuerzahlern einen Neuanfang ermöglichen. Auch die Steuerbehörde erfuhr während der Zeit des Kriegsrechts (1972–1980) organisatorische Veränderungen.

Im Jahr 1976, unter der Leitung von Kommissar Efren Plana, zog die nationale Zentrale des Büros vom Finanzgebäude in Manila in ein eigenes 12-stöckiges Gebäude in Quezon City um, das am 3. Juni 1977 eingeweiht wurde. Im selben Jahr verkündete Präsident Ferdinand Marcos auch das Nationale Steuergesetz von 1977, das das Steuergesetz von 1934 aktualisierte.

Am 1. August 1980 wurde das Amt unter der Leitung von Kommissar Ruben Ancheta weiter reorganisiert. Es wurden neue Büros geschaffen und einige Organisationseinheiten verlegt, um das Amt besser auf die Bedürfnisse der Steuerzahler auszurichten.

C. Aquino-Regierung

Nach der EDSA-Revolution im Februar 1986 unternahm das Finanzamt einen erneuten Anlauf zur Verbesserung der Steuerverwaltung. Die „Operation Walang Lagay“ wurde ins Leben gerufen, um eine effiziente und ehrliche Steuererhebung zu fördern.

Am 30. Januar 1987 wurde das Amt unter der Leitung von Kommissar Bienvenido Tan Jr. gemäß der Durchführungsverordnung Nr. 127 neu organisiert. Im Rahmen dieser Durchführungsverordnung wurden zwei Hauptfunktionsgruppen geschaffen, die jeweils von einem stellvertretenden Kommissar geleitet und beaufsichtigt wurden: 1) die Gruppe für Bewertung und Einzug; und 2) die Gruppe für Recht und interne Verwaltung.

Mit der Einführung der Mehrwertsteuer (MwSt.) im Jahr 1988 wurde eine umfassende Kampagne zur Förderung der Einhaltung der MwSt.-Vorschriften gestartet. Die Einführung des MwSt.-Systems war eine der Strukturreformen des Steuerreformprogramms von 1986, das die Steuerverwaltung vereinfachen und das Steuersystem gerechter gestalten sollte. Ebenfalls 1988 wurde die Revenue Information Systems Services Inc. (RISSI) aufgelöst und gemäß einer Anordnung des Präsidenten vom 24. Mai 1988 wieder dem Bureau of Internal Revenue (BIR) unterstellt. Diese Übertragung hatte Auswirkungen auf die Umsetzung der Computerisierungsanforderungen des BIR im Hinblick auf seine Aufgaben der Steuerveranlagung und -erhebung.

Mit dem Amtsantritt von Kommissar Jose Ong im Jahr 1989 wurde das „Steuerverwaltungsprogramm“ ins Leben gerufen, das die Mission des Finanzamts zur Verbesserung der Steuererhebung und Vereinfachung der Steuerverwaltung verkörpert. Das Programm umfasste mehrere Steuerreformen und -verbesserungen, darunter die Einführung der Steueridentifikationsnummer (TIN) sowie die Einführung des neuen Zahlungskontrollsystems und des vereinfachten Nettoeinkommensbesteuerungsverfahrens.

Regierung von Ramos

Im Jahr 1993 trat Liwayway Vinzons-Chato als erste Frau ihr Amt als Kommissarin im Büro an. Um die Transformationsvision des Büros zu verwirklichen, wurde ein umfassendes und integriertes Programm namens ACTS (Action-Centered Transformation Program) initiiert, das die gesamte Organisation neu ausrichten und auf die Erfüllung ihrer Vision und Mission konzentrieren sollte.

Während der Amtszeit von Kommissar Chato wurde 1994 ein fünfjähriges Steuercomputerisierungsprojekt (TCP) in Angriff genommen. Dieses umfasste die Einrichtung eines modernen und computergestützten integrierten Steuersystems und internen Verwaltungssystems.

Die weitere Straffung des BIR wurde im Juli 1997 durch die Verabschiedung der EO Nr. 430 beschlossen, um die Einführung des computergestützten integrierten Steuersystems zu unterstützen. Zu den wichtigsten Punkten dieser EO gehörten: 1) die Schaffung einer vierten Steuerabteilung im BIR, der Rechts- und Vollstreckungsabteilung (unter der Leitung eines stellvertretenden Kommissars); und 2) die Einrichtung des Dienstes für interne Angelegenheiten, des Steuerzahler-Hilfsdienstes, des Dienstes für Informationsplanung und Qualitätssicherung sowie der Steuerdatenzentren.

Estrada-Administration

Mit dem Amtsantritt von Präsident Joseph Estrada wurde Beethoven Rualo, ein stellvertretender Leiter des philippinischen Finanzamts (BIR), zum Leiter der Steuerbehörde ernannt. Unter seiner Führung wurden vorrangige Reformmaßnahmen ergriffen, um die freiwillige Steuerehrlichkeit zu erhöhen und die Produktivität des Finanzamts zu steigern. Eine der wichtigsten Reformen war die Einführung des Programms zur wirtschaftlichen Erholungshilfe (ERAP), das Steuerzahlern, die 20 % mehr Steuern als im Jahr 1997 an Einkommensteuer, Mehrwertsteuer und/oder Umsatzsteuer gezahlt hatten, Immunität vor Prüfungen und Ermittlungen gewährte.

Um Verbraucher/Steuerzahler zu ermutigen und aufzuklären, Verkaufsrechnungen und Quittungen zu verlangen, wurde 1999 die Verlosungsaktion „Humingi ng Resibo, Manalo ng Libo-Libo“ institutionalisiert. Unter der Verwaltung von Kommissar Rualo wurde außerdem das System zur Überwachung großer Steuerzahler eingerichtet, um die Steuerehrlichkeit der großen Steuerzahler des Landes genau zu überwachen.

Mit dem Beginn des neuen Jahrtausends erfolgte ein Führungswechsel beim Bureau of Internal Revenue (BIR) mit der Ernennung von Dakila Fonacier zum neuen Leiter der Steuerbehörde. Unter seiner Führung wurden Maßnahmen zur Verbesserung der Steuerehrlichkeit und zur Abschreckung von Steuervergehen priorisiert. Zu den wichtigsten dieser Maßnahmen zählen: die vollständige Nutzung der Steuercomputerisierung in den Abläufen des BIR; die Ausweitung des Einsatzes elektronischer Zähler für die Dokumentenstempelsteuer und die Etablierung von Kooperationen mit nationalen Regierungsbehörden und lokalen Verwaltungseinheiten zur zügigen Abführung der Quellensteuer; sowie die Einführung eines Vergleichsprogramms für Steuerzahler mit ausstehenden Forderungen und strittigen Steuerbescheiden beim BIR.

Außerdem wurden Vereinbarungen mit dem Verband der lokalen Gebietskörperschaften und verschiedenen Organisationen des privaten Sektors und Berufsverbänden (z. B. MAP, TMAP, PCCI, FFCCCI usw.) geschlossen, um das BIR bei der Umsetzung von Steuerkampagnen zu unterstützen.

Am 1. September 2000 wurden der Large Taxpayers Service (LTS) und der Excise Taxpayers Service (ETS) gemäß EO Nr. 175 eingerichtet, um die Steuerverwaltung und -durchsetzung des BIR zu stärken. Kurz nach der Einrichtung dieser Steuerbehörden wurde am 31. Oktober 2001 mit EO Nr. 306 eine neue Organisationsstruktur verabschiedet, die zur Integration der Funktionen von ETS und LTS führte.

Im Einklang mit dem am 14. Juni 2000 verabschiedeten Gesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr implementierte das Finanzamt ein beschleunigtes Einführungsprogramm für ein vollständig integriertes Steuersystem (ITS), um die umfassende Nutzung der Steuercomputerisierung in den Abläufen des Finanzamts zu fördern. Im Rahmen dieses Programms wurden sieben ITS-Backend-Systeme schrittweise in RR 8 – Makati City und im Bereich der Großsteuerzahler eingeführt.

Arroyo-Regierung

Nach den folgenreichen Ereignissen der EDSA II im Januar 2001 ernannte die neu eingesetzte Präsidentin Gloria Macapagal Arroyo den ehemaligen stellvertretenden Kommissar, Rechtsanwalt René G. Bañez, zum neuen Kommissar für die interne Steuerbehörde.

Unter der Leitung von Kommissar Bañez lag der Schwerpunkt der BIR auf der Umgestaltung der Behörde hin zu einer stärkeren Ausrichtung auf die Steuerzahler. Dies wurde durch die Umsetzung von Veränderungsinitiativen erreicht, die folgende Ziele verfolgten: 1) Reform des Steuersystems, um es zu vereinfachen und an die philippinische Kultur anzupassen; 2) Optimierung der Steuerprozesse, um sie einfacher, effizienter und transparenter zu gestalten; 3) Umstrukturierung der BIR, um ihr finanzielle und administrative Flexibilität zu verleihen; und 4) Neugestaltung der Personalrichtlinien, -systeme und -verfahren, um die Mitarbeiter stärker auf die Bedürfnisse der Steuerzahler auszurichten.

Es wurden auch Maßnahmen zur Steigerung der Einnahmen des Finanzamts umgesetzt. Zu den wichtigsten zählten die Einführung des Programms zur freiwilligen Steuerfestsetzung und des Vergleichsprogramms sowie die Ausweitung des Anrechnungsrechts auf die Quellensteuer. Zudem wurde mit dem elektronischen Einreichungs- und Zahlungssystem (eFPS) ein technologiebasiertes System eingeführt, das die papierlose Abgabe von Steuererklärungen und die Zahlung von Steuern ermöglicht.

Nach dem Rücktritt von Kommissar Bañez am 19. August 2002 wurde der Staatssekretär im Finanzministerium, Cornelio C. Gison, zum kommissarischen Leiter des Bureau of Internal Revenue (BIR) ernannt. Acht Tage später (am 27. August 2002) wurde der ehemalige Zollkommissar Guillermo L. Parayno Jr. zum neuen Leiter des Bureau of Internal Revenue (CIR) ernannt.

Kaum einen Monat nach seinem Amtsantritt als neuer Leiter des Finanzamts (CIR) bot Kommissar Parayno ein freiwilliges Bewertungs- und Erlassprogramm (VAAP) für Steuerzahler mit zu niedrig deklarierten Umsätzen/Einnahmen/Einkommen an. Um die Einziehungsleistung des Finanzamts (BIR) zu verbessern, führte Kommissar Parayno neue Systeme ein, wie beispielsweise das RELIEF-System (Reconciliation of Listings for Enforcement), um zu niedrig deklarierte steuerpflichtige Einkünfte aufzudecken, sowie ein elektronisches Rundfunksystem zur Erhöhung der Sicherheit von Steuerzahlungen. Unter der Leitung von Kommissar Parayno erweiterte das BIR außerdem seine elektronischen Dienstleistungen um die webbasierte Beantragung und Bearbeitung von Steueridentifikationsnummern (TIN), die elektronische Verlosung von Rechnungen/Belegen, die Bereitstellung von E-Payment-Portalen, die elektronische Einreichung von Steuererklärungen und die elektronische Übermittlung von Umsatzberichten. Die Durchführung von Sonderoperationen gegen prominente Steuersünder, die zur Einleitung von Steuerverfahren im Rahmen des Programms „Run After Tax Evaders“ (RATE) führten, kennzeichnete die Amtszeit von Kommissar Parayno. Ebenso prägten die Durchführung von Kontrollen zur Steuerehrlichkeit sowie die Akkreditierung und Registrierung von Kassen- und POS-Geräten diese Zeit. Zur Verbesserung des Kundenservices richtete das Finanzamt zudem ein BIR-Kontaktzentrum in der Zentrale und E-Lounges in den Regionalbüros ein.

Am 28. Oktober 2006 wurde Jose Mario C. Buñag, stellvertretender Leiter der Rechts- und Inspektionsabteilung, zum Leiter der Steuerbehörde ernannt. Unter seiner Führung erzielte die Behörde Erfolge bei einer Reihe wichtiger Projekte. Dazu gehörten die Ausweitung des RATE-Programms auf die Regionalbüros, die Einführung neuer Zahlungssysteme wie der Efficient Service Machines sowie der G-Cash- und SMART Money-Systeme, die Implementierung der Benchmarking-Methode und die Installation des elektronischen Beschwerdesystems der Behörde. Dieses neue Online-Portal ermöglicht es Steuerzahlern, Beschwerden gegen fehlerhafte Finanzbeamte über die Website der Steuerbehörde einzureichen. Außerdem wurde die landesweite Einführung computergestützter Systeme (NRCS) in Angriff genommen, um die Nutzung des integrierten Steuersystems der Behörde auf die noch nicht computerisierten Finanzämter auszuweiten. Im Jahr 2007 wurde das National Program Support for Tax Administration Reform (NPSTAR) ins Leben gerufen, ein Programm, das von verschiedenen internationalen Entwicklungsorganisationen finanziert wird, um die Effizienz des BIR in verschiedenen Bereichen der Steuerverwaltung (z. B. Steuerehrlichkeit, Steuerdurchsetzung und -kontrolle usw.) zu verbessern.

Am 29. Juni 2007 trat Kommissar Buñag von seinem Amt als Leiter des BIR zurück und wurde durch die stellvertretende Kommissarin für operative Angelegenheiten, Lilian B. Hefti, ersetzt. Sie war damit die zweite weibliche Kommissarin des BIR. Kommissarin Hefti konzentrierte sich auf die Stärkung der Nutzung von Business Intelligence, indem sie die Daten der Einkommenszahlungen der Steuerabzugsverpflichteten mit den gemeldeten Einkünften der jeweiligen Empfänger abglich. Der Informationsaustausch zwischen dem BIR und den lokalen Gebietskörperschaften (LGUs) wurde durch das LGU Revenue Assurance System intensiviert, das Betrug und Steuerhinterziehung aufdecken soll. Um die Prüfungskapazitäten des BIR zu verbessern, wurden unter ihrer Leitung auch computergestützte Prüfungsinstrumente und -techniken (CAATTs) eingeführt.

Nach dem Rücktritt von Kommissar Hefti im Oktober 2008 wurde Sixto S. Esquivias IV, ehemaliger stellvertretender Kommissar der Rechts- und Vollzugsabteilung des BIR, zum neuen Kommissar des Internal Revenue Service (BIR) ernannt. Während seiner Amtszeit führte Kommissar Esquivias im Rahmen des Programms „Oplan Kandado“ landesweite Schließungen von Unternehmen durch, die gegen die Vorschriften verstoßen hatten. Zudem wurde ein Feedback-Mechanismus für Steuerzahler eingerichtet (über das elektronische Beschwerdeportal auf der BIR-Website), über den Beschwerden gegen BIR-Mitarbeiter und Steuerzahler, die keine Steuern zahlen oder keine Steuerbescheide/Rechnungen ausstellen, eingereicht werden können. Im Jahr 2009 reaktivierte das BIR sein Projekt „Handang Maglingkod“, in dessen Rahmen die besten Außenstellen für ihren effektiven Kundenservice ausgezeichnet wurden.

Nach dem Rücktritt von Kommissar Esquivias im November 2009 übernahm der leitende stellvertretende Kommissar Joel L. Tan-Torres das Amt des Leiters der Steuerbehörde. Unter seiner Führung führte Kommissar Tan-Torres eine öffentlichkeitswirksame Kampagne zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Durchsetzungsmaßnahmen und die Serviceprogramme der Behörde für Steuerzahler durch. Er institutionalisierte mehrere Programme und Projekte zur Verbesserung der Steuereinnahmen, darunter das Projekt RIP (Ruhe in Frieden), die verstärkte Verfolgung von Steuerhinterziehungsfällen im Rahmen des neu belebten RATE-Programms, die Durchführung von Lebensstilprüfungen für Steuerzahler und die Förderung von Branchenbotschaftern. Durch die Unterzeichnung mehrerer Vereinbarungen wurden zudem Verbindungen zu verschiedenen Behörden (z. B. LTO, SEC, BLGF, PHALTRA usw.) geknüpft, um spezifische Bereiche der Steuerverwaltung zu verbessern.

B. Aquino-Regierung

Nach der Wahl von Benigno Aquino III. wurde die damalige stellvertretende Kommissarin Kim S. Jacinto-Henares zur neuen Kommissarin ernannt. In ihren ersten Amtsmonaten konzentrierte sie sich auf die Einleitung von Verfahren wegen Steuerhinterziehung im Rahmen des RATE-Programms.

Duterte-Regierung

Rodrigo Duterte unterzeichnete das Republikgesetz Nr. 10963, das Steuerreformgesetz zur Förderung von Inklusion und beschleunigtem Wachstum von 2017. Dieses senkte die Einkommensteuersätze, erhöhte aber gleichzeitig die Steuern auf bestimmte Waren, was zu einem Nettozuwachs an Einnahmen führte. Diese Mehreinnahmen werden für den massiven Ausbau der öffentlichen Infrastruktur des Landes verwendet (siehe „ Bauen! Bauen! Bauen!“-Plan ).

Funktionen

BIR-Region Nr. 6 in Intramuros , Manila

Die Befugnisse und Pflichten des Bureau of Internal Revenue sind:

  • Reduzierung und Einziehung aller Steuern, Gebühren und Abgaben aus dem Inlandsumsatz; und
  • Durchsetzung aller damit verbundenen Einziehungen, Strafen und Bußgelder, einschließlich der Vollstreckung von Urteilen in allen Fällen, die vom Steuergerichtshof und den ordentlichen Gerichten zu ihren Gunsten entschieden wurden;
  • Sie soll auch die ihr durch das Nationale Steuergesetzbuch und Sondergesetze übertragenen Verwaltungs-, Aufsichts- und Polizeibefugnisse ausüben.

Neue Vorschriften

Das Büro veröffentlicht regelmäßig Verordnungen, Rundschreiben und Verfügungen, um bestimmte Bereiche des Rechts zu klären oder zu ändern.

Einige sind unten aufgeführt:

Kommissare

Bild Name Begriff
Start Ende
John S. Ford 1. August 1904 20. Dezember 1909
Ellis Cromwell 21. Dezember 1909 11. Februar 1912
William T. Nolting 21. Februar 1912 1. Januar 1914
James J. Rafferty 12. Januar 1914 18. Februar 1918
Wenzel Trinidad 19. Februar 1918 6. April 1923
Juan P. Posadas Jr. 7. April 1923 1934
Alfredo L. Yatco 1934 31. Dezember 1938
Bibiano L. Meer 3. Januar 1939 13. März 1944
Jose Leido Sr. 9. April 1945 27. Juni 1946
Bibiano L. Meer 28. Juni 1946 4. Oktober 1950
Saturnino David 5. Oktober 1950 13. Januar 1954
J. Antonio Araneta 18. Januar 1954 5. Juli 1955
Silverio Blaquera 6. Juli 1955 31. Dezember 1956
José Arañas 2. Januar 1957 21. Juli 1959
Melecio R. Domingo 22. Juli 1959 19. Februar 1962
Benedicto B. Padilla 20. Februar 1962 21. Mai 1962
Jose B. Lingad22. Mai 1962 31. Mai 1963
Amable M. Aguiluz 1. Juni 1963 4. Juli 1963
Jose B. Lingad5. Juli 1963 24. September 1963
Ramon T. Oben 25. September 1963 27. Januar 1964
Benjamin N. Tabios 28. Januar 1964 25. August 1965
Misael P. Vera 30. August 1965 25. September 1975
Efren I. Plana 26. September 1975 30. April 1980
Ruben B. Ancheta 1. Mai 1980 16. März 1986
Bienvenido A. Tan Jr. 18. März 1986 30. Dezember 1988
Jose U. Ong 2. Januar 1989 14. Mai 1993
Liwayway Vinzons-Chato18. Mai 1993 1. Juli 1998
Beethoven L. Rualo 2. Juli 1998 10. Januar 2000
Dakila B. Fonacier 11. Januar 2000 4. Februar 2001
René G. Bañez 5. Februar 2001 19. August 2002
Guillermo L. Parayno Jr. 30. August 2002 11. Juli 2005
Jose Mario C. Buñag 15. Dezember 2005 1. Juli 2007
Lilian B. Hefti 17. September 2007 2. November 2008
Sixto S. Esquivias IV 3. November 2008 26. November 2009
Joel L. Tan-Torres 27. November 2009 30. Juni 2010
Kim S. Jacinto-Henares30. Juni 2010 30. Juni 2016
Caesar Dulay 30. Juni 2016 30. Juni 2022
Lilia Catris Guillermo 1. Juli 2022 15. November 2022
Romeo Lumagui Jr. 15. November 2022 12. November 2025
Charlito Martin Mendoza 12. November 2025 Gegenwärtig

Referenzen

  1. ^ „Personalübersicht Geschäftsjahr 2024“ (PDF) . Ministerium für Haushalt und Management . Abgerufen am 24. April 2025 .
  2. ^ Bureau of Internal Revenue (PDF) (Bericht). Finanzministerium. 2021. Abgerufen am 19. August 2024 .
  3. ^ Keighley, MR; Asquith, P.; Edwards, JA; Alexander-Williams, J. (Oktober 1975). „Die Bedeutung eines innervierten und intakten Antrums und Pylorus zur Prävention von postoperativem duodenogastrischem Reflux und Gastritis“. The British Journal of Surgery . 62 (10): 845–849 . doi : 10.1002/bjs.1800621024 . ISSN 0007-1323 . PMID 123. S2CID 33066823 .   
  4. ^ „Marcos ernennt Charlito Mendoza vom DOF zum neuen BIR-Chef“ . Manila-Bulletin . 12. November 2025 . Abgerufen am 12. November 2025 .
  5. ^ Bureau of Internal Revenue – Republik der Philippinen. „Geschichte des BIR“ . Archiviert vom Original am 15. Juni 2012. Abgerufen am 1. Juni 2012 .
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