Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und Südkorea

Das Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und Südkorea ist ein Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union (EU) und Südkorea . Das Abkommen wurde am 15. Oktober 2009 unterzeichnet. ^{[ 1 ]} Es wurde ab dem 1. Juli 2011 vorläufig angewendet ^{[ 2 ]} und trat nach Ratifizierung durch alle Unterzeichnerstaaten am 13. Dezember 2015 in Kraft. ^{[ 3 ]}

Das Abkommen war das umfassendste, das die EU bis dahin je ausgehandelt hatte: Die Einfuhrzölle auf alle Agrarprodukte wurden nahezu vollständig abgeschafft, und der Dienstleistungshandel wurde tiefgreifend liberalisiert. Es enthält Bestimmungen zum geistigen Eigentum (einschließlich geografischer Angaben ), zum öffentlichen Beschaffungswesen, zum Wettbewerb, zur Transparenz der Regulierung und zur nachhaltigen Entwicklung. Darüber hinaus gibt es spezifische Verpflichtungen gegen nichttarifäre Handelshemmnisse in Sektoren wie der Automobil-, der Pharma- und der Elektronikindustrie. ^{[ 4 ]}

Dies ist das dritte Handelsabkommen zwischen Südkorea und der Europäischen Union. Das erste, das Abkommen über Zusammenarbeit und gegenseitige Amtshilfe in Zollangelegenheiten, wurde am 13. Mai 1997 unterzeichnet. ^{[ 5 ]} Dieses Abkommen ermöglicht die gemeinsame Gestaltung der Wettbewerbspolitik beider Parteien. ^{[ 6 ]} Das zweite Abkommen, das Rahmenabkommen über Handel und Zusammenarbeit, trat am 1. April 2001 in Kraft. Es zielt darauf ab, die Zusammenarbeit in verschiedenen Branchen, darunter Verkehr, Energie, Wissenschaft und Technologie, Industrie, Umwelt und Kultur, zu intensivieren. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Der Handel zwischen den beiden Parteien belief sich 2007 auf 64 Milliarden Euro. Die EU ist der zweitgrößte Importeur südkoreanischer Waren. Südkorea ist der achtgrößte Importeur von EU-Waren. ^{[ 6 ]} Das Abkommen gilt gemeinhin als erstes der neuen Generation von Freihandelsabkommen der EU, das über Zölle hinausgehende Handelsbelange adressiert. Im Mittelpunkt stehen dabei nichttarifäre Handelshemmnisse (NTBs), die sowohl in Korea als auch in der EU erhebliche Handelshemmnisse darstellen. Tatsächlich wird geschätzt, dass NTBs in Korea einen Schutzgrad aufweisen, der dem von Zöllen mit 76 Prozent und in der EU mit 46 Prozent vergleichbar ist. ^{[ 8 ]} Studien zufolge kann ein solches Abkommen den Handel langfristig um bis zu 40 % steigern. ^{[ 9 ]}

Die Verhandlungen begannen im Mai 2007 ^{[ 6 ]} und sollten im März 2009 abgeschlossen sein; allerdings mussten vor dem Abschluss des Abkommens noch einige Punkte geklärt werden. ^{[ 10 ]} Sieben Verhandlungsrunden zu verschiedenen Aspekten des Abkommens wurden abgeschlossen ^{[ 10 ]} , wobei Probleme in mehreren Bereichen, darunter Ursprungsregeln , Fragen des Automobilhandels und die Zulassung bestimmter Zollsenkungen, behandelt wurden. ^{[ 9 ]}

Italienische und einige französische Automobilhersteller befürchten, dass dieses Abkommen ihnen erheblichen Schaden zufügen würde, da es südkoreanischen Herstellern ermöglichen würde, mit ihnen in der EU zu konkurrieren. Adolfo Urso , Staatssekretär im italienischen Außenhandelsministerium, erklärte, die italienische Regierung könne aufgrund der Bedenken der europäischen Automobilhersteller ein Veto gegen das Abkommen einlegen, was sie bereits im September 2010 getan hatte. Handelsexperten wie Hosuk Lee-Makiyama von ECIPE wiesen die Lobbyarbeit der Automobilindustrie als „Mythen“ zurück: Zwar würden die EU-Exporte nach Korea voraussichtlich um 400 % steigen, doch die meisten asiatischen Automarken produzierten ihre Fahrzeuge in der EU, und der Anteil koreanischer Autos an den EU-Importen sei so gering, dass er selbst die ineffizientesten europäischen Automobilhersteller nicht gefährden könne. ^{[ 11 ]} Italien gab seine Einwände im Gegenzug für die Verschiebung des vorläufigen Inkrafttretens des Abkommens vom 1. Januar 2011 auf den 1. Juli 2011 auf. ^{[ 12 ]}

Das Abkommen beseitigt Zölle auf 98 % der Einfuhrabgaben und Handelshemmnisse für Fertigwaren, Agrarprodukte und Dienstleistungen über einen Zeitraum von fünf Jahren. ^{[ 13 ]} Es beinhaltet eine Garantie, dass die südkoreanischen Vorschriften zu Autoabgasen europäische Autohersteller nicht benachteiligen, und enthält eine Klausel zum Schutz europäischer Autohersteller. ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

Südkorea hat sich in der Vergangenheit, insbesondere gegenüber den USA, erheblichen Widerstand gegen Freihandelsabkommen geleistet. Das EU-Abkommen ist umfangreicher als das US- Abkommen. Hur Kyung-wook, Vize-Finanzminister Südkoreas, äußerte sich jedoch zuversichtlich, dass das Abkommen im Juli 2010 in Kraft treten werde. ^{[ 17 ]} Am 22. März 2011 gab die Bürgerinitiative „Anwälte für eine demokratische Gesellschaft“ (민주사회를 위한 변호사모임) bekannt, dass die koreanische Fassung des Dokuments 160 Übersetzungsfehler enthalte. ^{[ 18 ]}

Der Text des Abkommens wurde am 15. Oktober 2009 zwischen Südkorea und der EU paraphiert. ^{[ 19 ]} Es wurde am 6. Oktober 2010 auf dem EU-Korea-Gipfel in Brüssel unterzeichnet. ^{[ 16 ] [ 19 ]} Das Europäische Parlament ratifizierte das Abkommen am 17. Februar 2011. ^{[ 16 ]} Das südkoreanische Parlament ratifizierte das Abkommen am 4. Mai 2011. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

Im Jahr 2016, fünf Jahre nach Inkrafttreten des vorläufigen Freihandelsabkommens zwischen der Europäischen Union und Südkorea, gab die Europäische Kommission bekannt, dass die EU-Exporte nach Südkorea um 55 % gestiegen seien; europäische Unternehmen hätten 2,8 Milliarden Euro an erlassenen oder reduzierten Zöllen eingespart; und der bilaterale Warenhandel zwischen der EU und Südkorea sei jährlich gewachsen und habe 2015 einen Rekordwert von über 90 Milliarden Euro erreicht. ^{[ 22 ]}

Im Vereinigten Königreich erklärte Lord Price CVO, Staatsminister für Handelspolitik im Ministerium für Internationalen Handel (DIT), dass das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Korea die britischen Exporte nach Korea von 2010/11 bis 2014/15 um 111 % gesteigert habe. ^{[ 23 ]}

Der Hauptkonfliktpunkt im Freihandelsabkommen zwischen der EU und Südkorea ist die Abschaffung der Todesstrafe. Obwohl in Südkorea derzeit ein Moratorium für die Todesstrafe gilt bzw. diese faktisch abgeschafft wurde, ist sie de jure nicht abgeschafft – selbst das koreanische Verfassungsgericht urteilte 2010, dass die Todesstrafe nicht verfassungswidrig sei. Während die EU die südkoreanische Regierung dafür kritisiert, die Todesstrafe nicht vollständig abgeschafft zu haben, lehnen laut diversen Umfragen viele Südkoreaner die Forderung der EU nach Abschaffung der Todesstrafe ab, da sie darin eine notwendige Abschreckung für Schwerverbrecher sehen. So sprachen sich beispielsweise in einer von Gallup Korea am 13. und 14. September 2021 durchgeführten Umfrage 77,3 % der Befragten für den Erhalt der Todesstrafe aus. ^{[ 24 ]} Daher betrachten einige Menschen in Korea das Vorgehen der EU als Einmischung in innere Angelegenheiten. Zudem widersprechen andere Handlungen der Europäischen Union ihrer Kritik an der südkoreanischen Regierung, da die EU Freihandelsabkommen mit Vietnam und Singapur unterzeichnet hat , in denen die Todesstrafe weiterhin gilt. ^{[ 25 ]} Die Europäische Union hat bisher keine Erklärung für diesen Widerspruch abgegeben.

Im Jahr 2021 stellte ein Expertengremium fest, dass Südkorea nicht alle seine Verpflichtungen aus dem Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und Südkorea im Bereich der Arbeitsrechte einhielt. ^{[ 26 ]} Insbesondere sprach das Gremium Empfehlungen zur Vereinigungsfreiheit und zur wirksamen Anerkennung von Tarifverhandlungen aus.

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