David H. Rosenbloom

David H. Rosenbloom (geb. 1943) ist ein Wissenschaftler im Bereich der öffentlichen Verwaltung . Er ist emeritierter Professor für öffentliche Verwaltung an der School of Public Affairs der American University in Washington, D.C. ^{[ 1 ]} Als Experte für Fragen des Verwaltungsrechts und der verfassungsrechtlichen Aspekte des öffentlichen Dienstes sowie anderer Praktiken und Richtlinien ist Rosenbloom bekannt für seinen Ansatz, die amerikanische öffentliche Verwaltung aus den drei Perspektiven der verfassungsrechtlichen Gewaltenteilung zu betrachten: Recht, Politik/Politikgestaltung und Management. Er plädiert dafür, „verfassungsrechtliche Kompetenz“ als Grundvoraussetzung für Fachkräfte im öffentlichen Dienst zu etablieren.

Rosenbloom erwarb 1964 einen Bachelor-Abschluss in Politikwissenschaft am Marietta College. Er besitzt einen Master of Arts (1966) und einen Doktortitel (1969) in Politikwissenschaft, beide von der Universität Chicago . Seine Dissertation „Das Verhältnis zwischen Bürger und Staat im öffentlichen Dienst Amerikas“ bildete die Grundlage für sein erstes Buch „ Federal Service and the Constitution: The Development of the Public Employment Relationship“ (1971). 1994 wurde ihm vom Marietta College die Ehrendoktorwürde der Rechtswissenschaften verliehen.

Rosenbloom war von 1969 bis 1971 Assistenzprofessor für Politikwissenschaft an der University of Kansas. Von 1971 bis 1973 war er Gastwissenschaftler an der Universität Tel Aviv , wo er als Dozent für Politikwissenschaft tätig war. Von 1973 bis 1978 war er Assistenz- und außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der University of Vermont . Von 1978 bis 1990 lehrte er an der Maxwell School of Citizenship and Public Affairs der Syracuse University . Er war von 1979 bis 1988 Professor für öffentliche Verwaltung und von 1987 bis 1990 Professor für Politikwissenschaft. Von 1985 bis 1989 lehrte er zudem als außerordentlicher Professor für Rechtswissenschaften. An der Maxwell School war er von 1988 bis 1990 Distinguished Professor für öffentliche Verwaltung. Während seiner Zeit an der American University war Rosenbloom beurlaubt, um den Lehrstuhl für Public Management am Department of Public and Social Administration der City University of Hong Kong (2009–2010) und die Thousand Talents Professor-Professur für öffentliche Verwaltung und Politik an der Renmin-Universität von China (Peking, 2016–2019) inne zu haben. Von 2011 bis 2025 war er Chefredakteur der Buchreihe „Public Administration and Public Policy“ von Taylor & Francis und Routledge.

Rosenbloom argumentiert, dass die zeitgenössische öffentliche Verwaltung in erster Linie auf drei Ansätzen basiert: Management, Politik/Politikgestaltung und Recht.

• Management – ​​Die Managementgrundlage dient der Steuerung der Leistungsfähigkeit von Organisationen. Zu den Kernbereichen gehören administrative Entscheidungsfindung, Managementtechniken, Führung und die Beiträge der Mitarbeitenden. Durch das Zusammenspiel dieser Elemente können Organisationen erfolgreich agieren.
• Politischer/politischer Ansatz: Dieser Ansatz untersucht, wie politische Amtsträger die verschiedenen Verwaltungsentscheidungen überwachen. Politiker haben das letzte Wort bei den Gesetzen, deren Umsetzung der öffentlichen Verwaltung obliegt. In seinem Leitartikel „Haben Sie ein Rezept für die Verwaltung? Vergessen Sie die Politik nicht!“ schreibt Rosenbloom über die Dichotomie von Politik und Verwaltung – ein Prinzip, das von den Reformern des öffentlichen Dienstes in den 1870er und 1880er Jahren entwickelt wurde und besagt, dass Politik und Verwaltung im öffentlichen Sektor getrennt bleiben sollten. Laut diesem Artikel ist dies eine merkwürdige Vorstellung. Rosenbloom argumentiert, dass dieser Ansatz nicht funktionieren würde, wenn Politik und öffentliche Verwaltung getrennt wären, und betont ihre unausweichliche Verflechtung.
• Recht – laut Rosenbloom der wichtigste Aspekt. Rechtsstaatlichkeit beinhaltet Ordnung und Verständlichkeit und legt fest, wann und wie Aufgaben zu erledigen sind. Rosenbloom argumentiert, dass öffentliche Verwaltungsbeamte zur Erfüllung ihrer Aufgaben ihre rechtlichen und verfassungsrechtlichen Pflichten und Beschränkungen kennen müssen.

Rosenbloom argumentiert, dass es zum Verständnis der öffentlichen Verwaltung nicht ausreicht, nur einen Ansatz zu verfolgen, sondern dass alle drei gleichzeitig berücksichtigt werden müssen. Er belegt, dass der Kongress 1946 durch umfassende Reformen zur zentralen Instanz für die Funktionsweise der öffentlichen Verwaltung in der Bundesregierung wurde und dabei alle drei Ansätze integrierte. Rosenbloom vertritt die Ansicht, dass die öffentliche Verwaltung auf anderen Ebenen analog funktionieren sollte.

• Leiter des Studiengangs Public Policy and Management, Department of Public and Social Administration, City University of Hong Kong, 2009–2010.
• Von 2005 bis 2006 kommissarischer Leiter des Fachbereichs Öffentliche Verwaltung und Politik an der American University.
• Vorsitzender des Fakultätssenats der American University von 2004 bis 2005.
• Mitglied des Kuratoriums des Marietta College von 2003 bis 2009, lebenslanges assoziiertes Kuratoriumsmitglied im Jahr 2009.
• Mitglied des akademischen Beirats von Partnership for Public Service seit 2003.
• Mitglied des Jack Kent Cooke Foundation Graduate Scholarship Program Review Panel von 2003 bis 2008.
• Von 1992 bis 1993 war er Mitglied des Übergangsteams der US-Präsidentschaftskandidaten Clinton und Gore.
• 1986 wurde er in die National Academy of Public Administration gewählt.
• Stipendiat der American Society for Public Administration, US Civil Service Commission, Office of Federal EEO, 1970-1971.

Rosenbloom hat ausführlich über die Rolle von Managementpraktiken, Politik und politischer Aufsicht sowie Verwaltungs- und Verfassungsrecht in der öffentlichen Verwaltung geschrieben.

• Verwaltungsrecht für öffentliche Führungskräfte , dritte Auflage. NY: Routledge, 2023, 247 Seiten.

Zweite Auflage. Boulder, CO: Westview, 2015, 221 Seiten. Erste Auflage, Boulder, CO: Westview, 2003. 201 Seiten.

• Öffentliche Verwaltung: Management, Politik und Recht im öffentlichen Sektor verstehen , Neunte Auflage (NY: McGraw Hill, 2022, 580 Seiten). Mitautoren: Robert Kravchuk und Richard Clerkin.

Achte Auflage, New York: McGraw-Hill, 2015, 606 Seiten. Mitautoren: Robert Kravchuk und Richard Clerkin. Siebte Auflage, New York: McGraw-Hill, 2009, 580 Seiten. Mitautoren: Robert Kravchuk und Richard Clerkin. Sechste Auflage, 2005, 590 Seiten. Mitautor: Robert S. Kravchuk. Auch erschienen im Verlag der Peking-Universität, VR China, mit chinesischen Anmerkungen. Fünfte Auflage, 2002, 622 Seiten. Mitautor: Robert S. Kravchuk ; diese und alle vorherigen Auflagen entstanden unter Mitwirkung von Deborah Goldman (Rosenbloom). Chinesische Übersetzung: Taiwan: Pro-Ed Publishing/McGraw Hill, 2002. Chinesische Übersetzung: Peking: Renmin-Universität, 2003. Vierte Auflage, 1998, 596 Seiten. Chinesische Übersetzung: Taiwan: Pro-Ed Publishing/McGraw Hill, 2000. Dritte Auflage, 1993, 573 Seiten. Zweite Auflage, 1989, 517 Seiten. Erste Auflage, 1986, 511 Seiten.

• Der Bundesdienst und die Verfassung: Die Entwicklung des öffentlichen Beschäftigungsverhältnisses , Zweite Auflage, Washington DC: Georgetown University Press, 2014. 220 Seiten.

Erste Auflage, Ithaca, NY: Cornell University Press, 1971. Cornell Studies in Civil Liberties. 267 Seiten.

• Public Administration and Law , Dritte Auflage, Boca Raton, FL: Taylor & Francis, 2010, 329 S. Mitautoren: Rosemary O'Leary, Joshua Chanin.

Zweite Auflage. New York: Marcel Dekker, 1997, 344 Seiten. Mitautorin: Rosemary O'Leary. Chinesische Übersetzung: Zhogshan (Sun Yat-Sen) University Press, Guangzhou, 2007. Erste Auflage, New York: Marcel Dekker, 1983, 236 Seiten. (Alleinige Autorin.)

• Personalmanagement im öffentlichen Dienst , sechste Auflage. Boca Raton, FL: Taylor & Francis , 2007. 600 Seiten. Mitwirkende Autorin, zusammen mit Jay Shafritz; Katherine Naff und Norma Riccucci. Norma M. Riccucci , Hauptautorin.

Fünfte Auflage. New York: Marcel Dekker , 2001. 587 Seiten. Mitautoren: Jay Shafritz, Katherine Naff, Norma M. Riccucci , Albert Hyde. Vierte Auflage, 1992, 553 Seiten. Mitautoren: Shafritz, Hyde und Norma M. Riccucci . Chinesische Übersetzung: Guo Wai Xing Zheng Xue Jing Dian Yi Cong. Peking: JD Publishers, 1997. Dritte Auflage, 1986, 476 Seiten. Mitautoren dieser und früherer Auflagen: Shafritz und Hyde. Zweite Auflage, 1981, 436 Seiten. Erste Auflage, 1978, 307 Seiten.

• Ein vernünftiger Staatsdiener: Rechtliche Herausforderungen des amerikanischen öffentlichen Dienstes. Armonk, NY: ME Sharpe 2005. 299 Seiten. Autorenschaft: Yong S. Lee, Hauptautor, in Zusammenarbeit mit David H. Rosenbloom.

• Aufbau einer legislativen, zentrierten öffentlichen Verwaltung: Der Kongress und der Verwaltungsstaat , 1946–1999. Tuscaloosa, AL: University of Alabama Press, 2000. 199 Seiten.

• Verfassungsrechtliche Kompetenz für Führungskräfte im öffentlichen Dienst: Fälle und Kommentare . Itasca, Illinois: FE Peacock, 2000. 221 Seiten. Mitautoren: James Carroll, Jonathan Carroll. (Dies ist eine gründliche Überarbeitung, wesentliche Erweiterung und Aktualisierung von „Toward Constitutional Competence“, 1990, siehe unten.)

Chinesische Übersetzung: Beijing: Renmin University Press, 2006.

• Auf dem Weg zur verfassungsrechtlichen Kompetenz: Ein Fallbuch für Verwaltungsbeamte . Englewood Cliffs: Prentice-Hall, 1990. 174 Seiten. Mitautor: James D. Carroll.

• Grundlagen der Arbeitsbeziehungen . Reston, VA: Reston/Prentice Hall, 1985. Mitautor: Jay Shafritz. 264 Seiten.

• Repräsentative Bürokratie und das amerikanische politische System. New York: Praeger Special Studies, 1981. Mitautor: Samuel Krislov. 208 Seiten. https://www.amazon.com/Representative-Bureaucracy-American-Political-System/dp/0030594472/ref=sr_1_1?ie=UTF8&s=books&qid=1259783848&sr=1-1

• Bürokratische Regierung, USA . New York: St. Martin's Press, 1980. Mitautor: David Nachmias. 269 Seiten.

• Bürokratische Kultur: Bürger und Verwaltungsbeamte in Israel. London und New York: Croom Helm und St. Martin's Press, 1978. Mitautor: David Nachmias. 212 Seiten.

• Chancengleichheit im öffentlichen Dienst auf Bundesebene: Politik und Personalverwaltung . NY: Praeger, 1977. 184 Seiten.

• Die Rolle der US-amerikanischen Kommission für den öffentlichen Dienst im Bundesprogramm für Chancengleichheit im Beruf, 1965–1970 . Washington: US-Kommission für den öffentlichen Dienst, 1970. Hauptautor. 69 Seiten.
• Kernkompetenzen für das Anlagenmanagement von Bundesgebäuden bis 2020: Transformationsstrategien . Ausschuss für Kernkompetenzen im Anlagenmanagement von Bundesgebäuden, 2005–2020, Nationaler Forschungsrat der Nationalen Akademien. Washington, DC: National Academies Press, 2008. Ausschussmitglied. 121 Seiten.

• Profil von David Rosenbloom, School of Public Affairs, American University, Washington DC. http://www.american.edu/spa/faculty/rbloom.cfm
• Rosenbloom, D. (2001). „Wessen Bürokratie ist das eigentlich?“ Die Antwort des Kongresses von 1946. PS: Political Science and Politics, 44 (4), 773–777. https://www.jstor.org/stable/1350265
• Rosenbloom, D. (1983). Öffentliche Verwaltungstheorie und Gewaltenteilung. Public Administration Review, 43 (3), 219–227. https://www.jstor.org/stable/976330
• Rosenbloom, D. (2000). Die Anpassung des Verwaltungsstaates an die Verfassung: Fortschritte des Kongresses und der Justiz im 20. Jahrhundert. Public Administration Review, 60 (1), 39–46. https://www.jstor.org/stable/977412
• Rosenbloom, D. (1993). Leitartikel: Haben Sie ein administratives Rezept? Vergessen Sie nicht die Politik! Public Administration Review, 53 (6), 503–507. https://www.jstor.org/stable/977359
• Rosenbloom, D. (1987). Öffentliche Verwaltung und Justiz: Die „neue Partnerschaft“. Public Administration Review, 47 (1), 75–83. https://www.jstor.org/stable/975474
• Rosenbloom, D. (1971). Einige politische Implikationen der Tendenz zur Befreiung der Bundesangestellten. Public Administration Review, 31 (4), 420–426. https://www.jstor.org/stable/975020

• Schule für öffentliche Angelegenheiten an der American University
• City University of Hong Kong