Kinderschutzdienste

Unter Kinderschutzdiensten ( CPS ) versteht man staatliche Stellen in den Vereinigten Staaten, die Vorwürfe von Kindesmisshandlung oder -vernachlässigung untersuchen und, falls sich diese bestätigen, eingreifen, indem sie der Familie Dienstleistungen in Form eines Sicherheitsplans , häuslicher Überwachung und Aufsicht anbieten oder, falls ein Sicherheitsplan nicht durchführbar ist oder in Notfällen, das Kind aus der Obhut der Eltern oder des gesetzlichen Vormunds entfernen .

Manche Regionen verwenden andere Bezeichnungen, die oft familienorientiertere (im Gegensatz zu kindzentrierten) Praktiken widerspiegeln sollen, wie beispielsweise „Ministerium für Kinder- und Familiendienste“ (DCFS). Das Jugendamt (CPS) ist auch unter dem Namen „Ministerium für Soziale Dienste“ (DSS oder einfach Sozialdienste) bekannt, obwohl diese Begriffe meist eine breitere Bedeutung haben . Ihre Funktion bleibt jedoch dieselbe.

• Kinder, Jugendliche und Familie – CYF
• Ministerium für Kinder und Familien – DCF
• Kinder- und Jugenddienste ( CYS ) – nur Pennsylvania
• Ministerium für Kinderschutz und dauerhafte Unterbringung ( DCPP ) – nur New Jersey
• Verwaltung für Kinderdienste - ACS ( nur New York City )

CPS/DCF ist eine Abteilung innerhalb der staatlichen Gesundheits- und Sozialbehörde.

Zu den US-Bundesgesetzen, die die CPS-Behörden regeln, gehören:

• 42 USC Abschnitt 1983 und je nach den Umständen 1985
• Adoptions- und Familienschutzgesetz (ASFA)
• Gesetz zur Verhütung und Behandlung von Kindesmisshandlung (CAPTA)
• Indisches Kinderschutzgesetz (ICWA)
• Multi-Ethnic Placement Act (MEPA)
• Abschnitt 504 des Rehabilitationsgesetzes
• Sozialversicherungsgesetz
• Titel II des US-amerikanischen Behindertengleichstellungsgesetzes von 1990 (ADA)

Im Jahr 1690 gab es im heutigen Amerika Strafprozesse wegen Kindesmisshandlung. ^{[ 1 ]} 1692 legten die Bundesstaaten und Kommunen die Verantwortung für die Betreuung misshandelter und vernachlässigter Kinder den lokalen Behörden und privaten Einrichtungen zu. ^{[ 2 ]} 1696 wandte das Königreich England erstmals den Rechtsgrundsatz des „parens patriae“ an , der die königliche Krone für „Wohltätigkeitsbedürftige, Säuglinge, geistig Behinderte und Geisteskranke, die in die Kanzlei zurückgebracht wurden“, zuständig machte. Dieser Grundsatz des „parens patriae“ gilt als gesetzliche Grundlage für staatliche Eingriffe in die Kindererziehung in den USA. ^{[ 3 ]}

Im Jahr 1825 erließen die Bundesstaaten Gesetze, die Sozialbehörden das Recht einräumten, vernachlässigte Kinder von ihren Eltern und von der Straße zu entfernen. Diese Kinder wurden in Armenhäusern, Waisenhäusern und bei anderen Familien untergebracht. 1835 gründete eine Tierschutzorganisation die National Federation of Child Rescue Agencies, um Kindesmisshandlung zu untersuchen. Im späten 19. Jahrhundert entstanden – nach dem Vorbild bestehender Tierschutzorganisationen – private Kinderschutzorganisationen, die Meldungen über Kindesmisshandlung nachgingen, Fälle vor Gericht verhandelten und sich für Gesetze zum Kinderschutz einsetzten. ^{[ 4 ]}

1853 wurde die Children’s Aid Society als Reaktion auf das Problem der verwaisten oder ausgesetzten Kinder in New York City gegründet . ^{[ 5 ]} Anstatt diese Kinder in Heimen unterzubringen oder sie weiterhin auf der Straße leben zu lassen, wurden sie in den ersten Pflegefamilien untergebracht, in der Regel mit dem Ziel, den Familien bei der Arbeit auf ihren Höfen zu helfen. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

1874 wurde der erste dokumentierte Strafprozess wegen Kindesmisshandlung eingeleitet. Die Geschichte der achtjährigen Mary Ellen , die von ihren Pflegeeltern schwer misshandelt wurde, löste Empörung aus. Dieser Fall führte zu organisierten Bemühungen gegen Kindesmisshandlung ^{[ 8 ].} Private Organisationen, sogenannte „Tierschutzvereine“, wie die New York Society for the Prevention of Cruelty to Children (NYSPCC), setzten sich für Strafgesetze gegen Kindesmisshandlung, Aussetzung und Vernachlässigung ein. Diese Tierschutzvereine breiteten sich rasch in anderen Städten landesweit aus und wuchsen von 37 SPCCs im Jahr 1880 auf 161 im Jahr 1902 ^{[ 9 ].} Auch die Bundesstaaten ergriffen Maßnahmen. Der Staat New York verabschiedete 1877 ein Gesetz zum Schutz von Kindern ^{[ 10 ].} 1909 berief Präsident Theodore Roosevelt die Konferenz des Weißen Hauses zur Kindeswohlgefährdung ein, die eine öffentlich finanzierte Freiwilligenorganisation zur „Festlegung und Veröffentlichung von Standards für die Kinderbetreuung“ ins Leben rief. ^{[ 6 ]} Bis 1926 hatten 18 Bundesstaaten eine Form von Kinderschutzbehörden auf Kreisebene eingerichtet, deren Aufgabe die Koordinierung öffentlicher und privater Maßnahmen im Bereich der Kinderbetreuung war. ^{[ 7 ]} Probleme wie Misshandlung und Vernachlässigung wurden 1930 im Sozialversicherungsgesetz (Social Security Act) thematisiert , das Mittel für Interventionen bei „vernachlässigten und hilfsbedürftigen Kindern, die Gefahr laufen, straffällig zu werden“, bereitstellte. ^{[ 8 ]}

In den 1930er Jahren verlagerte sich die Verantwortung für den Kinderschutz von Tierschutzvereinen auf öffentliche Einrichtungen. ^{[ 11 ]} Mitte des 20. Jahrhunderts führten Förderrichtlinien des Bundes zur Umwandlung dieser Vereine in die heutigen öffentlichen Kinderschutzdienste. 1912 wurde das Bundeskinderbüro mit dem Auftrag gegründet, sich auch mit Kindesmisshandlung zu befassen. 1958 verpflichteten Änderungen des Sozialversicherungsgesetzes die Bundesstaaten zur Finanzierung von Kinderschutzmaßnahmen. ^{[ 12 ]} 1962 weckte die Veröffentlichung des Artikels „Das misshandelte Kind“ von C. Henry Kempe und Kollegen im JAMA das Interesse von Fachleuten und Medien an Kindesmisshandlung . Mitte der 1960er Jahre verabschiedeten 49 US-Bundesstaaten als Reaktion auf die durch diesen Artikel ausgelöste öffentliche Besorgnis Gesetze zur Meldepflicht von Kindesmisshandlung. ^{[ 13 ]} 1974 mündeten diese Bemühungen der Bundesstaaten in der Verabschiedung des Bundesgesetzes zur Prävention und Behandlung von Kindesmisshandlung ( Child Abuse Prevention and Treatment Act , CAPTA), das die Finanzierung umfassender Forschungs- und Hilfsangebote im Bereich Kindesmisshandlung auf Bundes- und Landesebene sicherstellte. ^{[ 14 ]} 1980 verabschiedete der Kongress mit dem Adoption Assistance and Child Welfare Act von 1980 das erste umfassende Bundesgesetz zum Kinderschutz. Dieses Gesetz konzentrierte sich auf Maßnahmen zur Erhaltung von Familien, um Familienzusammenführung zu fördern und Kinder vor der Unterbringung in Pflegefamilien oder anderen Einrichtungen außerhalb des Elternhauses zu bewahren. ^{[ 15 ]}

Die Kinderschutzbehörden (Child Protective Services, CPS) wurden teilweise von der Bundesregierung finanziert und entstanden als Reaktion auf den CAPTA von 1974, der alle Bundesstaaten verpflichtete, Verfahren zur Untersuchung mutmaßlicher Fälle von Kindesmisshandlung einzuführen. ^{[ 16 ]}

In den 1940er und 1950er Jahren rückten aufgrund verbesserter Technologien in der diagnostischen Radiologie Fälle von Kindesmisshandlung, die man als vorsätzliche Verletzungen ansah – das sogenannte Schütteltrauma-Syndrom –, in den Fokus der Ärzteschaft. ^{[ 17 ]} 1961 begann Kempe, dieses Thema weiter zu erforschen und prägte schließlich den Begriff „ Battered Child Syndrome “ (Kindmisshandlungssyndrom) . ^{[ 17 ]} Gleichzeitig wandelten sich die Ansichten über die Rolle von Kindern in der Gesellschaft, was unter anderem durch die Bürgerrechtsbewegung befeuert wurde . ^{[ 7 ]}

1973 unternahm der Kongress erste Schritte zur Verabschiedung eines Bundesgesetzes, um die Probleme von Armut und Minderheiten anzugehen. Der CAPTA ^{[ 18 ]} wurde 1974 verabschiedet und verpflichtete die Bundesstaaten, „Kindesmisshandlung und -vernachlässigung zu verhindern, zu erkennen und zu behandeln“. ^{[ 8 ]}

Kurz darauf, im Jahr 1978, wurde der Indian Child Welfare Act (ICWA) verabschiedet. Er reagierte auf Versuche, die indigene Bevölkerung Nordamerikas zu zerstören , indem man zahlreiche indigene Kinder ihren Stämmen entriss und sie in Pflegefamilien unterbrachte oder in weit entfernte Schulen schickte, wo viele misshandelt wurden, sich verirrten und einige starben. ^{[ 19 ]} Dieses Gesetz ebnete den Weg für die Berücksichtigung kultureller Fragen und betonte gleichzeitig, dass Kinder in ihren Familien aufwachsen sollten. Dies führte zu den Anfängen von Programmen zur Familienerhaltung . ^{[ 20 ]} 1980 wurde der Adoption Assistance and Child Welfare Act ^{[ 21 ]} eingeführt, um die hohe Zahl der in Pflegefamilien untergebrachten Kinder zu regulieren. ^{[ 7 ]} Obwohl dieses Gesetz einige der Kritikpunkte an früheren Gesetzen hinsichtlich der Abschaffung des Rechts auf ein faires Verfahren für Eltern aufgriff, zielten diese Änderungen nicht darauf ab, die hohe Zahl der in Pflegefamilien untergebrachten Kinder oder die anhaltenden Verzögerungen bei der Vermittlung in dauerhafte Familien zu verringern. ^{[ 20 ]} Dies führte zur Einführung der Hausbesuchsmodelle, die privaten Trägern finanzielle Mittel zur Verfügung stellten, um Eltern intensive Betreuung als Alternative zur Adoption anzubieten. ^{[ 7 ]}

Neben Familienhilfe verlagerte sich der Schwerpunkt der bundesstaatlichen Kinderwohlfahrtspolitik hin zur dauerhaften Unterbringung der zahlreichen Pflegekinder. ^{[ 20 ]} Mehrere Bundesgesetze versuchten, den Adoptionsprozess und den Entzug elterlicher Rechte zu erleichtern, darunter Anreize für Adoption und Inobhutnahme durch den Adoption Assistance Act ^{[ 21 ]} , den Child Abuse Prevention, Adoption, and Family Services Act von 1988 und den Child Abuse, Domestic Violence, Adoption, and Family Services Act von 1992. ^{[ 22 ]} Auch der Multi-Ethnic Placement Act von 1994 , der 1996 um die Interethnic Placement Provisions ergänzt wurde, zielte darauf ab, die dauerhafte Unterbringung durch Adoption zu fördern. Er schuf Regelungen, die eine Verzögerung oder Ablehnung von Adoptionen aufgrund von Fragen der elterlichen Rechte, der Kinderrechte, Diskriminierung, der Rasse, der Hautfarbe oder der nationalen Herkunft des Kindes oder der Adoptiveltern untersagten. ^{[ 23 ]}

All diese Maßnahmen führten zum Adoptions- und Familienschutzgesetz (Adoption and Safe Families Act , ASFA) von 1997, dessen Inhalt die heutige Praxis maßgeblich prägt. Die Änderungen im ASFA verlagerten den Schwerpunkt auf die Gesundheit und Sicherheit von Kindern und weg von der Politik der Rückführung von Kindern zu ihren leiblichen Eltern unabhängig von früheren Misshandlungen. ^{[ 23 ]} Das Gesetz verpflichtet die Landkreise zu „angemessenen Anstrengungen“ zur Erhaltung oder Wiedervereinigung von Familien, schreibt aber gleichzeitig vor, dass die Bundesstaaten die elterlichen Rechte von Kindern beenden müssen, die sich in den letzten 22 Monaten 15 Monate in Pflegefamilien befunden haben (mit einigen Ausnahmen). ^{[ 7 ] [ 23 ] [ 24 ]}

Jahrzehntelang, vor 1990, übten Nichtregierungsorganisationen und Kinderschutzorganisationen Druck aus, um Kinder zu schützen, die in Brasilien unter Armut und Hunger litten und von Teilen der Bevölkerung verachtet wurden. Daraufhin wurde ein Kapitel über die Rechte von Kindern und Jugendlichen in die Verfassung der Föderativen Republik Brasilien aufgenommen. 1990 wurde ein noch größerer Erfolg erzielt, als das Gesetz über Kinder und Jugendliche verabschiedet wurde, das die Regierung zum Schutz der Kinderrechte verpflichtete. Dies sicherte ein umfassendes Kinderschutzsystem in Brasilien. Um die Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes zu gewährleisten, wurden auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene Räte für die Rechte von Kindern und Jugendlichen eingerichtet.

Der Nationale Rat für die Rechte von Kindern und Jugendlichen (CONANDA) ist eine Bundesbehörde. Die Vormundschaftsräte sind die lokalen Behörden und haben Pflichten und Verantwortlichkeiten gegenüber den Kindern in ihrem Gebiet. Alle Tätigkeiten basieren auf dem Gesetz über Kinder und Jugendliche (Gesetz Nr. 8069 vom 13. Juli 1990). ^{[ 25 ]}

In Ontario werden die Dienstleistungen von unabhängigen Kinderhilfsorganisationen erbracht . ^{[ 26 ]} Diese Organisationen erhalten Fördermittel vom Ministerium für Kinder, Gemeinde und Soziales und unterstehen dessen Aufsicht . ^{[ 27 ]} Sie gelten jedoch als Nichtregierungsorganisation (NGO), was ihnen ein hohes Maß an Autonomie im Tagesgeschäft ermöglicht. Das Kinder- und Familiendienstprüfungsgremium untersucht Beschwerden gegen Kinderhilfsorganisationen und ist befugt, gegen diese vorzugehen. ^{[ 28 ]}

Die kanadische Bundesregierung verabschiedete im Juni 2019 das Gesetz C-92 – offiziell bekannt als „Gesetz zur Achtung der Kinder, Jugendlichen und Familien der First Nations, Inuit und Métis“ –, das am 1. Januar 2020 in Kraft trat. Das neue Gesetz legt nationale Standards für den Umgang mit indigenen Kindern fest. So sollen beispielsweise bei der Unterbringung von Kindern in Pflegefamilien die Großfamilie und die Herkunftsgemeinden Vorrang haben. Das Gesetz erlaubt es indigenen Gemeinschaften außerdem, eigene Kinderschutzgesetze zu erlassen. Indigene Kinder machen 7 % der kanadischen Bevölkerung aus, stellen aber etwa 50 % der in staatlicher Obhut befindlichen Jugendlichen. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

Das Patronato Nacional de la Infancia (PANI) ist für den Kinderschutz in Costa Rica zuständig. ^{[ 32 ]}

Die Agentur wurde 1930 von Luis Felipe Gonzalez Flores, einem damals in Costa Rica ansässigen Magnaten, gegründet. Ziel war die Bekämpfung der in Costa Rica weit verbreiteten Kindersterblichkeit. Die Idee war, Säuglinge zur Adoption freizugeben, deren Mütter sich den Unterhalt nicht leisten konnten (Abtreibung ist in Costa Rica strafbar). ^{[ 32 ]}

Nach dem Bürgerkrieg in Costa Rica im Jahr 1949 wurde eine neue Verfassung verfasst, die vorsah, dass die Behörde eine autonome Institution innerhalb der Regierung sein sollte, unabhängig von jedem Ministerium. ^{[ 32 ]}

Heute liegt der Fokus auf der UN-Kinderrechtskonvention. Die Organisation befürwortet weiterhin Adoption, da Abtreibung in Costa Rica illegal ist.

Das Vereinigte Königreich verfügt über ein umfassendes Kinderschutzsystem, in dessen Rahmen die lokalen Behörden Pflichten und Verantwortlichkeiten gegenüber hilfsbedürftigen Kindern in ihrem Zuständigkeitsbereich haben. Dies umfasst die Beratung und Bereitstellung von Dienstleistungen, die Unterbringung und Betreuung von Kindern, die unbetreut werden, sowie die Befugnis, Verfahren zur Herausnahme von Kindern aus der elterlichen Obhut einzuleiten. Kriterium hierfür ist „erhebliche Schädigung“, die körperlichen, sexuellen und emotionalen Missbrauch sowie Vernachlässigung umfasst. In geeigneten Fällen wird dem Gericht ein Adoptionsplan vorgelegt. Die lokalen Behörden bieten zudem Adoptionsdienste sowohl für Kinder an, die freiwillig zur Adoption freigegeben werden , als auch für solche, die im Rahmen eines Gerichtsverfahrens zur Adoption freigegeben werden.

Der grundlegende Rechtsgrundsatz in allen öffentlichen und privaten Verfahren, die Kinder betreffen, ist gemäß dem Children Act 1989 , dass das Wohl des Kindes an erster Stelle steht. Angesichts der Bindungsproblematik sieht eine gute sozialarbeiterische Praxis ein Minimum an Umzügen vor, und der Children Act 1989 verankert den Grundsatz, dass Verzögerungen dem Wohl des Kindes schaden. Sorgerechtsverfahren haben eine Frist von 26 Wochen (die unter bestimmten Umständen verlängert werden kann), und eine parallele Planung ist erforderlich. Der von der örtlichen Behörde vorgelegte endgültige Sorgerechtsplan muss eine dauerhafte Lösung bieten, sei es bei den Eltern, Familienangehörigen, Langzeitpflegeeltern oder Adoptiveltern. Das Gericht bezieht Kinder routinemäßig als Parteien in ihre eigenen Sorgerechtsverfahren ein, und ihre Interessen werden von den Verfahrensbeiständen – unabhängigen Sozialarbeitern, die auf die Vertretung von Kindern in Verfahren spezialisiert sind – geprüft und gefördert. Es ist ein Merkmal von Sorgerechtsverfahren, dass Richter aller Instanzen den Empfehlungen der Verfahrensbeistände folgen sollen, sofern keine triftigen Gründe dagegen sprechen. Dennoch kommt es weiterhin zu häufigen Umstrukturierungen und häufigen Heimwechseln, da viele ältere Kinder schwer zu vermitteln oder in ihren Pflegefamilien zu halten sind. Mit dem Kindergesetz von 1989 wurde die Rolle des unabhängigen Besuchers geschaffen – eine ehrenamtliche Position –, um sich mit Kindern und Jugendlichen in Pflegefamilien anzufreunden und sie zu unterstützen.

In England, Wales und Schottland bestand nie eine gesetzliche Meldepflicht für mutmaßlichen Kindesmissbrauch bei der Polizei. Sowohl der Children Act 1989 als auch der Children Act 2004 verpflichten jedoch alle Fachkräfte ausdrücklich zur Meldung von Verdachtsfällen auf Kindesmissbrauch.

Die gesetzliche Richtlinie „ Zusammenarbeit zum Schutz von Kindern 2006 “ schuf die Rolle des „von der lokalen Behörde benannten Beauftragten“. Dieser Beauftragte ist für die Bearbeitung von Missbrauchsvorwürfen gegen Erwachsene zuständig, die mit Kindern arbeiten (Lehrer, Sozialarbeiter, Kirchenleiter, Jugendbetreuer usw.).

Die lokalen Kinderschutzbehörden (Local Safeguarding Children Boards, LSCBs) sind dafür verantwortlich, dass die Behörden und Fachkräfte in ihrem Zuständigkeitsbereich das Wohl von Kindern wirksam schützen und fördern. Im Falle des Todes oder einer schweren Verletzung eines Kindes können die LSCBs eine „ Serious Case Review “ einleiten, um Versäumnisse der Behörden aufzudecken und zukünftige Vorgehensweisen zu verbessern.

Im Mai 2010 stoppte die neu gewählte Koalitionsregierung die geplante ContactPoint-Datenbank , über die Informationen über Kinder zwischen Fachkräften ausgetauscht werden sollten. Die Datenbank sollte den Informationsaustausch zwischen den Behörden verbessern. Fehlender Informationsaustausch war in zahlreichen aufsehenerregenden Fällen von Kindstod als Ursache identifiziert worden. Kritiker des Projekts bezeichneten es als Beleg für einen Überwachungsstaat und als zu teuer in der Umsetzung.

Stand 2018 förderten sowohl „ Working Together to Safeguard Children 2006“ , aktualisiert im Jahr 2010, als auch der nachfolgende Bericht „The Protection of Children in England: A Progress Report “ (Laming, 2009) weiterhin den Datenaustausch zwischen denjenigen, die mit schutzbedürftigen Kindern arbeiten. ^{[ 33 ]}

In geeigneten Fällen kann ein Kind unter die Vormundschaft des Gerichts gestellt werden, und Entscheidungen über das Kind oder Veränderungen in seinem Leben dürfen nur mit Genehmigung des Obersten Gerichtshofs getroffen werden .

Der Mord an Victoria Climbié im Jahr 2003 führte in England maßgeblich zu verschiedenen Änderungen im Kinderschutz, darunter die Gründung des Programms „Every Child Matters “ im Jahr 2003. Ein ähnliches Programm, „ Getting it Right for Every Child – GIRFEC“ , wurde 2008 in Schottland ins Leben gerufen.

Kinder mit Misshandlungserfahrungen wie körperlicher und psychischer Vernachlässigung, körperlicher und sexueller Gewalt haben ein erhöhtes Risiko, psychische Probleme zu entwickeln. ^{[ 34 ] [ 35 ]} Solche Kinder haben ein erhöhtes Risiko, eine Bindungsstörung zu entwickeln. ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]} Eine Bindungsstörung ist mit einer Reihe von Entwicklungsproblemen verbunden, darunter dissoziative Symptome ^{[ 39 ]} sowie depressive Symptome, Angstzustände und aggressives Verhalten. ^{[ 40 ] [ 41 ]} Misshandlung und Vernachlässigung beeinträchtigen zudem die soziale und emotionale Entwicklung von Kindern und Jugendlichen aufgrund ihrer negativen Auswirkungen auf die kognitive Entwicklung. ^{[ 42 ]}

Grundsätzlich besteht Meldepflicht, wenn jemand weiß oder begründeten Anlass zu der Annahme hat, dass ein Kind misshandelt oder vernachlässigt wurde. Diese Standards dienen als Leitfaden für meldepflichtige Personen bei der Entscheidung, ob sie eine Meldung an den Kinderschutzdienst erstatten. Dies schließt auch Fälle von Marihuana- Konsum ein . ^{[ 43 ]} Aufgrund der internen Richtlinien zum Schutz der Identität der Meldenden wurden jedoch viele Meldungen aufgrund von Konflikten mit anderen Eltern oder Klagen besorgter Eltern gegen Krankenhäuser/Ärzte erstattet, die mit der Versorgung ihrer Kinder unzufrieden waren. ^{[ 44 ]}

Neben der Definition von Handlungen oder Unterlassungen, die Kindesmisshandlung oder -vernachlässigung darstellen, enthalten die Gesetze mehrerer Bundesstaaten spezifische Definitionen von Personen, die den Kinderschutzdiensten als Täter von Misshandlung oder Vernachlässigung gemeldet werden können. Dies sind Personen, die eine Beziehung zu dem Kind haben oder regelmäßig Verantwortung für es tragen. Dazu gehören in der Regel Eltern, Großeltern, Vormünder, Pflegeeltern, Verwandte, gesetzliche Betreuer oder Unbeteiligte. Sobald ein Kind aus seiner Familie genommen wurde, ist es das erklärte Ziel des Kinderschutzdienstes, es wieder mit seiner Familie zu vereinen. In manchen Fällen können Kinder aufgrund der Art der Misshandlung die Täter oder Mittäter nicht sehen oder mit ihnen sprechen. Es besteht ein Zusammenhang zwischen häuslicher Gewalt und Kindesmisshandlung; einige Studien legen nahe, dass 30 bis 60 % der Männer, die häusliche Gewalt ausüben, auch an Kindesmisshandlung beteiligt sind. ^{[ 45 ]} Dies kann die Meldung und Gerichtsverfahren erschweren. Wenn Betreuungspersonen die gerichtlich angeordneten Auflagen nicht erfüllen, kehren die betreuten Kinder möglicherweise nie wieder nach Hause zurück. Die meisten Auflagen werden von den Mitarbeitern des Kinderschutzdienstes und nicht von den Gerichten festgelegt. ^{[ 44 ]}

Die US-amerikanische Behörde für Kinder und Familien (Administration for Children and Families) berichtete, dass im Jahr 2004 in den USA etwa 3,5 Millionen Kinder in Ermittlungen wegen mutmaßlicher Misshandlung oder Vernachlässigung involviert waren. Schätzungsweise 872.000 Kinder wurden als misshandelt oder vernachlässigt eingestuft, und etwa 1.490 Kinder starben in diesem Jahr aufgrund von Misshandlung oder Vernachlässigung. Im Jahr 2007 starben 1.760 Kinder an den Folgen von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung. ^{[ 46 ]} Kindesmisshandlung betrifft die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen; 76 % der Todesfälle betreffen Kinder unter fünf Jahren. ^{[ 47 ]} Im Jahr 2008 waren 8,3 von 1.000 Kindern Opfer von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung, und 10,2 von 1.000 Kindern befanden sich in Fremdunterbringung. ^{[ 48 ]}

Am 30. September 2010 befanden sich in den USA rund 400.000 Kinder in Pflegefamilien, davon waren 36 % fünf Jahre und jünger. Im selben Zeitraum kamen fast 120.000 Kinder im Alter von 0 bis 5 Jahren in Pflegefamilien, und knapp 100.000 verließen diese. ^{[ 49 ]} Die US-amerikanischen Kinderschutzdienste (CPS) erhielten 2009 etwas mehr als 2,5 Millionen Meldungen über Kindesmisshandlung, von denen 61,9 % einer Untersuchung zugewiesen wurden. ^{[ 50 ]} Untersuchungen mit nationalen Daten zur Rückfallquote zeigen, dass 22 % der Kinder innerhalb von zwei Jahren erneut gemeldet wurden und dass sich 7 % dieser Meldungen als begründet erwiesen. ^{[ 51 ]} Im Jahr 2016 verzeichneten die CPS im Bundesstaat Rhode Island 2.074 Fälle von Misshandlung oder Vernachlässigung bei einer Population von 223.956 Kindern. ^{[ 52 ]}

Wie zuletzt im August 2019 berichtet, wurden landesweit 437.238 Kinder aus ihren Familien genommen und in Pflegefamilien untergebracht, wie aus dem Adoptions- und Pflegekinderwesen-Analyse- und Berichtssystem der US-Bundesregierung hervorgeht. ^{[ 53 ]}

Laut dem US-amerikanischen Bundesregister für Adoption und Pflege wurden von August 1999 bis August 2019 insgesamt 9.073.607 amerikanische Kinder aus ihren Familien genommen und in Pflegefamilien untergebracht. ^{[ 53 ]}

Zwei häufig verwendete Begriffe im Zusammenhang mit Rückfällen im Jugendamt sind erneute Meldung (auch bekannt als erneute Überweisung ) und Rückfall . Beide können nach einer ersten Meldung von Kindesmisshandlung oder -vernachlässigung, der sogenannten Indexmeldung, auftreten. Obwohl die Definitionen von erneuter Meldung und Rückfall nicht einheitlich sind, besteht der allgemeine Unterschied darin, dass eine erneute Meldung eine Folgemeldung von Kindesmisshandlung oder -vernachlässigung nach einer ersten Meldung (auch bekannt als Indexmeldung) ist, während ein Rückfall eine bestätigte (auch bekannt als begründete) erneute Meldung nach einer ersten Meldung von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung bezeichnet. In Anlehnung an die Definition von Pecora et al. (2000) ^{[ 54 ]} wird Rückfall wie folgt definiert: „Wiederholte Kindesmisshandlung und -vernachlässigung, die nachfolgende oder wiederholte Misshandlung eines Kindes nach der Meldung an die Behörden.“ Diese Definition ist nicht vollständig, da sie misshandelte Kinder, die nicht den Behörden gemeldet werden, nicht einschließt. ^{[ 54 ]}

In den USA gibt es drei Hauptquellen für Rückfallstatistiken: das NCANDS , das NSCAW und das NIS. Jede dieser Quellen hat ihre eigenen Stärken und Schwächen. Das NCANDS wurde 1974 eingerichtet und umfasst administrative Daten aller Meldungen über mutmaßliche Kindesmisshandlung und -vernachlässigung, die vom Jugendamt (CPS) untersucht wurden. Das NSCAW wurde 1996 gegründet und ähnelt dem NCANDS insofern, als es ebenfalls nur Meldungen über Kindesmisshandlung und -vernachlässigung berücksichtigt, die vom Jugendamt untersucht wurden. Zusätzlich erfasst es jedoch klinische Indikatoren zum Wohlbefinden von Kind und Familie, die im NCANDS fehlen. Das NIS wurde ebenfalls 1974 eingerichtet und basiert auf Daten des Jugendamts. Es versucht jedoch, ein umfassenderes Bild der Häufigkeit von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung zu zeichnen, indem es Daten von weiteren Meldestellen, sogenannten „Community Sentinels“, einbezieht. ^{[ 55 ]}

Seit 2004 war das texanische Ministerium für Familie und Kinderschutz selbst Gegenstand von Berichten über ungewöhnlich hohe Zahlen von Vergiftungen, Todesfällen, Vergewaltigungen und Schwangerschaften von Kindern in seiner Obhut. Das Krisenmanagementteam des texanischen Ministeriums für Familie und Kinderschutz wurde nach dem kritischen Bericht „ Vergessene Kinder von 2004“ per Erlass der Exekutive eingerichtet.

Ende 2010 oder Anfang 2011 stellten Ärzte fest, dass zwei von drei Kindern einer Familie sehr kleine Rippenfrakturen hatten. Die Ärzte informierten das Jugendamt, und es wurde vereinbart, dass die Eltern bis auf Weiteres das volle Sorgerecht behalten sollten, die drei Kinder aber bis zum Abschluss der Ermittlungen bei Verwandten untergebracht werden sollten. Kurz darauf berief das Jugendamt jedoch ohne ersichtlichen Grund eine Anhörung vor einem Richter ein, um über das Sorgerecht der Eltern zu entscheiden. Weder die Eltern noch ihr Anwalt wurden über die Anhörung informiert, und dem Richter wurde auch nicht mitgeteilt, dass die Kinder bereits aus der Familie genommen worden waren. Der Richter entzog den Eltern das Sorgerecht, damit die Kinder aus der Familie genommen werden konnten – er hielt die Situation für einen Notfall. Das Jugendamt wartete bis kurz vor Geschäftsschluss, um den Eltern den Sorgerechtsverlust mitzuteilen. Die Eltern und ihr Anwalt beauftragten einen Arzt, der aussagte, dass die sehr kleinen Rippenfrakturen, die keine Anzeichen innerer Blutungen oder Prellungen aufwiesen, durch Unfälle verursacht worden sein könnten. Schließlich verurteilte derselbe Richter, der das Sorgerecht aufgrund falscher Informationen entzogen hatte, das Jugendamt zur Zahlung von 32.000 US-Dollar und ordnete an, dass die Verantwortlichen einen Bericht darüber verfassen sollten, wann sie eine Sorgerechtsverhandlung durchführen dürfen und wann nicht. Es kommt selten vor, aber nicht selten, dass das Jugendamt in Texas gerichtlich bestraft wird. ^{[ 56 ]}

Im April 2008 sorgte die größte Kinderschutzaktion in der amerikanischen Geschichte für Aufsehen, als der texanische Kinderschutzdienst (CPS) mit Unterstützung schwer bewaffneter Polizisten und eines gepanzerten Fahrzeugs Hunderte von minderjährigen Kindern, Säuglingen und Frauen, die fälschlicherweise für Kinder gehalten wurden, aus der polygamistischen Gemeinschaft der YFZ Ranch in Obhut nahm. Die Ermittler, darunter die Leiterin Angie Voss, überzeugten einen Richter davon, dass alle Kinder von Kindesmisshandlung bedroht seien, da sie für eine Heirat im Minderjährigenalter vorbereitet würden. Der Oberste Gerichtshof des Bundesstaates wies diese Argumentation zurück und entließ die meisten Kinder in ihre Familien. Die Ermittlungen führten zu Anklagen gegen einige Männer der Gemeinschaft.

Gene Grounds von Victim Relief Ministries lobte die Mitarbeiter des Jugendamtes (CPS) in Texas für ihr Mitgefühl, ihre Professionalität und ihre fürsorgliche Art. ^{[ 57 ]} Mitarbeiter des Hill Country Community Mental Health-Mental Retardation Center (MHMR) stellten die Arbeit des CPS jedoch infrage. Einer von ihnen schrieb nach seinem Einsatz in der Notunterkunft: „Ich habe noch nie erlebt, dass Frauen und Kinder so schlecht behandelt wurden, ganz zu schweigen von der Missachtung ihrer Bürgerrechte.“ Andere, denen es zuvor untersagt war, über die Arbeitsbedingungen mit dem CPS zu sprechen, reichten später anonyme Berichte ein, in denen sie ihre Wut darüber zum Ausdruck brachten, dass das CPS die Kinder traumatisierte und die Rechte von Müttern missachtete, die offenbar gute Eltern gesunder und wohlerzogener Kinder waren. Das CPS drohte einigen MHMR-Mitarbeitern mit Verhaftung, und die gesamte psychologische Betreuung wurde in der zweiten Woche wegen angeblicher „zu großer Empathie“ eingestellt. Die Mitarbeiter vermuteten, dass die mangelhaften Hygienebedingungen in der Unterkunft die Ausbreitung von Atemwegsinfektionen und Windpocken begünstigten. ^{[ 58 ]}

Das texanische Ministerium für Familie und Kinderschutz (Texas Department of Family and Protective Services) stand, wie auch andere Bundesstaaten, seit 2004 im Fokus von Berichten über ungewöhnlich hohe Zahlen von Vergiftungen, Todesfällen, Vergewaltigungen und Schwangerschaften von Kindern in seiner Obhut. Das Krisenmanagementteam des Ministeriums wurde nach dem kritischen Bericht „Forgotten Children“ ^{[ 59 ]} von 2004 per Erlass eingerichtet. Die texanische Finanzministerin Carole Keeton Strayhorn äußerte sich 2006 zum texanischen Pflegekinderwesen. ^{[ 60 ]} In den Haushaltsjahren 2003, 2004 und 2005 starben 30, 38 bzw. 48 Pflegekinder in staatlicher Obhut. Die Zahl der Pflegekinder in texanischer Obhut stieg im Haushaltsjahr 2005 um 24 Prozent auf 32.474, während die Zahl der Todesfälle um 60 Prozent zunahm. Im Vergleich zur Allgemeinbevölkerung ist die Wahrscheinlichkeit, dass ein Kind im texanischen Pflegekinderwesen stirbt, viermal höher. Im Jahr 2004 wurden etwa 100 Kinder wegen Medikamentenvergiftungen behandelt; 63 wurden wegen Vergewaltigung behandelt, die sich ereignet hatte, während sie unter staatlicher Obhut standen, darunter vierjährige Zwillingsjungen, und 142 Kinder brachten Kinder zur Welt. Andere sind jedoch der Ansicht, dass Frau Strayhorns Bericht nicht wissenschaftlich fundiert ist und dass grundlegende Reformen eingeführt werden müssen, um sicherzustellen, dass Kinder unter staatlicher Vormundschaft genauso viel Aufmerksamkeit erhalten wie gefährdete Kinder in ihren Familien.

Die ehemalige Senatorin von Georgia, Nancy Schaefer, kritisierte die Korruption, die der „Adoption and Safe Families Act“ in allen Kinderschutzorganisationen begünstigte, scharf. Sie argumentierte, dass die Adoptionsprämien in Höhe von Tausenden von Dollar für jedes vermittelte Kind diese Organisationen dafür belohnten, Kinder von ihren Eltern wegzunehmen und die Bemühungen um eine Wiedervereinigung mit ihnen zu vereiteln. ^{[ 61 ]}

In den Vereinigten Staaten deuten Daten darauf hin, dass überproportional viele Kinder aus Minderheiten, insbesondere afroamerikanische und indigene Kinder , in die staatliche Obhut gelangen. ^{[ 62 ]} Nationale Daten aus den USA belegen, dass diese Diskrepanz im Verlauf der Betreuung eines Kindes durch das Kinderschutzsystem variieren kann. Unterschiedliche Raten zeigen sich an wichtigen Entscheidungspunkten wie der Meldung von Missbrauch, der Bestätigung des Missbrauchsverdachts und der Unterbringung in Pflegefamilien. ^{[ 63 ]} Darüber hinaus legen Studien nahe, dass Kinder, die einmal in Pflegefamilien untergebracht sind, tendenziell länger dort bleiben. ^{[ 64 ]} Untersuchungen haben gezeigt, dass es keinen Unterschied in der Missbrauchs- und Vernachlässigungsrate zwischen Kindern aus Minderheiten und weißen Kindern gibt, der diese Diskrepanz erklären könnte. ^{[ 65 ]} Auch das Jugendstrafrechtssystem steht vor der Herausforderung, überproportional häufig negative Kontakte mit Kindern aus Minderheiten zu pflegen. ^{[ 66 ]} Einige Studien legen nahe, dass unverhältnismäßige staatliche Eingriffe in marginalisierte Familien bestehende Ungleichheiten verstärken. ^{[ 67 ]} Aufgrund der Überschneidungen dieser Systeme ist es wahrscheinlich, dass dieses Phänomen in mehreren Systemen miteinander in Zusammenhang steht.

Andere Wissenschaftler haben darauf hingewiesen, dass diese dokumentierten Ungleichheiten auf die Geschichte, Struktur und das Wesen der heutigen Kinderwohlfahrtseinrichtungen zurückzuführen sind. Professorin Elizabeth D. Katz vom Levin College of Law der University of Florida führte eine historische Untersuchung zur Entwicklung der Kinderunterbringungssysteme in den Vereinigten Staaten seit der Kolonialzeit durch. ^{[ 68 ]} Die Studie bestätigte die weitreichende Beteiligung religiöser Organisationen an der Gründung früher Waisenhäuser und trug historische Quellen zusammen, um aufzuzeigen, wie private Institutionen ein System schufen, das die Ungleichheiten in der Qualität der verfügbaren Dienstleistungen für abhängige Kinder je nach Religion, ethnischer Zugehörigkeit oder Geschlecht verschärfte. ^{[ 69 ]} Aufgrund der Überschneidungen dieser Systeme ist es wahrscheinlich, dass dieses Phänomen in mehreren Systemen miteinander zusammenhängt.

Das American Journal of Public Health schätzt, dass 37,4 % aller Kinder bis zum 18. Lebensjahr mit einer Untersuchung des Kinderschutzdienstes konfrontiert werden. In Übereinstimmung mit früheren Studien fanden sie eine höhere Rate bei afroamerikanischen Kindern (53,0 %) und die niedrigste Rate bei Kindern asiatischer und pazifischer Herkunft (10,2 %). Sie schlussfolgern, dass Kindesmisshandlungsuntersuchungen, betrachtet man die gesamte Lebensspanne, häufiger vorkommen als allgemein angenommen. Aufbauend auf anderen aktuellen Arbeiten deuten diese Daten auf einen dringenden Bedarf an mehr Ressourcen für Prävention und Behandlung im Bereich Kindesmisshandlung hin. ^{[ 70 ]}

Im Mai 2007 entschied das US-Berufungsgericht für den neunten Gerichtsbezirk im Fall Rogers gegen San Joaquin County (Nr. 05-16071 ^{[ 71 ])} , dass eine Sozialarbeiterin des Jugendamtes, die Kinder ohne richterliche Genehmigung von ihren leiblichen Eltern in Pflegefamilien überführte, gegen den 14. Zusatzartikel zur US-Verfassung und Titel 42 des US-amerikanischen Gesetzbuches (United States Code) § 1983 verstieß. Der 14. Zusatzartikel besagt, dass ein Bundesstaat kein Gesetz erlassen darf, das die „… Privilegien oder Immunitäten von Bürgern der Vereinigten Staaten“ einschränkt, und dass kein Bundesstaat „jemandem ohne ordnungsgemäßes Gerichtsverfahren das Leben, die Freiheit oder das Eigentum entziehen oder jemandem innerhalb seiner Gerichtsbarkeit den gleichen Schutz der Gesetze verweigern“ darf. 42 USC  § 1983 legt fest, dass Bürger vor Bundesgerichten gegen jede Person klagen können, die unter dem Deckmantel einer staatlichen Verordnung handelt, um Bürgern ihre Bürgerrechte zu entziehen. ^{[ 72 ]}

Im Fall Santosky gegen Kramer , 455 US 745 (1982), befasste sich der Oberste Gerichtshof mit einem Fall, in dem das Jugendamt zwei jüngere Kinder ihren leiblichen Eltern entrissen hatte, nur weil die Eltern zuvor wegen Vernachlässigung ihrer ältesten Tochter verurteilt worden waren. ^{[ 73 ]} Als das dritte Kind erst drei Tage alt war, wurde es vom Jugendamt in eine Pflegefamilie überführt, da eine sofortige Inobhutnahme notwendig sei, um eine unmittelbare Gefahr für sein Leben oder seine Gesundheit abzuwenden. Der Oberste Gerichtshof hob das vorherige Urteil auf und erklärte: „Bevor ein Staat die Rechte der Eltern an ihrem leiblichen Kind vollständig und unwiderruflich aufheben darf, verlangt das Gebot des fairen Verfahrens, dass der Staat seine Behauptungen durch klare und überzeugende Beweise untermauert. Solange der Staat jedoch die Unfähigkeit der Eltern zur Erziehung nicht nachweist, haben das Kind und seine Eltern ein gemeinsames, vitales Interesse daran, eine unrechtmäßige Beendigung ihrer elterlichen Beziehung zu verhindern.“ ^{[ 73 ]}

Im Fall In re TJ (1995) entschied das Berufungsgericht des District of Columbia , dass das erstinstanzliche Gericht zu Unrecht die von der leiblichen Mutter gewählte Sorgerechtsregelung abgelehnt hatte, da diese ihre Beziehung zum Kind aufrechterhalten wollte. ^{[ 74 ]} Das vorherige Urteil, mit dem dem Adoptionsantrag der Pflegemutter stattgegeben wurde, wurde aufgehoben, die Sache zur Aufhebung der Beschlüsse über die Adoption und die Verweigerung des Sorgerechts an das erstinstanzliche Gericht zurückverwiesen und ein Sorgerechtsbeschluss zugunsten des Verwandten erlassen. ^{[ 74 ]}

Der sechste Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten verpflichtet einen beschuldigten Bürger, seinen Ankläger zu identifizieren. Gesetze zum Kinderschutz verhindern jedoch, dass ein beschuldigter Bürger wichtige Informationen über seinen Ankläger und die gegen ihn erhobenen Anschuldigungen erfährt. ^{[ 75 ]}

Im Jahr 2010 wurde einem ehemaligen Pflegekind in einem Geschworenenprozess im kalifornischen Santa Clara County eine Entschädigung von 30 Millionen US-Dollar für den sexuellen Missbrauch zugesprochen, dem es zwischen 1995 und 1999 in einer Pflegefamilie ausgesetzt war. Er wurde von Rechtsanwalt Stephen John Estey vertreten. ^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]} Der Pflegevater, John Jackson, hatte trotz Misshandlungen seiner Frau und seines Sohnes, Drogenüberdosen und einer Verhaftung wegen Trunkenheit am Steuer eine staatliche Pflegeerlaubnis erhalten. Laut Staatsanwaltschaft des Santa Clara County wurde Jackson im Jahr 2006 in neun Fällen wegen sexueller Handlungen an einem Kind unter Anwendung von Gewalt, Nötigung, Bedrohung und Angst sowie in sieben Fällen wegen sexueller Handlungen an einem Kind unter 14 Jahren verurteilt. ^{[ 76 ]} Die sexuellen Handlungen, zu denen er die ihm anvertrauten Pflegekinder zwang, führten zu einer Haftstrafe von 220 Jahren. Später im Jahr 2010 wurde auch das Giarretto Institute, die private Pflegefamilienagentur, die für die Lizenzierung und Überwachung von Jacksons Pflegefamilie und anderen zuständig war, für 75 Prozent des dem Opfer zugefügten Missbrauchs haftbar gemacht, während Jackson für den Rest haftete. ^{[ 76 ]} Dieser wegweisende Fall schuf einen Präzedenzfall für zukünftige Verfahren gegen das Ministerium für Kinder und Familien. ^{[ 79 ]}

Im Jahr 2009 erklärte sich das Oregon Department of Human Services bereit, zwei Millionen US-Dollar in einen Fonds für die zukünftige Betreuung von Zwillingen einzuzahlen, die mutmaßlich von ihren Pflegeeltern misshandelt worden waren. Es handelte sich um die höchste Entschädigungssumme in der Geschichte der Behörde. ^{[ 80 ]} Laut der im Dezember 2007 auf Antrag der Adoptivmutter der Zwillinge beim US-Bundesgericht eingereichten Zivilrechtsklage wurden die Kinder in provisorischen Käfigen – mit Drahtgeflecht bespannten und mit Klebeband gesicherten Kinderbetten – in einem abgedunkelten Schlafzimmer, das als „Verlies“ bekannt war, gehalten. Bruder und Schwester wurden oft ohne Nahrung, Wasser oder menschliche Zuwendung behandelt. Der Junge, dem bei der Geburt ein Shunt zur Ableitung von Flüssigkeit in den Kopf eingesetzt worden war, erhielt keine medizinische Versorgung. Als die Polizei die Zwillinge rettete, lag er daher fast im Koma. Dieselbe Pflegefamilie hatte zuvor fast vier Jahrzehnte lang Hunderte anderer Kinder betreut. ^{[ 81 ]} Das DHS gab an, die Pflegeeltern hätten die Mitarbeiter des Jugendamtes bei den Kontrollbesuchen getäuscht. ^{[ 80 ]}

Im Jahr 2008 wurden mehrere Klagen gegen das Florida Department of Children & Families (DCF) eingereicht , in denen ihm vorgeworfen wurde, Berichte über den sexuellen Missbrauch von Mädchen durch den 79-jährigen Pflegevater Thomas Ferrara nicht ordnungsgemäß behandelt zu haben. ^{[ 82 ] [ 83 ]} In den Klagen wurde behauptet, dass das DCF trotz bestehender Akten über Vorwürfe sexuellen Fehlverhaltens gegen Ferrara aus den Jahren 1992, 1996 und 1999 bis zum Jahr 2000 weiterhin Pflegekinder bei Ferrara und seiner Frau unterbrachte. ^{[ 82 ]} Ferrara wurde 2001 verhaftet, nachdem ein neunjähriges Mädchen der Polizei berichtet hatte, er habe sie über zwei Jahre hinweg regelmäßig missbraucht und ihr gedroht, ihrer Mutter etwas anzutun, falls sie jemandem davon erzähle. Akten belegen, dass Ferrara während seiner 16-jährigen Tätigkeit als lizenzierter Pflegevater von 1984 bis 2000 bis zu 400 Kinder in seinem Haus betreute. ^{[ 82 ]} Behördenangaben zufolge kosteten die Klagen gegen Ferrara das Jugendamt (DCF) fast 2,26 Millionen US-Dollar. ^{[ 83 ]} Ähnlich verhielt es sich 2007, als das Jugendamt von Florida 1,2 Millionen US-Dollar zahlte, um einen Rechtsstreit beizulegen. In diesem wurde dem Jugendamt vorgeworfen, Beschwerden über die Vergewaltigung eines geistig behinderten Mädchens aus Immokalee durch ihren Pflegevater Bonifacio Velazquez ignoriert zu haben, bis die 15-Jährige ein Kind zur Welt brachte. ^{[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]}

1999 reichte die nationale Interessenvertretung „Children’s Rights“, die sich für eine Reform der Kinder- und Jugendhilfe einsetzt, beim Bundesgericht die Sammelklage Charlie und Nadine H. gegen Christie ^{[ 87 ]} ein . Laut ihrer Website reichte „Children’s Rights diese Sammelklage 1999 im Namen von über 11.000 Kindern im Kinder- und Jugendhilfesystem von New Jersey ein.“ Das Verfahren führte zu gerichtlich angeordneten Verbesserungen. Nach anhaltendem Engagement und einem Antrag auf Verhängung einer Ordnungsstrafe gegen den Staat kündigte Gouverneur Corzine im Januar 2006 die Gründung einer neuen Kinder- und Jugendhilfebehörde auf Kabinettsebene an.

Children's Rights veröffentlicht weiter: „Seitdem hat New Jersey bedeutende Fortschritte bei der Umsetzung der ersten Phase der umfassenden Reform erzielt. Das Jugendamt (DYFS) wirbt mehr Pflegeeltern an und erteilt ihnen die entsprechenden Lizenzen; die Sozialarbeiter sind besser geschult und haben ein überschaubareres Arbeitspensum; und 2007 brach New Jersey seinen eigenen Rekord für die meisten abgeschlossenen Adoptionen innerhalb eines Jahres. Dennoch stehen wir vor großen Herausforderungen…“

Im Jahr 2007 erwirkte Deanna Fogarty-Hardwick mit Shawn McMillan als ihrer Hauptanwältin ein Juryurteil gegen Orange County, Kalifornien , und zwei seiner Sozialarbeiter wegen Verletzung ihres Rechts auf familiären Umgang gemäß dem 14. Zusatzartikel zur US-Verfassung. ^{[ 88 ]} Das Urteil über 4,9 Millionen US-Dollar erhöhte sich auf 9,5 Millionen US-Dollar, da der Bezirk in allen Berufungsverfahren unterlag. ^{[ 88 ]} Der Fall endete schließlich 2011, als der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten den Antrag von Orange County auf Aufhebung des Urteils ablehnte. ^{[ 89 ]} Während des Berufungsverfahrens argumentierten die Verteidiger, die Sozialarbeiter hätten das Recht gehabt, Beweise zu fälschen und vor Gericht zu lügen, um die fortgesetzte Trennung des Kindes von seiner Familie zu ermöglichen. Dieser Fall, der als „Recht auf Lüge“-Fall bekannt wurde, schuf einen Präzedenzfall für den Umgang von Sozialarbeitern mit ihnen zugewiesenen Fällen. Die Verteidigung argumentierte vehement, dass Sozialarbeiter das Recht haben sollten, Dinge zu erfinden, um die Entscheidung des Richters zur Herausnahme eines Kindes aus der Obhut geeigneter Eltern zu beeinflussen. Der Verteidiger versuchte sogar, das Recht der Sozialarbeiter zu lügen mit dem Argument zu rechtfertigen, dass die Gesetze zum Meineid „Landesgesetze“ seien.

Im Jahr 2018 erwirkte Rafaelina Duval vor Gericht ein Urteil gegen Los Angeles County, Kalifornien, und zwei seiner Sozialarbeiterinnen wegen der unrechtmäßigen Inobhutnahme ihres Kindes. ^{[ 90 ]} Der Aufsichtsrat bewilligte eine Entschädigung in Höhe von 6 Millionen US-Dollar für Duval, die angab, ihr 15 Monate altes Baby sei von Sozialarbeiterinnen des Countys widerrechtlich in Obhut genommen worden. ^{[ 90 ]} Ihr Sohn Ryan wurde am 3. November 2009 in Obhut genommen, nachdem die Sozialarbeiterinnen Kimberly Rogers und Susan Pender Duval der allgemeinen Vernachlässigung und des vorsätzlichen Aushungerns des Jungen beschuldigt hatten, wie Duvals Anwalt Shawn McMillan nach dem Urteil erklärte. „Das Gesetz ist eindeutig, und die Sozialarbeiter werden entsprechend geschult: Man darf ein Kind seinen Eltern nicht wegnehmen, es sei denn, es liegt ein Notfall vor“, sagte McMillan. ^{[ 90 ]}

Im Jahr 2019 erwirkte Rachel Bruno mit Unterstützung des Anwalts McMillan eine Entschädigung gegen das Jugendamt und das Kinderkrankenhaus von Orange County (CHOC), nachdem diese ihren 20 Monate alten Sohn in Obhut genommen, unerlaubte medizinische Tests an ihm durchgeführt und ihm gleichzeitig ein Dutzend Impfungen verabreicht hatten. ^{[ 91 ]}

Die Kinder- und Familienhilfe des Bundesstaates Illinois spielt eine wichtige Rolle bei der Untersuchung und Unterstützung von Kindern und Familien, um die Gesellschaft zu verbessern. Gemäß dem „Children Abused and Neglected Child Reporting Act“ (Gesetz zur Meldung von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung) von Illinois ist die Kinder- und Familienhilfe nach Eingang einer Meldung verpflichtet, die Gesundheit und Sicherheit des Kindes in allen Fällen von Misshandlung und Vernachlässigung zu gewährleisten. Dem Kind soll Schutz und Hilfe gewährt werden, um seine psychische Gesundheit und sein seelisches Wohlbefinden zu erhalten; dazu gehört, das Familienleben nach Möglichkeit zu bewahren. ^{[ 92 ]} Leider führt Kindesmisshandlung in extremen Fällen zum Tod eines Kindes. Im Jahr 2016 wurden in Illinois 64 Todesfälle durch Kindesmisshandlung gemeldet – eine Rate von 2,19 pro 100.000 Kinder (US DHHS, 2018). Von 2012 bis 2016 schwankte die Zahl der jährlich in Illinois gemeldeten Todesfälle aufgrund von Kindesmisshandlung zwischen 105 und 64, wobei sie seit 2014 jedes Jahr zurückging. ^{[ 93 ]}

Die Leistungen des Jugendamtes (CPS) unterscheiden sich von Bundesstaat zu Bundesstaat. In den meisten US-Bundesstaaten umfassen sie Ermittlungen, Unterstützungsmaßnahmen und Schutzpläne, um Kinder in ihren Familien zu belassen, sowie die Inobhutnahme mit dem Ziel der Familienzusammenführung, falls dies trotz Unterstützung nicht möglich ist. Ein Kind wird nur dann aus seiner Familie genommen, wenn es sich in unmittelbarer Gefahr befindet (in diesem Fall erfolgt die Inobhutnahme in der Regel durch die Polizei) oder wenn die Familie die Ziele des gemeinsam mit dem Jugendamt erstellten Schutzplans nicht erreichen konnte. Viele Anrufe beim Jugendamt, die von Meldepflichtigen oder Privatpersonen eingehen, werden zunächst geprüft, d. h. sie rechtfertigen kein Eingreifen des Jugendamtes. Um ein Kind in Obhut zu nehmen, benötigt das Jugendamt einen Beschluss des zuständigen Gerichts und muss diesem innerhalb von drei Tagen nachweisen, dass genügend Beweise für die Fortsetzung des Sorgerechts vorliegen. Mitarbeiter des Jugendamtes sind ethisch verpflichtet, die Wahrheit zu sagen und in erster Linie das Wohl der Kinder zu schützen. In den meisten Fällen, in denen eine Inobhutnahme vermieden und eine Familienzusammenführung erreicht werden kann, nutzt die Familie aktiv die Angebote des Kinder- und Familienhilfeteams, um die Probleme anzugehen. Wird ein Kind aus seiner Familie genommen, muss die zuständige Behörde aktiv nach einem Verwandten oder einem nicht verwandten Mitglied der erweiterten Familie suchen, das bereit ist, die Betreuung zu übernehmen, während die Familie an der Familienzusammenführung arbeitet. Findet sich kein Verwandter, der die staatlichen Vorgaben erfüllt, wird das Kind in einer Pflegefamilie untergebracht, die speziell ausgewählt und geschult wurde und weiß, dass sie Teil eines Teams ist, das die Familienzusammenführung des Kindes unterstützt. Das Jugendamt stellt ein Kinder- und Familienteam zusammen, dem die Eltern/Erziehungsberechtigten, die Betreuungspersonen (Verwandte oder Pflegeeltern) und Unterstützer aus dem sozialen Umfeld angehören. Alle arbeiten mit der Familie zusammen, um die Anliegen des Jugendamtes zu bearbeiten und ein Unterstützungssystem für die Familie aufzubauen. Das Hauptziel des Kinder- und Familienteams ist die Familienzusammenführung, bis ein Gericht eine alternative dauerhafte Lösung für das Kind festlegt.

Das Nationale Datensystem für Kindesmisshandlung und -vernachlässigung (NCANDS) erfasst und analysiert alle von den Kinderschutzdiensten der 50 US-Bundesstaaten gemeldeten Fälle. Es definiert einen Täter als jemanden, der die Misshandlung oder Vernachlässigung eines Kindes verursacht oder zugelassen hat. ^{[ 94 ]} Wie NCANDS-Daten aus dem Jahr 2018 zeigen, sind in Illinois 17.431 von 18.958 Tätern (77 %) Eltern ihrer Opfer, 6,4 % sind Verwandte und 4,6 % hatten eine andere Beziehung zum Kind . ^[3 ] Innerhalb dieser Zahlen wurden 40 % der Opfer von einer allein handelnden Mutter und 21,5 % von einem allein handelnden Vater misshandelt und vernachlässigt . ^[3] Im Vergleich dazu sind in Wisconsin 2.502 von 2.753 Tätern Eltern der Opfer. Alkohol- und Drogenmissbrauch gelten als wichtige Risikofaktoren, die Kindesmisshandlung begünstigen. ³ Es gibt Hinweise darauf, dass die Zahl der Opfer steigt, wenn Eltern Drogen oder Alkohol konsumieren.

Die Kinder- und Familienhilfe des Bundesstaates Illinois besteht aus Sozialarbeitern. Für diese Position ist kein Hochschulabschluss in Sozialarbeit und in vielen Fällen auch kein höherer Abschluss als ein Highschool-Diplom erforderlich. Die Sozialarbeiter unterstützen Familien und Kinder in schwierigen Situationen, in denen Missbrauch und Vernachlässigung vermutet werden. Der Berufsverband der Sozialarbeiter (National Association of Social Workers) legt professionelle Standards für Sozialarbeiter in Familienförderprogrammen, Elternprogrammen und familienorientierten Diensten fest. Gemäß diesen Standards müssen Sozialarbeiter ethisch, im Einklang mit den Grundsätzen der Gemeinwohlorientierung, der sozialen Gerechtigkeit, der Integrität und des Respekts gegenüber dem Menschen handeln. Darüber hinaus betonen die Standards die wichtige Rolle, die Sozialarbeiter als Fürsprecher für die körperliche und seelische Gesundheit von Kindern, Jugendlichen und ihren Familien spielen sollten. ^{[ 95 ]} Außerdem sollten Sozialarbeiter in der Lage sein, fortlaufende Beurteilungen durchzuführen, um wichtige Informationen zu sammeln und mit ausreichenden Belegen einzugreifen, um die Sicherheit des Kindes zu gewährleisten. ^{[ 94 ]}

Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter kämpfen jedoch seit Jahren mit Ressourcenmangel, hoher Arbeitsbelastung und unzureichender Ausbildung. Sie müssen Voruntersuchungen durchführen, Ermittlungen anstellen und alternative Maßnahmen entwickeln. Je nach Personalstärke und Ressourcenlage in ihren Einrichtungen müssen manche Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter zusätzliche Leistungen erbringen. Laut einem Bericht von NCANDS aus dem Jahr 2018 gibt es in Illinois nur 150 Fachkräfte, die sich mit der Erstaufnahme und dem Screening von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung befassen, und nur 953, die Meldungen weiterverfolgen. ^{[ 96 ]} Dies verdeutlicht, dass die täglichen Aufgaben von Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeitern im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe als sehr belastend empfunden werden. Im Vergleich dazu sind in Michigan 177 Fachkräfte mit der Erstaufnahme und dem Screening von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung sowie 1.549 mit der Weiterverfolgung von Meldungen befasst.

Neben den Herausforderungen durch Ressourcenmangel und hohe Fallzahlen identifizierte das Büro des Generalinspekteurs Probleme, die eine effektive Leistungserbringung behindern. Bei einzelnen Sozialarbeitern stellen kognitive Fixierung, Wissensdefizite und der Dokumentationsaufwand Probleme dar. Bei Sozialarbeiterteams mangelt es an Koordination und Supervision. Auch die Rahmenbedingungen, wie Richtlinien, Schulungen und das Leistungsangebot, können unzureichend sein. Laut dem US Bureau of Labor Statistics (Abteilung für individuelle und familiäre Dienstleistungen) lag das durchschnittliche Jahresgehalt von Sozialarbeitern im Jahr 2018 bei 42.972 US-Dollar ^{[ 97 ]} , was angesichts des Arbeitsaufwands gering erscheinen mag. Ein Beispiel für erfolgversprechende Maßnahmen ist die „Annie E. Casey Foundation Human Services Workforce Initiative“ (AECF). Diese Initiative konzentriert sich auf die Gewinnung und Bindung von Sozialarbeitern durch Schulungen und Unterstützung, um Kindern und ihren Familien eine effektive Unterstützung zu bieten. Bundesstaaten kooperieren mit Hochschulen und Universitäten, um Rekrutierungsstrategien zu entwickeln, die Studierende für den Beruf des Sozialarbeiters begeistern sollen. ^{[ 98 ]}

[1] Informationssystem der Legislative, Illinois General Assembly, Gesetz zur Meldung von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung (Child Abused and Neglected Child Reporting Act) Quelle: PA 79–65 http://www.ilga.gov/legislation/ilcs/ilcs3.asp?ActID=1460&ChapterID=32

[2] Weiner, D., & Cull, M. (2019). Systematische Überprüfung kritischer Ereignisse in der Familienhilfe . Chicago, IL: Chapin Hall an der Universität Chicago. https://www.chapinhall.org/wp-content/uploads/Systemic-Review-Critical-Incidents.pdf

[3] Soziale Arbeit, Kinder- und Familiensozialarbeiter https://www.socialwork.org/careers/child-and-family-social-worker/

[4] US-Ministerium für Gesundheit und Soziales, Verwaltung für Kinder und Familien, Abteilung für Kinder, Jugend und Familien, Kinderbüro. (2020). Kindesmisshandlung 2018. [https://web.archive.org/web/20200221024459/https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/cb/cm2018.pdf#page=21 hhs.gov]

[5] National Association of Social Workers (2019) NASW-Standards für die sozialarbeiterische Praxis in der Kinder- und Jugendhilfe https://www.socialworkers.org/LinkClick.aspx?fileticket=_FIu_UDcEac%3d&portalid=0

[6] US Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics and Wages. https://www.bls.gov/oes/2018/may/oes211021.htm

[7] Social Work Policy Institute, Child Welfare. 2010 http://www.socialworkpolicy.org/research/child-welfare-2.html

Im Jahr 2010 veröffentlichten Forscher die Ergebnisse einer neun Jahre dauernden landesweiten Studie mit Kindern aus 595 Familien. Sie stellten fest, dass in Haushalten, in denen Kindesmisshandlung nachgewiesen wurde, die Risikofaktoren während der Befragungen der Familien unverändert blieben. ^{[ 99 ]} Die Studie ergab, dass sich die untersuchten Personen nach Berücksichtigung der Ausgangsrisikofaktoren hinsichtlich sozialer Unterstützung, Familienfunktionen, Armut, mütterlicher Bildung oder Verhaltensproblemen der Kinder nicht merklich von den nicht untersuchten Personen unterschieden. Zudem wiesen die Mütter der untersuchten Kinder im Alter von acht Jahren mehr depressive Symptome auf als die Mütter der nicht untersuchten Kinder. ^{[ 100 ]}

• Schutz indigener Kinder
• Cinderella-Effekt
• Nationaler Verband der Sozialarbeiter
• Elternkoordinator

• Bureau Jeugdzorg und Raad voor de Kinderbescherming – Niederlande
• Jugendamt – Deutschland und Österreich
• Beratungs- und Unterstützungsdienst für Kinder- und Familiengerichte – England und Wales
• Patronato Nacional de la Infancia – Costa Rica
• Nationaler Rat für die Rechte von Kindern und Jugendlichen ( Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente – CONANDA ) – Brasilien
• Norwegische Kinderschutzdienste
• Oranga Tamariki – Neuseeland
• Odisha State Child Protection Society — Odisha, Indien
• Kinderhilfsorganisation (Ontario) , Kanada
• Staatliche Agentur für Kinderschutz (Държавната агенция за закрила на детето ) – Bulgarien

• Drake, B. & Jonson-Reid, M. (2007). Eine Antwort auf Melton auf Grundlage der besten verfügbaren Daten. Veröffentlicht in: Child Abuse & Neglect, Band 31, Ausgabe 4, April 2007, Seiten 343–360.
• Laird, David und Jennifer Michael (2006). „Budgetierung der Kinder- und Jugendhilfe: Wie werden sich Kürzungen in Millionenhöhe im Bundeshaushalt auf das Kinder- und Jugendhilfesystem auswirken?“ Veröffentlicht in: Child Welfare League of America, Children's Voice, Bd. 15, Nr. 4 (Juli/August 2006). Online verfügbar unter: Child Welfare League of America: Children's Voice .
• Pecora, Peter J., James K. Whittaker, Anthony N. Maluccio, mit Richard P. Barth und Robert D. Plotnick (1992). Die Herausforderung der Kinder- und Jugendhilfe: Politik, Praxis und Forschung . New York: Aldine de Gruyter.
• Petr, Christopher G. (1998). Soziale Arbeit mit Kindern und ihren Familien: Pragmatische Grundlagen . New York: Oxford University Press. ISBN 0-19-510607-5Die
• Scott, Brenda (1994), „Außer Kontrolle. Wer überwacht unsere Kinderschutzbehörden?“. Huntington House Publishers. ISBN (Taschenbuch). ISBN (gebunden).

• Fong, K. (2020). „ Einblicke in die Familie: Ermittlungen des Kinderschutzdienstes und staatliche Überwachung des Familienlebens. “ American Sociological Review , 85 (4), 610–638.

• MacLaren Hall Kinderschutzinstitution – Startseite – Geschichte des Kinderschutzes in Amerika
• Das US-amerikanische Kinderbüro (CB) umfasst:
  • „Gesetze & Richtlinien“ – Sammlungen von Bundes- und Landesgesetzen
  • „Suche nach Landesgesetzen“ – Suchmaschine für Landesgesetze zum Thema Kindesmisshandlung mit vom Benutzer wählbaren Kriterien
  • „Definitionen von Kindesmisshandlung und -vernachlässigung (2005)“ – Zusammenfassung der Definitionen der einzelnen Bundesstaaten
• Schneefall – Der Bericht einer Familie über die Maßnahmen des Jugendamtes
• Kinderschutzliga von Amerika
• Kinderschutz USA
• Illegale und unethische Adoptionen von Kindern in den USA | Scheidung | Adoption
• Amerikanische Familienrechte

• Kinderschutzliga von Kanada
• Das Leben in der Pflegefamilie ist wie eine U-Bahn-Fahrt (Eine CBC-Radio-Dokumentation, die Sie auf eine 13-minütige virtuelle U-Bahn-Fahrt durch die Pflegefamilienbetreuung mitnimmt, erzählt von John Dunn, einem kanadischen Pflegefamilienüberlebenden)
• Wie man eine Mediation im Kinderschutz umsetzt

• TV JOJ : Ich gehe nicht ohne meine Kinder. (Englische Version)

• Statistisches Bundesamt, Statistik 1995–2012 über die Tätigkeit des deutschen Jugendamtes