Spionageabwehr- und Terrorismusbekämpfungsorganisationen

Die Seite zum Thema Terrorismusbekämpfung befasst sich hauptsächlich mit Spezialeinheiten der Polizei oder des Militärs, die Festnahmen durchführen oder Terroristen direkt bekämpfen. Diese Seite behandelt die anderen Aspekte der Terrorismusbekämpfung:

• die nationale Autorität darüber
• Identifizierung und Überwachung von Bedrohungen
• Heimliche und verdeckte Eingriffe in die interne Organisation dieser Bedrohungen (sowie Aufdeckung/Eingriffe in deren Finanzen)
• Warnung vor geplanten Angriffen
• Schadensbegrenzung (dies kann die Organisation betreffen, die sich auch mit schweren Unfällen und Naturkatastrophen befasst)

Die Nationen unterscheiden sich in der Umsetzung ihrer Systeme für Spionageabwehr und Terrorismusbekämpfung . Diese Seite fasst die Modelle mehrerer Länder beispielhaft zusammen.

Als Reaktion auf den globalen Terrorismus hat das US-Verteidigungsministerium verschiedene Spezialeinsatzkräfte in der Luftwaffe, der Armee, der Marine und dem Marinekorps aufgestellt und eingesetzt. Diese Eliteeinheiten wurden in Hochrisikogebiete im Osten der USA verlegt, um ihre Missionen durchzuführen. Zu diesen Missionen gehörten direkte Aktionen gegen Terrorgruppen, Spionageabwehr und Aufklärung. Die Spezialeinsatzkräfte der Luftwaffe werden als Gefechtsfeldaufklärer bezeichnet. Die Spezialkräfte der Armee sind als Rangers bekannt und stellen das militärische Pendant zu den Navy Seals dar. Schließlich hat das Marinekorps verschiedene Spezialeinsatzkräfte ins Leben gerufen: die Raiders, Recon und Force Recon.

Diese Elitesoldaten gehören zu den besten 1 % aller aktiven Militärangehörigen. Jede Einheit durchläuft einen eigenen Speziallehrgang, den sie bestehen muss, um den Titel „Operator“ zu erhalten. ^{[ 1 ]} Der Krieg gegen den Terror bleibt der Öffentlichkeit oft verborgen. Die Öffentlichkeit erfährt nicht einmal die Hälfte dessen, was im Krieg gegen den Terror tatsächlich geschieht, und es ist wichtig, dass die Verantwortlichen bei ihren Missionen und verdeckten Operationen diskret vorgehen.

Die CIA erklärt ihre aktuellen Ziele wie folgt: „Unsere Mission ist klar, aber entscheidend: Wir nutzen die Macht der Information, um die Sicherheit unserer Nation zu gewährleisten. Unsere Herausforderungen sind komplex und können nicht von einer einzelnen Person bewältigt werden. Unsere Mitarbeiter verfügen über ein breites Spektrum an Fachwissen. Gemeinsam arbeiten wir unermüdlich, Tag für Tag, um die Sicherheit unserer Nation zu gewährleisten. Wir stützen uns auf vielfältige Ideen, Erfahrungen und Fähigkeiten. Wir sind Analysten, Grafikdesigner, Einsatzleiter, Ingenieure, Bibliothekare, Informatiker, Buchhalter, Ärzte und Linguisten aus allen Gesellschaftsschichten. Gemeinsam schützen wir die Werte, die wir als Amerikaner schätzen. Wir sammeln und analysieren ausländische Geheimdienstinformationen, führen verdeckte Operationen durch und entwickeln innovative Technologien. US-amerikanische Entscheidungsträger, einschließlich des Präsidenten der Vereinigten Staaten, treffen Entscheidungen auf Grundlage der von uns bereitgestellten Informationen. Wir arbeiten mit unseren Partnern in der Nachrichtendienstgemeinschaft, dem Verteidigungsministerium und den Strafverfolgungsbehörden an vielen komplexen Themen zusammen, von Spionageabwehr bis hin zur Terrorismusbekämpfung. Wir sind die erste Verteidigungslinie der Nation. Wir erreichen, was andere nicht erreichen können, und gehen dorthin, wo andere nicht hingehen können. Wir sind die Central Intelligence Agency.“ Agentur." ^{[ 2 ]}

Spionageabwehr und die eng damit verbundene Terrorismusbekämpfung können als Quelle positiver Informationen über die Prioritäten und Denkweisen der Gegenseite beschrieben werden, nicht nur als defensive Maßnahme. Dennoch ist die Fähigkeit zur Auslandsaufklärung ein wichtiger Bestandteil der Frühwarnung. Nicht alle Nationen verfügen über offensive Fähigkeiten zur Spionageabwehr und Terrorismusbekämpfung, und nicht alle Länder können weltweit präsent sein. ^{[ 3 ]} Charles Burton Marshall schrieb, dass ihm sein Studium nichts über Spionage, die Rolle der Nachrichtendienste oder die Rolle der Propaganda beigebracht habe. „Die Neigung von Staaten, ein Doppelleben zu führen – gleichzeitig forensische und effiziente Politiken zu verfolgen, die eine zur Schau stellen, die andere zur Umsetzung – wurde ignoriert.“ Dieser Einblick in das „Doppelleben“ von Staaten, von dem Marshall schrieb, ist eine weniger bekannte Dimension der Spionageabwehr, die von nationalen Sicherheitsentscheidern und Wissenschaftlern gleichermaßen weitgehend vernachlässigt wurde.

( USNDU-Van Cleave-2007 ) schloss aus Marshalls Bemerkung: „Die positiven Erkenntnisse, die die Spionageabwehr liefern kann – also wie und zu welchen Zwecken Regierungen die wertvollen Ressourcen ihrer Nachrichtendienste einsetzen – können die zugrundeliegende außen- und verteidigungspolitische Debatte [national] bereichern, aber nur, wenn unsere politischen Entscheidungsträger den Wert solcher Erkenntnisse erkennen.“ Sie betont, dass sich die Spionageabwehr nicht generell gegen feindliche Handlungen gegen das eigene Land richtet, sondern gegen solche, die von ausländischen Nachrichtendiensten ausgehen – ein Fachbegriff, der transnationale und nichtnationale Gegner umfasst.

Die Staaten unterscheiden sich in der Organisation ihrer Abwehrmaßnahmen gegen ausländische Geheimdienste. Die meisten dieser Abwehrmaßnahmen bestehen aus separaten Diensten ohne gemeinsame Befehlsgewalt unterhalb der Regierungsspitze. Die zivile Seite kann durch Zuständigkeiten im In- und Ausland oder im Bereich der Nachrichtendienste versus Strafverfolgung aufgeteilt sein.

Australien begegnet dem Terrorismus mit einem modifizierten Strafverfolgungsmodell, wobei der Inlandsnachrichtendienst befugt ist, die Polizei anzuweisen, geheime Verhaftungen vorzunehmen und Verhöre durchzuführen.

Die Auslandsaufklärung obliegt dem australischen Geheimdienst ASIS. Australien ist Mitglied des Fünf-Mächte-Verteidigungsabkommens (FPDA) mit Australien, Großbritannien, Neuseeland, Singapur und Malaysia, dessen Hauptaugenmerk offenbar auf der Terrorismusbekämpfung liegt. Darüber hinaus ist Australien auch Mitglied des UKUSA- Abkommens zum Austausch von Kommunikationsinformationen. ^{[ 4 ]} Australien verfügt über mehr als 350 Nachrichtendienste in über 130 Ländern.

Der australische Inlandsgeheimdienst ASIO besitzt, nach britischem Vorbild, keine polizeilichen Befugnisse. Daher arbeitet er eng mit der australischen Bundespolizei bzw. den Polizeikräften der Bundesstaaten und Territorien zusammen. Das australische Anti-Terror-Gesetz von 2004 ermächtigte ASIO, Verdächtige ohne Anklageerhebung festzuhalten, um sie von ASIO-Beamten verhören zu lassen. Wer die Vernehmung oder Festnahme preisgibt, muss mit strengen Strafen rechnen. Diese Änderung löste, wie in vielen Ländern, Kontroversen über das Gleichgewicht zwischen Sicherheit und Bürgerrechten aus.

• Schnelles Eingreiftrupp (RAB)
• Terrorismusbekämpfung und Bekämpfung der transnationalen Kriminalität (CTTC)

Der Premierminister trägt die direkte Verantwortung für die Terrorismusbekämpfung, während der Ministerrat die strategische Politik festlegt. Ein Ministerausschuss für Nachrichtendienste und Sicherheit erarbeitet die detaillierten Richtlinien. Belgien übernimmt, unter Berücksichtigung der innenpolitischen Bedenken hinsichtlich der Souveränität, eine Führungsrolle in der europäischen Zusammenarbeit im Kampf gegen den Terrorismus.

Grundsätzlich gilt die Terrorismusbekämpfung als Aufgabe der Polizei, die hauptsächlich vom Innenministerium koordiniert wird , wobei auch das Justizministerium mitwirkt. Die Ermittlungen werden entweder von der Polizei oder einem Bundesrichter durchgeführt.

Das Justizministerium untersteht dem zivilen Nachrichtendienst, dem Staatssicherheits- und Allgemeinen Nachrichtendienst , der unter bestimmten und begrenzten Umständen den militärischen Nachrichtendienst hinzuziehen kann.

Zwei Organisationen sind für die Untersuchung und Verhinderung der Terrorismusfinanzierung zuständig. Die Financial Information Processing Unit (FINPU), eine unabhängige Behörde unter der Aufsicht des Finanz- und des Justizministeriums, sammelt und analysiert Finanzdaten über mögliche Verbindungen zum Terrorismus. Das Finanzministerium, Teil des Föderalen Finanzdepartements , ist für das Einfrieren von Vermögenswerten von Terroristen verantwortlich. Darüber hinaus ist Belgien Mitglied der internationalen Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF), einer 1989 von der G7 gegründeten Organisation mit 31 Mitgliedstaaten zur Bekämpfung der Geldwäsche. ^{[ 5 ]}

Die Aufgaben der Terrorismusbekämpfung und der inneren Sicherheit werden vom zivilen Nachrichtendienst – dem Staatssicherheits- und Allgemeinen Nachrichtendienst unter dem Justizministerium – übernommen.

Vier Behörden spielen eine Rolle im Kampf gegen den Terrorismus.

• Die Abteilung Terrorismus und Sekten der Bundespolizei , die hauptsächlich für die Koordinierung von Aktivitäten im Zusammenhang mit der türkisch-kurdischen Frage, Terrorismus und religiösen Sekten zuständig ist.
• die gemischte Antiterrorgruppe, eine kleine Gruppe, die vom Justiz- und Innenministerium beaufsichtigt wird und Informationen für die Entwicklung von Politik und Gesetzgebung sammelt und analysiert (diese Gruppe wurde inzwischen durch das OCAM/OCAD ersetzt);
• Staatssicherheit, die sich mit Geheimdienst- und Sicherheitsangelegenheiten in verschiedenen Bereichen befasst, darunter Terrorismus, Proliferation und organisierte Kriminalität;
• Der Terrorismus- und Ordnungsdienst der Bundespolizei, eine bewusst unauffällige Gruppe von etwa 40 Außendienstmitarbeitern mit weitreichenden Verantwortlichkeiten.

Eine neue Organisation, OCAM/OCAD (Organe de Coordination pour l'Analyse de La Menace/Coördinatieorgaan voor de Dreigingsanalyse), führt Analysen terroristischer Bedrohungen durch und koordiniert nachrichtendienstliche und polizeiliche Aktivitäten.

Die einzelnen Komponenten der Zuständigkeiten für innere Sicherheit, Terrorismusbekämpfung und Notfallmanagement sind über die gesamte Regierung verteilt; verschiedene Behörden befassen sich mit verschiedenen Themen; zum Beispiel ist eine Gruppe für die Bedrohungsanalyse zuständig, eine andere für die Informationsbeschaffung, und Grenzkontroll- und Finanzfragen werden von zwei anderen Ministerien bearbeitet.

Die Überwachung und Reaktion auf größere Katastrophen und Terroranschläge obliegt dem Regierungskoordinierungs- und Krisenzentrum, das Teil des Innenministeriums ist. Es ist eine von fünf Abteilungen des Innenministeriums zusammen mit der Generaldirektion für Zivilschutz.

Agência Brasileira de Inteligência (Abin)

Der kanadische Sicherheitsnachrichtendienst (CSIS) ist verantwortlich für das Sammeln, Analysieren, Berichten und Verbreiten von Informationen über Bedrohungen der nationalen Sicherheit Kanadas sowie für die Durchführung verdeckter und offener Operationen im In- und Ausland.

Das Militär wird vom Canadian Forces Intelligence Command (DND) unterstützt. Das Communications Security Establishment sammelt SIGINT und ist Kanadas einzige anerkannte ausländische Nachrichtendienststelle außerhalb der taktischen Nachrichtendiensteinheiten des Militärs. ^{[ 6 ]}

Die Royal Canadian Mounted Police (RCMP) war einst die wichtigste Spionageabwehrbehörde, doch die meisten Aufgaben wurden vom inzwischen aufgelösten Sicherheitsdienst der RCMP an den kanadischen Geheimdienst CSIS übertragen . Die verbleibenden Aufgaben des Dienstes werden von den Integrierten Nationalen Sicherheits-Einsatzteams und den Nationalen Sicherheits-Einsatzabteilungen wahrgenommen.

Public Safety Canada (PSC) ist die nationale Katastrophenschutzbehörde Kanadas mit einer entsprechenden Behörde in jeder Provinz.

Frankreich beispielsweise baut seine Strategie zur Bekämpfung des inländischen Terrorismus auf einem polizeilichen Rahmen auf.

In Frankreich ist ein leitender Anti-Terror-Richter für die Terrorismusbekämpfung zuständig. Französische Richter üben vielfältige Funktionen aus, die sich mit den Aufgaben von Ermittlern, Staatsanwälten und Richtern in den USA und Großbritannien überschneiden. Ein Anti-Terror-Richter kann den französischen Inlandsnachrichtendienst Direction de la surveillance du territoire (DST) hinzuziehen, der gegebenenfalls mit dem Auslandsnachrichtendienst Direction générale de la sécurité extérieure (DGSE) zusammenarbeitet.

Die deutschen Behörden stützen sich auf Geheimdiensterkenntnisse, Strafverfolgung und Justiz, um terroristische Akte zu verhindern und potenzielle Terroristen zu identifizieren und zu neutralisieren.

Der Bundesnachrichtendienst (BND) unter der Bundeskanzlei und der Militärische Abschirmdienst (MAD) sind für die strategische Vorbereitung der Streitkräfte auf alle Bedrohungen zuständig, für die sie verantwortlich sind.

Innerhalb des BKA (Bundeskriminalamt) dient eine Financial Intelligence Unit (FIU) als deutsche Zentralstelle für die Verfolgung von Geldwäsche sowie als Hauptansprechpartner für ausländische Behörden in Bezug auf Finanzkriminalität.

Im Finanzbereich wurden im Oktober 2001 neue Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche angekündigt. Eine neue Abteilung im Bundesinnenministerium wurde mit der Sammlung und Auswertung von Informationen aus Finanzberichten beauftragt. Es wurden Verfahren zur besseren Durchsetzung der Gesetze zur Beschlagnahme und Einziehung von Vermögenswerten eingeführt. Die deutschen Behörden erhielten erweiterte Befugnisse beim Zugriff auf Finanzdaten terroristischer Gruppen. Es wurden Maßnahmen ergriffen, um die internationale Geldwäsche einzudämmen und die Überprüfung von Bankkunden zu verbessern. Das Bundeskriminalamt richtete eine unabhängige Einheit zur Überwachung verdächtiger Finanzströme ein. Zu den Maßnahmen zur Verhinderung von Geldwäsche gehört nun auch die Überprüfung elektronischer Datenbanken, um sicherzustellen, dass Banken die Geschäftsbeziehungen ihrer Kunden ordnungsgemäß überprüfen und die Pflicht zur Einrichtung interner Überwachungssysteme erfüllen. Mit dem Ziel, die Quellen der Terrorismusfinanzierung auszutrocknen , zielen die jüngsten Regelungen darauf ab, die deutschen Kapazitäten sowie die deutsche Zusammenarbeit mit internationalen Initiativen zu stärken.

Unter der Aufsicht des Bundesamts für Bank- und Finanzdienstleistungswesen (BBA) sind Banken, Finanzdienstleister und andere Institutionen verpflichtet, sämtliche Finanzströme auf illegale Aktivitäten zu überwachen. Deutschland war das erste Land, das eine EU-Leitlinie zur Bekämpfung der Geldwäsche sowie die Empfehlungen der Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF) umgesetzt hat.

Das Bundesamt für den Schutz der Verfassung (BfV) ist befugt, alle Aktivitäten extremistischer Gruppen zu verfolgen, die versuchen, im Inland ideologische oder religiöse Konflikte zu schüren.

Die Bundespolizei , ebenfalls auf Passagierflugzeugen

Die wichtigsten Strafverfolgungsbehörden sind das Bundeskriminalamt (BKA) und die Bundespolizei , beide dem Innenministerium unterstellt, sowie die Generalbundesanwaltschaft (GBA) . Seit den Anschlägen vom 11. September 2001 ist das BKA befugt, eigene Ermittlungen zu führen; das frühere System, das einen formellen Antrag des Bundesamts für Verfassungsschutz (BfV) erforderte, wurde damit abgelöst.

Der Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof ist für die Verfolgung terroristischer Straftaten zuständig. Ein Strafsenat innerhalb des Bundesgerichtshofs befasst sich mit Maßnahmen der nationalen Sicherheit und ist gemäß dem Gerichtsverfassungsgesetz für die Entscheidung über Beschwerden wegen Ermittlungsmissbrauchs zuständig.

Der italienische Ministerrat (oder das Kabinett) unter der Leitung des Ministerpräsidenten (des Premierministers) ist das oberste, kollektive Entscheidungsgremium der italienischen Regierung. Die Gewährleistung der inneren Sicherheit und die Bekämpfung des Terrorismus erfordern ein koordiniertes Vorgehen der wichtigsten Ministerien.

Im Büro des Premierministers ist eine politisch-militärische Einheit angesiedelt, die direkt dem Premierminister unterstellt ist. Die Mitglieder dieser Einheit sind die ranghöchsten Vertreter aller Regierungsabteilungen und -behörden, die für die Terrorismusbekämpfung und den Schutz der Bevölkerung in ganz Italien zuständig sind. Italienische Regierungsvertreter betonen, dass die Rolle, die Befugnisse und die Verantwortlichkeiten der politisch-militärischen Einheit nach dem 11. September weiter gestärkt wurden. Zu den Maßnahmen, die die Einheit seitdem ergriffen hat, gehören unter anderem die Aktualisierung des nationalen Notfallplans für den Umgang mit chemischen, biologischen, radiologischen und nuklearen (CBRN) Vorfällen, die Koordinierung von Aktionsplänen und Operationen im Bereich der Transportsicherheit und des Bioterrorismus sowie die Verbesserung ziviler und militärischer Präventivmaßnahmen gegen Terrorismus.

Die Geheimdienst- und Sicherheitspolitik fällt in den Zuständigkeitsbereich des Interministeriellen Ausschusses für Geheimdienste und Sicherheit (CIIS). Dieser berät den Premierminister hinsichtlich der allgemeinen Ausrichtung und der grundlegenden Ziele der Geheimdienst- und Sicherheitspolitik und unterbreitet ihm entsprechende Vorschläge. Den Vorsitz im CIIS führt der Premierminister; weitere Mitglieder sind die Minister für Inneres, Verteidigung, Äußeres, Justiz sowie Wirtschaft und Finanzen. Die Leiter der Geheimdienste und andere Minister oder Regierungsbeamte können bei Bedarf zur Teilnahme eingeladen werden.

Das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen ist federführend bei der Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung und der Zollpolitik.

Das Innenministerium ist das führende Regierungsministerium für die Bereiche Terrorismusbekämpfung, öffentliche Ordnung und Sicherheit, Einwanderung und Grenzkontrolle sowie Katastrophenschutz.

Innerhalb des Innenministeriums leitet und verwaltet die Abteilung für öffentliche Sicherheit die nationale Polizei und ist für die Umsetzung der Sicherheits- und Ordnungspolitik zuständig; die Abteilung für Bürgerrechte und Einwanderung legt die Einwanderungs- und Asylpolitik fest; und die Abteilung für Feuerwehr, öffentliche Hilfe und Zivilschutz ist federführend bei der Festlegung der Notfallvorsorge- und Reaktionspolitik, einschließlich derer für Terroranschläge. Mehrere andere Ministerien können ebenfalls in verschiedenen Aspekten der Terrorismusbekämpfung und der inneren Sicherheit eine Rolle spielen; dazu gehören das Verteidigungsministerium, das Gesundheitsministerium und das Ministerium für Infrastruktur und Verkehr.

Der vom Innenminister geleitete Ausschuss für öffentliche Ordnung und Sicherheit befasst sich mit allen Fragen des Schutzes der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie der Organisation der Polizeikräfte. Weitere wichtige Mitglieder sind der Polizeichef/Generaldirektor für öffentliche Sicherheit (Leiter der Abteilung für öffentliche Sicherheit im Innenministerium) und ein Staatssekretär des Ministerrats mit besonderer Zuständigkeit für die Nachrichtendienste (dieser Staatssekretär wird vom Premierminister ernannt). Auch die Leiter der übrigen italienischen Polizeikräfte sind Mitglieder des Ausschusses für öffentliche Ordnung und Sicherheit; je nach zu erörterndem Thema können weitere Minister hinzugezogen werden.

Das Innenministerium ist für die italienische Staatspolizei (Polizia di Stato) zuständig. Auf zentralstaatlicher Ebene koordiniert die Abteilung für öffentliche Sicherheit des Innenministeriums die Aufgaben und Aktivitäten der Staatspolizei. Auf Provinzebene sind die obersten Sicherheitsbehörden der Präfekt, der von der Zentralregierung ernannt wird und ihr untersteht, und der Questore, der ranghöchste Beamte der Staatspolizei der Provinz. Jeder Questore führt die operative Kontrolle über das jeweilige Provinzpolizeipräsidium, das für die Bereiche öffentliche Ordnung, Sicherheit sowie Kriminalität und Nachrichtendienst zuständig ist. Darüber hinaus gibt es auf lokaler Ebene Beamte der Staatspolizei, die für die Außenstellen der Polizei zuständig sind.

Weitere relevante Spezialeinheiten der Polizei sind die Verkehrspolizei, die Italiens Straßen und Autobahnen überwacht; die Bahnpolizei, die für die Sicherheit von Reisenden und deren Gepäck im italienischen Eisenbahnnetz, die Sicherheit von Bahnhöfen und die Kontrolle gefährlicher Güter im Schienenverkehr zuständig ist; die Einwanderungs- und Grenzpolizei, die für die Einreise und den Aufenthalt von Ausländern und Einwanderern in Italien sowie für die Prävention und Bekämpfung illegaler Einwanderung verantwortlich ist; und die Post- und Kommunikationspolizei, die den illegalen Gebrauch von Kommunikationstechnologien (z. B. Computerhacker und Computerviren) verhindern und bekämpfen soll. Die Polizeifliegerstaffel und die Marineeinheiten leisten Dienste von der Berg- und Seenotrettung bis hin zur Unterstützung im Kampf gegen illegale Einwanderung durch Patrouillen an den Küsten und anderen Einreisepunkten.

Die italienische Staatspolizei (Polizia di Stato) umfasst verschiedene Spezialeinheiten, die bei der Terrorismusbekämpfung und dem Schutz verschiedener Aspekte der inneren Sicherheit Italiens eine Rolle spielen können. Die Anti-Terror-Polizei auf zentraler und regionaler Ebene ist primär für Ermittlungen zur Terrorismusprävention und -bekämpfung zuständig, einschließlich der Sammlung und Auswertung von Informationen zu terroristischen Straftaten.

Außerdem gibt es einen ressortübergreifenden Ausschuss für Zivilschutz.

Dem Büro des Premierministers ist auch die Abteilung für Zivilschutz unterstellt, die auf nationaler Ebene für die Prävention, die Vorbereitung und die Koordinierung der Maßnahmen bei Naturkatastrophen und von Menschen verursachten Katastrophen zuständig ist. Diese Abteilung koordiniert den italienischen Zivilschutzdienst, der sich aus zentralen, regionalen, provinziellen und lokalen (bzw. kommunalen) staatlichen Verwaltungen, öffentlichen Einrichtungen und Freiwilligenorganisationen zusammensetzt. Dieses nationale Zivilschutzsystem basiert auf dem Subsidiaritätsprinzip. Im Notfall trägt der Bürgermeister die Hauptverantwortung für die Einsatzleitung. Reichen seine Ressourcen nicht aus, kann Unterstützung von Provinzen, Regionen oder dem Bund angefordert werden. Auch militärische Ressourcen können bei Großschadensereignissen, einschließlich solcher mit CBRN-Gefahr, eingesetzt werden. Alle eingesetzten Streitkräfte unterstehen jedoch dem Kommando der zivilen Behörden.

Italien verfügt über ein militärisches Korps, die Carabinieri, die Polizeiaufgaben in der Zivilbevölkerung wahrnimmt. Die italienischen Carabinieri sind vergleichbar mit der französischen Gendarmerie oder der spanischen Guardia Civil. Sie besitzen eine Eliteeinheit zur Terrorismusbekämpfung, die befugt ist, nationalen und internationalen Terrorismus zu bekämpfen. Diese Einheit ist befugt, Informationen zu sammeln, terroristische Organisationen zu untersuchen und auf Hochrisikosituationen oder Bedrohungen militärischer Einrichtungen zu reagieren. Institutionell unterstehen die Carabinieri primär dem Verteidigungsministerium und dem Innenministerium. Verschiedene Fachabteilungen berichten jedoch auch an andere Ministerien, beispielsweise das Außenministerium, etwa zum Schutz italienischer diplomatischer Vertretungen im Ausland.

Italien verfügt über zwei zentrale Nachrichtendienste im Kampf gegen den Terrorismus. Der Militärische Nachrichtendienst (SISMI) untersteht direkt dem Verteidigungsminister und ist für alle nachrichtendienstlichen und sicherheitsrelevanten Aufgaben zur Verteidigung der Unabhängigkeit und Integrität des Staates gegenüber militärischen Gefahren zuständig; er hat sowohl Spionageabwehr- als auch Gegenspionageaufgaben. Der Demokratische Nachrichtendienst (SISDE) untersteht direkt dem Innenminister und ist für die nachrichtendienstlichen und sicherheitsrelevanten Aufgaben im Zusammenhang mit der Verteidigung des demokratischen Staates und seiner Institutionen gegen jegliche Form von Subversion verantwortlich. Die Aufgabenteilung zwischen SISMI und SISDE orientiert sich an den zu schützenden Interessen (militärische und demokratische Sicherheit) und nicht an territorialen Kriterien (innere und internationale Sicherheit). Die Direktoren von SISMI und SISDE führen die operative Leitung ihrer jeweiligen Dienste.

Das wichtigste Instrument zur Koordinierung der Arbeit der beiden Dienste und zur Beratung des Premierministers und anderer Regierungsbeamter hinsichtlich nachrichtendienstlicher Prioritäten ist der Exekutivausschuss für die Nachrichtendienste und Sicherheitsdienste (CESIS). CESIS ist strategisch ausgerichtet; er analysiert die von den Diensten sowie der Polizei gelieferten Informationen und legt der Regierung koordinierte Lageberichte vor. CESIS wurde mitunter mit dem Nationalen Geheimdienstrat der USA oder dem Gemeinsamen Geheimdienstausschuss Großbritanniens verglichen. Italien hat zudem im Innenministerium ein Komitee für Strategische Terrorismusbekämpfungsanalyse (CASA) eingerichtet, um Informationen über potenzielle Bedrohungen zu sammeln und auszuwerten sowie Frühwarnungen zu ermöglichen. CASA setzt sich aus Vertretern aller Strafverfolgungsbehörden und der Geheimdienste zusammen und zielt darauf ab, institutionelle Barrieren zwischen diesen Institutionen abzubauen; es scheint dem Nationalen Zentrum für Terrorismusbekämpfung der USA oder dem Gemeinsamen Geheimdienstanalysezentrum Großbritanniens zu ähneln.

Die führende Organisation im Kampf gegen den Terrorismus ist der Research and Analysis Wing (RAW), der dem Premierminister untersteht.

Im Inland ist das Intelligence Bureau der allgemeine Inlandsnachrichtendienst Indiens. Die National Investigation Agency (NIA) ist Indiens wichtigste Bundesbehörde, die sich speziell mit Terrorismusbekämpfung befasst. Die Nachrichtendienst- und Anti-Terror-Einheiten der Landespolizeien spielen ebenfalls eine entscheidende Rolle bei der Informationsbeschaffung über Terrorismus in ihren jeweiligen Bundesstaaten.

Gesetz zur Verhinderung ungesetzlicher Aktivitäten von 1967

Der Unlawful Activities Act von 1967 ist ein indisches Gesetz, das darauf abzielt, Personen, Gruppen und Handlungen zu identifizieren und zu verbieten, die an illegalen oder terroristischen Aktivitäten beteiligt sind, welche die Souveränität, territoriale Integrität und Sicherheit Indiens bedrohen. Dieses Gesetz ermächtigt die Zentralregierung, Einzelpersonen oder Organisationen als Terroristen bzw. terroristische Organisationen einzustufen, wenn sie terroristische Aktivitäten begangen haben. Es ermöglicht zudem landesweite Verbote von Vereinigungen, die als „rechtswidrig“ erklärt werden, und gilt gleichermaßen für indische Staatsangehörige und ausländische Staatsangehörige, die nach diesem Gesetz für im Ausland begangene Straftaten strafrechtlich verfolgt werden können. ^{[ 7 ]}

Externe und offensive Spionageabwehr, Terrorismusbekämpfung und auch direkte Aktionen fallen in den allgemeinen Verantwortungsbereich des Mossad , wobei militärische Einheiten spezifische Terrorismusbekämpfungsaktionen durchführen. Es gibt einige ständige militärische Spezialeinsatzkräfte wie Sayeret Matkal , aber für größere Operationen wie die Befreiungsaktion in Entebbe 1976 wurden Ad-hoc -Einsatzgruppen gebildet .

Der Mossad arbeitet im Bereich der Auslandsaufklärung auch mit Aman , dem militärischen Geheimdienst, zusammen.

Schabak ist der israelische Inlandsnachrichtendienst. Er arbeitet mit Polizeiorganisationen zusammen, insbesondere mit der israelischen Grenzpolizei (hebräisch: משמר הגבול, Mischmar HaGvul), dem Kampfzweig der israelischen Polizei, bekannt unter der hebräischen Abkürzung Magav. Schabak arbeitet auch mit der Spezialeinheit Yamam zusammen.

Das Heimatschutzkommando leistet Notfalldienste bei größeren Katastrophen und Terroranschlägen.

Inter-Services Intelligence

Serviço de Informações e Segurança (SIS)

Serviço de Informações Estratégicas de Defesa (SIED, Verteidigungs- und Strategischer Informationsdienst) ist für den Auslandsgeheimdienst in Portugal verantwortlich.

Serviço de Informações de Segurança (SIS, Security Intelligence Service) ist für interne Sicherheitsinformationen in Portugal verantwortlich.

Serviciul Român de Informaţii (SRI)

Im Gegensatz zu vielen anderen Nationen hat Russland und die ehemalige UdSSR keine klare Trennung zwischen Auslands- und Inlandsnachrichtendienst vorgenommen.

Der aktuelle Geheimdienst ist der Föderale Sicherheitsdienst (FSB). In der Sowjetunion war das Komitee für Staatssicherheit (KGB) der wichtigste Sicherheitsdienst.

Dem Innenministerium unterstehen gewisse Kapazitäten zur Terrorismusbekämpfung.

Das Ministerium für Katastrophenschutz (EMERCOM) ist für das Katastrophenmanagement bei Naturkatastrophen und von Menschen verursachten Katastrophen zuständig.

Nationaler Nachrichtendienst (NIA) – Südafrika

Die südafrikanische Spionageabwehrbehörde (CIA ) wurde 2010 gegründet, um Maßnahmen zur Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität und zur Spionageabwehr in Afrika zu entwickeln. Derzeit befindet sich ein Gesetzentwurf zur Bekämpfung von Industriespionage in Südafrika in Vorbereitung. Die Organisation arbeitet hauptsächlich mit Regierungen, Wirtschaftsverbänden und Strafverfolgungsbehörden zusammen. Sie ist nicht öffentlich zugänglich.

Spanien überträgt seinem Innenministerium, das militärische Unterstützung erhält, die Führung bei der Bekämpfung des inländischen Terrorismus. ^{[ 8 ]} Das Militär verfügt über eine eigene Spionageabwehr, um spezifische militärische Bedürfnisse zu erfüllen.

Für internationale Bedrohungen ist das Nationale Nachrichtendienstzentrum (CNI) zuständig. Das CNI, das direkt dem Premierminister unterstellt ist, besteht hauptsächlich aus Mitarbeitern des Nachrichtendienstes, die direkt dem Büro des Premierministers untergeordnet sind.

Nach den Madrider Zuganschlägen vom 11. März 2004 deckte die nationale Untersuchung Probleme zwischen dem Innenministerium und dem Zentralen Nachrichtendienst (CNI) auf. Daraufhin wurde das Nationale Koordinierungszentrum für Terrorismusbekämpfung (National Anti-Terrorism Coordination Center) gegründet. Die spanische 3/11-Kommission beauftragte dieses Zentrum mit der operativen Koordinierung sowie der Informationsbeschaffung und -weitergabe. Dieses Zentrum wurde später in die 2014 neu gegründete Behörde „ Zentrum für Nachrichtendienste zur Bekämpfung von Terrorismus und Organisierter Kriminalität“ (CITCO) integriert.

Der schwedische Sicherheitsdienst (Säpo) ist die Inlandsnachrichten- und Terrorismusbekämpfungsorganisation, die dem schwedischen Nationalen Polizeipräsidium untersteht .

Das britische Kabinett unter Vorsitz des Premierministers ist das oberste Entscheidungsgremium der britischen Regierung. Das Kabinettsbüro unterstützt das britische Ministerausschusssystem durch die Koordinierung von Politik und Strategie der verschiedenen Ministerien und spielt somit eine wichtige Rolle bei der Zusammenführung von Ministern, Beamten und anderen Akteuren im Bereich der inneren Sicherheit und Terrorismusbekämpfung. Das Kabinettssekretariat, das dem Kabinettsbüro angegliedert ist, ist weitgehend für die laufenden Geschäfte der Kabinettsausschüsse zuständig und in sechs Sekretariate unterteilt, die die einzelnen Ausschüsse unterstützen.

Der Sicherheits- und Nachrichtendienstkoordinator im Kabinettsbüro ist dem Premierminister direkt unterstellt und mit der Koordination und Weiterentwicklung der Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung und zum Krisenmanagement in allen Regierungsabteilungen beauftragt. Er spielt eine Schlüsselrolle bei der Festlegung von Prioritäten und Budgets für die Nachrichtendienste.

Im April 2004 stellte die britische Regierung eine neue, umfassende und ressortübergreifende Strategie zur Terrorismusbekämpfung (CONTEST) vor, die auf den vier Säulen Prävention, Verfolgung, Schutz und Vorbereitung basiert. Prävention zielt darauf ab, die Ursachen des Terrorismus im In- und Ausland zu bekämpfen; die Verfolgung soll terroristische Organisationen und deren Handlungsfähigkeit unterbinden; Schutzmaßnahmen konzentrieren sich auf den Schutz der Bevölkerung, kritischer Infrastruktur und besonders gefährdeter Orte; die Vorbereitung soll Großbritannien in die Lage versetzen, auf die Folgen eines Terroranschlags zu reagieren und sich davon zu erholen. Die vier Säulen sollen die britischen Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung besser kohärent gestalten und die vorhandenen Kompetenzen und Ressourcen der britischen Regierung optimal nutzen.

Das Vereinigte Königreich verfügt über drei zentrale Nachrichtendienste im Kampf gegen den Terrorismus. Der Secret Intelligence Service (SIS, auch MI6 genannt), der britische Auslandsnachrichtendienst, sammelt Informationen im Ausland. Das Government Communications Headquarters (GCHQ) liefert Fernmeldeaufklärung zur Abwehr verschiedener Bedrohungen, darunter Terrorismus, und ist zudem die nationale technische Behörde für Informationssicherheit. Es trägt dazu bei, Daten in staatlichen Kommunikations- und Informationssystemen vor Diebstahl, Manipulation und anderen Bedrohungen zu schützen. Sowohl MI6 als auch GCHQ unterstehen der gesetzlichen Aufsicht des Außenministers, sind aber nicht Teil des britischen Außenministeriums (Foreign and Commonwealth Office). ^{[ 9 ]}

Der Gemeinsame Geheimdienstausschuss (Joint Intelligence Committee , JIC), der dem Kabinettsbüro untersteht, berät zu nachrichtendienstlichen Prioritäten. Ähnlich dem Nationalen Geheimdienstrat der USA soll der JIC den Informationsaustausch und die Zusammenarbeit im Kampf gegen den Terrorismus zwischen den verschiedenen britischen Strafverfolgungs- und Nachrichtendiensten weiter verbessern.

Die britische Steuer- und Zollbehörde (HM Revenue and Customs), eine dem Schatzkanzler (bzw. dem Finanzminister) unterstellte, nicht-ministerielle Behörde, ist federführend für die Aufdeckung verbotener und beschränkter Waren bei der Ein- und Ausfuhr zuständig, einschließlich solcher Waren, die von Terroristen verwendet werden könnten. Zollbeamte sind zudem befugt, Bargeld mit terroristischen Verbindungen überall im Vereinigten Königreich zu beschlagnahmen, obwohl das Finanzministerium die Federführung im Kampf gegen die Terrorismusfinanzierung innehat. Die Direktion für Transportsicherheit und Notfallmaßnahmen des Verkehrsministeriums ist für die Sicherheit der Reisenden und der Verkehrsanlagen durch die Regulierung der Luftfahrt-, Schifffahrts- und Eisenbahnbranche verantwortlich.

Das Home Office , das in vielen europäischen Ländern als Innenministerium bezeichnet wird, ist die Regierungsabteilung, die in Großbritannien die Federführung bei verschiedenen Aspekten der inneren Sicherheit innehat, einschließlich der Terrorismusbekämpfungspolitik.

Der Inlandsgeheimdienst MI5 ist für den Schutz der nationalen Sicherheit vor Bedrohungen durch Spionage, Sabotage und Terrorismus zuständig. MI5 untersteht der gesetzlichen Aufsicht des Innenministers, ist aber nicht Teil des Innenministeriums.

Sie ist die zentrale Anlaufstelle für die Reaktion auf terroristische Bedrohungen, sowohl durch die Verabschiedung von Gesetzen als auch durch die Planung von Notfallmaßnahmen zur Terrorismusbekämpfung. Darüber hinaus ist sie verantwortlich für die innere Sicherheitspolitik, die Planung für chemische, biologische, radiologische und nukleare (CBRN) Vorfälle sowie das nationale Übungsprogramm zur Terrorismusbekämpfung.

Das Innenministerium ist außerdem federführend bei der Festlegung der Einwanderungs- und Asylpolitik und trägt die ministerielle Verantwortung für den britischen Einwanderungsdienst, der die Ein- und Ausreise nach Großbritannien an Luft-, See-, Land- und Eisenbahnhäfen kontrolliert und Einwanderungsstraftäter identifiziert, überwacht und abschiebt.

Die Innenministerin ist Mitglied des gesamten Ministerausschusses für Verteidigung und Außenpolitik, stellvertretende Vorsitzende des Unterausschusses für internationalen Terrorismus und Vorsitzende des Unterausschusses für Schutz und Resilienz. Sie ist außerdem Vorsitzende des Ausschusses für zivile Notfallmaßnahmen und Mitglied des Ministerausschusses für Nachrichtendienste.

Die Polizeiarbeit im Vereinigten Königreich ist weitgehend dezentralisiert. Das Innenministerium (Home Office) ist für die Polizeidienste in England und Wales zuständig. Das schottische Justizministerium trägt die ministerielle Verantwortung für die Polizeiarbeit in Schottland, während der Staatssekretär für Nordirland die Polizeipolitik dort festlegt. Die operative Kontrolle aller Polizeidienste in England, Wales, Schottland und Nordirland liegt jedoch beim jeweiligen Polizeipräsidenten. Derzeit gibt es 43 regionale Polizeibehörden in England und Wales und eine in Schottland; der Polizeidienst von Nordirland (PSNI) ist für die Polizeiarbeit in Nordirland zuständig. In England, Wales und Schottland sind diese regionalen Polizeibehörden primär für die Ermittlung von Terrorismusstraftaten zuständig; der PSNI hat die Federführung bei Terrorismusermittlungen mit Bezug zu Nordirland. Jede Polizeibehörde verfügt zudem über eine eigene Sonderabteilung (Special Branch), die in Zusammenarbeit mit dem Inlandsgeheimdienst MI5 Informationen über mutmaßlich an Terrorismus beteiligte Personen sammelt. Die Metropolitan Police (Scotland Yard) ist für London zuständig und verfügt außerdem über verschiedene Spezialeinheiten, beispielsweise solche, die sich mit Terrorismusbekämpfung befassen, die gegebenenfalls auch auf nationaler Ebene eingesetzt werden können.

Neben den regionalen Polizeikräften gibt es einige weitere britische Polizeikräfte, die im Bereich der inneren Sicherheit eine Rolle spielen können. Die British Transport Police (BTP) überwacht die Eisenbahnsysteme in England, Wales und Schottland; die BTP ist außerdem für die Sicherheit einiger U-Bahn- und Pendlerverkehrssysteme, darunter der Londoner U-Bahn, zuständig. Das Verkehrsministerium ist für die BTP verantwortlich. Die Civil Nuclear Constabulary (CNC) ist eine bewaffnete Polizeieinheit, die zivile Nuklearanlagen und nukleare Materialien im Vereinigten Königreich schützt; sie untersteht der strategischen Leitung des Ministeriums für Handel und Industrie.

Obwohl Polizei und Sicherheitsdienste die Hauptrolle beim Schutz vor Terrorismus im Inland spielen, können die Streitkräfte im Falle eines größeren Terroranschlags, der militärische Einheiten mit Spezialfähigkeiten erfordert (wie z. B. Geiselbefreiungskommandos der Spezialeinheiten oder Einheiten, die für den Umgang mit CBRN-Gefahren ausgebildet sind), auch im Inland eingesetzt werden. Bei Rettungseinsätzen, wie beispielsweise dem Einsatz des Special Air Service (SAS) während der Geiselnahme in der iranischen Botschaft 1980, erfolgt eine formelle Übergabe der Zuständigkeit von der Polizei an das Militär.

Im Falle eines tatsächlichen Terroranschlags tritt ein Krisenmanagementgremium auf Kabinettsebene – bekannt als Cabinet Office Briefing Rooms (COBR) – zusammen, um die unmittelbare Notfallreaktion der Regierung zu koordinieren; COBR bringt den Premierminister und andere Kabinettsminister und Beamte zusammen.

Das Gemeinsame Nachrichtendienstliche Analysezentrum (JTAC) sammelt und bewertet Informationen über potenzielle Bedrohungen und gibt Frühwarnungen. Das JTAC will institutionelle Barrieren zwischen Analysten verschiedener Sicherheits- und Nachrichtendienste abbauen, indem es rund 100 Beamte aus elf Regierungsbehörden und -abteilungen zusammenbringt, darunter MI5, MI6, GCHQ, die Polizei sowie das Verteidigungs- und das Verkehrsministerium. Das JTAC erstellt sowohl Langzeitstudien zum internationalen Terrorismus als auch unmittelbare Einschätzungen aktueller Bedrohungen; es ist vergleichbar mit dem US-amerikanischen Nationalen Zentrum für Terrorismusbekämpfung. Das JTAC ist dem Generaldirektor des MI5 unterstellt.

Der Ausschuss für zivile Notfallmaßnahmen (CCC) ist stark in die längerfristige Notfallvorsorge und -reaktion eingebunden und verfügt über ein Sekretariat für zivile Notfallmaßnahmen (CCS) innerhalb des Kabinettssekretariats, um den CCC zu unterstützen, die Notfallplanungsmechanismen des Vereinigten Königreichs zu überprüfen und die Vorbereitung des Vereinigten Königreichs auf und die Reaktion auf Notfälle zu verbessern.

Die Health Protection Agency (HPA), eine dem Gesundheitsminister unterstellte, nicht-ministerielle Einrichtung, wurde im Jahr 2003 gegründet, um eine koordinierte und einheitliche Reaktion des öffentlichen Gesundheitswesens auf eine Reihe nationaler Notfälle zu gewährleisten, von einem Krankheitsausbruch bis hin zu einem Terroranschlag.

Die britischen Streitkräfte können auch zur Unterstützung bei der Bewältigung von Naturkatastrophen eingesetzt werden. Die Entscheidung über einen Militäreinsatz zur Unterstützung der zivilen Behörden im Notfall trifft das COBR (Committee on Emergency Response). Die Streitkräfte haben keine Befugnisse außerhalb der Unterstützung der zivilen Behörden. Das Verteidigungsministerium und die Streitkräfte sind zudem für den Schutz von 160 wichtigen Standorten im Vereinigten Königreich sowie für die Bewachung der britischen Atomwaffen verantwortlich.

Nur wenige Nationen verfügen über eine so komplexe Struktur wie die Vereinigten Staaten, und diese Struktur wird häufig umstrukturiert. In den USA wird eine sehr klare Trennlinie zwischen Geheimdiensten und Strafverfolgungsbehörden gezogen.

Dem Präsidenten sind mehrere Aufsichts- und Koordinierungsorganisationen unterstellt, allen voran der Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes (DNI) und das Büro des Nationalen Leiters der Spionageabwehr (NCIX).

Vor dem Zweiten Weltkrieg besaßen die Vereinigten Staaten keinen staatlichen Nachrichtendienst und hinkten daher anderen Weltmächten hinterher. ^{[ 10 ]} Während des Zweiten Weltkriegs gründete Präsident Roosevelt das OSS (Office of Strategic Services) als Nachrichtendienst für die Kriegszeit. ^{[ 11 ]} Das OSS konzentrierte sich während des Krieges auf Auslandsaufklärung. 1946 wurde die CIA gegründet, nachdem Präsident Truman das OSS aufgelöst hatte. ^{[ 12 ]}

Während des Kalten Krieges spielten Spionageabwehr und Terrorismusbekämpfung eine zunehmend wichtige Rolle in der US-Außenpolitik, insbesondere durch verdeckte CIA-Operationen. Eines der frühesten Beispiele erfolgreicher Spionageabwehrarbeit ereignete sich nach dem Zweiten Weltkrieg auf den Philippinen, als die CIA die philippinische Regierung bei der Niederschlagung des kommunistisch geführten Hukbalahap-Aufstands unterstützte . Oberst Edward Lansdale , der diese Operation leitete, erinnerte sich, wie „ein psychologisches Kriegsführungskommando eingesetzt wurde. Es streute unter den Stadtbewohnern Gerüchte über einen Asuang , der auf dem Hügel lebte, auf dem die Huks ihr Hauptquartier hatten. Zwei Nächte später… legte das psychologische Kriegsführungskommando einen Hinterhalt auf einem von den Huks benutzten Pfad. Als eine Huk-Patrouille den Pfad entlangkam, packten die Angreifer lautlos den letzten Mann der Patrouille… Sie stachen ihm, vampirähnlich, zwei Löcher in den Hals, hielten den Körper an den Fersen hoch, ließen ihn ausbluten und legten die Leiche zurück auf den Pfad. Als die Huks zurückkehrten… und ihren blutleeren Kameraden fanden, glaubte jedes Mitglied der Patrouille, dass der Asuang ihn geholt hatte.“ ^{[ 13 ]}

Die zur Bekämpfung des Huk-Aufstands entwickelten Taktiken wurden später im Vietnamkrieg angewendet, insbesondere im Rahmen des von der CIA geleiteten Phoenix-Programms . Um dem Einfluss der Nationalen Befreiungsfront Südvietnams entgegenzuwirken , stellten Phoenix-Agenten Anti-Terror-Teams (CTs) auf. Ein CIA-Agent beschrieb diese als „kleine Teams … besonders gut ausgebildet, aggressiv und zu einem großen Teil aus ehemaligen Vietcong-Kämpfern bestehend, die desillusioniert waren und nun vehement gegen den Vietcong eingestellt waren. Ähnlich wie die Spezialeinsatzkommandos der Polizei in Großstädten bestanden die Anti-Terror-Teams aus fünf bis 20 Mann, deren Aufgabe es war, in kommunistisch kontrollierten Gebieten Informationen zu sammeln und wichtige Vietcong-Führer festzunehmen.“ ^{[ 14 ]}

Die große und komplexe Nachrichtendienstgemeinschaft sammelt Informationen. Die einzelnen Behörden verfügen über unterschiedliche Kapazitäten zur Informationsbeschaffung, -analyse oder beidem. Die Informationen werden an das Nationale Zentrum für Terrorismusbekämpfung weitergeleitet , das dem Direktor der Nationalen Nachrichtendienste (DNI) untersteht.

Bestimmte Spionageabwehrdienste zum Schutz der Streitkräfte sind größtenteils geheime Funktionen, die als Counterintelligence Force Protection Source Operations (CFSO) bezeichnet werden. Diese berichten direkt an die militärischen Befehlsketten, koordinieren aber offensive Aktivitäten über das Naval Criminal Investigative Service (NCS). Jeder größere Teilstreitkraftbereich verfügt über eine Spionageabwehrfunktion: die Spionageabwehr der US-Armee , das Air Force Office of Special Investigations (AFOSI) und der Naval Criminal Investigative Service (NCIS), ehemals NIS. Der NCIS ist dem US Marine Corps unterstellt . ANMERKUNG: Das US Marine Corps verfügt ebenfalls über Spionageabwehr-/taktische HUMINT-Ressourcen (CI/HUMINT). Die Defense Intelligence Agency (DIA) ist für die verteidigungsweite Spionageabwehr verantwortlich, eine Fähigkeit und Aufgabe, die sie mit der Integration der Counterintelligence Field Activity (CIFA) übernommen hat.

Die Spionageabwehr im Inland untersteht hauptsächlich dem Federal Bureau of Investigation (FBI), das sowohl als führende Strafverfolgungsbehörde als auch als Nachrichtendienst der Vereinigten Staaten fungiert. FBI und CIA betreiben gemeinsam das Nationale Zentrum für Terrorismusbekämpfung, wobei die CIA jedoch keine Feldoperationen innerhalb der USA durchführen darf.

Die führende Behörde für Terrorismusbekämpfung und Spionageabwehr ist das FBI, obwohl verschiedene Einheiten des Heimatschutzministeriums Unterstützung leisten können. Nach dem Bombenanschlag von Oklahoma City am 19. April 1995 durch den US-Amerikaner Timothy McVeigh wurde die Definition des Terrorismusbegriffs der CIA sinnvollerweise auf inländischen Terrorismus ausgeweitet. Hinzu kommt die Herausforderung, welche Organisationen, Gesetze und Doktrinen für den Schutz vor Terrorismus jeglicher Art im eigenen Land relevant sind. Besondere Aspekte des Schutzes von Regierungspersonal und -einrichtungen in den USA und international werden im Abschnitt „Counter-intelligence Force Protection Source Operations“ erörtert. Die Einwanderungsbehörden, die zuvor dem United States Immigration and Naturalization Service (INS) unterstanden, wurden im März 2003 vom Justizministerium an das Heimatschutzministerium übertragen.

Die Verwaltung der Einwanderungsdienste, einschließlich Daueraufenthalt, Einbürgerung, Asyl und anderer Funktionen, fiel in die Zuständigkeit des Bureau of Citizenship and Immigration Services (BCIS), das nur kurze Zeit existierte, bevor es in US Citizenship and Immigration Services (USCIS) umbenannt wurde.

Die Ermittlungs- und Vollzugsfunktionen (einschließlich Ermittlungen, Abschiebungen und Nachrichtendienst) wurden mit den Ermittlern des US-Zolls, dem Federal Protective Service und dem Federal Air Marshal Service zusammengeführt, um die US-Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) zu gründen .

Die Grenzfunktionen des INS, zu denen die Grenzpatrouille sowie die INS-Inspektoren gehörten, wurden mit den US-Zollinspektoren in die neu geschaffene US Customs and Border Protection (CBP) zusammengeführt.

Das Nationale Zentrum für Terrorismusbekämpfung , das dem Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes untersteht , empfängt Informationen von Nachrichtendiensten und Strafverfolgungsbehörden, führt Bedrohungsanalysen durch und verbreitet diese gegebenenfalls. Laut einem Bericht aus dem Jahr 2001 führt das US-Außenministerium eine Liste von Staaten mit staatlich geförderten terroristischen Aktivitäten, die als „Terrorliste“ bezeichnet wird: „Kuba, Iran, Irak, Libyen, Nordkorea, Sudan und Syrien“. Diese Liste basiert auf den Erkenntnissen aus der Studie „ Patterns of Global Terrorism“ ^{[ 15 ] .}

In den Vereinigten Staaten gilt das Strafrechtssystem als „Quelle äußerst wertvoller Informationen über al-Qaida und andere terroristische Organisationen“. Beispiele hierfür sind die Festnahmen von Terroristen wie L’Houssaine Kherchtou und Mohammed Junaid Babar. ^{[ 16 ]} Innerhalb des Strafrechtssystems und darüber hinaus wird kontrovers diskutiert, ob inländischer Terrorismus als Kriegshandlung oder als Straftat im Inland einzustufen ist. Andrew Majoran hat diese Frage ausführlich dargelegt. ^{[ 17 ]}

Offensive Spionageabwehr, die auch offensive (aber nicht militärische) Aktivitäten gegen Terroristen umfasst, scheint weiterhin dem National Clandestine Service (NCS) der Central Intelligence Agency unterstellt gewesen zu sein , der früher die Operationsdirektion der CIA war. Um die Macht der US-Geheimdienste zu stärken, wurde mit dem Antiterrorgesetz von 2000 die Rekrutierung von CIA-Informanten für die Terrorismusbekämpfung erleichtert. ^{[ 15 ]}

Das Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) im US-Finanzministerium ist die zentrale Anlaufstelle für Banken und andere Institutionen, die Verdachtsfälle von Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung usw. melden. Im Allgemeinen übernimmt das FBI den Fall, wenn ein strafrechtliches Verfahren erforderlich ist.

Das DHS unterhält eine Reihe von Organisationen zur Risikominderung, die mit staatlichen und lokalen Organisationen zusammenarbeiten. Alle nutzen das Einsatzparadigma des Incident Command System (ICS) , das von der lokalen Ebene bis zum National Incident Management System (NIMS) bzw. National Response Plan (NRP) skaliert .

Zu den am Katastrophenschutz beteiligten DHS-Organisationen gehören die Federal Emergency Management Agency (FEMA) , das National Communications System ( NCS) und die US-Küstenwache . Einheiten der Nationalgarde , die teils bundesstaatlich organisiert sind, teils aufgrund von Abkommen zwischen den Bundesstaaten, teils in ihren eigenen Bundesstaaten eingesetzt werden, stellen eine wichtige Ressource dar, insbesondere bei Großkatastrophen.

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