Rodrigo Roa Duterte[d][e]KGCR (born March 28, 1945) is a Filipino politician who served as the 16th president of the Philippines from 2016 to 2022.[14] He served as mayor of Davao City for three non-consecutive terms between 1988 and 2016.[a] Duterte is the first Philippine president from Mindanao,[15][16] and the oldest person to assume office, beginning his term at age 71.[17] Duterte is the chairman of PDP–Laban, the ruling party during his presidency.

Born in Maasin, Leyte (now in Southern Leyte), Duterte moved to Davao as a child where his father, Vicente Duterte, served as provincial governor. He studied political science at the Lyceum of the Philippines University, graduating in 1968, before obtaining a law degree from San Beda College of Law in 1972. He then worked as a lawyer and prosecutor for Davao City, before becoming vice mayor and, subsequently, mayor of the city in the wake of the 1986 People Power Revolution. Duterte won seven terms and served as mayor of Davao for over 22 years, during which the once crime-ridden city became peaceful and investor-friendly.[18][19]

Duterte's 2016 presidential campaign led to his election victory. During his presidency, his domestic policy focused on combating the illegal drug trade by initiating the controversial war on drugs, fighting crime and corruption,[20][21][22] and intensified efforts against terrorism and communist insurgency. He launched a massive infrastructure plan,[23][24] initiated liberal economic reforms,[25] streamlined government processes,[26] and proposed a shift to a federal system of government which was ultimately unsuccessful.[27] He also oversaw the controversial burial of Ferdinand Marcos,[28][29] the siege of Marawi,[30] and the government's response to the COVID-19 pandemic.[31] Duterte praised the Armed Forces of the Philippines for their role in national security and disaster response, particularly highlighting their efforts during the siege of Marawi and in providing humanitarian assistance during natural calamities.[32]

Er erklärte die Absicht, eine „unabhängige Außenpolitik“ zu verfolgen, und stärkte die Beziehungen zu China und Russland . [ 33 ] Zunächst kündigte er seine Kandidatur für das Amt des Vizepräsidenten bei den Wahlen 2022 an ; im Oktober 2021 erklärte er seinen Rückzug aus der Politik. Im darauffolgenden Monat reichte er seine Kandidatur für den Senat ein, zog diese jedoch am 14. Dezember zurück. [ 34 ]

Dutertes politische Positionen wurden als rechtspopulistisch [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] sowie nationalistisch [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] beschrieben . Sein politischer Erfolg wurde durch seine offene Unterstützung außergerichtlicher Tötungen von Drogenkonsumenten und Kriminellen gefördert [41]. Seine Karriere löste zahlreiche Proteste aus und sorgte für Kontroversen, insbesondere im Hinblick auf Menschenrechtsfragen und seine umstrittenen Äußerungen. Duterte gab wiederholt an , während seiner Amtszeit als Bürgermeister von Davao persönlich mutmaßliche Kriminelle getötet zu haben [ 42 ] [ 43 ]. Außergerichtliche Tötungen, die mutmaßlich zwischen 1998 und 2016 während Dutertes Bürgermeisteramt vom Todesschwadron von Davao begangen wurden , wurden auch von Menschenrechtsgruppen und dem Büro des Ombudsmanns untersucht . [ 44 ] [ 45 ] Bei den Opfern handelte es sich hauptsächlich um mutmaßliche Drogenkonsumenten, mutmaßliche Kleinkriminelle und Straßenkinder. [ 41 ] Der Internationale Strafgerichtshof leitete 2018 eine Voruntersuchung zu Dutertes Drogenkrieg ein, [ 46 ] woraufhin Duterte die Philippinen aus dem Gerichtshof zurückzog. [ 47 ] 2019 war er der erste philippinische Präsident seit 1986, der seine Vermögensaufstellung (SALN) nicht veröffentlichte; [ 48 ] [ 49 ] seine SALNs seit 2019 sollten erst nach seiner Präsidentschaft im November 2025 veröffentlicht werden. [ 50 ] [ 51 ] Dutertes Popularität und Zustimmungswerte im Inland blieben während seiner gesamten Präsidentschaft relativ hoch, und am Ende seiner Amtszeit war er der beliebteste Präsident seit der Revolution von 1986. [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]

Die Ermittlungen des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) führten am 11. März 2025 zur Verhaftung und Überstellung Dutertes nach Den Haag . Damit war er der erste philippinische Präsident und der erste asiatische Staatschef, der sich vor einem internationalen Tribunal verantworten musste. [ 55 ] [ 56 ] Trotzdem wurde er 2025 erneut zum Bürgermeister von Davao City gewählt. Während seiner Haft in Den Haag fungierte sein Sohn Baste als amtierender Bürgermeister. Da er seinen Amtseid nicht innerhalb der vorgeschriebenen sechsmonatigen Frist abgelegt hatte, war er gemäß dem Kommunalgesetz von der Amtsübernahme ausgeschlossen.

Frühe Jahre

Rodrigo Roa Duterte wurde am 28. März 1945 in Maasin , Leyte, geboren. [ 57 ] Sein Vater war Vicente Gonzales Duterte (1911–1968), ein Anwalt aus Cebu , und seine Mutter, Soledad Gonzales Roa (1916–2012), war Lehrerin aus Cabadbaran , Agusan, und engagierte sich in der Gemeinde. Sie war chinesisch-spanischer Abstammung. [ 58 ] Duterte gab an, sein Großvater sei Chinese gewesen und habe aus Xiamen in der Provinz Fujian , China, stammen. [ 59 ] Duterte hat vier Geschwister: Eleanor (geb. 1941/42), Emmanuel, Jocelyn (1948–2023) und Benjamin („Bong“, 1953–2026). [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]

Dutertes Vater war Bürgermeister von Danao, Cebu , und später Provinzgouverneur der (damals noch ungeteilten) Provinz Davao . Rodrigos Cousin Ronald war von 1983 bis 1986 Bürgermeister von Cebu City . Ronalds Vater, Ramon Duterte, bekleidete dieses Amt ebenfalls von 1957 bis 1959. Die Dutertes betrachten die in Cebu ansässigen Politikerfamilien Durano und Almendras als Verwandte. [ 64 ] [ 65 ] Über seine Mutter hat Duterte zudem Verwandte des Roa-Clans auf Leyte. [ 66 ] Dutertes Familie lebte in Maasin und bis zu seinem vierten Lebensjahr in Danao, dem Heimatort seines Vaters. [ 67 ] Duterte wurde stark von seiner Mutter beeinflusst, die im Gegensatz zu Vicente eine überzeugte Gegnerin der Marcos-Familie war. Dies führte dazu, dass der junge Duterte eine gespaltene Meinung über die Marcos-Familie entwickelte. Duterte sagte später, Marcos hätte der beste Präsident sein können, aber er sei ein Diktator gewesen. [ 68 ] Die Dutertes zogen 1948 zunächst nach Mindanao , pendelten aber bis 1949 immer wieder zwischen den Visayas und Mindanao hin und her. [ 69 ] 1950 ließen sie sich schließlich in der Region Davao nieder . Vicente arbeitete als selbstständiger Anwalt. Soledad war bis 1952 als Lehrerin tätig, bevor Vicente in die Politik ging. [ 70 ]

Ausbildung und frühe juristische Karriere

Duterte besuchte ein Jahr lang die Laboon Elementary School in Maasin. [ 66 ] Seine restliche Grundschulzeit verbrachte er an der Santa Ana Elementary School in Davao City , wo er 1956 seinen Schulabschluss machte. Seine Sekundarschulbildung absolvierte er an der High School des Holy Cross College of Digos (heute Cor Jesu College ) in Digos , Provinz Davao, nachdem er zuvor zweimal von Schulen, darunter der Ateneo de Davao University (AdDU) High School, wegen Fehlverhaltens verwiesen worden war. [ 71 ] 1968 schloss er sein Studium der Politikwissenschaft am Lyceum of the Philippines in Manila mit einem Bachelor of Arts ab . [ 72 ] [ 73 ]

Duterte erwarb 1972 einen Jura-Abschluss am San Beda College of Law [ 74 ] und bestand im selben Jahr die Anwaltsprüfung. [ 75 ] Er arbeitete als Professor an der nationalen Polizeiakademie und war Mitglied der Organisation „Nationalist Alliance for Justice, Freedom and Democracy“. Später war er kommissarischer Vizebürgermeister von Davao City und unterstützte Evakuierte aus abgelegenen Gebieten der Stadt sowie die Freilassung von Soldaten, die von der Neuen Volksarmee (NPA) gefangen genommen worden waren. [ 76 ] Schließlich war er von 1977 bis 1979 Sonderberater bei der Staatsanwaltschaft von Davao City, von 1979 bis 1981 vierter stellvertretender Staatsanwalt, von 1981 bis 1983 dritter stellvertretender Staatsanwalt und von 1983 bis 1986 zweiter stellvertretender Staatsanwalt. [ 77 ] [ 78 ]

Behauptungen über sexuellen Missbrauch

Duterte behauptete, als Minderjähriger von einem Priester sexuell missbraucht worden zu sein. [ 79 ] Nachdem er von der Katholischen Bischofskonferenz der Philippinen (CBCP) und Vertretern der AdDU aufgefordert wurde, den Namen des Priesters zu nennen und Anzeige zu erstatten, gab Duterte dessen Namen bekannt: Mark Falvey (gestorben 1975). [ 79 ] Die Jesuiten der Gesellschaft Jesu auf den Philippinen bestätigten, dass sie laut US-Presseberichten im Mai 2007 einer vorläufigen Zahlung von 16 Millionen US-Dollar zugestimmt hatten , um die Vorwürfe beizulegen, Falvey habe zwischen 1959 und 1975 in Los Angeles mindestens neun Kinder sexuell missbraucht. Die Anschuldigungen gegen Falvey begannen bereits 2002, er wurde jedoch nie angeklagt. Im Mai 2008 zahlte das Bistum Sacramento eine Entschädigung in Höhe von 100.000 US-Dollar an eine Person, die angeblich von Marks Bruder Arthur Falvey vergewaltigt und sexuell missbraucht worden war. Aus dem Bericht ging jedoch nicht eindeutig hervor, ob Mark Falvey an der von Jesuiten geführten Ateneo de Davao tätig war. [ 80 ] Auf die Frage, warum er sich nicht beschwert habe, als der mutmaßliche Missbrauch stattfand, behauptete Duterte, er sei zu jung gewesen, um den Missbrauch durch den Priester anzuzeigen, und sei damals von den Behörden eingeschüchtert worden. Er gab außerdem an, den Missbrauch auch nach seinem Schulverweis und dem Wechsel auf eine andere High School nicht gemeldet zu haben, nicht einmal seiner Familie. [ 81 ]

Erschießung eines Studenten an der juristischen Fakultät

Duterte gab im April 2016 bei einer Wahlkampfveranstaltung zu, einen Kommilitonen erschossen zu haben, der ihn und andere Studenten derselben Ethnie aufgrund seiner visayanischen Herkunft am San Beda Law College gemobbt hatte. Er sagte: „Aber die Wahrheit ist, ich bin es gewohnt, Menschen zu erschießen. Kurz vor unserem Abschluss in San Beda habe ich jemanden erschossen.“ Duterte erklärte, er habe den Studenten in einem Flur des Colleges erschossen, nachdem dieser ihn erneut beschimpft hatte. Später teilte er einem Reporter mit, der Student habe überlebt, weigerte sich aber, weitere Fragen zu dem Vorfall zu beantworten. [ 82 ]

In einem Interview, das am 22. April 2016 in der Sendung „24 Oras“ ausgestrahlt und auf der offiziellen Website von GMA News Online veröffentlicht wurde, erklärte der pensionierte Arbeitsrichter Arthur Amansec, dass Duterte und Octavio Goco damals mit einer Waffe spielten, da es in den 1970er-Jahren üblich gewesen sei, dass Schüler Waffen mit in die Schule brachten. Amansec, ein ehemaliger Kommilitone Dutertes am San Beda College, war Zeuge des Vorfalls. Er fügte hinzu: „Die Kugel traf den Holzboden der Schule und blieb dort stecken.“ Amansec betonte, dass Duterte und Goco bis zu Gocos Tod in den Vereinigten Staaten Jahre später befreundet blieben. [ 83 ]

Politische Karriere in Davao City

Bürgermeister Duterte (links) mit Präsident Benigno Aquino III. während eines Treffens mit Vertretern der lokalen Regierungsbehörden in Davao City im Jahr 2013

Nach der Volksmachtrevolution von 1986 , die das Regime von Präsident Ferdinand Marcos stürzte, wurde Duterte von Präsident Corazon Aquino zum stellvertretenden Bürgermeister von Davao City ernannt . [ 84 ] Bei den Kommunalwahlen 1988 kandidierte er unter Lakas ng Dabaw, einem lokalen politischen Bündnis, für das Amt des Bürgermeisters , [ 85 ] und besiegte den ehemaligen OIC-Bürgermeister Zafiro Respicio mit einem knappen Vorsprung von 6.000 Stimmen. [ 86 ]

Als Bürgermeister von Davao City bemühte sich Duterte um die Vereinigung der verschiedenen Stämme und politischen Gruppen in der Stadt. Er schuf einen Präzedenzfall, indem er stellvertretende Bürgermeister ernannte, die die Verwaltungsbezirke sowie die Lumad und Moro in der Stadtverwaltung vertraten; dies wurde später von anderen Städten in anderen Teilen der Philippinen übernommen. [ 76 ]

Im Dezember 1990 trat Duterte auf Drängen von Senator Juan Ponce Enrile der Nacionalista-Partei bei . [ 3 ] [ 87 ] 1992 verteidigte er erfolgreich seinen Sitz im Repräsentantenhaus des 1. Wahlbezirks gegen den Abgeordneten Prospero Nograles . 1995, nach der Hinrichtung der Filipina Flor Contemplacion in Singapur , die einen Doppelmord gestanden hatte, soll Duterte eine singapurische Flagge verbrannt haben (diese Behauptung wurde später jedoch dementiert) und sich mit 1000 Angestellten der Stadt Davao an einem Protest beteiligt haben. [ 88 ] [ 89 ]

Da Duterte 1998 aufgrund der Amtszeitbegrenzung nicht erneut für das Bürgermeisteramt kandidieren durfte, trat er als Abgeordneter des 1. Bezirks der Stadt für die Partei Laban ng Makabayang Masang Pilipino an und gewann . Er war Mitglied in fünf Ausschüssen des Repräsentantenhauses: Nationale Verteidigung , Öffentliche Ordnung und Sicherheit , Gesundheit , Verkehr und Kommunikation sowie Genossenschaftliche Entwicklung . Er brachte 64 Gesetzesvorlagen ein, darunter 45 Gesetzesentwürfe, von denen einer – das Republikgesetz Nr. 8969 – in Kraft trat und den dritten Freitag im August in Davao City zum Feiertag erklärte. Er zeigte sich desinteressiert an seinem neuen Amt und beschrieb es als weniger anspruchsvoll als seine Zeit als Bürgermeister. 1999 versuchte er zurückzutreten, nachdem sein Sohn Paolo beschuldigt worden war, einen Hotelwächter angegriffen zu haben. Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Manny Villar , und Präsident Joseph Estrada lehnten seinen Rücktritt jedoch ab. [ 90 ]

Nach einer diplomatischen Reise nach Brasilien zwischen 2000 und 2001 legte Duterte einen kurzen Zwischenstopp in den Vereinigten Staaten ein. Als er den internationalen Flughafen von Los Angeles verlassen wollte , wurde er jedoch von Polizeibeamten angehalten und zu seinen Reisedokumenten befragt. Nach diesem Zwischenstopp kehrte Duterte nie wieder in die Vereinigten Staaten zurück. [ 91 ] [ 92 ]

In 2001, he was elected mayor of Davao for a fourth unconsecutive term, defeating his former ally, incumbent Mayor Benjamin de Guzman; his estranged sister Jocelyn attempted to run against him as well, but was disqualified by the Commission on Elections.[93][94] He was re-elected in 2004, defeating de Guzman for the second time,[95] and in 2007 with virtually no opposition.[96] In 2003, Duterte formally laid out the scope of Davao City's Chinatown, the first Chinatown in Mindanao, along the newly renamed Magsaysay Street, while establishing the Davao City Chinatown Development Council to oversee the area's development.[91][97]

Newly elected Davao City Vice Mayor Duterte reading his inaugural speech in June 2010

In 2010, he was elected vice mayor, succeeding his daughter Sara, who was elected as mayor.[98]

Mayor Duterte (left) and Mayor Edgardo Pamintuan Sr. (right) signing an agreement in 2015

Duterte was elected unopposed for his seventh term in 2013. In November of that year, Davao City sent rescue and medical teams to Tacloban to give aid to the victims of Typhoon Haiyan (locally known in the country as Typhoon Yolanda). Financial assistance was also given to Bohol and Cebu for earthquake victims.[99]

Duterte also passed Davao City's Women Development Code, which aims "to uphold the rights of women and the belief in their worth and dignity as human beings".[100][101] Duterte banned swimsuit competitions in beauty pageants in Davao City.[102] He gained prominence for supporting the first-ever Gawad Kalinga Village inside a jail facility in Davao City. It is a home-type jail with ten cottages built inside the compound, which now serve as homes for female inmates.[103]

Law and order

Duterte speaks with Davao City residents in 2009.

Während Dutertes Amtszeit als Bürgermeister erlebte Davao City einen wirtschaftlichen Aufschwung und einen deutlichen Rückgang der Kriminalität, nachdem die Stadt in den 1970er und 1980er Jahren ein Konfliktgebiet zwischen Kommunisten und rechtsgerichteten Gruppen gewesen war. Sie zählt seither zu den sichersten Städten des Landes. [ 104 ] [ 19 ] Auch laut der Crowdsourcing-Plattform Numbeo belegt die Stadt weltweit einen Spitzenplatz . [ 105 ] [ 106 ] Diese Darstellung fand breite Beachtung in den nationalen Medien und prägte die öffentliche Wahrnehmung , die maßgeblich zur Unterstützung seiner landesweiten Drogenpolitik beitrug . [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ] Davao City wurde außerdem 1998, 1999, 2013 und 2014 als „Kinderfreundlichste Stadt in der Kategorie der stark urbanisierten Städte“ ausgezeichnet. [ 110 ] [ 111 ]

Unter Dutertes Führung verhängte der Stadtrat ein Verbot für den Verkauf, das Servieren, den Genuss und den Konsum alkoholischer Getränke von 1:00 bis 8:00 Uhr morgens. Duterte unterzeichnete die Anordnung Nr. 39, mit der die Geschwindigkeitsbegrenzungen für alle Arten von Kraftfahrzeugen innerhalb des Stadtgebiets von Davao City im Interesse der öffentlichen Sicherheit und Ordnung gesenkt wurden. [ 112 ] Duterte unterzeichnete außerdem die Anordnung Nr. 04, mit der die Durchführungsbestimmungen für eine neue umfassende Anti-Raucher-Verordnung festgelegt wurden. [ 113 ] Mit Dutertes Unterstützung wurde auch ein Feuerwerksverbot vom Stadtrat erlassen. [ 114 ] Davao beschaffte zehn Krankenwagen für die Notrufzentrale 911 sowie 42 Streifenwagen und Motorräder für die Polizei von Davao City. [ 115 ] Mit der Durchführungsverordnung Nr. 24 ordnete Duterte an, dass alle Einkaufszentren und Gewerbeflächen an allen Ein- und Ausgängen ihrer Gebäude hochmoderne und hochauflösende Überwachungskameras (CCTV) installieren, betreiben und warten müssen. [ 116 ]

Im September 2015 kontaktierte ein Restaurantbesitzer in Davao City Duterte , nachdem ein Tourist sich geweigert hatte, das städtische Rauchverbot zu befolgen. Der damalige Bürgermeister begab sich in das Restaurant und stellte den Touristen vor die Wahl: entweder in den Schritt geschossen zu werden, sich selbst einzusperren oder seinen Zigarettenstummel zu verschlucken. Der Tourist entschied sich für Letzteres und entschuldigte sich bei Duterte. [ 117 ] Daraufhin sah sich Duterte Kritik ausgesetzt, insbesondere von der Menschenrechtskommission (CHR) . [ 118 ]

Angeblicher Kontakt mit dem Todesschwadron von Davao

Duterte wird von Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty International und Human Rights Watch mit außergerichtlichen Tötungen von über 1.400 mutmaßlichen Kriminellen und Straßenkindern durch selbsternannte Todesschwadronen in Verbindung gebracht . [ 119 ] Im Bericht des UN-Menschenrechtsrats der 11. Sitzung im April 2009 (Tagesordnungspunkt 3, Absatz 21) hieß es: „Der Bürgermeister von Davao City hat nichts unternommen, um diese Tötungen zu verhindern, und seine öffentlichen Äußerungen lassen vermuten, dass er sie sogar unterstützt.“ [ 120 ] Duterte betonte, das Konzept der Menschenrechte für Kriminelle sei westlich und dürfe nicht auf die Philippinen angewendet werden; [ 121 ] er forderte Menschenrechtsbeamte zudem auf, Anklage gegen ihn zu erheben, falls sie Beweise für seine Verbindungen zu selbsternannten Bürgerwehren vorlegen könnten. [ 122 ]

Wir sind die neuntsicherste Stadt. Wie glaubst du, habe ich das geschafft? Wie habe ich diesen Titel unter den sichersten Städten der Welt erreicht? Tötet sie alle [Kriminellen].

— Duterte, 15. Mai 2015 [ 121 ]

Duterte äußerte wiederholt seine Unterstützung für die außergerichtlichen Tötungen, die während seiner Amtszeit als Bürgermeister von Davao City stattfanden, wobei er seine Beteiligung daran abwechselnd leugnete und zugab. [ 123 ] [ 124 ] Nach seiner Präsidentschaft im Oktober 2023 gab er in seiner Talkshow „ Gikan sa Masa, para sa Masa“ zu , Gelder des Geheimdienstes zur Finanzierung der außergerichtlichen Tötungen während seiner Zeit als Bürgermeister verwendet zu haben. [ 125 ] [ 126 ]

Befürwortung des Föderalismus

Im September 2014 sprachen sich Duterte und ehemalige Bürgermeister und Gouverneure, die sich selbst als „Mindanao Council of Leaders“ bezeichneten, für eine föderalistische Regierung aus. [ 127 ] Einen Monat später nahm Duterte an einer Veranstaltung der „Federal Movement for a Better Philippines“ in Cebu City teil . [ 128 ]

In December 2014, Duterte held a summit entitled "Mindanaons Forging Unity Toward a Federal System of Government".[129]

2016 presidential campaign

Duterte–Cayetano 2016 campaign logo

Prospects of Duterte running for president in the 2016 elections began in February 2015, during which Duterte, then outgoing Mayor of Davao City, re-entered the PDP-Laban party, who courted him to run for president.[130] A month later, Duterte emerged as a preferred presidential candidate in a Pulse Asia poll; tied with Manila mayor and former president Joseph Estrada, Duterte ranked third behind Senator Grace Poe and frontrunner, Vice President Jejomar Binay.[131] In the following months leading to October, however, Duterte repeatedly declined his supporters' clamors for him to run as president because of what he described as a "flawed government system", as well as lack of funds and opposition from his family members—notably, from his daughter Sara.[132][133] Additionally, Duterte said he will retire from politics after his mayorship ends, but only if Sara runs as mayor.[133]

PDP-Laban standard bearerMartin Diño unexpectedly withdrew his candidacy on October 29 and named Duterte as his substitute.[134] A month later, Duterte formally announced his presidential bid and accepted Alan Peter Cayetano's offer to be his running mate; Duterte also named Sara as his substitute for Mayor of Davao City.[135][136]

Duterte (3rd from right) and allies campaigning in Pandacan, Manila on April 23, 2016

Während seines Wahlkampfs erlangte Duterte Bekanntheit durch seine nachdrückliche Anti-Kriminalitäts-Rhetorik und sein Bestreben, die Dominanz des „ Imperial Manila “ zu schwächen. [ 137 ] : 5 Gleichzeitig sorgte er mit kontroversen Äußerungen für Aufsehen, darunter das Versprechen, Zehntausende Kriminelle zu töten und die Kriminalität innerhalb von sechs Monaten auszurotten. [ 138 ] [ 139 ] Er erklärte außerdem, seine Präsidentschaft werde „blutig“ sein und er werde sich selbst, die Polizei und die Soldaten, die Menschenrechtsverletzungen begangen haben sollen, am Ende seiner sechsjährigen Amtszeit begnadigen. [ 139 ] Duterte entschuldigte sich auch, nachdem er im Zorn, als er sich an die Ereignisse erinnerte, [ 140 ] gesagt hatte, er hätte der Erste sein sollen, der Jacqueline Hamill, eine australische Missionarin, die während der Geiselkrise von Davao 1989 vergewaltigt und getötet wurde, vergewaltigte . [ 141 ] Nachdem die Botschafter der Vereinigten Staaten und Australiens auf den Philippinen ihn wegen seiner Vergewaltigungsäußerungen kritisiert hatten, drohte Duterte damit, im Falle seiner Wahl die diplomatischen Beziehungen zu den Ländern abzubrechen. [ 139 ]

Verfassungsreformen

Duterte setzte sich im Präsidentschaftswahlkampf 2016 für Dezentralisierung und die Einführung eines föderalen Regierungssystems ein. [ 138 ] Auf einem Forum der „Federal Movement for a Better Philippines“ in Cebu City im Oktober 2014 , kurz vor seinem Einstieg in den Präsidentschaftswahlkampf, forderte der damalige Bürgermeister von Davao City die Schaffung zweier Bundesstaaten für die Moro-Bevölkerung als Lösung für die Probleme Mindanaos . [ 142 ] Bürgermeister Duterte erklärte, Nur Misuari und seine Moro National Liberation Front stünden im Gegensatz zur Moro Islamic Liberation Front , mit der die Regierung von Präsident Benigno Aquino III. ein Friedensabkommen geschlossen hatte. Er fügte hinzu, das „Grundgesetz für Bangsamoro sei zwar föderal angelegt“, doch die Rechte, die den Bangsamoro gewährt würden, sollten auch anderen Moro-Gruppen und anderen Regionen des Landes zustehen. [ 143 ] In einem Dialog mit dem Makati Business Club vor den Wahlen erklärte Duterte, er sei offen dafür, die Verfassung abzuschwächen, um mehr ausländische Investoren auf den Philippinen zu ermöglichen. [ 144 ] Er sagte außerdem, er sei offen für eine ausländische Beteiligung von bis zu 70 Prozent an Unternehmen im Land sowie für die Verpachtung von Grundstücken durch Ausländer mit einer Laufzeit von bis zu 60 Jahren, wolle die Entscheidung aber dem Kongress überlassen. [ 144 ]

Wahl zum Präsidenten

Am 30. Mai 2016 proklamierte der 16. Kongress der Philippinen Duterte zum gewählten Präsidenten der Philippinen, nachdem er mit 16.601.997 Stimmen die offizielle Auszählung des Kongresses für die Präsidentschaftswahl 2016 gewonnen hatte – 6,6 Millionen Stimmen mehr als sein engster Konkurrent Mar Roxas . [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] Die Abgeordnete Leni Robredo aus Camarines Sur wurde hingegen mit 14.418.817 Stimmen zur gewählten Vizepräsidentin der Philippinen erklärt und besiegte Senator Bongbong Marcos mit 263.473 Stimmen Vorsprung. [ 148 ]

Dutertes Wahlsieg wurde auf die wachsende Unzufriedenheit der Bevölkerung mit dem wahrgenommenen Versagen der Regierungen nach der EDSA-Revolution von 1986 zurückgeführt . [ 149 ] Dazu trugen auch eine starke Anhängerschaft in den sozialen Medien und an der Basis bei [ 150 ] [ 137 ] : 8–10 sowie die Unterstützung der einflussreichen Iglesia ni Cristo , die für ihre Blockwahl bekannt ist . [ 151 ]

Präsidentschaft (2016–2022)

Präsidentielle Stile von Rodrigo Duterte [ 152 ] [ 153 ]
ReferenzstilPräsident Duterte, Seine Exzellenz (selten verwendet) [ f ] [ 153 ]
gesprochener StilExzellenz (selten verwendet) [ f ]
Alternativer StilHerr Präsident, Präsident, Bürgermeister [ 154 ]

Duterte wurde am 30. Juni 2016 als sechzehnter Präsident der Philippinen vereidigt und trat die Nachfolge von Benigno Aquino III . an . Mit 71 Jahren war Duterte der älteste jemals gewählte Präsident , der erste einheimische Regierungschef, der direkt ins Präsidentenamt gewählt wurde, der zweite Präsident aus Cebu (nach Sergio Osmeña ) und der erste Präsident aus Mindanao mit Bezug zu den Visayas . [ 155 ]

Frühe Maßnahmen

Der designierte Präsident Duterte (links) und der scheidende Präsident Benigno Aquino III. im Malacañang-Palast am Tag der Amtseinführung, dem 30. Juni 2016.

Kurz nach seiner Amtseinführung hielt Duterte seine erste Kabinettssitzung ab, um die erste Tagesordnung festzulegen. Diese umfasste das Katastrophenmanagement des Landes und die Entlastung des internationalen Flughafens Ninoy Aquino in Manila. Er äußerte sich auch zu den Territorialstreitigkeiten im Südchinesischen Meer, noch bevor das Urteil im Schiedsverfahren der Philippinen gegen China in dieser Angelegenheit verkündet wurde [ 156 ] , das die Philippinen später gewannen [ 157 ] . Am 4. Juli erließ er seine erste Exekutivanordnung , die seinem Kabinettssekretär die Aufsicht über mehrere Behörden übertrug, die sich mit Armutsbekämpfung befassen [ 158 ] . Er forderte die Wiedereinführung der Todesstrafe im Land, um Verbrecher, die an „abscheulichen“ Verbrechen wie dem illegalen Drogenhandel beteiligt sind , hinzurichten, und bestand auf der Hinrichtung durch Erhängen [ 159 ] .

Während seiner ersten 100 Tage im Amt erließ Duterte eine Exekutivverordnung zur Informationsfreiheit [ 160 ] , startete eine verstärkte Kampagne gegen illegale Drogen , bemühte sich um die Wiederaufnahme der Friedensgespräche mit kommunistischen Aufständischen , formulierte einen umfassenden Steuerreformplan, leitete die Bemühungen zur Verabschiedung des Bangsamoro-Grundgesetzes , unternahm Anstrengungen zur Vereinfachung von Regierungstransaktionen, führte die landesweiten Notrufnummern 9-1-1 und 8888 (Beschwerdehotlines) ein, richtete ein zentrales Servicezentrum für im Ausland arbeitende Filipinos ein und erhöhte die Kampf- und Leistungszulagen von Soldaten und Polizisten. [ 161 ]

Duterte ergriff Maßnahmen, um die Zahl der US-Truppenbesuche im Land zu begrenzen, und suchte den Dialog mit China und Russland, um die Beziehungen zu verbessern. Er griff internationale Kritiker, insbesondere US-Präsident Barack Obama , die US-Regierung, die Vereinten Nationen und die Europäische Union , scharf an. Diese verurteilten seinen beispiellosen Krieg gegen Drogen, der zum Tod von etwa 3.300 Menschen führte – die Hälfte davon durch unbekannte Täter –, zur Festnahme von 22.000 mutmaßlichen Drogenhändlern und zur Kapitulation von etwa 731.000 Menschen. [ 161 ] [ 162 ]

Duterte leistet am 30. Juni 2016 seinen Amtseid als 16. Präsident der Philippinen.

Nach dem Bombenanschlag vom 2. September in Davao City , bei dem 14 Menschen im zentralen Geschäftsviertel getötet wurden, rief Duterte am 3. September den „Zustand der Gesetzlosigkeit“ aus und erließ am folgenden Tag die Proklamation Nr. 55, mit der er offiziell den „ nationalen Notstand aufgrund der gewalttätigen Ausschreitungen in Mindanao“ verkündete. [ 163 ] [ 164 ] Am 7. Dezember unterzeichnete Duterte die Exekutivanordnung Nr. 10 zur Einsetzung eines Beratungsausschusses zur Überprüfung der philippinischen Verfassung von 1987. [ 165 ]

Duterte gewöhnte sich an das Arbeiten und Wohnen im Malacañang-Palast , indem er seine Arbeitswoche zwischen Manila und Davao City aufteilte, jeweils drei Tage in jeder Stadt verbrachte und während seines Aufenthalts in Davao den „Malacañang des Südens“ nutzte . [ 166 ]

Eine von Pulse Asia vom 2. bis 8. Juli durchgeführte Umfrage ergab, dass Duterte eine Vertrauensrate von 91 % genoss – die höchste aller sechs Präsidenten seit der Marcos- Diktatur. [ 167 ] Im Dezember 2016 belegte Duterte Platz 70 auf der Forbes- Liste der mächtigsten Menschen der Welt . [ 168 ] [ 169 ]

Innenpolitik

Wirtschaftspolitik

Dutertes sozioökonomische Politik, bekannt als DuterteNomics , umfasst Steuerreformen, Infrastrukturentwicklung, Sozialprogramme und weitere Maßnahmen zur Förderung des Wirtschaftswachstums und der menschlichen Entwicklung im Land. [ 170 ] [ 171 ] Finanzminister Carlos Dominguez III. erklärte, die Regierung benötige eine, wie er es nannte, „kühne“ Wirtschaftsstrategie, damit die Philippinen bis 2022 „zu ihren dynamischeren Nachbarn aufschließen“ und innerhalb einer Generation den Status einer Volkswirtschaft mit hohem Einkommen erreichen könnten . Der Begriff DuterteNomics wurde geprägt, um die Wirtschaftspolitik der Duterte-Regierung zu beschreiben.

Duterte leitete liberale Wirtschaftsreformen ein, um ausländische Investoren anzuziehen. [ 172 ] Im März 2022 unterzeichnete er das Republikgesetz Nr. 11647, das das Gesetz über ausländische Investitionen von 1991 änderte und die Beschränkungen für ausländische Investitionen faktisch lockerte, indem es Ausländern erlaubte, bis zu 100 % des Kapitals eines lokalen Unternehmens zu investieren. [ 173 ] Er unterzeichnete außerdem das Republikgesetz Nr. 11659, das das 85 Jahre alte Gesetz über öffentliche Dienstleistungen änderte und ausländischen Investoren die vollständige Übernahme öffentlicher Dienstleistungen ermöglichte, darunter Flughäfen, Autobahnen, Eisenbahnen, Telekommunikations- und Schifffahrtsunternehmen. [ 174 ]

Duterte reformierte das Steuersystem des Landes, um es gerechter, einfacher und effizienter zu gestalten. [ 175 ] Im Dezember 2017 unterzeichnete er das Steuerreformgesetz zur Beschleunigung und Inklusion (TRAIN-Gesetz). Dieses befreit Personen mit einem jährlichen zu versteuernden Einkommen von 250.000 ₱ und darunter von der Einkommensteuer und erhöht gleichzeitig die Verbrauchssteuern auf Fahrzeuge, zuckerhaltige Getränke, Erdölprodukte, Tabakwaren und andere nicht lebensnotwendige Güter. [ 176 ] Die Einnahmen aus dem TRAIN-Gesetz fließen in das umfangreiche Infrastrukturprogramm der Regierung . [ 177 ] [ 178 ] Um mehr Investitionen anzuziehen und die Haushaltsstabilität zu wahren, unterzeichnete Duterte im März 2021 den Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises (CREATE) Act. Dieser senkte den Körperschaftsteuersatz von 30 Prozent auf 25 Prozent für Unternehmen mit einem Vermögen von über 100 Millionen ₱ und auf 20 Prozent für kleinere Unternehmen. [ 179 ] Im Juli 2019 erhöhte Duterte die Verbrauchssteuern auf Tabak- und Dampfprodukte sowie im Januar 2020 die auf alkoholische Getränke und E-Zigaretten , um das Gesetz zur allgemeinen Gesundheitsversorgung zu finanzieren und die Zahl der Todesfälle und Krankheiten im Zusammenhang mit Rauchen und Alkoholkonsum zu reduzieren. [ 180 ] [ 181 ]

Dutertes Steuerreformprogramm stieß sowohl auf Zustimmung als auch auf Kritik. Kritiker argumentierten, die Steuerpolitik der Regierung würde die Armen belasten. [ 182 ] Die Umsetzung des TRAIN-Gesetzes löste Proteste verschiedener linker Gruppen aus. Am 15. Januar 2018 versammelten sich Demonstranten auf verschiedenen öffentlichen Märkten und forderten die Aufhebung des TRAIN-Gesetzes. [ 183 ] ​​Befürworter des Programms hingegen führen dessen Attraktivität für ausländische Investoren und die wirtschaftlichen Vorteile als Hauptgründe für die Steuerreform an.

Infrastructure development

The Athletics Stadium of the New Clark City sports complex, completed on October 12, 2019, 50 days before the opening of the 2019 Southeast Asian Games[184]

To reduce poverty, encourage economic growth, and reduce congestion in Metro Manila, the Duterte administration launched its comprehensive infrastructure program, Build, Build, Build,[185] on April 18, 2017.[186] The program, which forms part of the administration's socioeconomic policy,[185] aimed to usher in the country's "Golden Age of Infrastructure" by increasing the share of spending on public infrastructure in the country's gross domestic product (GDP) from 5.4 percent in 2017 to 7.4 percent in 2022.[187][188] The administration, in 2017, shifted its infrastructure funding policy from public-private partnerships (PPPs) of previous administrations to government revenues and official development assistance (ODA), particularly from Japan and China,[189] but has since October 2019 engaged with the private sector for additional funding.[190][191]

Die Regierung überarbeitete ihre Liste der Infrastruktur-Flaggschiffprojekte (IFPs) im Rahmen des Programms „Build, Build, Build“ im November 2019 von 75 auf 100, [ 192 ] [ 193 ] dann auf 104 und schließlich im Jahr 2020 auf 112, [ 194 ] und erweiterte ihren Umfang um Projekte in den Bereichen Gesundheit, Informations- und Kommunikationstechnologie sowie Wasserinfrastruktur, um das Wirtschaftswachstum des Landes und die Erholung von der COVID-19-Pandemie zu unterstützen . Zu den wichtigsten Projekten zählen die Subic-Clark - Eisenbahn [ 193 ] , die Nord-Süd-Pendlerbahn von New Clark City nach Calamba, Laguna [ 195 ] , die Metro Manila Subway [ 196 ] , der Ausbau des Clark International Airport [ 195 ] , die Mindanao-Eisenbahn (Abschnitt Tagum-Davao-Digos) [ 197 ] und das Luzon Spine Expressway Network [ 198 ] [ 199 ]. Bis April 2022 wurden 12 IFPs von der Regierung abgeschlossen, während 88 IFPs, die sich in einem fortgeschrittenen Stadium befanden, zur Fertigstellung an die nachfolgende Regierung übergeben wurden. [ 194 ]

Von Juni 2016 bis Juli 2021 wurden im Rahmen des Programms „Build, Build, Build“ insgesamt 29.264 Kilometer Straßen, 5.950 Brücken, 11.340 Hochwasserschutzprojekte, 222 Evakuierungszentren, 150.149 Klassenzimmer an Grund- und weiterführenden Schulen sowie 653 COVID-19-Einrichtungen fertiggestellt. [ 200 ] [ 201 ]

Krieg gegen Drogen

Duterte inspiziert zusammen mit Gouverneurin Lilia Pineda am 27. September 2016 ein beschlagnahmtes Shabu- Labor in Arayat, Pampanga .

Duterte stellte das Drogenproblem der Philippinen in den Mittelpunkt seines Präsidentschaftswahlkampfs und warnte, das Land laufe Gefahr, zu einem Drogenstaat zu werden . [ 202 ] Nach seinem Amtsantritt leitete Duterte eine landesweite Kampagne gegen Drogen ein. Im Zentrum der Kampagne stand die Operation Tokhang , bei der Polizisten an den Türen mutmaßlicher Drogenkonsumenten klopften und sie zur Kapitulation aufforderten. [ 203 ] Manche bezeichneten die Anti-Drogen-Kampagne als eine Art Völkermord an Drogenkonsumenten, auch aufgrund von Dutertes frühem Vergleich mit Adolf Hitler . [ 204 ] [ 205 ] [ 206 ] Zu Dutertes ersten Maßnahmen gehörten die Benennung dreier chinesischer Staatsangehöriger als mutmaßliche Drogenbosse auf den Philippinen, [ 207 ] die Aufforderung an die Neue Volksarmee , sich an der Kampagne zu beteiligen, [ 208 ] und die öffentliche Nennung von 150 Beamten, die angeblich in den Drogenhandel verwickelt waren. [ 209 ]

Weltweit wuchsen die Bedenken aufgrund der steigenden Zahl von Todesopfern bei Polizeieinsätzen [ 210 ]. Die angebliche Gegenwehr mutmaßlicher Drogenhändler („ nanlaban “) diente mehreren beteiligten Polizisten als gängiges Alibi. [ 211 ] Auf dem Höhepunkt der Drogenbekämpfung zu Beginn seiner Präsidentschaft forderte Duterte die Polizisten auf, Drogenabhängige zu töten [ 212 ] und versprach ihnen Straffreiheit für die Erfüllung ihrer Pflichten. [ 213 ] [ 214 ] Dutertes Aufruf veranlasste Tausende zur Kapitulation [ 203 ] [ 162 ] , und Beobachter merkten an, dass diese Zusicherung die Polizei möglicherweise ermutigt habe, Verdächtige zu exekutieren und ihnen Beweismittel unterzuschieben. [ 215 ] Im August 2016 leitete die Oppositionssenatorin Leila de Lima eine Untersuchung zu außergerichtlichen Tötungen ein , die sich auf Fälle konzentrierte, die während Dutertes Amtszeit als Bürgermeister von Davao City stattfanden. De Lima präsentierte Edgar Matobato , ein mutmaßliches Mitglied der in Davao City ansässigen Bürgerwehrgruppe „Davao Death Squad“ , als Zeugen. Dieser sagte aus, Duterte sei in der Stadt an außergerichtlichen Tötungen beteiligt gewesen. Duterte wies die Anschuldigungen als erfunden zurück [ 216 ] , und der Senatsausschuss stellte die Untersuchung am 13. Oktober 2016 mangels Beweisen ein [ 217 ] . Kurz darauf beschuldigte Duterte De Lima des illegalen Drogenhandels während ihrer Amtszeit als Justizministerin unter der Regierung von Präsident Aquino III. Obwohl De Lima die Vorwürfe bestritt, wurde sie im Februar 2017 aufgrund der Drogenanklagen inhaftiert [ 218 ] . Zwei Monate später erstattete Matobatos Anwalt, Jude Josue Sabio, beim Internationalen Strafgerichtshof Anzeige gegen Duterte und elf weitere Beamte wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit [ 219 ] .

Als Reaktion auf öffentliche Proteste beauftragte Duterte im Oktober 2017 die philippinische Drogenbekämpfungsbehörde (PDE) mit der Leitung der Anti-Drogen-Operationen und untersagte der Polizei vorübergehend die Teilnahme an den Razzien. [ 220 ] [ 221 ] Mit einer im Oktober 2018 erlassenen Exekutivanordnung führte Duterte einen ausgewogeneren Ansatz im Umgang mit dem Drogenproblem ein, indem er die philippinische Strategie zur Bekämpfung illegaler Drogen (Philippine Anti-Illegal Drugs Strategy) etablierte. Diese verpflichtete alle Regierungsbehörden sowie staatliche Universitäten und Hochschulen zur Umsetzung eigener Strategien zur Bekämpfung des illegalen Drogenhandels im Land. Die Anordnung forderte zudem lokale Gebietskörperschaften, Nichtregierungsorganisationen und private Institutionen auf, die Strategie zu unterstützen und umzusetzen. [ 222 ]

Am 11. Oktober 2016 versammelten sich Demonstranten gegen den Krieg gegen Drogen vor dem philippinischen Generalkonsulat in New York City .

Duterte hatte im Wahlkampf versprochen, die illegalen Drogen im Land innerhalb von drei bis sechs Monaten zu eliminieren, räumte später jedoch ein, das Ausmaß des Problems falsch eingeschätzt zu haben, da er seinen Ansatz an dem von Davao City während seiner Amtszeit als Bürgermeister orientierte. Er erklärte, er werde seine gesamte Amtszeit benötigen, um das Problem zu beseitigen, und verwies auf die Schwierigkeiten bei der Grenzkontrolle aufgrund der zersplitterten Geografie des Landes. Zudem beklagte er, dass mehrere Regierungsbeamte und Strafverfolgungsbeamte in den Drogenhandel verwickelt seien. [ 223 ] Vor seinem Ausscheiden aus dem Amt appellierte er an den designierten Präsidenten Bongbong Marcos, den Kampf gegen die illegalen Drogen fortzusetzen, [ 224 ] lehnte jedoch ein Angebot zur Ernennung zum Drogenbeauftragten von Marcos ab und äußerte den Wunsch, in den Ruhestand zu gehen. [ 225 ] Am Ende von Dutertes Amtszeit belief sich die Zahl der seit seinem Amtsantritt getöteten Drogenverdächtigen laut offiziellen Regierungsangaben auf 6.252. [ 226 ] Menschenrechtsgruppen behaupten jedoch, dass die Zahl der Drogenopfer bis zu 12.000 bis 30.000 erreicht habe. [ 227 ]

Verschiedene internationale Publikationen und Medienunternehmen hatten behauptet, Dutertes Anti-Drogen-Kampagne sei ein Krieg gegen die Armen, da die Festgenommenen oder Getöteten in bitterer Armut lebten. [ 228 ] [ 229 ] Am 19. Juni 2018 veröffentlichten 38 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen über den UN-Menschenrechtsrat eine gemeinsame Erklärung , in der sie die Philippinen und Duterte aufforderten, die Tötungen im Drogenkrieg zu beenden und bei der Untersuchung von Menschenrechtsverletzungen zusammenzuarbeiten. [ 230 ] [ 231 ] Obwohl viele Menschenrechtsorganisationen Dutertes Drogenkrieg als Schandfleck für sein politisches Erbe bezeichnen, [ 232 ] genoss die Anti-Drogen-Kampagne während seiner Amtszeit Zustimmung in der Bevölkerung, [ 233 ] [ 234 ] [ 235 ] und 58 % der Barangays des Landes wurden bis Februar 2022 von der Regierung als drogenfrei erklärt. [ 236 ] [ 237 ]

Internationaler Strafgerichtshof

Im April 2017 reichte der Anwalt Jude Sabio beim Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) Klage gegen Duterte und elf weitere Amtsträger wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Zusammenhang mit den Todesfällen im umstrittenen Drogenkrieg ein. Daraufhin leitete die scheidende Chefanklägerin des IStGH, Fatou Bensouda, Anfang 2018 eine Vorprüfung der Anklagepunkte ein. Dies veranlasste Duterte im März 2018 zum Austritt der Philippinen aus dem IStGH [ 238 ] , der am 17. März 2019 wirksam wurde. [ 239 ] Duterte lehnte es ab, Ausländern die Einmischung in das Justizsystem des Landes zu gestatten, und seine Regierung betonte, dass Verfahren gegen ihn vor nationalen Gerichten geführt werden sollten. [ 240 ] [ 239 ] Er argumentierte zudem, dass das Römische Statut , das 2011 vom Senat ratifiziert wurde, in den Philippinen nie rechtsverbindlich gewesen sei, da es nie im Amtsblatt veröffentlicht worden sei – eine Voraussetzung für das Inkrafttreten eines Gesetzes in dem Land. [ 241 ] Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) seinerseits bekräftigte, dass er weiterhin für Verbrechen zuständig sei, die vor dem Austritt begangen wurden. [ 239 ]

Sabio erklärte, sein Fall aus dem Jahr 2017 sei ein orchestrierter Versuch der Liberalen Partei , insbesondere der Senatoren Antonio Trillanes und Leila de Lima , gewesen, Duterte zu diskreditieren. Er widerrief seine Anschuldigungen im Januar 2020 und beantragte beim Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) die Abweisung des Falls. [ 242 ] Der IStGH wies Sabios Antrag zurück und erklärte, er könne Informationen, sobald sie sich in seinem Besitz oder unter seiner Kontrolle befänden, nicht wirksam vernichten oder zurückgeben. [ 243 ] Dutertes Austritt aus dem IStGH wurde unterdessen vor dem Obersten Gerichtshof durch drei Klagen der Philippine Coalition for the ICC, der Integrated Bar of the Philippines und von Oppositionssenatoren angefochten. Obwohl der Gerichtshof im März 2021 alle drei Klagen mit der Begründung abwies, die Kläger hätten keine Klagebefugnis zur Anfechtung des Austritts aus dem IStGH nachweisen können, urteilte er, der Präsident habe keine uneingeschränkte Befugnis, aus Verträgen auszutreten. [ 244 ]

Am 16. September 2021 genehmigte der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) schließlich eine formelle Untersuchung des Drogenkriegs [ 245 ] auf den Philippinen, die sich auf Verbrechen konzentrierte, die zwischen 2016 und März 2019 begangen wurden. [ 246 ] Daraufhin beantragte die philippinische Regierung im November 2021 eine Aussetzung der Untersuchung, die vom IStGH zur Prüfung des Antrags ausgesetzt wurde. [ 247 ] Vier Tage vor Dutertes Ausscheiden aus dem Amt beantragte IStGH-Ankläger Karim Ahmad Khan jedoch bei der Vorverfahrenskammer des IStGH die sofortige Wiederaufnahme der Untersuchung, nachdem er zu dem Schluss gekommen war, dass der Antrag auf Aussetzung „nicht gerechtfertigt“ sei. [ 248 ] Die nachfolgende Marcos-Regierung lehnte zunächst jegliche IStGH-Untersuchung im Land aufgrund von Souveränitätsfragen ab; [ 249 ] aufgrund der Spannungen zwischen den politischen Familien Duterte und Marcos zeigt sich die Marcos-Regierung jedoch zunehmend kooperationsbereit gegenüber dem IStGH. [ 250 ] [ 251 ] Duterte erklärte, er lasse sich von der drohenden Verhaftung nicht einschüchtern und würde lieber sterben, als sich einem ausländischen Gericht zu stellen. Salvador Panelo , Dutertes Rechtsberater, warf dessen politischen Gegnern vor, den Internationalen Strafgerichtshof als „politischen Propagandaapparat“ zu missbrauchen. [ 252 ]

Aufstand in Mindanao

Duterte (Mitte) mit anderen Offiziellen während der Übergabe des Bangsamoro-Grundgesetzes an die MILF im Malacañang-Palast am 6. August 2018

Duterte erklärte, dass die MILF und die MNLF für die Würde der Moros kämpfen und dass sie keine Terroristen seien. Er räumte ein, dass die Moros historischem und territorialem Unrecht ausgesetzt waren. [ 253 ]

Duterte wurde bei der Wahl von Nur Misuari, dem Anführer der Moro National Liberation Front (MNLF), unterstützt [ 254 ], aufgrund seiner Herkunft aus Mindanao. [ 255 ] Auch andere Muslime unterstützten Duterte und verurteilten Roxas, den von Aquino unterstützten Kandidaten. [ 256 ]

Am 6. November 2016 unterzeichnete Duterte eine Exekutivanordnung zur Erweiterung der Bangsamoro-Übergangskommission von 15 auf 21 Mitglieder. Elf Mitglieder werden von der MILF bestimmt, zehn von der Regierung nominiert. Die Kommission wurde im Dezember 2013 gegründet und hat den Auftrag, das Bangsamoro-Grundgesetz gemäß dem Rahmenabkommen über Bangsamoro auszuarbeiten . [ 257 ]

Duterte unterzeichnete am 26. Juli 2018 das Bangsamoro-Organisationsgesetz [ 258 ] [ 259 ] , mit dem die Autonome Region Muslim Mindanao aufgelöst und die grundlegende Regierungsstruktur für die Autonome Region Bangsamoro festgelegt wurde , in Anlehnung an die Vereinbarungen des Umfassenden Abkommens über den Bangsamoro-Frieden, das 2014 zwischen der Regierung der Philippinen und der Moro Islamic Liberation Front unterzeichnet wurde. [ 260 ]

Duterte unterzeichnete im Februar 2021 Proklamationen , mit denen er Mitgliedern der Moro National Liberation Front und der Moro Islamic Liberation Front Amnestie gewährte. [ 261 ]

Kampagne gegen Terrorismus

Duterte begrüßt den Norweger Kjartan Sekkingstad nach dessen Freilassung aus der Gefangenschaft der Abu Sayyaf .

Anfang 2016 warnten Experten vor der Gefahr, dass der Islamische Staat (IS) auf den Philippinen Fuß fassen könnte. [ 262 ] Dutertes Vorgänger, Präsident Aquino III., bezeichnete die Täter eines bewaffneten Angriffs auf das Militär im März 2016 jedoch lediglich als „Söldner“, die sich dem IS anschließen wollten. [ 263 ] [ 264 ] Die ersten Terroranschläge während Dutertes Präsidentschaft ereigneten sich im September 2016 in Davao City , im November 2016 in Butig (Lanao del Sur ) und im April/Mai 2017 in Inabanga (Bohol) , wo die Abu-Sayyaf-Gruppe (ASG) versuchte, in den Visayas Fuß zu fassen. [ 265 ] Obwohl das Militär die Belagerungen schließlich beendete, [ 265 ] [ 266 ] waren die Ereignisse nur ein Vorspiel zu dem, was Dutertes größte Herausforderung im Kampf gegen den Terrorismus werden sollte. [ 267 ]

Am 23. Mai 2017 befand sich Duterte auf seinem ersten Staatsbesuch in Russland, wo er den russischen Präsidenten Wladimir Putin traf , um die philippinische Außenpolitik weg von den Vereinigten Staaten neu auszurichten. Zu seinen wichtigsten Prioritäten während der Reise gehörte die Beschaffung russischer Munition für den Einsatz gegen islamistische Kämpfer im unruhigen Mindanao. [ 268 ] Zu diesem Zeitpunkt führte das philippinische Militär eine Operation zur Gefangennahme des ASG-Anführers Isnilon Hapilon durch . Duterte brach seine Reise ab und flog zurück auf die Philippinen, nachdem die Maute-Gruppe , die dem IS die Treue geschworen hatte, die Stadt Marawi in Lanao del Sur besetzt hatte . Nach seiner Rückkehr verhängte Duterte das Kriegsrecht über ganz Mindanao und befahl eine Großoffensive auf die Stadt, um sie zurückzuerobern. [ 269 ] [ 270 ] Die Schlacht, die fünf Monate dauerte, wurde zum längsten Häuserkampf des Landes. Die Stadt, insbesondere die Innenstadt, lag in Trümmern [ 271 ] , hauptsächlich aufgrund von Beschuss durch Militante und Luftangriffen des Militärs [ 272 ] [ 273 ] , was einen Wiederaufbau erforderlich machte . [ 274 ] Hapilon und Omar Maute wurden schließlich getötet, und am 17. Oktober erklärte Duterte die Stadt für vom terroristischen Einfluss befreit. [ 272 ]

Unter Verweis auf die Gefahr durch islamistische Terroristen verlängerte der Kongress auf Dutertes Antrag hin zwischen 2017 und 2019 dreimal das Kriegsrecht in Mindanao. [ 275 ] [ 276 ] [ 277 ] Diese Maßnahmen stießen auf Kritik, insbesondere von Menschenrechtsgruppen, die behaupteten, die Verlängerungen seien Teil einer Kampagne zur Unterdrückung abweichender Meinungen. [ 278 ] Ende 2019 lief das Kriegsrecht in Mindanao aus, woraufhin Duterte beschloss, es nicht zu verlängern. [ 279 ] Im Juli 2020 unterzeichnete Duterte das Anti-Terrorismus-Gesetz von 2020 [ 280 ] , das die Befugnisse der Regierung zur Bewältigung der wachsenden Sicherheitsherausforderungen des Landes erweiterte. Mit seinem Inkrafttreten hob das Gesetz das Gesetz zur menschlichen Sicherheit von 2007 auf, das von den Befürwortern des Gesetzes von 2020 als schwach und unzureichend bezeichnet wurde. [ 281 ] [ 282 ] : 54–55 Das Gesetz von 2020 stieß jedoch auf heftige Kritik, insbesondere vonseiten der Wissenschaft und von Menschenrechtsgruppen, da es angeblich missbrauchsanfällig sei; insgesamt wurden 37 Petitionen von verschiedenen Gruppen beim Obersten Gerichtshof eingereicht, in denen die Aufhebung des Gesetzes gefordert wurde, [ 282 ] : 60 was es zum am häufigsten angefochtenen Gesetz in der Geschichte der Philippinen machte; [ 283 ] Der Gerichtshof bestätigte schließlich im Dezember 2021 die Gültigkeit des Gesetzes, hob jedoch zwei seiner Bestimmungen auf. [ 284 ]

Mit dem Ende von Dutertes Amtszeit intensivierte das Militär seine Bemühungen gegen islamistische Terroristen, die weiterhin eine Reihe von Anschlägen in Mindanao und Sulu verübten; [ 285 ] bemerkenswerterweise waren unter diesen Anschlägen Selbstmordattentate, eine von philippinischen Terroristen eher unübliche Taktik. [ 282 ] Im Februar 2021 gründete Duterte die Nationale Amnestiekommission, die Amnestieanträge ehemaliger Rebellen bearbeiten und deren Anspruchsberechtigung prüfen sollte. [ 286 ] Darüber hinaus erweiterte er das Wiedereingliederungsprogramm seiner Regierung auf ehemalige gewalttätige Extremisten . [ 287 ] Von 2016 bis 2021 wurden Berichten zufolge 1.544 Mitglieder der ASG, 971 Mitglieder der Bangsamoro Islamic Freedom Fighters und 1.427 Mitglieder der Dawlah Islamiyah gefangen genommen, getötet oder ergaben sich. [ 288 ]

Kommunistischer Aufstand

Duterte described himself as left-leaning during his presidential campaign.[289] As he initially had good relations with the left,[290] he received campaign support from leftist groups, particularly in Mindanao.[291] Duterte was a student of Communist Party of the Philippines (CPP) founder Jose Maria Sison at Lyceum of the Philippines University, and Sison stated during the election campaign that Duterte was "the best President the Philippines can have since Marcos".[292]

Upon Duterte's election into office, prospects of restarting peace talks between the Philippine government and the CPP-NPA-NDF, which stalled in 2011, gained momentum.[290] Duterte temporarily released several communist prisoners, notably couples CPP-NPA chairman Benito and CPP-NPA secretary-general Wilma Tiamzon, to join the peace talks in Oslo.[293][294] In addition, Duterte offered positions for left-leaning activists in his administration, notably in four executive departments: Agrarian Reform, Environment and Natural Resources, Social Welfare and Development, and Labor and Employment.[291] In the months leading to 2017, however, the Duterte administration and the CPP accused each other of not being faithful to the ongoing peace negotiations.[295] The CPP demanded from the administration the release of around 130 political detainees, which—along proposals of the CPP to form a "coalition government"—[296][297] Duterte declined.[295] Additionally, several leftists appointed by Duterte were rejected by the Commission on Appointments, while others resigned or were fired by Duterte amidst the tense relations.[298][299] Compounding these were the continued clashes between the military and the NPA and the alternate declaration and lifting of ceasefire amid the ongoing peace talks;[300][301]

Duterte (2nd from right) presides over a meeting with the NTF-ELCAC at the Malacañang Palace on April 15, 2019.

Am 6. Februar 2017 beendete Duterte aufgrund der anhaltenden Angriffe der NPA auf das Militär die Friedensverhandlungen mit der CPP-NPA-NDF formell, stufte diese als Terrororganisation ein [ 302 ] und ordnete die Verhaftung aller NDF-Unterhändler an. [ 303 ] Mit einer im Dezember 2018 erlassenen Anordnung gründete Duterte die Nationale Task Force zur Beendigung des lokalen kommunistischen bewaffneten Konflikts (NTF-ELCAC), ein ressortübergreifendes Gremium, das einen gesamtstaatlichen Ansatz – von der nationalen bis zur lokalen Ebene – verfolgte [ 304 ] , um die Ursachen des Kommunismus anzugehen. [ 305 ] Die NTF-ELCAC arbeitete eng mit dem Militär zusammen und konzentrierte sich auf die Entwicklung abgelegener, von der NPA infiltrierter Gebiete. [ 306 ] Duterte gewährte ehemaligen kommunistischen Rebellen zudem Amnestie [ 261 ] und initiierte Wiedereingliederungsprogramme, um sie und ihre Familien zu unterstützen. [ 307 ] [ 287 ] Schließlich beendete er im März 2019 die Friedensverhandlungen mit der CPP-NPA-NDF endgültig und ermöglichte so lokale Friedensgespräche mit den Rebellen. [ 308 ] [ 309 ]

Duterte left office with the number of NPA guerrilla fronts in the country reduced from 89 to 23,[310] and about 20,579 communist rebels reportedly surrendered from 2016 to 2021.[311] Despite its success in reducing communist insurgency in the country,[310] Duterte's administration was marred by numerous allegations of red-tagging, notably the left-leaning Makabayan Bloc; Duterte and the military dismissed the red-tagging accusations and argued the government was merely "identifying" them as communist fronts.[312] Duterte also received criticism after he threatened to order the military in mid-2017 to bomb Lumad schools, which he and the military suspected to shelter rebels and teach subversion.[313] Additionally, the military and the NTF-ELCAC were denounced after they cited clandestine recruitment activities by the communist rebels within university campuses nationwide, notably in both state-run University of the Philippines and Polytechnic University of the Philippines.[314][315] Several human rights organizations called on the succeeding Bongbong Marcos administration to abolish the NTF-ELCAC due to continued red-tagging allegations; the calls, however, were rejected by Marcos.[316]

COVID-19 pandemic

In der Frühphase der COVID-19-Pandemie spielte Duterte die Schwere des Ausbruchs herunter und rief die Bevölkerung dazu auf, antichinesische Ressentiments zu vermeiden . In einer Pressekonferenz im Februar 2020 versicherte er den Bürgern, dass „alles in Ordnung“ sei, und erklärte, die Öffentlichkeit solle keine Diskriminierung chinesischer Staatsangehöriger vornehmen. [ 317 ] Der erste gemeldete COVID-19-Fall auf den Philippinen wurde am 30. Januar 2020 registriert [ 318 ] , woraufhin Duterte ein Einreiseverbot für chinesische Staatsangehörige aus China verhängte [ 319 ] [ 320 ] und zur Ruhe aufrief. [ 321 ] Im März änderte Duterte seine Haltung, rief den nationalen Katastrophenzustand auf den Philippinen aus [ 322 ] und ordnete einen Lockdown auf Luzon an . [ 323 ] Seine Regierung entschied sich für sogenannte „drakonische Maßnahmen“ zur Eindämmung der Seuche, [ 324 ] und Duterte setzte Militär und Polizei ein, um die strikte Einhaltung der Quarantäne- und Gesundheitsprotokolle durch die Bevölkerung durchzusetzen. [ 325 ] [ 326 ]

Während Länder fieberhaft versuchten, COVID-19-Impfstoffe für ihre Bürger zu sichern, rief Duterte angesichts der Kritik zur Geduld auf. [ 327 ] Um die Impfstoffbeschaffung zu beschleunigen, lehnte Duterte die Einsetzung eines Komitees ab und ernannte Carlito Galvez Jr. zum „Impfstoff-Zaren“, der die gewaltige Aufgabe hatte, Impfstoffe aus anderen Ländern zu beschaffen. [ 328 ] Darüber hinaus bat Duterte persönlich Staats- und Regierungschefs, insbesondere den chinesischen Präsidenten Xi Jinping und den russischen Präsidenten Wladimir Putin , um Impfstoffe . [ 329 ] [ 330 ] China und Russland reagierten positiv, [ 331 ] und die Regierung Duterte startete ihr Impfprogramm am 1. März 2021, einen Tag nach Erhalt von 600.000 CoronaVac- Impfstoffdosen durch die chinesische Regierung. [ 332 ] Duterte nutzte auch das Besuchsabkommen zwischen den USA und den Philippinen als Druckmittel, um Impfstoffe aus den Vereinigten Staaten zu erhalten, und drohte mit der Aufkündigung des Militärpakts. [ 333 ] Darüber hinaus gewährte Duterte, offenbar um den Philippinen den Zugang zu in den USA entwickelten Impfstoffen zu erleichtern, dem US-Soldaten Joseph Scott Pemberton, der wegen der Tötung der Transgender-Frau Jennifer Laude im Jahr 2014 eine Haftstrafe verbüßte, eine absolute Begnadigung. [ 334 ]

Duterte zeigt eine Ampulle des von AstraZeneca entwickelten COVID-19-Impfstoffs nach einer feierlichen Übergabe in Pasay City am 4. März 2021.

Auf dem Höhepunkt der Pandemie Mitte 2021 waren die Philippinen ein COVID-19-Hotspot in Asien. Impfskepsis war ein Problem, und viele Bürger warteten lieber auf die Ankunft westlicher Impfstoffe. Verzweifelt forderte Duterte die Bevölkerung eindringlich zur Impfung auf und drohte mit der Verhaftung Ungeimpfter. Er wies die lokalen Behörden an, Listen von Impfverweigerern zu erstellen. [ 327 ] Um die Bevölkerung von der Sicherheit der Impfstoffe zu überzeugen, ließ sich Duterte im Mai 2021 – auf Anraten seines Arztes – öffentlich mit dem Sinopharm-BIBP-Impfstoff impfen, bevor dieser von der philippinischen Arzneimittelbehörde zugelassen war . [ 335 ] Dieser Schritt stieß jedoch auf Kritik, da die Bevölkerung Zugang zu CoronaVac-Impfstoffen hatte, die von der Mehrheit als weniger wirksam eingeschätzt wurden. Die heftige Kritik veranlasste Duterte, sich zu entschuldigen, die möglichen Nebenwirkungen des Sinopharm-Impfstoffs einzugestehen und die Impfungen zurückzuziehen. [ 336 ] Die Vorurteile der Öffentlichkeit gegenüber Chinas CoronaVac wurden später in einem Reuters- Bericht von 2024 als Ergebnis einer verdeckten Propaganda- und Desinformationskampagne der US-Regierung enthüllt , die darauf abzielte, das Vertrauen der Öffentlichkeit in in China entwickelte Impfstoffe zu untergraben. [ 337 ]

Duterte lockerte die Quarantänebestimmungen schrittweise, um die Wirtschaft wiederzubeleben. [ 338 ] Bei seinem Ausscheiden aus dem Amt hatte seine Regierung 245 Millionen Impfdosen gesichert; etwa 70,5 Millionen Menschen waren vollständig geimpft. [ 339 ] Seit Beginn der Pandemie wurden über 3,7 Millionen COVID-19-Fälle registriert, 3,69 Millionen Menschen sind genesen, während es noch 8.706 aktive Fälle gab. [ 340 ] Obwohl seine Regierung ihr Ziel, 70 % der philippinischen Bevölkerung zu impfen, erfolgreich erreichte, [ 341 ] [ 342 ] geriet Duterte zusammen mit Gesundheitsminister Francisco Duque III in einen Skandal um angeblich überteuerte medizinische Güter und Ausrüstung. Kritiker hoben hervor, dass Dutertes Regierung Pandemie-Ausrüstung von Pharmally Pharmaceutical bezogen hatte, einem Unternehmen mit Verbindungen zu Dutertes ehemaligem Wirtschaftsberater Michael Yang. Duterte wies die Korruptionsvorwürfe zurück und betonte, dass die Waren zum Zeitpunkt des Kaufs stark nachgefragt gewesen seien, was die hohen Preise erklärt. [ 343 ] Im August 2021 wurde eine Senatsuntersuchung unter der Leitung von Richard Gordon , dem Vorsitzenden des Senatsausschusses für Korruptionsbekämpfung (Blue Ribbon Committee) , wegen angeblicher Unregelmäßigkeiten bei der Verwendung von COVID-19-Hilfsgeldern in Höhe von 67 Milliarden Pesos eingeleitet . [ 344 ] Einen Monat vor Dutertes Ausscheiden aus dem Amt veröffentlichte Gordon einen Entwurf des Untersuchungsberichts. Darin wurde Duterte vorgeworfen, das Vertrauen der Öffentlichkeit missbraucht zu haben, indem er Yang 2018 zum Wirtschaftsberater ernannte, seinem Kabinett und anderen Beamten die Teilnahme an den Anhörungen untersagte und angeblich den Senat und die Rechnungsprüfungskommission diskreditierte . [ 345 ] Der Bericht erreichte jedoch nicht das Plenum des Senats zur Beratung, da er nur von neun der elf erforderlichen Senatoren unterzeichnet worden war. [ 346 ] [ 347 ]

Energie und Klima

Die Regierung Duterte verfolgte zunächst eine „technologieneutrale“ Energiepolitik. [ 348 ] Zu Beginn seiner Amtszeit betonte Duterte, dass Kohle nach wie vor die praktikabelste Energiequelle sei, wenn die Philippinen ihre Industrialisierung beschleunigen wollten. [ 349 ] Er stellte die von den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union gegen kleinere Länder, darunter die Philippinen, verhängten Sanktionen in Frage, da der CO₂-Fußabdruck des Landes im Vergleich zu den Supermächten unbedeutend sei. [ 350 ]

Im Laufe von Dutertes Amtszeit änderte die Regierung ihre Energiepolitik und bevorzugte erneuerbare Energiequellen . [ 351 ] In seiner vierten Rede zur Lage der Nation im Juli 2019 erließ Duterte eine Anordnung zur Reduzierung der Kohleabhängigkeit und zur Beschleunigung des Übergangs zu erneuerbaren Energien . [ 352 ] [ 353 ] Im Oktober 2020 verhängte das Energieministerium ein Moratorium für den Bau neuer Kohlekraftwerke und sprach sich für erneuerbare Energiequellen aus. [ 354 ] Am 28. Februar 2022 erließ Duterte eine Exekutivanordnung zur Aufnahme der Kernenergie in den Energiemix des Landes. [ 355 ] [ 356 ]

Um den Ausbau der nationalen Stromkapazität zu beschleunigen, gründete Duterte den ressortübergreifenden Koordinierungsrat für Energieinvestitionen, der die Genehmigungsverfahren für Großprojekte vereinfachen und beschleunigen sollte. [ 348 ] Am 21. Januar 2022 unterzeichnete er ein Gesetz zur Förderung des Einsatzes von Mikronetzsystemen in unterversorgten Gebieten, um die Elektrifizierung des Landes zu beschleunigen. [ 357 ] Die Regierung ergriff Initiativen zur Liberalisierung des Energiesektors [ 351 ] [ 358 ] und erlaubte ab Oktober 2020 ausländische Investoren zu 100 % an großen Geothermieprojekten . [ 359 ] [ 360 ]

Duterte unterzeichnete das Pariser Klimaabkommen im März 2017, nachdem er anfänglich Bedenken gegen das Abkommen geäußert hatte, da es seiner Ansicht nach die Industrialisierung des Landes einschränken könnte. [ 361 ] Das Abkommen wurde am 15. März 2017 vom Senat ratifiziert. [ 362 ] Duterte erklärte, dass die reichen Länder mit den höchsten CO₂-Emissionen kleinere Länder für die durch den Klimawandel verursachten Schäden entschädigen müssten . [ 363 ]

Regierungsoptimierung

Duterte unterzeichnet am 24. Juli 2016 in Davao City die Exekutivverordnung zur Informationsfreiheit .

Duterte führte Reformen zur Bürokratiebeseitigung in der Regierung ein [ 364 ] und wies die Regierungsbehörden an, alle Prozesse abzuschaffen, die für die Öffentlichkeit „überflüssig oder belastend“ seien. [ 365 ] Drei Wochen nach seinem Amtsantritt erließ er seine zweite Exekutivverordnung zur Einführung des Informationsfreiheitsgesetzes , das es Bürgern ermöglicht, Dokumente und Akten von öffentlichen Stellen der Exekutive zu erhalten, um die Transparenz der Regierung zu fördern. [ 366 ] [ 367 ]

Im Mai 2018 unterzeichnete Duterte den „Ease of Doing Business Act“, der durch die Verkürzung der Bearbeitungszeiten, den Abbau bürokratischer Hürden und die Bekämpfung von Korruption in allen Regierungsbehörden ein besseres Geschäftsumfeld schaffen soll. [ 368 ] [ 369 ] Im Dezember 2020 erließ er ein Gesetz, das den Präsidenten ermächtigt, die Bearbeitung und Ausstellung nationaler und lokaler Genehmigungen, Lizenzen und Zertifizierungen zu beschleunigen, indem er deren Anforderungen in nationalen Notlagen aussetzt . [ 370 ]

Duterte institutionalisierte im Oktober 2016 die Bürgerbeschwerde-Hotline 8888 , über die die Öffentlichkeit Beschwerden über mangelhafte staatliche Dienstleistungen und Korruption in allen Regierungsbehörden melden kann. [ 371 ]

Gesundheitspflege

Duterte versprach, das Gesundheitssystem zu verbessern [ 372 ] [ 373 ] und erklärte den Gesetzentwurf zur allgemeinen Gesundheitsversorgung bereits im Juli 2018 zu einer dringenden Maßnahme. [ 374 ] Im Februar 2019 unterzeichnete er das Gesetz zur allgemeinen Gesundheitsversorgung, das alle Filipinos automatisch in das staatliche Krankenversicherungsprogramm aufnimmt . [ 375 ] Er erließ außerdem das Gesetz zur nationalen integrierten Krebsbekämpfung, das ein „nationales integriertes“ Programm zur Bekämpfung und Prävention von Krebs etabliert , indem es die Behandlung zugänglicher und erschwinglicher macht, [ 376 ] [ 377 ] sowie das philippinische Gesetz zur psychischen Gesundheit, das kostenlose psychologische Betreuung bis auf die Ebene der Barangays (Gemeinderäte) vorsieht und Krankenhäuser verpflichtet, psychiatrische, psychosoziale und neurologische Leistungen anzubieten. [ 378 ] [ 379 ]

Im Dezember 2019 unterzeichnete Duterte ein Gesetz zur Institutionalisierung von Malasakit-Zentren in allen Krankenhäusern des Gesundheitsministeriums , wodurch bedürftige Patienten effizienter Zugang zu finanzieller medizinischer Unterstützung von verschiedenen Regierungsbehörden erhalten. [ 380 ]

Duterte ordnete die vollständige Umsetzung des Gesetzes zur reproduktiven Gesundheit an [ 381 ] , verbot das Rauchen an öffentlichen Orten landesweit [ 382 ] und legte eine Preisobergrenze für ausgewählte Medikamente fest [ 383 ] .

Ausbildung

Duterte unterzeichnete im August 2017 das Gesetz über den allgemeinen Zugang zu hochwertiger tertiärer Bildung (Universal Access to Quality Tertiary Education Act) , das landesweit ein kostenloses Studium an allen staatlichen Universitäten und Hochschulen ermöglicht . [ 384 ] Er unterzeichnete außerdem ein Gesetz zur Etablierung transnationaler Hochschulbildung im Land, das es ausländischen Universitäten erlaubt, Studiengänge auf den Philippinen anzubieten, um internationale Qualitätsstandards und Expertise ins Land zu bringen. [ 385 ] [ 386 ] Darüber hinaus unterzeichnete er am 23. Dezember 2020 das Gesetz „Doktor Para sa Bayan“ (Doktor für das Land), das medizinische Stipendien für begabte Studierende an staatlichen Universitäten und Hochschulen sowie an Partnerhochschulen der privaten Hochschulen vorsieht. [ 387 ]

Duterte verabschiedete im Januar 2021 ein Gesetz zur Institutionalisierung des alternativen Lernsystems (ALS), das kostenlose Bildung für diejenigen ermöglicht, die keine Schule besuchen. [ 388 ] [ 389 ] Im März 2022 erließ er ein Gesetz zur inklusiven Bildung für Lernende mit Behinderungen . [ 390 ]

Am 9. Juni 2020 unterzeichnete Duterte ein Gesetz zur Gründung der ersten Nationalen Sportakademie des Landes in New Clark City , Capas, Tarlac. [ 391 ]

Außenpolitik

Duterte mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin in Moskau , Mai 2017
Duterte mit dem indischen Premierminister Narendra Modi in Pasay , November 2017

Die Regierung Duterte hat sich verpflichtet, eine, wie sie es nennt, „unabhängige Außenpolitik“ zu verfolgen, die jegliche Einmischung ausländischer Regierungen ablehnen würde. Sie bekräftigte Artikel II , Abschnitt 7 der Verfassung von 1987, der besagt: „Der Staat verfolgt eine unabhängige Außenpolitik. In seinen Beziehungen zu anderen Staaten sind die nationale Souveränität , die territoriale Integrität , die nationalen Interessen und das Recht auf Selbstbestimmung von vorrangiger Bedeutung .“ Im September 2016 erklärte Duterte: „Wir werden die althergebrachten Prinzipien der Souveränität, der souveränen Gleichheit, der Nichteinmischung und der friedlichen Beilegung von Streitigkeiten beachten und müssen darauf bestehen, dass diese unserem Volk dienen und die Interessen unseres Landes schützen.“ [ 33 ]

Duterte unternahm seine ersten Auslandsreisen als Präsident vom 5. bis 9. September 2016 nach Vientiane , Laos und Jakarta , Indonesien. [ 392 ]

Duterte strebte verbesserte Beziehungen zu China und Russland an [ 393 ] und verringerte die Abhängigkeit des Landes von seinem traditionellen Verbündeten, den Vereinigten Staaten . [ 394 ] [ 395 ] Im Vergleich zu seinem Vorgänger verfolgte er gegenüber China eine vorsichtige, pragmatische und versöhnliche Haltung [ 396 ] und gab die konfrontative Politik der vorherigen Regierung auf , die die philippinischen Ansprüche im Südchinesischen Meer und auf den umliegenden Inseln geltend gemacht hatte. [ 397 ]

Militante Gruppen prangern die Beziehungen zwischen Präsident Duterte und China aufgrund der chinesischen Besetzung umstrittener Gewässer und der Berichte über Belästigungen von Fischern im Zuge der Territorialstreitigkeiten im Südchinesischen Meer an . [ 398 ] [ 399 ] Obwohl die Vereinigten Staaten zu den Ländern gehören, die den philippinischen Drogenkrieg maßgeblich unterstützen, [ 400 ] [ 401 ] [ 402 ] kritisieren die meisten militanten Gruppen [ 403 ] – insbesondere linke Gruppen [ 404 ] – die philippinisch-amerikanischen Beziehungen aufgrund des „ Imperialismus “ [ 404 ] [ 405 ] und der neoliberalen Politik der Vereinigten Staaten. [ 406 ]

Verwaltung und Kabinett

Am 31. Mai 2016, wenige Wochen vor seiner Amtseinführung, ernannte Duterte sein Kabinett [ 407 ] , das sich aus ehemaligen Generälen, Jugendfreunden, Studienkollegen und linken Politikern zusammensetzte. [ 408 ] Nach seiner Amtseinführung vereidigte er die Kabinettsmitglieder feierlich und hielt am 30. Juni seine erste Kabinettssitzung ab. [ 409 ] [ 410 ] Er ernannte seinen langjährigen persönlichen Berater Bong Go zum Sonderassistenten des Präsidenten, der die allgemeine Aufsicht über den Präsidialstab führen sollte . [ 411 ]

Philippinische Präsidentschaftswahlen 2022

Duterte (links) unterstützt Bong Go , der am 2. Oktober 2021 seine Kandidatur für das Amt des Vizepräsidenten eingereicht hat.

Nachdem er zunächst erklärt hatte, er sehe niemanden, der es verdiene, ihn als nächsten Präsidenten zu beerben [ 412 ] , kündigte Duterte im August 2021 an, bei den anstehenden nationalen Wahlen 2022 für das Amt des Vizepräsidenten zu kandidieren [ 413 ] , was bei Kritikern den Verdacht nährte, er wolle seine Amtszeit verlängern. [ 414 ] [ 415 ] Dutertes Partei, die PDP-Laban-Cusi-Fraktion, nominierte ihren Kandidaten : den ehemaligen Chef der philippinischen Nationalpolizei und Senator Ronald dela Rosa [ 416 ] , der weithin als Platzhalter für Dutertes Tochter, die Bürgermeisterin von Davao City, Sara, galt . [ 417 ] Später zog Duterte seine Kandidatur zurück, kündigte seinen Rücktritt aus der Politik an und ließ sich von seinem langjährigen Berater, Senator Bong Go , vertreten. [ 418 ]

Obwohl Umfragen sie als bevorzugte Präsidentschaftskandidatin auswiesen, entschied sich Sara für die Vizepräsidentschaftskandidatur. [ 419 ] Dies veranlasste dela Rosa, seine Kandidatur zurückzuziehen, die später von Go übernommen wurde. [ 420 ] Saras Schritt verärgerte Duterte, der daraufhin zunächst seinen geplanten Rücktritt widerrief und seine Kandidatur für das Vizepräsidentenamt ankündigte. [ 419 ] Schließlich entschied er sich jedoch, nicht gegen seine Tochter anzutreten, sprach sich für eine gemeinsame Kandidatur von Go und Sara aus und erklärte seine Absicht, für den Senat zu kandidieren. [ 421 ] [ 422 ] Sara entschied sich jedoch, gemeinsam mit Bongbong Marcos zu kandidieren , der seine Präsidentschaftskandidatur bekannt gab. [ 423 ] Go erklärte, sein Herz und sein Verstand widersprächen seinen Handlungen, und zog seine Präsidentschaftskandidatur später zurück; [ 424 ] kurz darauf zog Duterte offiziell seine Senatskandidatur zurück. [ 425 ]

Duterte bezeichnete im November 2021 den Präsidentschaftskandidaten Bongbong Marcos als Kokainkonsumenten und „sehr schwachen Anführer“. [ 426 ]

Aufgrund seiner hohen Popularität genoss Duterte auch vor den nationalen Wahlen weiterhin großen Einfluss, da mehrere Präsidentschaftskandidaten offen für seine Unterstützung waren. [ 427 ] [ 428 ] [ 429 ] Nachdem die Cusi-Fraktion nach Gos Rückzug ohne Kandidaten dastand, unterstützten Dutertes Verbündete verschiedene Kandidaten. Die Cusi-Fraktion sprach sich schließlich für Präsidentschaftskandidat Marcos aus, und einige Funktionäre forderten Duterte auf, es ihr gleichzutun. [ 430 ] [ 431 ] Duterte betonte seine Neutralität, wies diese Forderungen jedoch zurück und bestand darauf, lediglich Sara als Vizepräsidentin und 17 Senatskandidaten zu unterstützen. [ 432 ] [ 433 ] Um die Integrität seiner Kabinettsmitglieder zu wahren, verbot Duterte ihnen zudem jegliche Wahlkampftätigkeit. [ 434 ] [ 435 ] Obwohl Duterte keine offizielle Unterstützung aussprach, deutete er die bevorzugten Eigenschaften des nächsten Präsidenten an: Entschlusskraft, Mitgefühl, ein gutes Urteilsvermögen und vorzugsweise ein Jurist. [ 430 ] Dies veranlasste einen Funktionär der PDP-Laban zu der Annahme, Duterte habe Vizepräsidentin Leni Robredo , Marcos’ Hauptrivalin im Präsidentschaftswahlkampf, quasi seine Unterstützung zugesagt. [ 436 ] Im März 2022 erklärte Go, Duterte habe sich kurz mit Marcos getroffen und ihm Ratschläge zur Präsidentschaft gegeben, konnte aber nicht sagen, ob Duterte Marcos eine offizielle Unterstützung ausgesprochen habe. [ 437 ] [ 430 ]

Duterte (rechts) wird am 19. Juni 2022 in Davao City Zeuge der Vereidigung von Sara als Vizepräsidentin.

Am 5. Mai 2022 setzte Duterte einen Übergangsausschuss unter der Leitung von Exekutivsekretär Salvador Medialdea ein , um den Machtwechsel zur nächsten Regierung zu überwachen. [ 438 ] Mehrere Analysten gehen davon aus, dass Duterte seine Popularität von Marcos und Sara geerbt hat, die beide einen Erdrutschsieg bei den Wahlen errungen hatten . [ 439 ]

Amtsenthebungsbemühungen

Am 16. März 2017 reichte der Oppositionspolitiker Gary Alejano eine Amtsenthebungsklage gegen Präsident Duterte ein. Er führte darin Tausende von Todesopfern in Dutertes Anti-Drogen-Kampagne , dessen mutmaßliche Führung der Bürgerwehrgruppe „Davao Death Squad“ sowie Korruptionsvorwürfe an. [ 440 ] [ 441 ] Am 30. März reichte Alejano eine ergänzende Klage ein, in der er Dutertes angebliche Untätigkeit und dessen „defätistische Haltung“ im Südchinesischen Meer, am Scarborough-Riff und an der Benham-Schwelle beanstandete. [ 442 ] [ 443 ] Am 15. Mai wies der Justizausschuss des Repräsentantenhauses die Anklage einstimmig wegen unzureichender Beweise ab, nachdem Alejano erklärt hatte, er habe keine persönlichen Kenntnisse über die angeblichen Vergehen und seine Amtsenthebungsklage auf Nachrichtenberichte und Zeugenaussagen gestützt. [ 444 ] [ 445 ]

Nach der Präsidentschaft (2022–heute)

Nach dem Ende seiner Präsidentschaft kehrte Duterte nach Davao City zurück und hielt sich im Hintergrund. [ 446 ] [ 447 ] Die ehemalige Präsidentin Gloria Macapagal-Arroyo , eine politische Verbündete Dutertes, überzeugte ihn im September 2023, sich aktiv am philippinischen Politikgeschehen zu beteiligen. [ 448 ] Im Januar 2023 nahm Duterte die Moderation seiner wöchentlichen Sendung „ Gikan sa Masa, Para sa Masa“ (Von den Massen, für die Massen) auf SMNI wieder auf . Gemeinsam mit seinem Freund und spirituellen Berater, Pastor Apollo Quiboloy , sprach Duterte in der Sendung über aktuelle politische Probleme des Landes. [ 449 ] Einige von Dutertes scharfen Äußerungen in der Sendung, wie beispielsweise seine Ablehnung der Erweiterung der Standorte des Abkommens über verstärkte Verteidigungszusammenarbeit (EDCA) auf den Philippinen, erregten Aufmerksamkeit und wurden von den Medien aufgegriffen. [ 450 ] [ 451 ] [ 452 ]

Besuch in China im Jahr 2023

Duterte und Präsident Bongbong Marcos treffen sich am 2. August 2023 im Malacañang-Palast .

In July 2023, amid escalating tensions in the South China Sea, Chinese President Xi Jinping invited Duterte to Beijing. During the meeting, Xi asked Duterte to "play an important role" in improving Philippine-China relations, which were rapidly deteriorating under the Marcos administration that sought to gravitate towards the United States by expanding the number of bases American troops can access under the EDCA.[453] As the meeting did not involve the Marcos administration, the event gained much attention, and the administration wanted details of the Xi-Duterte discussion.[454][455] Duterte visited Malacanang Palace later and, in a closed-door session, discussed the matter with Marcos, though no further details were provided to the media.[456]

Feud with the House and Marcos-Duterte rift

A rift between the Duterte and Marcos families had begun under House SpeakerMartin Romualdez' leadership.[457] In the House of Representatives, unconfirmed reports of Deputy House Speaker Gloria-Macapagal Arroyo allegedly attempting to unseat Romualdez as House Speaker circulated. Despite Arroyo dismissing the accusations, Arroyo was later demoted by the House from her senior deputy Speaker position.[458][459]

Duterte's daughter, Vice President and Education Secretary Sara, subsequently resigned from the Romualdez-led Lakas-CMD[460] and, in a veiled reference to Romualdez, called him a "tambaloslos"[461] (A term that can be interpreted as a joke or as an insult, depending on context). In October 2023, Sara requested Congress for the allocation of confidential funds for the office of the vice president (OVP) and the education department which can be used for the Reserve Officers' Training Corps program. Her requests came under intense scrutiny by the Senate and the House, which was dominated by Romualdez's allies. Congress ultimately rejected her appeals[462] while swiftly approving the confidential funds of the Office of the President;[463] Sara eventually dropped her requests, reasoning that the move was being "divisive".[464]

Im Nachgang der Ereignisse kritisierte Duterte das Repräsentantenhaus [ 465 ] , weil es die vertraulichen Gelder seiner Tochter nicht freigegeben hatte. Er warf Romualdez eine geheime Absprache mit dem linken Makabayan- Block vor [ 462 ] und forderte eine Überprüfung des Repräsentantenhauses unter Romualdez' Führung. [ 466 ] Dutertes Äußerungen verärgerten einige Abgeordnete [ 467 ] , darunter auch Romualdez, [ 468 ] woraufhin das Repräsentantenhaus eine Resolution zur Loyalitätsprüfung zugunsten von Romualdez verabschiedete. Dutertes politische Verbündete, Gloria Macapagal-Arroyo und der Abgeordnete Isidro Ungab , wurden später vom Repräsentantenhaus ihrer Ämter als stellvertretende Sprecher enthoben, weil sie die Resolution nicht unterzeichnet hatten. [ 469 ] Mehrere Abgeordnete des Repräsentantenhauses sicherten Romualdez ebenfalls ihre Unterstützung zu, [ 469 ] darunter die Mehrheit der Mitglieder von Dutertes Partei PDP-Laban , die größtenteils zur von Romualdez geführten Lakas-CMD wechselten . [ 470 ] [ 471 ] Nachdem die ACT- Lehrervertreterin France Castro vom Makabayan-Block die Abschaffung der vertraulichen Gelder des Vizepräsidentenbüros und des Bildungsministeriums gefordert hatte, drängte Duterte Sara, die Verwendung dieser Gelder offenzulegen, einschließlich der angeblichen Tötung von Kommunisten wie Castro. [ 467 ] Daraufhin reichte Castro Klage gegen Duterte ein, weil er sie als kommunistische Rebellin bezeichnet und ihr angeblich mit dem Tod gedroht hatte; [ 472 ] Castros Klage wurde später von der Staatsanwaltschaft von Quezon City mangels Beweisen abgewiesen. [ 473 ]

SMNI-Suspendierung und ICC-Untersuchung

Trotz anhaltender Beliebtheit im Inland [ 474 ] [ 475 ] geriet Duterte zunehmend in politische Isolation. Der Sender SMNI, der seine Talkshow „ Gikan sa Masa, Para sa Masa“ ausstrahlte, wurde später von der Nationalen Telekommunikationskommission wegen angeblicher Verbreitung von Falschinformationen suspendiert (zuerst für 30 Tage [ 476 ] und später auf unbestimmte Zeit) [ 477 ] . [ 478 ] „Gikan“ wurde außerdem suspendiert, nachdem die Lehrervertreterin der ACT-Partei, France Castro, Anzeige gegen Duterte erstattet hatte, weil er sie während einer der Sendungen angeblich bedroht hatte. [ 479 ] Duterte beabsichtigte zunächst, mit Marcos über die Suspendierung von SMNI zu sprechen, da diese seine Talkshow beeinträchtigt hatte [ 480 ] , und bezeichnete die Suspendierung als Zensur . [ 481 ] Darüber hinaus vermied die Liberale Partei , die Marcos’ Präsidentschaftskampagne 2022 ablehnte, zunehmend Kritik an der Marcos-Regierung und richtete diese stattdessen gegen Duterte und seine Tochter, Vizepräsidentin Sara. [ 482 ] Duterte und sein ehemaliger Berater, Senator Bong Go , wurden im Juli 2024 von Dutertes erbittertem Kritiker, dem ehemaligen Senator Antonio Trillanes, wegen angeblicher Plünderung angeklagt. [ 483 ]

Die Marcos-Regierung änderte ihre Haltung zu den kontroversen Themen, die Duterte belasteten, offenbar diskret. [ 250 ] Trotz Marcos' anfänglicher Zusicherung, die Philippinen würden bei den bevorstehenden Ermittlungen des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) zu Dutertes Drogenkrieg nicht kooperieren, sorgten widersprüchliche Aussagen und Handlungen des Parlamentspräsidenten Romualdez [ 484 ] , des Parlaments [ 485 ] , von Marcos' Justizminister Crispin Remulla und Generalstaatsanwalt Menardo Guevarra für Verwirrung hinsichtlich der offiziellen Position der Regierung. [ 251 ] [ 486 ] Darüber hinaus beschränkte Marcos seine Stellungnahme zu dem Thema auf mündliche Äußerungen und vermied es, eine Exekutivanordnung zu erlassen, die seine Position formalisierte. [ 250 ] Es gab auch unbestätigte Berichte, unter anderem vom ehemaligen Senator Antonio Trillanes, wonach Mitglieder des IStGH bereits auf den Philippinen eingereist seien und die Ermittlungen im Geheimen durchführten. [ 487 ] Eine im April 2024 von Romualdez eingeleitete Untersuchung des Repräsentantenhauses zu einem Status-quo-Abkommen im Südchinesischen Meer, das Duterte während seiner Präsidentschaft mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping geschlossen hatte, wurde auch als „politische Vergeltung“ für Dutertes verbale Angriffe auf Marcos und als Versuch, Dutertes politischen Einfluss im Vorfeld der Zwischenwahlen 2025 zu schwächen, angesehen. [ 488 ] Inmitten zunehmender Isolation fand Duterte Verbündete, die zuvor Marcos treu ergeben gewesen waren. Zu ihnen gehörten Marcos’ langjähriger Anwalt Vic Rodriguez , der in Marcos’ ersten 79 Tagen als Exekutivsekretär fungierte, bevor er zurücktrat; [ 489 ] und Marcos’ Schwester, Senatorin Imee Marcos . [ 490 ]

Am 11. März 2025 wurde Duterte bei seiner Ankunft am internationalen Flughafen Ninoy Aquino von der philippinischen Polizei festgenommen, die einen vom Internationalen Strafgerichtshof ausgestellten Haftbefehl vollstreckte. [ 491 ]

Quiboloys Haftbefehl und Duterte als KOJC-Administrator

Am 9. März 2024 wurde Dutertes langjähriger Freund und Leiter des „Königreichs Jesu Christi“ , Pastor Apollo Quiboloy , vom Federal Bureau of Investigation (FBI) der Vereinigten Staaten festgenommen , nachdem er von einem US-Bezirksgericht wegen mutmaßlichen Menschenhandels, Vergewaltigung, Betrugs und Geldschmuggels verurteilt worden war. [ 492 ] Die Marcos-Regierung stellte keinen Auslieferungsantrag für Quiboloys Verhaftung, [ 493 ] obwohl Senatorin Risa Hontiveros bereits am 23. Januar eine Untersuchung im Senat eingeleitet und Quiboloy zu den Anhörungen eingeladen hatte. [ 494 ] Quiboloy forderte als Voraussetzung für seine Teilnahme ein faires Verfahren, [ 495 ] was jedoch von Hontiveros und Marcos zurückgewiesen wurde. [ 496 ] [ 497 ] Quiboloy behauptete, sein Leben sei durch eine, wie er es nannte, Absprache zwischen Marcos und der US-Regierung bedroht. [ 498 ] Er tauchte unter und setzte Duterte als Verwalter der Liegenschaften seines Ministeriums ein. [ 492 ] Nachdem Quiboloy sich weigerte, an den Anhörungen teilzunehmen, erhob Hontiveros Anklage wegen Missachtung des Gerichts und empfahl dem Senatspräsidenten, seine Verhaftung anzuordnen. [ 499 ] Trotz der Bemühungen der Senatoren Robin Padilla , Cynthia Villar und Bong Go, sich dem zu widersetzen, erließ das Regionalgericht Pasig Haftbefehle gegen Quiboloy . [ 500 ] [ 501 ] Schließlich wurden vier separate Razzien in Quiboloys Anwesen in Davao City durchgeführt; [ 502 ] Obwohl Quiboloy nicht gefunden wurde, [ 503 ] wurden die Razzien von Duterte und seinen Verbündeten wegen des „exzessiven und unnötigen Gewalteinsatzes“ kritisiert, bei dem mehrere Einheiten von Polizei und Militär „in voller Kampfausrüstung“ beteiligt waren. [ 504 ] [ 505 ] [ 506 ] Mitglieder des KOJC versammelten sich zu einer Kundgebung in Liwasang Bonifacio und forderten Gerechtigkeit für Quiboloy. [ 507 ]

Kundgebungen der "Hakbang ng Maisug"

Weitere landesweite Proteste, sogenannte Hakbang ng Maisug (mutige) Gebetskundgebungen, fanden in Dumaguete [ 508 ] , Tagum [ 509 ] und Angeles [ 510 ] statt . Anhänger von Duterte und Quiboloy brachten ihren Unmut über die Marcos-Regierung zum Ausdruck. Zu ihren Hauptkritikpunkten zählten die Ablehnung geplanter Verfassungsänderungen [ 509 ] und der verstärkten US-Militärpräsenz im Land [ 511 ] sowie die Verurteilung der wahrgenommenen Zensur unter der Regierung [ 512 ] . Bei einer der Kundgebungen beschuldigte Duterte Marcos, seine Amtszeit über die verfassungsmäßige Höchstdauer hinaus verlängern zu wollen und drogenabhängig zu sein. Marcos entgegnete, Dutertes früherer Fentanyl -Konsum als Schmerzmittel habe sein Urteilsvermögen beeinträchtigt [ 513 ]. Später forderte Duterte Marcos zu einem gemeinsamen Drogentest im Luneta Park heraus. [ 513 ]

Frustriert über die Verwendung von Steuergeldern durch die Regierung [ 514 ] griff Duterte zunächst die Forderungen des ehemaligen Parlamentspräsidenten Pantaleon Alvarez nach einer Abspaltung Mindanaos von den Philippinen wieder auf; [ 515 ] [ 516 ] diese Forderungen stießen bei mehreren Abgeordneten und ehemaligen muslimischen Rebellen auf Ablehnung, [ 517 ] woraufhin Duterte sie später zurückzog und erklärte, er wolle lediglich „bessere Bedingungen für Mindanao“ erreichen. [ 518 ] Trotz einiger erfolgreicher Kundgebungen kam es bei anderen zu Rückschlägen und Absagen, nachdem die Veranstaltungsorte angeblich von der Marcos-Regierung blockiert worden waren, [ 519 ] was Duterte und seine Verbündeten scharf verurteilten. [ 520 ] [ 512 ] Trotz seiner Kritik an Marcos stellte Duterte klar, dass die Gebetskundgebungen nicht dem Sturz der Regierung dienten [ 512 ] , warnte Marcos jedoch davor, seine sechsjährige Amtszeit zu verlängern, und erinnerte ihn an das Schicksal seines Vaters . [ 521 ]

Wahlen 2025

Am 5. Oktober 2024 kündigte Duterte seine Kandidatur für das Bürgermeisteramt von Davao City an . Sein Sohn, der amtierende Bürgermeister Sebastian Duterte , sollte 2025 sein Kandidat für das Amt des Vizebürgermeisters werden . Er lehnte zudem Anfragen für eine Kandidatur für den Senat mit Verweis auf sein hohes Alter ab. [ 522 ] Duterte reichte seine Kandidatur offiziell am 7. Oktober ein; [ 523 ] am 7. November begrüßte er jedoch die Kandidatur seines ehemaligen Kabinettssekretärs und ehemaligen Vorsitzenden der Kommission für den öffentlichen Dienst , Karlo Nograles, für das Bürgermeisteramt von Davao City. Er fügte hinzu, er sei im Ruhestand und wolle das Amt der nächsten Generation übergeben. [ 524 ]

Im Mai 2025 wurde Duterte trotz seiner Inhaftierung durch den Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag zum Bürgermeister gewählt . [ 525 ] Aufgrund seiner Haft konnte er jedoch am 30. Juni 2025, dem Tag seines Amtsantritts, seinen Amtseid nicht ablegen. Daher übernahm sein Sohn Sebastian, der zum Vizebürgermeister gewählt worden war, kommissarisch das Amt des Bürgermeisters. [ 526 ] Am 23. Januar 2026 wurde Sebastian schließlich als regulärer Bürgermeister von Davao City vereidigt, nachdem sein Vater aufgrund seiner Inhaftierung die vorgeschriebene sechsmonatige Frist für die Vereidigung verpasst hatte. [ 527 ]

Untersuchung des Repräsentantenhauses und des Senats zum Krieg gegen Drogen

Duterte übernahm am 28. Oktober 2024 während der Anhörung des Senatsausschusses für Korruptionsbekämpfung die „volle rechtliche Verantwortung“ für das Handeln der Polizisten, die seiner Aussage nach lediglich seinen Anweisungen gefolgt seien. [ 528 ]
Duterte während der Anhörung des Repräsentantenhauses zum Krieg gegen Drogen am 13. November 2024

Im Oktober 2024 leitete der Viererausschuss des Repräsentantenhauses eine Untersuchung zum mutmaßlichen Einsatz von Geheimdienstgeldern zur Finanzierung eines angeblichen „Belohnungssystems“ für Polizisten, die an außergerichtlichen Tötungen im Zusammenhang mit Drogenkriminalität während Dutertes Präsidentschaft beteiligt waren. Zu den Zeugen der Untersuchung des Repräsentantenhauses gehörte die ehemalige Geschäftsführerin der philippinischen Lotteriebehörde und pensionierte Polizeioberst Royina Garma , die Duterte beschuldigte, seinen Ansatz des „Davao-Modells“ im Kampf gegen Drogen auf nationaler Ebene anwenden zu wollen. Die Senatoren Ronald dela Rosa und Bong Go wiesen die Behauptungen über die Belohnungszahlungen als haltlose Anschuldigungen und Hörensagen zurück und leiteten eine parallele Untersuchung im Senat ein, um „die Wahrheit herauszufinden“. [ 529 ] [ 530 ] Auf Einladung des Senats nahm Duterte an dessen Anhörung zu seinem Kampf gegen illegale Drogen teil. Während der Anhörung räumte Duterte ein, als Bürgermeister von Davao ein „Todeskommando“ zur Verbrechensbekämpfung eingesetzt zu haben, bestritt jedoch, im Rahmen seines nationalen Drogenkriegs, der derzeit vom Internationalen Strafgerichtshof untersucht wird, außergerichtliche Tötungen angeordnet zu haben. [ 531 ] Er bemerkte ferner die Wiederaufnahme der Aktivitäten von Drogenhändlern und Kriminellen nach seinem Ausscheiden aus dem Präsidentenamt und sagte ihnen: „Wenn ich eine weitere Chance bekomme, werde ich euch alle auslöschen.“ [ 531 ]

Mein Auftrag als Präsident der Republik war es, das Land und das philippinische Volk zu schützen. Hinterfragen Sie meine Politik nicht, denn ich entschuldige mich nicht und suche keine Ausreden. Ich habe getan, was ich tun musste.

— Duterte, 28. Oktober 2024 [ 532 ]

Duterte nahm am 13. November eine Einladung zur Anhörung des Quad-Ausschusses des Repräsentantenhauses an. Während der Anhörung bekräftigte er die harten, aber notwendigen Entscheidungen, die er in seinem Anti-Drogen-Kampf getroffen hatte. Er erklärte weiter, er fürchte den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) nicht und äußerte Ungeduld hinsichtlich dessen Ermittlungen: „Ich bin bereits alt, ich könnte bald sterben. Sie könnten das Vergnügen verpassen, mich vor Gericht stehen zu sehen und das Urteil entgegenzunehmen, wie auch immer es ausfallen mag.“ In einer bemerkenswerten Kehrtwende erklärte Marcos’ Exekutivsekretär Lucas Bersamin später, die Marcos-Regierung werde sich verpflichtet fühlen, eine Interpol-Fahndungsnotiz gegen Duterte zu prüfen, sollte eine solche ausgestellt werden. [ 533 ]

Amtsenthebungsverfahren gegen Sara Duterte

In December 2024, Duterte offered to join the defense team of his daughter, Vice President Sara Duterte, against her impeachment.[534] On February 18, 2025, two weeks after the vice president was impeached by the House of Representatives, Duterte was listed as the legal counsel of his daughter in her Supreme Court petition to stop the impeachment from proceeding to trial.[535]

Arrest and detention at the International Criminal Court

Following his arrest, Duterte was accompanied by Salvador Medialdea on the flight to The Hague into ICC custody

On March 7, 2025, Duterte left for Hong Kong alongside Honeylet Avanceña, his daughter Veronica and his entourage.[536] Although his lawyer Salvador Panelo said that his purpose of travel was to attend a KOJC-organized campaign sortie for Partido Demokratiko Pilipino among overseas Filipino workers, his departure coincided with reports that the release of an arrest warrant for Duterte from the International Criminal Court (ICC) was imminent.[537] Others who attended the event include Duterte's daughter, Vice President Sara Duterte, Senators Ronald dela Rosa and Bong Go, and senatorial candidates Rodante Marcoleta and Vic Rodriguez.[538]

Am 11. März 2025 wurde Duterte nach seiner Rückkehr aus Hongkong mit einem Linienflug am internationalen Flughafen Ninoy Aquino wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit – Mord, Folter und Vergewaltigung – verhaftet. [ 539 ] [ 540 ] Der Haftbefehl wurde vom Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) ausgestellt, jedoch über Interpol weitergeleitet . Ein hochrangiger Beamter der Marcos-Regierung hatte zuvor erklärt, die Regierung werde ihren Verpflichtungen gegenüber Interpol nachkommen, sollte ein Haftbefehl erlassen werden, ungeachtet ihrer Politik der Nichtkooperation mit dem IStGH. [ 541 ] Duterte stellte die Rechtmäßigkeit des Haftbefehls in Frage und argumentierte, die Verhaftung sei nicht nach Standardverfahren erfolgt und eine Strafverfolgung müsse innerhalb der Philippinen stattfinden. Seine Anhänger demonstrierten in Großstädten gegen die Verhaftung, während Aktivisten sie als Wendepunkt für die Gerechtigkeit feierten. [ 542 ] Er wurde bald darauf dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag , Niederlande, ausgeliefert, wo er sich seit dem 11. März 2025 in Haft befindet. [ 543 ]

Die am 22. September 2025 veröffentlichte Anklage gegen Duterte beschuldigte ihn der Beteiligung an den Morden an 76 Menschen zwischen 2013 und 2018. 57 dieser Morde ereigneten sich während seiner Präsidentschaft, die übrigen 19 während seiner dritten Amtszeit als Bürgermeister von Davao City. [ 544 ] Am 10. Oktober 2025 lehnte der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) Dutertes Antrag auf Haftentlassung ab. Er argumentierte, Duterte stelle Fluchtgefahr dar und sei nicht bereit, zum Prozess zurückzukehren. Zudem bestünden Bedenken hinsichtlich möglicher Zeugeneinschüchterungen im Falle seiner Freilassung. [ 545 ] Am 26. Januar 2026 erklärte der IStGH Duterte für verhandlungsfähig und wies damit die Anträge seiner Anwälte auf Einstellung des Verfahrens aus gesundheitlichen Gründen zurück. [ 546 ] Duterte verzichtete auf sein Recht, an den Verhandlungen teilzunehmen. Sein Anwalt Nicholas Kaufman erklärte, er sei geistig nicht in der Lage, der Anhörung zu folgen. [ 547 ]

Am 23. April 2026 wurde Duterte von der Vorverfahrenskammer des Internationalen Strafgerichtshofs zur Anklageerhebung überstellt . [ 548 ] [ 549 ]

Öffentliches Image

Duterte trifft sich am 9. September 2016 mit der philippinischen Gemeinde in Jakarta .

Die glühenden Anhänger Dutertes werden als „ Diehard Duterte Supporters “ oder alternativ als „Digong Duterte Supporters“ bezeichnet, wobei die Abkürzung mit der des Davao Death Squad (DDS) übereinstimmt. [ 550 ] Diese Bezeichnung wird den 16 Millionen Menschen gegeben, die bei der Präsidentschaftswahl 2016 für ihn gestimmt haben. [ 551 ]

Duterte erwarb sich in seiner Heimatstadt Davao City während seiner mehr als zwei Jahrzehnte währenden Amtszeit als Bürgermeister den Ruf eines „Beschützers“ und „Retters“ . Dies trotz Berichten über Todesschwadronen in der Stadt. [ 552 ]

Duterte mit US-Präsident Donald Trump in Pasay , Metro Manila, November 2017

Duterte wurde als Populist beschrieben ; seine unflätigen Äußerungen gegen die Elite des Landes positionierten ihn als „Mann des Volkes“ und waren entscheidend für seinen Sieg bei den Präsidentschaftswahlen 2016. [ 553 ] Aufgrund seines rhetorischen Stils wurde er auch mit US-Präsident Donald Trump verglichen. [ 552 ]

Duterte und seine Regierung wurden für seinen Anti-Drogen-Kampf, seine Außenpolitik, seine Menschenrechtsbilanz, außergerichtliche Tötungen während seiner Amtszeit, seine politischen Ansichten und kontroverse Äußerungen kritisiert. [ 554 ] [ 555 ] Trotz dieser Kritik an seiner Regierung blieb Duterte während seiner gesamten Karriere äußerst populär. Dies wird seinem volksnahen Stil und der Wahrnehmung starker Führung sowie Erfolgen im Kampf gegen Kriminalität und Korruption zugeschrieben, während ihm seine Gegner seinen autoritären Stil und seine geringe Toleranz gegenüber abweichenden Meinungen vorwerfen. [ 556 ] Analysten führen seine anhaltende Popularität auf seine emotionale Bindung zur Bevölkerung zurück und verweisen auf sein Charisma und seinen Humor, seine harte Linie, sein Image als Vaterfigur unter dem Namen Tatay Digong (Vater Digong) und das allgemeine Interesse der Filipinos an starken Führungspersönlichkeiten. [ 557 ] [ 558 ]

Eine Studie von Social Weather Stations kam zu dem Schluss, dass es mehrere Gründe für Dutertes hohe Zufriedenheitswerte in Umfragen gibt. Dazu gehören seine starke Basisunterstützung , die Zufriedenheit mit der allgemeinen Regierungsführung ( pamamalakad ) und mit einigen politischen Themen wie der Armutsbekämpfung und dem Drogenkrieg sowie sein Charakter. Befragte, die sich mit bestimmten Aspekten seines Charakters identifizieren oder sich von ihnen angezogen fühlen, wie etwa seiner wahrgenommenen Entschlossenheit und seinem Fleiß, sind tendenziell zufrieden. Diejenigen hingegen, die ihn als vulgär ( bastos ) empfinden, sind tendenziell weniger zufrieden. [ 559 ]

Obwohl Duterte sich nach seiner Präsidentschaft weitgehend aus der Öffentlichkeit zurückzog, behielt er seine Popularität und führte in vier aufeinanderfolgenden Umfragen von PUBLiCUS Asia zur Wahlbereitschaft bei den philippinischen Senatswahlen 2025 die Liste an. Die Umfragen wurden im März [ 447 ] , Juni [ 474 ] , September [ 560 ] und Dezember 2023 durchgeführt. [ 475 ]

Kontroverse Äußerungen und Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte

Dutertes Menschenrechtsbilanz und seine lange Geschichte von Äußerungen, die weithin als beleidigend, provokativ, bedrohlich und undiplomatisch empfunden wurden, haben scharfe internationale Kritik hervorgerufen. Seine Kritiker in den Medien bezeichneten ihn als jemanden mit einer „unflätigen Ausdrucksweise“. [ 561 ] Er hatte jedoch versprochen, sich nach seiner Amtseinführung als Präsident auf nationaler und internationaler Ebene „anständig und korrekt“ zu verhalten, so sehr, dass er „fast heilig“ wirken würde. [ 562 ]

Während seiner gesamten Präsidentschaft äußerte sich Duterte kontrovers zu Vergewaltigung [ 563 ] [ 564 ] [ 565 ] , Menschenrechten und Medienmorden [ 566 ] und verwendete rassistische Beleidigungen [ 567 ] [ 568 ] . Auch gegenüber internationalen Führungskräften und Institutionen gab er umstrittene Erklärungen ab [ 569 ] [ 570 ] . Zudem kritisierte er wiederholt die katholische Kirche , die sich besorgt über die Todesfälle im Zusammenhang mit dem Drogenkrieg geäußert hatte [ 571 ] [ 572 ] [ 573 ] [ 574 ].

Human Rights Watch (HRW) bezeichnete das erste Amtsjahr Dutertes als „Menschenrechtskatastrophe“. HRW schätzt, dass es seit Dutertes Amtsantritt bis Januar 2017 7.000 Tote gab. [ 575 ] Die Duterte-Regierung setzte den Drogenkrieg im Februar 2017 aus, um die Polizei von vermeintlicher Korruption zu säubern, und stellte gleichzeitig die Veröffentlichung von Zahlen zu Todesfällen im Zusammenhang mit Drogenrazzien und -festnahmen ein. [ 576 ] Im März 2017 veröffentlichte HRW eine Sonderuntersuchung und einen Bericht über die Situation von Schusswaffengebrauch durch die Polizei mit dem Titel „Lizenz zum Töten“. [ 577 ] Die New York Times veröffentlichte außerdem die Videodokumentation „Wenn ein Präsident sagt: Ich bringe dich um“, die Dutertes Drogenkrieg aus der Perspektive eines lokalen Fotografen schildert. [ 578 ] Am 17. August 2017 bezeichnete HRW Duterte als Bedrohung für die Menschenrechtsgemeinschaft, nachdem er Menschenrechtsaktivisten bedroht hatte. [ 579 ]

Unterstützer

Mehrere andere Facebook-Gruppen mit dem Akronym „DDS“ unterstützten Duterte bereits 2011. Zu diesen Gruppen gehörte die „Duterte Defense Squad“, die am 5. Juli 2011 gegründet wurde. Weitere Beispiele sind „Digong Duterte Supporters – Registered Nurses Group“, „Duterte’s Destiny is to Serve the Country“, „Digong Duterte Swerte“ ( wörtlich: „ Digong Duterte ist (Glück) “ ) und „Davsur Duterte Supporters“. Im Jahr 2015 forderten Mitglieder dieser verschiedenen Gruppen Duterte auf, für das Präsidentenamt zu kandidieren. [ 580 ]

Zustimmungsraten

SWS Net-Zufriedenheitsbewertungen von Rodrigo Duterte (September 2016 – Juni 2022)
Datum [ 581 ]Bewertung
September 2016 +64
Dezember 2016 +63
März 2017 +63
Juni 2017 +66
September 2017 +48
Dezember 2017 +58
März 2018 +56
Juni 2018 +45
September 2018 +54
Dezember 2018 +60
März 2019 +66
Juni 2019 +68
September 2019 +65
Dezember 2019 +72
November 2020 +79
Mai 2021 +65
Juni 2021 +62
September 2021 +52
Dez. 2021 [ 582 ]+60
April 2022 [ 583 ]+65
Juni 2022 [ 584 ]+81

Trotz Kritik und internationaler Opposition gegen seinen umstrittenen Anti-Drogen-Kampf blieb Dutertes Zustimmungswert im Inland während seiner gesamten Präsidentschaft relativ hoch. [ 52 ] Zu Beginn seiner Amtszeit wies Duterte laut den Meinungsforschungsinstituten Social Weather Stations (SWS) und Pulse Asia einen hohen Vertrauenswert von 79 % bzw. 91 % auf (den höchsten Wert aller philippinischen Amtsträger seit 1999) . [ 585 ] [ 586 ] Sein Netto-Zufriedenheitswert erreichte im Juli 2018 mit 45 % seinen Tiefststand. Dies wurde auf die Inflation in diesem Zeitraum sowie auf Dutertes Äußerung zurückgeführt, Gott sei „dumm“ aufgrund der biblischen Vorstellung von der Erbsünde . [ 587 ] Schließlich stieg sein Zufriedenheitswert bis zum Jahresende wieder auf 60 %. [ 588 ]

Zur Halbzeit seiner Amtszeit erreichte Dutertes Zustimmungsrate 79 % – die höchste unter seinen Vorgängern zu diesem Zeitpunkt ihrer Präsidentschaft. [ 589 ] Bis Ende 2019 stieg sie auf 87 %, was auf die erfolgreiche Ausrichtung der Südostasienspiele 2019 sowie die Armutsbekämpfungsprogramme der Regierung zurückzuführen war. [ 590 ] Mitten in der COVID-19-Pandemie berichtete Pulse Asia im September 2020, dass 84 % der Filipinos die Bemühungen der Regierung zur Eindämmung des Virus und zur Unterstützung der Arbeitslosen gutheißen; 92 % der Befragten gaben zudem an, Duterte habe bei der Verhinderung der Ausbreitung der Seuche im Land gute Arbeit geleistet. [ 591 ] [ 592 ] Duterte beendete das Jahr 2021 mit einer Zustimmungsrate von 60 %, wobei die höchste Nettozufriedenheit bei denjenigen zu verzeichnen war, die geimpft waren oder sich impfen lassen wollten. [ 582 ]

Duterte behielt seine hohen Zustimmungs- und Vertrauenswerte bis zum Ende seiner Amtszeit bei. [ 593 ] [ 53 ] Eine Umfrage von WR Numero Research aus dem Jahr 2021 ergab, dass 54,59 % der Wähler eine teilweise Kontinuität von Dutertes Politik wünschten, 29,57 % eine vollständige Kontinuität, während nur 15,84 % einen Wandel bevorzugten. [ 594 ] Duterte verließ sein Amt mit einer Nettozufriedenheitsrate von 81 %, seinem höchsten Wert in einer SWS-Umfrage. [ 584 ] Darüber hinaus berichtete das Meinungsforschungsinstitut PUBLiCUS Asia im letzten Monat von Dutertes Amtszeit, dass er für seine gesamte sechsjährige Amtszeit eine Zustimmung von 75 % erhalten hatte, was ihn zum beliebtesten Präsidenten nach der EDSA -Revolution machte . [ 595 ] [ 54 ]

Politische Sichten

Duterte bezeichnete sich während seines Wahlkampfs und seiner Präsidentschaft als linksgerichtet , betonte aber, dass er für Demokratie sei und kein Kommunist. [ 596 ] [ 597 ] Einige Mainstream-Medien stempelten Duterte als rechtspopulistischen und autoritären Politiker ab. [ 598 ] [ 599 ] [ 600 ] [ 601 ] [ 602 ] Er wurde mit anderen nationalistischen Persönlichkeiten der 2010er Jahre verglichen, darunter Donald Trump und Jair Bolsonaro . [ 603 ]

Duterte war in den 1970er Jahren Mitglied der linken Kabataang Makabayan [ 604 ] und Schüler des prominenten philippinischen Linken und Gründers der Kommunistischen Partei der Philippinen , Jose Maria Sison . [ 605 ] [ 606 ] In einem Interview aus den 1980er Jahren äußerte Duterte seine Frustration darüber, dass mutmaßliche Kriminelle trotz Beweisen gegen sie freigesprochen wurden, und fügte hinzu, er bewundere die „Art der schnellen Rechtsprechung“ der NPA. [ 76 ]

Seine Beziehungen zu den Kommunisten verschlechterten sich während seiner Präsidentschaft aufgrund anhaltender Rebellenangriffe auf Soldaten trotz der Friedensgespräche. [ 298 ] [ 299 ] Das Scheitern der Friedensgespräche mit der CPP, der Neuen Volksarmee (NPA) und der NDF führte zum Bruch zwischen Duterte und der CPP. Die Entlassung von Kabinettsmitgliedern, die größtenteils von der Ernennungskommission oder von Duterte selbst abgesetzt wurden, führte dazu, dass sich seine ehemaligen progressiven Verbündeten von ihm distanzierten. Dem Bruch zwischen Duterte und der CPP folgte auch eine Ausweitung der historisch und religiös geprägten kulturellen Feindseligkeit gegenüber linker Politik auf den Philippinen. Diese Feindseligkeit, die sich zuvor auf die CPP beschränkte, hat sich nun auf sozialdemokratische, demokratisch-sozialistische und nationaldemokratische Organisationen wie den Makabayan- Block ausgeweitet. [ 597 ] [ 607 ] [ 608 ] Einige Nationaldemokraten und andere, die sich dem linken Spektrum zugehörig fühlen, haben Dutertes selbsternannte sozialistische Glaubwürdigkeit aufgrund seiner Unfähigkeit, die wirtschaftlichen Aspekte des Liberalismus konkret und ernsthaft anzugehen, zurückgewiesen. [ 597 ] [ 609 ] [ 610 ] [ 611 ] [ 612 ] [ 613 ]

Privatleben

Duterte ist bekannt für seine Vorliebe für hubraumstarke Cruiser -Motorräder [ g ] , verabscheut aber Luxusautos. Er besitzt eine Harley-Davidson Street [ 616 ] und einen Can-Am Spyder [ 617 ] . Früher war er starker Raucher , gab das Rauchen aber auf Anraten eines Arztes aus gesundheitlichen Gründen auf. Duterte liest leidenschaftlich gern Romane von Robert Ludlum und Sidney Sheldon [ 618 ] . Er ist außerdem für seine direkte und unverblümte Art in der Öffentlichkeit bekannt, insbesondere in Interviews. So zögert er nicht, live vor der Kamera exzessiv zu fluchen, obwohl Medien und Schulen ihn zuvor ausdrücklich darum gebeten hatten, dies zu unterlassen [ 619 ] .

Duterte hat in Davao City seine eigene lokale Sendung namens „ Gikan sa Masa, para sa Masa “ („Von den Massen, für die Massen“), die früher als Blocktimer auf ABS-CBN Davao lief und seit 2023 auf SMNI News Channel ausgestrahlt wird. [ 620 ] Er ist außerdem Mitglied von Lex Talionis Fraternitas , einer Studentenverbindung am San Beda College of Law und der Ateneo de Davao University . [ 621 ]

Neben seiner Muttersprache Cebuano spricht Duterte auch fließend Filipino und Englisch . [ 622 ]

In einer Rede im Jahr 2019, in der er seinen politischen Gegner Antonio Trillanes kritisierte , behauptete Duterte, er sei einst homosexuell gewesen, habe sich aber vor dem Kennenlernen seiner Frau Elizabeth Zimmerman „geheilt“ . [ 567 ]

Seit seinem Amtsantritt als Bürgermeister von Davao City pflegt Duterte die Tradition, jedes Jahr krebskranke Kinder in der Stadt zu besuchen und ihnen Weihnachtsgeschenke zu überreichen. [ 623 ]

Duterte bezeichnet sich selbst als Frauenheld und hatte neben seiner Ex-Frau Elizabeth Zimmerman und seiner jetzigen Lebensgefährtin Honeylet Avanceña noch weitere Frauen . Laut seinem Sohn Paolo hatte der ältere Duterte 13 Freundinnen in Davao City. Sebastian hingegen gibt nur zwei weitere Frauen neben Zimmerman und Avanceña an. [ 624 ] [ 625 ]

Familie

Duterte (sitzend, links) mit seiner Familie nach seiner dritten Rede zur Lage der Nation im Jahr 2018
Duterte mit Avanceña und ihrer Tochter Veronica, kurz vor dem Weg nach Malacañan zu seiner Amtseinführung und dem Beginn seiner Präsidentschaft

Dutertes Vater, Vicente, starb 1968, seine Mutter, Soledad, starb am 4. Februar 2012 im Alter von 95 Jahren. [ 626 ]

1973 heiratete Duterte Elizabeth Zimmerman , eine Flugbegleiterin deutschamerikanischer Abstammung [ 627 ] [ 628 ] , deren Wurzeln in Tuburan, Cebu, liegen . [ 629 ] Sie haben drei Kinder (vom Ältesten zum Jüngsten): Paolo („Pulong“), Sara („Inday Sara“) und Sebastian („Baste“). [ 627 ] In den 1990er Jahren verließ sein Sohn Paolo die Familie für mehr als fünf Jahre, nachdem er 1994 mit Lovelie Sangkola einen Sohn ( Omar Vincent ) gezeugt hatte, was Duterte als „eines meiner traurigsten Ereignisse in meinem Leben“ bezeichnete. [ 630 ] Sara und Paolo traten 2007 bzw. 2008 in die Politik ein, während Baste, der kein Interesse an Politik hatte, sich zunächst auf Wirtschaft und Surfen konzentrierte, schließlich 2019 für das Amt des Vizebürgermeisters von Davao City kandidierte und die Wahl gewann. [ 631 ] [ 632 ] Sara wurde 2022 zur Vizepräsidentin gewählt . [ 439 ]

Duterte hat seine Untreue während seiner Ehe mit Zimmerman öffentlich eingeräumt und sie als Grund für das Scheitern der Ehe genannt. Laut dem Zeitungskolumnisten Ramon Tulfo zählten zu Dutertes angeblichen Partnerinnen unter anderem „eine damalige Staatssekretärin im Landwirtschaftsministerium , ein Provinzgouverneur , eine lokale Fernsehmoderatorin und eine Polizistin“ [ 633 ]. Duterte selbst gab 2016 zu , mehrere Freundinnen gehabt zu haben, darunter eine Kosmetikangestellte in einem Einkaufszentrum und eine Kassiererin [ 634 ] . 1998 reichte Zimmerman beim Regionalgericht Pasig einen Antrag auf Annullierung ihrer Ehe ein. Duterte erschien nie vor Gericht und legte keinen Widerspruch gegen Zimmermans Antrag ein. Zwei Jahre später entschied das Gericht zu ihren Gunsten und beendete damit die 27-jährige Ehe von Duterte und Zimmerman. [ 635 ] Duterte und Zimmerman pflegten in den letzten Jahren ein gutes Verhältnis. [ 636 ] Zimmerman erklärte: „Ja, [Rodrigo] ist wirklich ein sehr guter Anführer. Das ist alles, was er kann. Aber wenn es um die Familie geht, ist er nicht in der Lage, sich darum zu kümmern.“ [ 635 ] Seine Tochter Sara bezeichnete ihre Familie als „zerrüttet“ und nannte ihr Verhältnis zu ihrem Vater bis zu ihrer Wahl zur Bürgermeisterin im Jahr 2010 „nicht sehr eng“. [ 637 ] [ 638 ] [ 639 ]

Vor seiner Verhaftung lebte Duterte mit seiner Lebensgefährtin Cielito „Honeylet“ Avanceña , einer Geschäftsfrau und ehemaligen Krankenschwester, zusammen. Die beiden haben eine Tochter namens Veronica („Kitty“), die gebürtige Amerikanerin ist. [ 640 ] Duterte hat elf Enkelkinder, von denen die Hälfte Muslime und die andere Hälfte Christen sind, [ 641 ] sowie zwei Urenkel. [ 642 ] Seit 2022 wird ein Kind namens Mira („Mimi“, geboren 2019), das von Duterte und Avanceña zusammen mit Veronica aufgezogen wird, als Kind gesehen. Es gibt jedoch widersprüchliche Berichte darüber, ob sie Dutertes Kind oder Enkelkind ist. [ 643 ] [ 644 ] [ 645 ] [ 646 ] [ 647 ] Veronica führt ihr Rosen-Tattoo auf Mira zurück. [ 648 ] [ 649 ]

Väterlicherseits ist Duterte mit einigen prominenten Familien der Visayas verwandt, insbesondere mit den Familien Almendras und Durano aus Danao, Cebu . [ h ] Sein entfernter Onkel, der ehemalige Senator Alejandro Almendras , war einer seiner ersten Unterstützer, als er 1988 zum ersten Mal für das Amt des Bürgermeisters von Davao City kandidierte .

Religion

Duterte (Mitte) und seine Kabinettsmitglieder beten vor Beginn der 6. Kabinettssitzung am 14. September 2016.

Obwohl er katholisch erzogen wurde , stellte Duterte am 19. Januar 2016 klar, dass er schon seit Längerem nicht mehr zur Messe gehe, da er dies mit seinen Pflichten als Bürgermeister unvereinbar sehe: „Wenn ich auf die Zehn Gebote oder die Priester hören würde “ , sagte Duterte, „könnte ich als Bürgermeister nichts tun.“ [ 651 ] Duterte bezeichnete sich 2016 als Christ [ 652 ] [ 653 ] und 2018 als „ spirituell “. Er erklärte, er könne den Katholizismus oder organisierte Religion nicht akzeptieren , sei aber weder Atheist noch Agnostiker . [ 654 ] [ 655 ] Er nannte Gott Allah [ 653 ] und sagte: „Ein Teil von mir ist der Islam .“ [ 656 ]

Während seiner Präsidentschaft lieferten sich Duterte und die katholische Kirche auf den Philippinen häufige Wortgefechte. Angesichts der steigenden Opferzahlen in Dutertes „Krieg gegen Drogen“ veröffentlichte die Katholische Bischofskonferenz der Philippinen (CBCP) im Februar 2017 einen scharf formulierten Hirtenbrief , der in den Gottesdiensten verlesen wurde. Darin wurde betont, dass „[Töten] als normal gilt“ und „Zustimmung und Schweigen angesichts des Bösen Komplizenschaft bedeuten“. [ 657 ] Später griff Duterte die katholischen Bischöfe heftig an, forderte sie auf, „nicht von der Kanzel zu predigen “, beschimpfte sie als „Hurensöhne“, unterstellte einigen von ihnen Homosexualität und rief Obdachlose dazu auf, sie auszurauben und zu töten. [ 658 ] Zu den Bischöfen, die Duterte kritisierte, gehörte unter anderem Bischof Pablo Virgilio David aus Caloocan , ein bekannter Kritiker des „Kriegs gegen Drogen“ der Duterte-Regierung. Duterte beschuldigte David der Beteiligung an Drogenhandel und des Diebstahls von Kirchenspenden [ 657 ] , woraufhin die CBCP David verteidigte und für seine Integrität bürgte [ 659 ] . Unter Berufung auf die anhaltende Kritik katholischer Bischöfe eskalierten Dutertes verbale Angriffe auf die katholische Kirche Mitte 2018 bis Anfang 2019 [ 657 ] [ 658 ]. Dabei forderte er die katholische Kirche auf, Beweise für die Existenz Gottes vorzulegen, und bekundete seinen Glauben an „einen höchsten Gott“ und „einen universellen Geist, der das Universum lenkt“ [ 654 ] [ 655 ] . In einer seiner schärfsten Tiraden im Juni 2018 bezeichnete er Gott als „dumm“, weil er der Schlange erlaubte, Eva in der Schöpfungsgeschichte der Bibel zu verführen . Obwohl die umstrittene Aussage später von seinem Sprecher als Dutertes „persönliche Meinung“ [ 660 ] relativiert wurde , trug sie dazu bei, dass Dutertes Zustimmungswerte im Quartalsvergleich auf einen Tiefststand von 45 % sanken. [ 587 ] Die Bemühungen der Kirche, die Öffentlichkeit gegen den Drogenkrieg der Regierung zu mobilisieren, waren jedoch aufgrund von Dutertes Popularität im Inland und seines hohen Vertrauens in der Bevölkerung weniger erfolgreich. [ 661 ]

Duterte zu Gast in Apollo Quiboloys (Mitte) SMNI- Show „ Give Us This Day“ im Jahr 2019.

Duterte betrachtet seinen engen Freund, Pastor Apollo Quiboloy von der Kingdom of Jesus Christ (KJC), als seinen spirituellen Berater. [ 662 ] [ 663 ] Duterte wurde im März 2024 zum Verwalter der Immobilien der KJC ernannt, nachdem der Senat Untersuchungen gegen die Kirche und Quiboloy eingeleitet hatte. [ 492 ]

Nach dem Ende seiner Präsidentschaft im Januar 2024 besuchte Duterte die Totenwache für den CBCP-Präsidenten Fernando Capalla in der Kathedrale von Davao . Dabei erklärte er, er besuche jeden Sonntag dreimal die Messe und fügte hinzu: „Ich bin ein sehr frommer Mann. Ich bin jetzt ein ganzer Mensch.“ [ 664 ]

Gesundheit

Rodrigo Duterte mit dem laotischen Präsidenten Bounnhang Vorachith in Vientiane , Laos, am 7. September 2016

Duterte leidet an Morbus Buerger , einer Entzündung der Blutgefäße, vorwiegend in den Gliedmaßen, und an Barrett-Ösophagus , bei dem die Zellen der Speiseröhre allmählich durch Zellen des Magen-Darm-Trakts ersetzt werden. Gerüchte über Kehlkopfkrebs hat er dementiert . [ 665 ]

Duterte gab im Dezember 2016 zu , das süchtig machende Opioid Fentanyl konsumiert zu haben . Er sagte, ein Arzt habe ihm das Medikament gegen Rücken- und Kopfschmerzen verschrieben, er habe aber mehr eingenommen als verordnet. [ 666 ] Später bestritt Duterte, drogenabhängig zu sein, und ein Sprecher erklärte, er sei nicht von den Nebenwirkungen des Medikaments betroffen, zu denen Verwirrung, Angstzustände und Halluzinationen gehören . [ 667 ]

Duterte prahlte mit seinem Viagra -Konsum : „Als ich jung war, konnte ich über Nacht, was teurer ist. Als ich älter wurde, ging es nur noch kurz, weil mir nicht mehr viel Zeit bleibt. Nach einer Erektion ist Schluss. Ohne Viagra ist es noch schwieriger.“ [ 668 ] [ 669 ]

Im Juli 1998, während Dutertes Annullierung seiner Ehe mit Elizabeth Zimmerman, gab die Ärztin Natividad Dayan ein psychologisches Gutachten über ihn in Auftrag. Das Ergebnis: Bei Duterte (damals Bürgermeister von Davao City) wurde eine „ antisoziale narzisstische Persönlichkeitsstörung“ diagnostiziert, die sich durch „grobe Gleichgültigkeit, Unsensibilität und Egozentrik“ sowie ein „übersteigertes Anspruchsdenken und manipulatives Verhalten“ auszeichnete. Laut Gutachten neigte er dazu, andere zu erniedrigen, zu demütigen und ihre Rechte und Gefühle zu verletzen, und war „unfähig, über die Folgen seines Handelns nachzudenken“. [ 670 ]

In einer Rede vor der philippinischen Gemeinde in Russland gab Duterte bekannt, dass er an Myasthenia gravis leidet , einer neuromuskulären Erkrankung, die zu einem Herabhängen seines Augenlids führt. [ 671 ] [ 672 ]

Wahlgeschichte

Wahlgeschichte von Rodrigo Duterte
Jahr Büro Party Erhaltene Stimmen Ergebnis
Lokal National Gesamt % P . Swing
1988Bürgermeister von Davao CityN / AUnabhängig 100.021 36,94 % 1. N / AWon
1992Nationalist185.569 60,69 % 1. +23,72 Won
1995Lakas–NUCD–UMDP300.161 98,49 % 1. +37,80 Won
2001 HTLPDP–Laban215.035 N / A1. N / AWon
2004 315.437 66,14 % 1. N / AWon
2007382.185 98,90 % 1. +32,76 Won
2013 473.735 100,00 % 1. +1,10 Unangefochten
2025662.630 87,91 % 1. -12,09 Won
1998Abgeordneter ( Davao City–1. ) N / ALAMPE123.069 73,53 % 1. N / AWon
2010 Vizebürgermeister von Davao CityHTLLiberale440.062 80,26 % 1. N / AWon
2016Präsident der PhilippinenN / APDP–Laban16.601.997 39,02 % 1. N / AWon

Ehrungen und Auszeichnungen

Ehrendoktorwürden

Duterte lehnte die von der Universität der Philippinen angebotene Ehrendoktorwürde der Rechtswissenschaften aufgrund von Widerstand aus Universitätskreisen ab. [ 673 ] Am 5. Oktober 2019 wurde Duterte vom Moskauer Staatlichen Institut für Internationale Beziehungen die Ehrendoktorwürde für Internationale Beziehungen bzw. Auswärtige Diplomatie verliehen. [ 674 ] [ 675 ] Im November 2023 erhielt Duterte von seiner Alma Mater, dem San Beda College of Law, die Ehrendoktorwürde der Rechtswissenschaften . [ 676 ]

Duterte-Tag

Am 28. März 2023 verabschiedete der Stadtrat von Davao eine Resolution, in der der 28. März – Dutertes Geburtstag – zum „Duterte-Tag“ erklärt wurde, um Dutertes „großen und anhaltenden Beitrag“ für die Stadt und die Philippinen zu würdigen. [ 677 ]

IBP Golden Pillar of Law Award

Duterte wurde am 15. September 2025 von der Ortsgruppe Davao City der Integrated Bar of the Philippines (IBP) mit dem Golden Pillar of Law Award ausgezeichnet. [ 678 ] [ 679 ] Menschenrechtsanwälte und Aktivisten forderten die IBP auf, die Auszeichnung zurückzuziehen, da Dutertes Rolle im Drogenkrieg dem Sinn und Zweck der Ehrung widerspreche. [ 680 ] [ 681 ]

Das nationale Büro des IBP hielt an Dutertes Unschuldsvermutung fest , da die Auszeichnung „weder Schuld verleiht noch Gnade jenseits des Gesetzes“ bestätige, sicherte aber dennoch zu, die Vergaberegeln zu überprüfen. [ 679 ] [ 680 ] Der IBP Davao besteht darauf, dass Duterte die Kriterien für die Auszeichnung aufgrund seiner langjährigen beruflichen Laufbahn und seines Ansehens erfülle und dass die Goldene Säule keine „Unterstützung politischer Handlungen oder persönlicher Ideologien“ darstelle. [ 681 ]

Liste der Auszeichnungen

Nationale Auszeichnungen

Ausländische Auszeichnungen

Siehe auch

Anmerkungen

  1. Sebastian Duterte wurde zum Bürgermeister von Davao City gewählt, seine Amtszeit sollte am 30. Juni 2025 beginnen. Aufgrund seiner Inhaftierung in Den Haag konnte er das Amt jedoch nicht innerhalb der vorgeschriebenen sechsmonatigen Frist antreten. Daher fungierte Sebastian Duterte vom 30. Juni 2025 bis zu seiner endgültigen Amtsübernahme am 23. Januar 2026 als amtierender Bürgermeister.
  2. ^ Vom 12. November 1990 bis zum 11. Januar 1991 suspendiert. Während Dutertes Suspendierung fungierte Vizebürgermeister Dominador Zuño Jr. als amtierender Bürgermeister.
  3. Laut Duterte hat er die PDP–Laban nie verlassen; er war 2009 Vorsitzender der Liberalen Partei in Davao City und gehörte bei den Wahlen 2010 und 2013 der Partei auf nationaler Ebene an. [ 1 ] [ 2 ]
  4. Duterte trägt diverse Spitznamen. Zu den gebräuchlichsten zählen Digong [5], Rody [6], die Initialen DU30 [7 ] , PRRD [ 8 ] [ 9 ] und FPRRD [ 10 ] sowie seltener P - Rod , Pigong und PDiggy [ 11 ] . Er wird außerdem als „ der Bestrafer “ ,„ Duterte Harry “ [ 12 ] und „der Bürgermeister des Todesschwadrons“ [ 13 ] bezeichnet .
  5. ^ Englisch: / d ʊ t ɜːr t eɪ - ˈ t ɛər - / , Filipino: [ɾodˈɾiː.go ˈɾoː.ɐ dʊˈtɛːɾ.tɛ]
  6. ^ a b Duterte selbst verwendet nicht die Anrede Exzellenz Präsident [ 152 ]
  7. ^ Im lokalen Sprachgebrauch als „große Fahrräder“ bekannt. [ 614 ] [ 615 ]
  8. Die Brüder Facundo und Severo Duterte heirateten beide Frauen aus Danao; Severos Tochter Beatriz heiratete den Nachkriegsunternehmer Ramon M. Durano Sr. Ihre Nachkommen bilden die heutige politische Familie der Duranos von Danao, Cebu . Ramon M. Durano Sr.s Schwester Elisea heiratete Paulo Almendras, und ihre Nachkommen bilden die heutige Familie Almendras von Cebu. Einer ihrer Nachkommen, Jose Rene Almendras, war amtierender Außenminister . [ 650 ]

Referenzen

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Weiterführende Literatur