Kinderschutz- und Obszönitätsbekämpfungsgesetz

Der „ Child Protection and Obscenity Enforcement Act of 1988“ (Gesetz zum Schutz von Kindern und zur Bekämpfung von Obszönitäten von 1988 ), Titel VII, Untertitel N des „Anti-Drug Abuse Act of 1988“ (Gesetz zur Bekämpfung des Drogenmissbrauchs von 1988) , Pub. L.  100–690 , 102  Stat.  4181 , in Kraft getreten am 18. November 1988 , HR 5210 , ist Teil eines US -Kongressgesetzes, das Produzenten von explizit sexuell orientierten Materialien zur Aufbewahrung von Aufzeichnungen verpflichtet. Die Durchführungsbestimmungen (umgangssprachlich als „ 2257 “ bekannt ) ( CFR Teil 75 ), Teil des US -Bundesgesetzbuches , verpflichten Produzenten von explizit sexuell orientiertem Material, für jedes Model, das sie filmen, einen Altersnachweis einzuholen und diese Aufzeichnungen aufzubewahren. Bundesinspektoren können diese Aufzeichnungen jederzeit einsehen und Verstöße strafrechtlich verfolgen. ^{[ 1 ]}

Das durch das Gesetz geschaffene Verwaltungsrecht zur Steuerung und Unterstützung seiner Durchsetzung, 28 CFR 75 (auch bekannt als die 2257-Vorschriften), legt die Aufzeichnungspflichten für diejenigen fest, die sexuell explizite Medien produzieren möchten, und sieht Strafen für die Nichteinhaltung vor. Dies soll sicherstellen, dass keine Person unter 18 Jahren an solchen Aktivitäten beteiligt ist. (Weitere Informationen zum Begriff „sexuell explizit“ finden Sie unter „ Pornografie in den Vereinigten Staaten § Legalität“ und „Gesetze zur Kinderpornografie in den Vereinigten Staaten “.)

Die Verordnungen definieren die Begriffe „Primärproduzent“ und „Sekundärproduzent“. Der Begriff „produziert“ bedeutet:

• das tatsächliche Filmen, Videoaufnehmen, Fotografieren, Erstellen eines Bildes, digitalen Bildes oder digital oder computerbearbeiteten Bildes eines realen Menschen;
• Digitalisierung eines Bildes, das eine visuelle Darstellung sexuell expliziten Verhaltens enthält; oder Zusammenstellung, Herstellung, Veröffentlichung, Vervielfältigung, Reproduktion oder Neuauflage eines Buches, einer Zeitschrift, eines Periodikums, eines Films, eines Videobandes, eines digitalen Bildes oder einer Fotografie oder eines anderen Materials, das für den kommerziellen Vertrieb bestimmt ist und eine visuelle Darstellung sexuell expliziten Verhaltens enthält; oder
• Einfügen eines digitalen Bildes von sexuell explizitem Inhalt auf einer Computerseite oder einem Computerdienst oder anderweitige Verwaltung des sexuell expliziten Inhalts einer Computerseite oder eines Computerdienstes, der eine visuelle Darstellung von sexuell explizitem Verhalten enthält;

und umfasst keine Tätigkeiten, die sich auf Folgendes beschränken:

• Foto- oder Filmbearbeitung, einschließlich der Digitalisierung bereits bestehender visueller Darstellungen, im Rahmen eines kommerziellen Unternehmens, ohne weitere kommerzielle Interessen an dem sexuell expliziten Material, Druck und Videovervielfältigung;
• Verteilung;
• jede Tätigkeit, mit Ausnahme der in Unterabsatz (A) genannten Tätigkeiten, die nicht die Anstellung, Beauftragung, Verwaltung oder sonstige Organisation der Teilnahme der dargestellten Darsteller beinhaltet;
• die Bereitstellung eines Telekommunikationsdienstes oder eines Internetzugangsdienstes oder eines Internet-Informationslokalisierungstools (wie diese Begriffe in Abschnitt 231 des Kommunikationsgesetzes von 1934 (47 USC 231) definiert sind); oder
• Die Übermittlung, Speicherung, der Abruf, das Hosting, die Formatierung oder die Übersetzung (oder eine Kombination davon) einer Mitteilung ohne Auswahl oder Änderung des Inhalts der Mitteilung, mit der Ausnahme, dass die Löschung einer bestimmten Mitteilung oder eines bestimmten Materials durch eine andere Person in Übereinstimmung mit Abschnitt 230(c) des Communications Act von 1934 (47 USC 230(c)) keine solche Auswahl oder Änderung des Inhalts der Mitteilung darstellt. ^{[ 2 ]}

Ein „Primärproduzent“ ist in den Regeln wie folgt definiert:

jede Person

• Wer tatsächlich filmt, videografiert, fotografiert oder ein digital oder computermanipuliertes Bild, ein digitales Bild oder eine Abbildung einer visuellen Darstellung eines realen Menschen, der an tatsächlichen oder simulierten sexuell expliziten Handlungen beteiligt ist, erstellt oder digitalisiert.

Wenn ein Unternehmen oder eine andere Organisation der Hauptproduzent eines bestimmten Bildes oder Fotos ist, so gilt kein einzelner Angestellter oder Beauftragter dieses Unternehmens oder dieser Organisation als Hauptproduzent dieses Bildes oder Fotos. ^{[ 3 ]}

Ein „Sekundärproduzent“ ist

jede Person

• Wer ein Buch, eine Zeitschrift, einen Film, ein Videoband oder ein digital oder computerbearbeitetes Bild oder anderes Material, das für den kommerziellen Vertrieb bestimmt ist und eine visuelle Darstellung eines tatsächlichen Menschen bei tatsächlichen oder simulierten sexuell expliziten Handlungen enthält, herstellt, zusammenstellt, produziert, vervielfältigt, reproduziert oder neu auflegt, oder
• Wer auf einer Computerseite oder einem Computerdienst ein digitales Bild eines realen Menschen einfügt oder auf andere Weise den sexuell expliziten Inhalt einer Computerseite oder eines Computerdienstes verwaltet, der eine visuelle Darstellung eines realen Menschen enthält, der an tatsächlichen oder simulierten sexuell expliziten Handlungen beteiligt ist, einschließlich jeder Person, die einen Vertrag, eine Vereinbarung oder eine Verschwörung eingeht, um eine der vorgenannten Handlungen vorzunehmen.

Wenn ein Unternehmen oder eine andere Organisation als sekundärer Produzent eines bestimmten Bildes oder Fotos fungiert, so gilt keine Einzelperson dieses Unternehmens oder dieser Organisation als sekundärer Produzent dieses Bildes oder Fotos. ^{[ 3 ]}

Man kann sowohl Primär- als auch Sekundärproduzent sein. ^{[ 3 ]}

„Inhalte verwalten“ bedeutet

redaktionelle oder organisatorische Entscheidungen in Bezug auf sexuell explizite Inhalte einer Website oder eines Dienstes zu treffen, bedeutet jedoch nicht, dass diejenigen ausschließlich für die Verwaltung von Werbung, die Einhaltung des Urheberrechts oder andere Formen nicht sexuell expliziter Inhalte zuständig sind. ^{[ 3 ]}

„Computerseite oder -dienst“ bedeutet

Ein serverbasierter Dateispeicher oder Dateiverteilungsdienst, der über das Internet, das World Wide Web, Usenet oder einen anderen interaktiven Computer-Dienst (gemäß Definition in 47 USC 230(f)(2)) zugänglich ist. Computer-Websites oder -Dienste umfassen insbesondere Websites oder Dienste, die Hypertext Markup Language (HTML), Hypertext Transfer Protocol (HTTP), File Transfer Protocol (FTP), E-Mail-Übertragungsprotokolle, ähnliche Datenübertragungsprotokolle oder Nachfolgeprotokolle verwenden, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Computer-Websites oder -Dienste im World Wide Web. ^{[ 3 ]}

Die Vorschriften legen außerdem die Anforderungen an die Aufbewahrung, Kategorisierung, Aufbewahrung und Prüfung von Unterlagen sowie die rechtlichen Gründe für Ausnahmen von diesen Anforderungen fest. Sie schreiben vor, dass Unterlagen fünf Jahre nach Auflösung eines Unternehmens aufbewahrt werden müssen, das zur Aufbewahrung verpflichtet war.

Das Justizministerium kann die Vorschriften auf der Grundlage des ihm durch das Gesetz eingeräumten Ermessensspielraums oder möglicher zukünftiger Anforderungen ändern.

Es ist offensichtlich, dass im Internet und anderswo zahlreiche sexuelle Inhalte kursieren, die unter dieses Gesetz fallen würden. Bislang hat das US-Justizministerium lediglich einen konkreten Fall auf Grundlage des neuen Paragraphen 2257 und der dazugehörigen Verordnungen verfolgt. Der Fall richtete sich gegen Mantra Films, Inc. mit Sitz in Santa Monica, Kalifornien , und deren Schwesterfirma MRA Holdings (beide im Besitz von Joe Francis ), die die Videoreihe „ Girls Gone Wild“ produzierten. Francis und mehrere seiner Manager wurden wegen Verstößen gegen dieses Gesetz angeklagt. ^{[ 4 ]} Im Januar 2007 wurden die Anklagen größtenteils fallen gelassen. ^{[ 5 ]}

Francis und sein Unternehmen bekannten sich jedoch vor dem US-Bezirksrichter Richard Smoak in drei Anklagepunkten wegen mangelhafter Buchführung und sieben Verstößen gegen die Kennzeichnungsvorschriften für ihre DVD- und Videoserien schuldig und stimmten einer Zahlung von 2,1 Millionen US-Dollar an Bußgeldern und Schadensersatz zu. Dadurch entging Francis möglicherweise härteren Strafen, die eine fünfjährige Haftstrafe pro Verstoß beinhaltet hätten.

Ebenfalls im Jahr 2006 begann das FBI unter der Leitung des US-Justizministers John Ashcroft mit der Überprüfung der 2257 Datensätze mehrerer Pornoproduktionsfirmen. ^{[ 6 ]}

Die endgültigen Durchführungsbestimmungen zu den Änderungen des Kongresses an Paragraph 2257, genannt Paragraph 2257A, wurden am 18. Dezember 2008 aktualisiert und traten am selben Tag wie die Amtseinführung von Barack Obama in Kraft . Am selben Tag, dem 20. Januar 2009, forderte Präsident Obama über seinen Stabschef Rahm Emanuel per Memorandum die Ministerien auf, der neuen Regierung die Überprüfung aller noch nicht endgültigen Bestimmungen zu gestatten. ^{[ 7 ]}

Die ursprüngliche Fassung des Gesetzes 2257, erstmals 1988 verabschiedet, verpflichtete Produzenten, Aufzeichnungen über Alter und Identität der Darsteller zu führen und den Darstellungen einen Hinweis auf den Aufbewahrungsort dieser Aufzeichnungen beizufügen. Anstatt jedoch Strafen für Verstöße vorzusehen, schuf das Gesetz die widerlegbare Vermutung , dass der Darsteller minderjährig war. Pub. L. 100-690. Diese Fassung wurde im Fall American Library Association v. Thornburgh aufgrund des Ersten Verfassungszusatzes für verfassungswidrig erklärt . 713 F. Supp. 469 (DDC 1989), aufgehoben als gegenstandslos durch 956 F.2d 1178 (DC Cir. 1992). ^{[ 8 ]}

Nach dem Fall Thornburgh änderte der Kongress Paragraph 2257, um direkte strafrechtliche Sanktionen für die Nichteinhaltung der Aufzeichnungspflichten einzuführen. Dieselben Kläger fochten das geänderte Gesetz und die dazugehörigen Verordnungen an, die neue Fassung wurde jedoch im Fall American Library Association v. Reno , 33 F.3d 78 (DC Cir. 1994), bestätigt. ^{[ 9 ]}

Im Fall Sundance Association Inc. gegen Reno , 139 F.3d 804 (10th Cir. 1998), wies der Zehnte US-Berufungsgerichtshof die Unterscheidung zwischen Primär- und Sekundärproduzenten in der Verordnung zurück und befreite diejenigen, die lediglich vertreiben oder deren Tätigkeit „nicht die Anstellung, Beauftragung, Verwaltung oder sonstige Organisation der Teilnahme der dargestellten Darsteller umfasst“, vollständig von den Aufzeichnungspflichten. 18 USC § 2257(h)(3). ^{[ 10 ] [ 11 ]}

Im Jahr 2004 passte das US-Justizministerium (DOJ) aufgrund des neuen PROTECT Act von 2003 die Bestimmungen des 18 USC 2257 an, um der zunehmenden Verbreitung von sexuell explizitem Material im Internet Rechnung zu tragen. Aktuell gelten die Bestimmungen des 18 USC 2257 nicht für simulierte Pornografie (z. B. Hentai), sofern diese nicht offensichtlich obszön ist.

Im Juni 2005 klagte die Free Speech Coalition (eine Interessenvertretung der Erwachsenenunterhaltungsbranche) gegen das US-Justizministerium, um die Verordnungen bis zu einer Gerichtsverhandlung auszusetzen. Im Dezember 2006 erließ ein Bundesrichter eine einstweilige Verfügung zum Schutz von Zweitproduzenten, die Mitglieder der Free Speech Coalition waren. Die FBI-Inspektionen bei diesen Produzenten wurden jedoch trotz der Verfügung fortgesetzt. ^{[ 12 ]} Am 30. März 2007 erließ Bezirksrichter Walker Miller eine Zwischenentscheidung, mit der er einige Klagegründe abwies und andere aus dem ursprünglichen Verfahren von 2005 angesichts der Änderungen durch den Walsh Act zuließ. ^{[ 13 ]} Die eigentliche Hauptverhandlung hatte noch nicht begonnen. Am 23. Oktober 2007 erklärte der 6. US-Berufungsgerichtshof das Bundesgesetz zur Aufbewahrung von Aufzeichnungen für verfassungswidrig, da es zu weit gefasst und offensichtlich ungültig sei. ^{[ 14 ]} Der Sechste US-Berufungsgerichtshof verhandelte den Fall daraufhin erneut in voller Besetzung und erließ am 20. Februar 2009 ein Urteil, in dem er die Verfassungsmäßigkeit der Aufzeichnungspflichten bestätigte, wenngleich einige abweichende Meinungen vorkamen. ^{[ 15 ]} Der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten lehnte es im April 2009 ab, die Klage gegen die Entscheidung des Sechsten US-Berufungsgerichtshofs im Fall Connection Distributing Co. v. Holder zur Rechtmäßigkeit von Paragraph 2257 und dessen Durchsetzung anzuhören ( Revisionszulassung verweigert ) . (Siehe „Order List“, Montag, 5. Oktober 2009). ^{[ 16 ]}

Nachdem der US-Bezirksrichter Michael Baylson im Juli 2010 die Klage der FSC auf Antrag des Justizministeriums unter Generalstaatsanwalt Eric Holder abgewiesen und die Verfassungsmäßigkeit der USC-Bestimmungen 2257 und 2257A bestätigt hatte ^{[ 17 ]} , legte die FSC Berufung ein, um ihre ursprüngliche Verfassungsbeschwerde zu ändern ^{[ 18 ]} . Am Montag, dem 20. September 2010, wies Richter Baylson die geänderte Berufung der FSC zurück, wodurch die staatlichen Kontrollen der Aufbewahrung von Aufzeichnungen wieder aufgenommen werden konnten ^{[ 19 ] .}

Die FSC legte gegen dieses Urteil Berufung beim Court of Appeals for the Third Circuit ein . Im Jahr 2016 entschied das Gericht, dass die Aufzeichnungspflichten nicht gegen den Ersten Verfassungszusatz verstoßen. Es urteilte jedoch auch, dass die Verpflichtung von Produzenten von Erwachsenenfilmen, die Aufzeichnungen ohne richterliche Anordnung zugänglich zu machen und sie den Strafverfolgungsbehörden aus beliebigen Gründen zugänglich zu machen, gegen den Vierten Verfassungszusatz verstößt, der den Produzenten Schutz vor unrechtmäßiger Durchsuchung und Beschlagnahme gewährt . ^{[ 20 ] [ 21 ]}

• Internet-Sicherheitsgesetz

• Medien im Zusammenhang mit einer Warnung gemäß dem Child Protection and Obscenity Enforcement Act auf Wikimedia Commons
• Endgültige Regelung des US-Justizministeriums zu 28 CFR Teil 75: Inkrafttreten: 20. Januar 2009 | HTML / PDF
• Text von 28 CFR Teil 75 : Änderungen der Verordnungen traten am 23. Juni 2005 über den elektronischen Code of Federal Regulations des GPO in Kraft.