Abkommen über die Erhaltung der Populationen europäischer Fledermäuse

Das Übereinkommen zur Erhaltung der Populationen europäischer Fledermäuse ( EUROBATS ) ist ein internationaler Vertrag, der die Vertragsstaaten zur Erhaltung der Fledermäuse in ihren Gebieten verpflichtet. Es wurde 1991 unter der Schirmherrschaft des Übereinkommens zur Erhaltung wandernder wildlebender Tierarten (CMS) unterzeichnet und trat 1994 in Kraft. Im August 2021 galt das Übereinkommen für 38 der 63 Verbreitungsstaaten .

Das Abkommen wurde im September 1991 während des dritten Treffens der Vertragsstaaten des Übereinkommens zur Erhaltung wandernder Tierarten als „Übereinkommen über die Erhaltung der Fledermäuse in Europa“ geschlossen. Es trat am 16. Januar 1994 in Kraft, nachdem es von den erforderlichen fünf Staaten (Deutschland, den Niederlanden, Norwegen, Schweden und dem Vereinigten Königreich) ratifiziert worden war.

Im Jahr 2000 beschlossen die Vertragsparteien, den Namen des Abkommens in die heutige Form „Übereinkommen über die Erhaltung der Populationen europäischer Fledermäuse“ zu ändern. Im Jahr 2001 wurde das Abkommen Teil des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP).

Das übergeordnete Ziel des Abkommens ist die Schaffung eines Rahmens für den Fledermausschutz in den Mitgliedstaaten und den noch nicht beigetretenen Staaten. Gemäß dem Abkommenstext ist es den Mitgliedstaaten untersagt, Fledermäuse absichtlich zu fangen, zu halten oder zu töten, außer zu Forschungszwecken, für die eine Sondergenehmigung erforderlich ist. Darüber hinaus identifizieren die Mitgliedstaaten wichtige Gebiete für den Fledermausschutz, erfassen den Status und die Entwicklung der Fledermauspopulationen und untersuchen deren Zugmuster. Auf Grundlage dieser Überwachungsmaßnahmen entwickelt und überprüft das Abkommen Empfehlungen und Leitlinien, die von den Vertragsparteien auf nationaler Ebene umgesetzt werden sollen.

Die Vertragsstaatenkonferenz ist das höchste Entscheidungsgremium des Abkommens und verabschiedet Resolutionen. Jeder Vertragsstaat hat eine Stimme. Nichtvertragsstaaten sowie Fledermausschutzorganisationen können als Beobachter an den Konferenzen teilnehmen.

Das Treffen der Vertragsparteien findet alle drei bis vier Jahre an wechselnden Orten statt, zuletzt in Prag, Tschechische Republik, vom 20. bis 22. September 2010. (Stand: Oktober 2012)

Der beratende Ausschuss ist das Arbeitsorgan des Abkommens. Er wertet Daten aus und erörtert wissenschaftliche Fragestellungen zur Fledermausforschung und zum Fledermausschutz, um Prioritäten für die künftige Arbeit des Abkommens festzulegen. Der Ausschuss befasst sich mit Themen wie Fledermauswanderung, Lichtverschmutzung und den Auswirkungen von Windkraftanlagen auf Fledermauspopulationen. Darüber hinaus entwirft er die Resolutionen, die auf den Vertragsparteientreffen verabschiedet werden sollen.

Der Ausschuss tagt einmal jährlich, zuletzt vom 15. bis 17. Mai 2012 in Dublin, Irland. (Stand: Oktober 2012)

Der Ständige Ausschuss ist das Verwaltungsorgan des Abkommens. Er überwacht die Ausführung des Haushalts des Sekretariats, die Umsetzung der Richtlinien des Sekretariats und erörtert weitere administrative Angelegenheiten wie Personalfragen. Der Ausschuss wurde im Herbst 2006 auf der 5. Vertragsstaatenkonferenz eingerichtet, um den Beratenden Ausschuss für wissenschaftliche Fragen neu zu strukturieren.

Der Ausschuss tagt einmal jährlich, sofern dies erforderlich ist, auf dem UN-Campus in Bonn. Die erste Sitzung fand im März 2007 statt, die letzte am 28. März 2012 in Paris. (Stand: Oktober 2012)

Das Sekretariat ist das Exekutivorgan des Abkommens. Es koordiniert und organisiert die Aktivitäten der Vertragsparteienkonferenz, des Beratenden Ausschusses und des Ständigen Ausschusses und ergreift Initiativen zur Umsetzung der angestrebten Ziele, zur Gewinnung weiterer Mitgliedstaaten und zum Informationsaustausch. Darüber hinaus koordiniert es internationale Forschungs- und Überwachungsaktivitäten.

Eine weitere Hauptaufgabe des Sekretariats ist die Sensibilisierung der Öffentlichkeit. Die „ Europäische Fledermausnacht “ geht auf eine Initiative des EUROBATS-Sekretariats zurück und findet heute in über 30 europäischen Staaten statt.

Das Sekretariat wurde von der 1. Vertragsstaatenkonferenz 1995 gegründet und nahm 1996 seine Arbeit in Bonn auf. Seit Juni 2006 ist es auf dem UN-Campus im ehemaligen Bundestagsgebäude der Bundesrepublik Deutschland untergebracht.

Bei seiner Unterzeichnung im Jahr 1991 wurde das Vertragsgebiet als „der europäische Kontinent“ definiert. ^{[ 1 ]} Diese Unklarheit führte zu Verwirrung, und es wurden mehrere Resolutionen verabschiedet, um die Angelegenheit zu klären. Eine Resolution der 2. Vertragsstaatenkonferenz im Jahr 1998 definierte das Gebiet wie folgt: die Westpaläarktis , wobei Nordafrika, Island und viele Staaten des Nahen Ostens ausgeschlossen wurden. Diese Definition wurde 2006 bestätigt. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Auf der 6. Vertragsstaatenkonferenz im Jahr 2010 wurde jedoch in der Resolution 6.3 der Geltungsbereich des Abkommens auf die westliche Paläarktis festgelegt. Genauer gesagt wurden die Grenzen wie folgt definiert: ^{[ 4 ]}

• Im Norden der Svalbard-Archipel
• Im Osten, Längengrad 50° O
• Im Süden liegen die Länder des Mittelmeerraums.
• Im Westen liegen die Azoren bei 30° West.

Diese neue Definition erkannte an, dass europäische Fledermäuse in Gebiete außerhalb des zuvor festgelegten geografischen Geltungsbereichs des Abkommens (gemäß Definition von 1998) ein- und auswanderten. Die neue Definition umfasste Länder im Nahen Osten und Nordafrika , die zu europäischen Staaten gehörenden Inseln im Mittelmeer sowie einige zentralasiatische Staaten. ^{[ 4 ]}

EUROBATS führt derzeit 51 in Europa natürlich vorkommende Fledermausarten auf, auf die sich das Abkommen bezieht. Diese sind: ^{[ 5 ]}

Nachfolgend sind alle Staaten aufgeführt, die das Abkommen ratifiziert haben und als seine Mitgliedstaaten gelten: ^{[ 6 ]}

Land	Datum der Unterzeichnung	Datum der Hinterlegung der Ratifikationsurkunde
Albanien		22. Juni 2001
Belgien	4. Dezember 1991	14. Mai 2003
Bosnien und Herzegowina		22. Juli 2021
Bulgarien		9. November 1999
Kroatien		8. August 2000
Zypern		13. November 2012
Tschechische Republik		24. Februar 1994
Dänemark	4. Dezember 1991	6. Januar 1994
Estland		11. November 2004
Finnland		20. September 1999
Frankreich	10. Dezember 1993	7. Juli 1995
Georgia		25. Juli 2002
Deutschland	5. Dezember 1991	18. Oktober 1993
Ungarn		22. Juni 1994
Irland	21. Juni 1993	21. Juni 1995
Italien		20. Oktober 2005
Israel		15. Dezember 2014
Lettland		1. August 2003
Litauen		28. November 2001
Luxemburg	4. Dezember 1991	29. Oktober 1993
Malta		2. März 2001
Moldawien		2. Februar 2001
Monaco		23. Juli 1999
Montenegro		28. März 2011
Niederlande	4. Dezember 1991	17. März 1992
Nordmazedonien		15. September 1999
Norwegen	3. Februar 1993	Nicht notwendig
Polen		10. April 1996
Portugal	4. Juni 1993	10. Januar 1996
Rumänien		20. Juli 2000
San Marino		9. April 2009
Serbien		8. Februar 2019
Slowakei		9. Juli 1998
Slowenien		5. Dezember 2003
Schweden	4. März 1992	Nicht notwendig
Schweiz		27. Juli 2013
Ukraine		30. September 1999
Vereinigtes Königreich	4. Dezember 1991	9. September 1992

Nachfolgend sind alle Staaten aufgeführt, deren Territorium im Geltungsbereich des Abkommens liegt, die es aber noch nicht unterzeichnet oder ratifiziert haben: ^{[ 6 ]}

Land
Algerien
Andorra
Armenien
Österreich
Aserbaidschan
Weißrussland
Ägypten
Griechenland
Heiliger Stuhl
Iran (Islamische Republik)
Irak
Jordanien
Kasachstan
Kuwait
Libanon
Libyen
Liechtenstein
Marokko
Palästinensische Autonomiebehörde
Russische Föderation
Saudi-Arabien
Spanien
Syrische Arabische Republik
Tunesien
Truthahn

• Vereinbarungstext
• Offizielle Website von EUROBATS
• Parteien und Verbreitungsgebiete , interaktive Karte
• Offizielle Website der CMS (Bonner Übereinkommen)
• Offizielle Homepage des UNEP