China-Lobby in den Vereinigten Staaten

Flagge der Republik China

Flagge der Vereinigten Staaten

In der amerikanischen Politik bestand die China-Lobby ( chinesisch :中國遊說團; Pinyin : Zhōngguó yóushuì tuán ; Wade–Giles : Chung ¹ -kuo ² yu ² -shui ⁴ t'uan ² ) aus einem informellen Netzwerk von Interessengruppen , Politikern , Journalisten , protestantischen Missionen in China , chinesischen Diplomaten und chinesischstämmigen Amerikanern, die die Vereinigten Staaten aufforderten, die Republik China und die Kuomintang während des Zweiten Weltkriegs und später des chinesischen Bürgerkriegs sowie des umfassenderen Kalten Krieges zu unterstützen .

Die China-Lobby entstand im Zweiten Japanisch-Chinesischen Krieg und setzte sich für ein Eingreifen der USA gegen die japanische Aggression in China ein. Sie warb erfolgreich dafür, dass die USA China durch Lieferungen im Rahmen des Leih- und Pachtprogramms und durch die direkte Unterstützung der chinesischen Streitkräfte, insbesondere durch den Einsatz der „Flying Tigers“ , die zum Rückgrat der 14. US-Luftflotte wurden, unterstützten . Die China-Lobby lenkte die öffentliche Meinung zudem maßgeblich zugunsten der nationalistischen Regierung und ihres Führers Chiang Kai-shek , den sie als Chinas Kriegshelden stilisierte.

Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs und dem Wiederaufflammen des chinesischen Bürgerkriegs begann die China-Lobby, sich für die Unterstützung der Regierung der Republik China durch die Vereinigten Staaten gegen die Kommunistische Partei Chinas einzusetzen . Da sich die USA jedoch zu dieser Zeit auf Europa konzentrierten und Präsident Harry S. Truman eine Provokation der Sowjetunion befürchtete , erhielt die Republik China nicht genügend Unterstützung, und ihre Regierung war gezwungen, sich nach Taiwan zurückzuziehen . Der Beginn des Koreakriegs und die erste Taiwanstraßenkrise lenkten die Aufmerksamkeit der USA wieder nach Asien, was zur Stationierung der Siebten US-Flotte in der Taiwanstraße und zur Unterzeichnung der Formosa-Resolution von 1955 sowie des Chinesisch-Amerikanischen Beistandspakts durch Präsident Dwight D. Eisenhower führte . Dies markierte den Höhepunkt des Einflusses der China-Lobby auf die amerikanische Außenpolitik und gipfelte 1960 im Besuch von Präsident Dwight D. Eisenhower in Taipeh und seinem Treffen mit Präsident Chiang Kai-shek.

Da es jedoch zunehmend unwahrscheinlich wurde, dass die Republik China das Festland zurückerobern könnte , schwand der Einfluss der China-Lobby allmählich. Ihr Scheitern, die Aberkennung der Republik China durch die Vereinten Nationen im Jahr 1971 zu verhindern, und Nixons Besuch im kommunistischen China im darauffolgenden Jahr schwächten ihre Position weiter. 1979 konnten sie Präsident Jimmy Carter nicht daran hindern, die Volksrepublik China anzuerkennen und den chinesisch-amerikanischen Beistandspakt zu kündigen. Im selben Jahr erreichten die verbliebenen Mitglieder der China-Lobby jedoch mit überwältigender parteiübergreifender Unterstützung im Kongress die Verabschiedung des Taiwan Relations Act , der die Beziehungen zwischen Taiwan und den Vereinigten Staaten bis heute maßgeblich prägt .

Seit 1979 existiert die China-Lobby in ihrer ursprünglichen Form nicht mehr und bildet die Grundlage für die einflussreiche Taiwan-Lobby in den Vereinigten Staaten. Anstatt die Republik China als allein legitime Regierung Chinas zu vertreten und deren Rückeroberung des Festlandes zu propagieren, verlagerte sich ihre Position hin zur Unterstützung Taiwans im Kampf gegen Festlandchina. Wie ihre Vorgängerin genießt auch die Taiwan-Lobby breite parteiübergreifende Unterstützung auf Bundes- und Landesebene.

Das Komitee der Eine Million gegen die Aufnahme Rotchinas in die Vereinten Nationen, später benannt in Komitee der Eine Million gegen die Aufnahme des kommunistischen Chinas in die Vereinten Nationen, wurde von dem politischen Aktivisten Marvin Liebman gegründet. Der Kongressabgeordnete Walter Judd (1898–1994) war ein wichtiger Sprecher der Lobby. ^{[ 1 ]} Die China-Lobby wurde von der Kuomintang über TV Soong finanziert , einen der reichsten Menschen der Welt und Schwager von Chiang Kai-shek , dem Führer der Republik China (Taiwan). ^{[ 2 ]}

Bis in die 1970er Jahre war sie die dominierende Lobby in China-Fragen. ^{[ 3 ]} In den 1970er Jahren kämpfte die China-Lobby vehement gegen die Anerkennung der Volksrepublik China durch die USA, jedoch vergeblich. Präsident Richard Nixon öffnete 1972 die Tür für das chinesische Festland, und die Volksrepublik China wurde 1979 von den Vereinigten Staaten anerkannt. ^{[ 4 ]}

Im Jahr 1979 unterzeichnete Präsident Jimmy Carter den Taiwan Relations Act , der die Vereinigten Staaten zur militärischen und sonstigen Unterstützung Taiwans verpflichtete und Richtlinien für künftige Handels- und sonstige Beziehungen vorgab. ^{[ 5 ]}

1980 rief der chinesische Staatschef Deng Xiaoping die sogenannte „Reform- und Öffnungspolitik“ ins Leben. Er leitete einen umfassenden wirtschaftlichen Reformprozess ein und drängte die USA zur Öffnung der Handelsbeziehungen. Ein zentraler Aspekt war die Öffnung für internationalen Handel und Geschäftsverkehr. China warb intensiv um Aufträge aus den USA, und Unternehmen strömten nach China, um die neuen Möglichkeiten der Handelsgesetze zu nutzen. China wurde eingeladen, dem IWF und der Weltbank beizutreten.

Nach weiteren Verhandlungen über die Koordinierung der Positionen gegenüber der Sowjetunion und Taiwan veröffentlichten die Vereinigten Staaten und China 1982 ein weiteres gemeinsames Kommuniqué, das Dritte Kommuniqué. Darin verpflichteten sich die Vereinigten Staaten, ihre Waffenlieferungen an Taiwan zu reduzieren, und China bekräftigte seine Absicht, eine friedliche Lösung der Taiwan-Frage anzustreben. Im darauffolgenden Jahr schlug Deng Xiaoping das Modell „ Ein Land, zwei Systeme “ für die Wiedervereinigung Hongkongs und Taiwans vor.

1986 trat China der Asiatischen Entwicklungsbank bei und beantragte die Mitgliedschaft im Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (GATT) und der Welthandelsorganisation (WTO). Die Vereinigten Staaten unterstützten Chinas Beitritt zu diesen beiden Organisationen damals nicht, da sie Bedenken hinsichtlich des Öffnungsgrades der chinesischen Wirtschaft hatten.

Nach der gewaltsamen Niederschlagung der Demonstrationen auf dem Tiananmen-Platz in Peking im Frühjahr 1989 verhängten die Vereinigten Staaten und andere Nationen Wirtschaftssanktionen gegen China, woraufhin viele US-Bürger das Land verließen. Präsident George H. W. Bush hielt den Kontakt zu hochrangigen chinesischen Vertretern aufrecht, doch die Spannungen hielten auch im folgenden Jahr an, und beide Seiten äußerten Kritik. Die diplomatischen Beziehungen wurden jedoch nie abgebrochen, und China blieb für den Außenhandel offen.

1992 kam es nach mehreren Jahren erstmals wieder zu hochrangigen Kontakten, als sich Präsident George H. W. Bush und der chinesische Ministerpräsident Li Peng am Rande einer UN-Konferenz trafen. Präsident Bush bekräftigte seine Unterstützung für Taiwan, indem er neue Waffenlieferungen genehmigte und einen Sonderhandelsbeauftragten auf die Insel entsandte.

Präsident Clinton hatte 1993 die jährliche Überprüfung des Meistbegünstigungsstatus an Chinas Menschenrechtsbilanz gekoppelt – eine Entscheidung, die der öffentlichen Meinung zu China entsprach. Als dieser Status im darauffolgenden Jahr zur Verlängerung anstand, revidierte Clinton diese Position und gewährte China den Meistbegünstigungsstatus ohne Auflagen hinsichtlich der Menschenrechte.

1998 erklärte Präsident Bill Clinton , die Vereinigten Staaten verfolgten in Bezug auf Taiwan eine „Drei-Nein-Politik“. Damit meinte er, dass die USA weder Taiwans Unabhängigkeit noch die „Zwei-China-Politik“ oder „Ein-China-ein-Taiwan-Politik“ noch Taiwans Mitgliedschaft in internationalen Organisationen unterstützen, die die Staatlichkeit voraussetzen.

Ende 1999, nach Lobbyarbeit Chinas, erzielten beide Seiten schließlich eine Einigung, und China konnte der WTO beitreten. Die jährliche Debatte über Chinas Handelsstatus in den Vereinigten Staaten endete, als Präsident Clinton China den Status „Normal Trade Relations“ (NTR, ehemals Meistbegünstigung) dauerhaft gewährte.

Im ersten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts konzentrierte sich die Lobby der Volksrepublik China darauf, die gemeinsamen Interessen mit den Vereinigten Staaten im Kampf gegen den Terrorismus hervorzuheben. Gleichzeitig versuchte sie, den inländischen amerikanischen Interessengruppen entgegenzuwirken, die Druck auf China ausüben wollten, von einer festen zu einer flexiblen Währung überzugehen .

Neil Bush , Sohn von George H. W. Bush (der als Botschafter in der Volksrepublik China maßgeblich zur Öffnung Chinas für US-Investitionen und den bilateralen Handel beigetragen hatte), gründete 2011 zusammen mit dem erfahrenen China-Anwalt Edward Lehman die Wirtschaftsprüfungsgesellschaft LehmanBush. ^{[ 6 ]} Im Jahr 2002 unterzeichnete Bush einen Beratungsvertrag, der ihm über fünf Jahre Aktien im Wert von 2 Millionen US-Dollar für seine Tätigkeit für die Grace Semiconductor Manufacturing Corp. einbrachte , ein Unternehmen, das von Jiang Mianheng , dem Sohn des ehemaligen Generalsekretärs der Kommunistischen Partei Chinas, Jiang Zemin , unterstützt wurde. Zusätzlich erhielt er 10.000 US-Dollar für jede Aufsichtsratssitzung, an der er teilnahm. ^{[ 7 ]}

Ende der 2010er-Jahre trat die Großmachtrivalität zwischen den USA und China in den Hintergrund und überschattete die zuvor positive US-Politik gegenüber China. Infolge dieser Entwicklung sahen sich amerikanische Wirtschaftsführer, die sowohl um Marktzugang als auch um Geschäftseinnahmen besorgt waren, mit Dilemmata konfrontiert: Sie wurden aufgrund des Foreign Agents Registration Act (FARA) verstärkt von US-Behörden überwacht und die chinesische Regierung forderte Lobbyarbeit zu US-Gesetzen, die sie als feindselig wahrnahm. ^{[ 8 ]} Infolgedessen sind der US-China Business Council und die United States of America-China Chamber of Commerce im Vergleich zu den Vorjahren, als China nach seinem WTO-Beitritt breite Unterstützung in amerikanischen politischen Kreisen genoss, deutlich zurückhaltender geworden. ^{[ 9 ]}

• Soong Mei-ling
• TV Soong
• HH Kung
• William Knowland
• Walter Judd (Politiker)
• Joseph McCarthy
• Pat McCarran
• Henry Luce
• Clare Boothe Luce
• Alfred Kohlberg
• Freda Utley

• Komitee von einer Million gegen die Aufnahme des kommunistischen Chinas in die Vereinten Nationen
• Amerikanische China-Politik-Vereinigung
• Vereinigung der Freunde des Freien China

• Republik China
• Kuomintang
• Chiang Kai-shek
• Blaues Team (US-Politik)
• McCarthyismus
• Ein China
• Zwei Chinas

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