EU-Souveräner Technologiefonds

Der EU-Souveränitätstechnologiefonds (EU-STF) ist ein von der Europäischen Union vorgeschlagenes Finanzinstrument zur nachhaltigen Finanzierung der Wartung, Sicherheit und Ausfallsicherheit kritischer Open-Source-Softwarekomponenten (OSS), die in der europäischen Digitalwirtschaft und im öffentlichen Sektor eingesetzt werden. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Der Vorschlag orientiert sich an der deutschen Sovereign Tech Agency , die über 24,6 Millionen Euro für offene digitale Infrastruktur eingeworben hat. ^{[ 3 ]} Er wurde auch in einer Machbarkeitsstudie für 2025 skizziert, die von GitHub in Auftrag gegeben und von OpenForum Europe , dem Fraunhofer ISI und dem Europäischen Hochschulinstitut veröffentlicht wurde. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Befürworter sehen die Initiative als Kernelement der EU-Bemühungen um „ digitale Souveränität “ und erhöhte Cybersicherheit. ^{[ 6 ]}

Politiker und Branchenanalysten bezeichnen den Zustand der Wartung kritischer Open-Source-Software als „Marktversagen“ oder „stille Krise“ ^{[ 7 ]} . Obwohl Open-Source-Software schätzungsweise in 96 % aller Codebasen vorhanden ist und jährlich mindestens 65–95 Milliarden Euro zur EU-Wirtschaft beiträgt, ist die Wartung vieler grundlegender Komponenten chronisch unterfinanziert. Daten aus der Machbarkeitsstudie zeigen, dass ein Drittel der OSS-Wartungsmitarbeiter unbezahlt arbeitet und viele kritische Projekte von kleinen, überlasteten Teams mit drei oder weniger Personen betreut werden ^{[ 8 ] [ 9 ] .}

Diese Abhängigkeit von unterversorgten Gemeinschaften bei der Bereitstellung essenzieller digitaler öffentlicher Güter wurde als systemische Schwachstelle und strategisches Risiko für Europas digitale Infrastruktur und Cybersicherheit identifiziert. Der Vorschlag sieht den EU-STF als Mittel zur Behebung dieses Defizits in großem Umfang vor und unterstützt damit Europas Fähigkeit, neue Vorschriften wie den Cyber ​​Resilience Act einzuhalten . ^{[ 3 ] [ 10 ]}

Der vorgeschlagene EU-STF-Mechanismus soll eine nachhaltige und zielgerichtete öffentliche Förderung von Basistechnologien unterhalb der Anwendungsebene gewährleisten, anstatt bestehende EU-Instrumente zu duplizieren, die sich primär auf Innovation konzentrieren. Die Aktivitäten des Fonds würden sich auf Folgendes konzentrieren:

• Identifizierung der wichtigsten Open-Source-Abhängigkeiten der EU.
• Bereitstellung langfristiger Investitionen in Instandhaltung, Sicherheit und Verbesserung.
• Stärkung des Open-Source-Ökosystems, einschließlich der Unterstützung von Einzelpersonen, gemeinnützigen Organisationen und Unternehmen

Die Studie aus dem Jahr 2025 schlug einen Mindesthaushaltsbeitrag von 350 Millionen Euro aus dem kommenden mehrjährigen Finanzrahmen der EU für den Zeitraum 2028–2035 vor, in der Erwartung, dass dies eine Kofinanzierung durch nationale Regierungen und die Industrie auslösen würde.

Die Studie skizziert sieben zentrale Gestaltungskriterien für den Fonds, die von erfolgreichen bestehenden Modellen inspiriert sind:

• Gemeinsame Finanzierung: Die EU, nationale Regierungen und die Industrie (wie Mercedes-Benz und SAP) können in einen gemeinsamen Finanzierungstopf einzahlen.
• Geringe Bürokratie: Durch die Implementierung einfacher Antragsverfahren und minimaler Berichtspflichten wird der Aufwand für die Instandhalter reduziert.
• Politische Unabhängigkeit: Sicherstellen, dass der Fokus kontinuierlich auf der Wartung der Basistechnologie liegt, anstatt sich an politischen Trends zu orientieren.
• Flexible Finanzierung: Die Möglichkeit, Beitragende unabhängig von ihrem Wohnsitz in der EU zu finanzieren, sofern die Arbeit der Gesellschaft und der Wirtschaft der EU zugutekommt.
• Gemeinschaftsorientierung: Priorisierung der Zusammenarbeit mit der Open-Source-Community zur Bedarfsermittlung und Gestaltung von Finanzierungsprozessen.
• Strategische Ausrichtung: Nachweis eines klaren positiven Einflusses auf die strategischen Ziele der EU, einschließlich Wettbewerbsfähigkeit und Cybersicherheit.
• Transparenz: Hohe Standards bei Regierungs- und Finanzierungsentscheidungen einhalten. ^{[ 11 ]}

Das Konzept ist direkt vom deutschen Sovereign Tech Fund inspiriert, der von der Sovereign Tech Agency verwaltet wird . Der vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz eingerichtete Fonds investierte zwischen 2022 und 2024 über 23 Millionen Euro in rund 60 Open-Source-Projekte. Diese Investitionen zielten auf Basistechnologien wie cURL und GNOME ab .

Der EU-STF zielt darauf ab, dieses gezielte öffentliche Investitionsmodell auf eine europaweite Ebene auszuweiten und damit von fragmentierten nationalen oder isolierten EU-Bemühungen abzurücken. ^{[ 12 ]}

Der Vorschlag stieß bei führenden Technologieunternehmen und politischen Beobachtern auf Zustimmung. GitHub, das die Studie in Auftrag gegeben hatte, sprach sich öffentlich für den Fonds aus und betonte, dass dieser Europa helfen könne, einen einzigartigen „dritten Weg“ in der Technologiepolitik zu etablieren, der Transparenz und Gemeinwohl in den Vordergrund stellt und sich von den Plattformmonopolen der USA und den zentralisierten Modellen Chinas abgrenzt. Branchenführer wie Mercedes-Benz, SAP, Nextcloud und andere sprachen sich ebenfalls für das Konzept aus. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

Kommentatoren haben darauf hingewiesen, dass das Fehlen spezifischer, zweckgebundener Open-Source-Mittel im vorgeschlagenen Billionen-Euro-Haushalt der EU für 2028–2035 ein „eklatantes, aber behebbares Versäumnis“ darstellt, was den Vorschlag des EU-Souveränitätsfonds (EU-STF) zu einem wichtigen und zeitgemäßen Eingriff macht. ^{[ 18 ]} Andere haben argumentiert, dass Initiativen wie der EU-Souveränitätsfonds für Technologien eine enge Auslegung von „digitaler Souveränität“ widerspiegeln, die die zivilgesellschaftlichen und demokratischen Dimensionen der Technologie-Governance möglicherweise vernachlässigt. ^{[ 19 ]}

• Programm Digitales Europa
• Cyber ​​Resilience Act