Gesetz zur Bekämpfung ausländischer Propaganda und Desinformation

Der Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act ( CFPDA ), ursprünglich Countering Information Warfare Act genannt , ist ein überparteiliches Gesetz des US-Kongresses. Er richtet ein ressortübergreifendes Zentrum innerhalb des US-Außenministeriums ein, um die Maßnahmen zur Bekämpfung von Propaganda innerhalb der gesamten US-Regierung zu koordinieren und zu synchronisieren . [ 1 ] Zudem stellt er Mittel für die Ausbildung von Journalisten sowie zur Unterstützung von Unternehmen und Experten des Privatsektors bereit , die auf ausländische Propaganda und Desinformation spezialisiert sind. [ 1 ]

Der CFPDA wurde im März 2016 von den US-Senatoren Rob Portman ( Republikaner, Ohio ) und Chris Murphy ( Demokrat, Connecticut ) verfasst und am 10. Mai 2016 von Kongressabgeordnetem Adam Kinzinger ( Republikaner, Illinois ) im US-Repräsentantenhaus eingebracht. Dreizehn weitere Abgeordnete beider Parteien, darunter Ted Lieu ( Demokrat, Kalifornien ) vom Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, unterstützten den Entwurf . [ 2 ]

Sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat wurde der Gesetzentwurf in das Nationale Verteidigungsgesetz für das Haushaltsjahr 2017 aufgenommen. Das Repräsentantenhaus verabschiedete ihn am 2. Dezember 2016 im Rahmen einer Abstimmung über einen Konferenzbericht; der Senat stimmte dem Gesetzentwurf am 8. Dezember ebenfalls im Rahmen eines Konferenzberichts mit 92 zu 7 Stimmen zu. Das Nationale Verteidigungsgesetz 2017 wurde am 23. Dezember 2016 von Präsident Barack Obama unterzeichnet und trat damit das CFPDA in Kraft. [ 3 ]

Geschichte

Video, in dem die US-Senatoren Rob Portman (Republikaner) und Chris Murphy (Demokrat) über den parteiübergreifenden Gesetzentwurf sprechen.

Der überparteiliche Gesetzentwurf wurde im März 2016 von den US-Senatoren Rob Portman (Republikaner) und Chris Murphy (Demokrat) verfasst . [ 4 ] Er wurde am 16. März 2016 von Senator Portman unter dem ursprünglichen Namen „Countering Information Warfare Act“ (Gesetz zur Bekämpfung von Informationskriegsführung) als S.2692 eingebracht. [ 5 ] Am 10. Mai 2016 wurde er im US-Repräsentantenhaus als „Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act“ (Gesetz zur Bekämpfung ausländischer Propaganda und Desinformation) unter der Nummer HR5181 eingebracht, unterstützt von den Abgeordneten Adam Kinzinger (Republikaner ) und Ted Lieu (Demokraten) . [ 6 ] [ 7 ] Am 14. Juli 2016 wurde der Gesetzentwurf im US-Senat unter der Nummer S.3274 von Senator Rob Portman eingebracht. [ 8 ]

Die Washington Post und die International Business Times berichteten, dass nach der US-Präsidentschaftswahl 2016 die Sorge wuchs, eine von der russischen Regierung verbreitete und organisierte Desinformationskampagne habe den Wahlausgang beeinflusst. Vertreter des US-Kongresses ergriffen daraufhin Maßnahmen zum Schutz der nationalen Sicherheit der Vereinigten Staaten und brachten Gesetze zur Überwachung ausländischer Propaganda auf den Weg. [ 4 ] [ 9 ] Am 30. November 2016 verabschiedeten die Abgeordneten im Rahmen des National Defense Authorization Act eine Maßnahme , die das US-Außenministerium aufforderte , durch ein ressortübergreifendes Gremium gegen ausländische Propaganda vorzugehen. [ 4 ] [ 9 ] Das Gesetz bewilligte Mittel in Höhe von 160 Millionen US-Dollar über einen Zeitraum von zwei Jahren. [ 4 ] [ 10 ] Portman forderte verstärkte Maßnahmen der US-Regierung zur Bekämpfung von Desinformation und Propaganda. [ 4 ] Murphy erklärte, nach der Wahl sei deutlich geworden, dass die USA zusätzliche Strategien im Kampf gegen russische Desinformation benötigten. [ 4 ] Senator Ron Wyden , Mitglied des Geheimdienstausschusses des Senats , sagte gegenüber der Washington Post : „Es gibt definitiv parteiübergreifende Besorgnis darüber, dass die russische Regierung verdeckte Einflussaktivitäten dieser Art durchführt.“ [ 4 ]

Der Gesetzentwurf wurde am 2. Dezember 2016 im US-Repräsentantenhaus weiter behandelt, als der Konferenzbericht zum National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2017 zu S. 2943 in dieser Kammer verabschiedet wurde, einschließlich des Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act. [ 7 ]

In einer Rede vor Abgeordneten am 8. Dezember 2016 lenkte Hillary Clinton die Aufmerksamkeit auf das Thema und erklärte, ein dem US-Kongress vorliegender Gesetzesentwurf werde die Reaktion der Regierung auf ausländische Propaganda verstärken. [ 11 ] Sie rief Meinungsbildner in der Gesellschaft zur Zusammenarbeit auf: „Es ist unerlässlich, dass Führungskräfte sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor Verantwortung übernehmen, um unsere Demokratie und unschuldige Leben zu schützen.“ [ 11 ]

Am 8. Dezember 2016 verabschiedete der US-Senat den „Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act“ (Gesetz zur Bekämpfung ausländischer Propaganda und Desinformation) mit großer Mehrheit. [ 12 ] Er wurde zusammen mit dem Konferenzbericht zum „National Defense Authorization Act“ (NDAA) für das Haushaltsjahr 2017 verabschiedet, der im US-Senat mit 92 zu 7 Stimmen angenommen wurde. [ 12 ]

In der Fassung des Gesetzentwurfs, die in den National Defense Authorization Act 2017 aufgenommen wurde, würde der US-Kongress den US-Außenminister auffordern , gemeinsam mit dem US-Verteidigungsminister und anderen relevanten Bundesbehörden ein „ Global Engagement Center “ (GEC) einzurichten. Dieses Zentrum soll gegen Propaganda ausländischer Regierungen vorgehen und die Art laufender ausländischer Propaganda- und Desinformationskampagnen gegen die Vereinigten Staaten und andere Länder öffentlich machen. [ 13 ] Der Gesetzentwurf forderte eine ressortübergreifende Initiative, um „ausländischer Propaganda und Desinformation, die sich gegen die nationalen Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten richtet, entgegenzuwirken und faktenbasierte Narrative proaktiv zu fördern, die die Verbündeten und Interessen der Vereinigten Staaten unterstützen.“ [ 10 ]

Befürworter der Resolution innerhalb des Verteidigungsministeriums haben öffentlich ihren Wunsch geäußert, die Auslegung der Gesetze zum Schutz vor inländischer Propaganda abzuschwächen. Diese Gesetze verhindern, dass das US-Außenministerium Informationen sammelt, die für die Entwicklung gezielter Propagandabotschaften notwendig sind, und dass es explizit versucht, öffentliche Meinungen zu beeinflussen. [ 10 ]

Laut der New York Times hatte das US-Außenministerium im März 2018 die ihm zugewiesenen 120 Millionen US-Dollar noch nicht ausgegeben, und keiner der 23 Analysten des GEC sprach Russisch. [ 14 ] Im Jahr 2020 veröffentlichte das GEC seinen ersten Bericht, in dem es die sogenannten „Säulen des russischen Desinformations- und Propaganda-Ökosystems“ beschrieb. [ 15 ] [ 16 ] Im Januar 2022 veröffentlichte das GEC einen weiteren Bericht über kremlfinanzierte Desinformation. [ 17 ]

Siehe auch

Referenzen

  1. ^ a b „Senat verabschiedet wichtigen Murphy-Portman-Gesetzentwurf zur Bekämpfung von Propaganda als Teil des NDAA | US-Senator Chris Murphy aus Connecticut“ . www.murphy.senate.gov . Abgerufen am 10. August 2024 .
  2. ^ „Details zu HR 5181 (114.): Gesetz zur Bekämpfung ausländischer Propaganda und Desinformation von 2016“ . GovTrack.us . Abgerufen am 10. August 2024 .
  3. ^ „S.2943 – National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017“ , Congress.gov , Library of Congress , 23. Dezember 2016 , abgerufen am 29. Dezember 2016
  4. ^ a b c d e f g Timberg, Craig (30. November 2016), „Bemühungen zur Bekämpfung ausländischer Propaganda gewinnen im Kongress an Boden“ , The Washington Post , abgerufen am 1. Dezember 2016
  5. ^ Portman, Rob (16. März 2016), „S.2692 – Countering Information Warfare Act of 2016“ , Congress.gov , United States Congress , abgerufen am 9. Dezember 2016
  6. ^ Kinzinger, Adam (10. Mai 2016), „HR5181 – Countering Foreign Propaganda and Desinformation Act of 2016“ , Congress.gov , United States Congress , abgerufen am 9. Dezember 2016
  7. ^ a b Lieu, Ted (2. Dezember 2016), „Erklärung des Kongressabgeordneten Lieu zum Abschluss des NDAA 2017 durch das Repräsentantenhaus“ , Lieu.house.gov , abgerufen am 10. Dezember 2016
  8. ^ Portman, Rob (14. Juli 2016), „S.3274 – Gesetz zur Bekämpfung ausländischer Propaganda und Desinformation“ , Congress.gov , Kongress der Vereinigten Staaten , abgerufen am 9. Dezember 2016
  9. ^ a b Porter, Tom (1. Dezember 2016), „US-Repräsentantenhaus unterstützt Vorschlag zur Bekämpfung globaler russischer Subversion“ , International Business Times UK-Ausgabe , abgerufen am 1. Dezember 2016
  10. ^ a b c Tucker, Patrick (5. Dezember 2016), „Die USA verlieren im Einflusskrieg. Hier ist der Grund“ , Defense One , abgerufen am 10. Dezember 2016
  11. ^ a b Robertson, Adi (8. Dezember 2016), „Hillary Clinton sagt, dass wegen Fake News ‚Leben in Gefahr‘ sind“ , The Verge , abgerufen am 10. Dezember 2016
  12. ^ a b „Murphy unterstützt Gesetz zur Finanzierung militärischer Hardwarekäufe“ , Stratford Star , 8. Dezember 2016 , abgerufen am 9. Dezember 2016
  13. ^ McCain, John (8. Dezember 2016), „SEC. 1259C. Global Engagement Center.“ , S.2943 – National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2017 , Kongress der Vereinigten Staaten , abgerufen am 10. Dezember 2016
  14. ^ „US-Außenministerium erhielt 120 Millionen Dollar zur Bekämpfung russischer Einmischung. Bisher wurden keine 0 Dollar ausgegeben . “ New York Times . 4. März 2018. Abgerufen am 23. Februar 2022. Das US-Außenministerium hat die ihm seit Ende 2016 zugewiesenen 120 Millionen Dollar zur Bekämpfung ausländischer Einmischung in Wahlen und zur Untergrabung des Vertrauens in die Demokratie noch nicht ausgegeben. Infolgedessen spricht keiner der 23 Analysten im Global Engagement Center des Ministeriums – das mit der Bekämpfung der Desinformationskampagne Moskaus beauftragt ist – Russisch. Zudem hat ein Einstellungsstopp im Ministerium die Bemühungen um die Rekrutierung der benötigten IT-Experten zur Verfolgung der russischen Aktivitäten behindert.
  15. ^ Barnes, Julian E. (5. August 2020). „Außenministerium verfolgt Verbindungen zu russischer Desinformation“ . New York Times . Abgerufen am 23. Februar 2022. Russland nutzt weiterhin ein Netzwerk von Proxy-Websites , um kremlfreundliche Desinformation und Propaganda in den Vereinigten Staaten und anderen Teilen des Westens zu verbreiten. Dies geht aus einem am Mittwoch veröffentlichten Bericht des US-Außenministeriums hervor. Der Bericht ist eine der bisher detailliertesten Erklärungen der Trump-Administration zur russischen Desinformationskampagne, geht aber weitgehend nicht darauf ein, wie Moskau versucht, die aktuelle Kampagne zu beeinflussen.
  16. ^ „GEC-Sonderbericht: August 2020: Säulen des russischen Desinformations- und Propaganda-Ökosystems“ (PDF) . US-Außenministerium . 2020. Abgerufen am 23. Februar 2022. … Dieser Bericht stützt sich auf öffentlich zugängliche Informationen und bietet einen Überblick über das russische Desinformations- und Propaganda-Ökosystem. Dieses umfasst die offiziellen, inoffiziellen und nicht zugeordneten Kommunikationskanäle und -plattformen, die Russland nutzt, um falsche Narrative zu erstellen und zu verbreiten.
  17. ^ „ Kremlfinanzierte Medien: Die Rolle von RT und Sputnik im russischen Desinformations- und Propaganda-Ökosystem“ (PDF) . US-Außenministerium . 2022. Abgerufen am 23. Februar 2022. Eine Proxy-Website ist ein inoffizielles Sprachrohr, das Desinformation und Propaganda verbreitet. Im Kontext russischer Desinformation und Propaganda weisen einige Proxy-Websites direkte Verbindungen zum russischen Staat auf, andere sind in das russische Desinformations- und Propaganda-Ökosystem eingebunden, und wieder andere sind lose über die von ihnen verbreiteten Narrative miteinander verbunden.

Weiterführende Literatur