Die Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung ( EIOPA ) ist eine Finanzaufsichtsbehörde der Europäischen Union . Sie wurde 2011 gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1094/2010 gegründet. [ 2 ]

Die EIOPA ist eine der drei europäischen Aufsichtsbehörden, die im Rahmen des europäischen Systems der Finanzaufsicht auf Ebene der Europäischen Union für die mikroprudenzielle Aufsicht zuständig sind , zusammen mit der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde (EBA) und der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA).

Geschichte

Hintergrund und Gründung

Die erste Vorläuferorganisation der EIOPA war die Konferenz der Versicherungsaufsichtsbehörden der Europäischen Gemeinschaft ( französisch : conférence des services de contrôle des assurances ), die 1957 gegründet wurde und somit sowohl der Groupe de Contact für Bankenaufsichtsbehörden (1972) als auch der informellen Gruppe der Vorsitzenden für Wertpapierkommissionen (1989) vorausging. [ 3 ] : 278

Der Ausschuss der Europäischen Aufsichtsbehörden für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (CEIOPS), ein Ausschuss der Ebene 3 der Europäischen Union im Rahmen des Lamfalussy-Prozesses , wurde 2004 gemäß Beschluss 2004/6/EG der Europäischen Kommission vom 5. November 2003 eingerichtet, der später durch Beschluss 2009/79/EG aufgehoben und ersetzt wurde. Er setzte sich aus hochrangigen Vertretern der Aufsichtsbehörden für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung der EU-Mitgliedstaaten zusammen. Auch die Behörden der EWR-Mitgliedstaaten waren im CEIOPS vertreten. Das Sekretariat des CEIOPS befand sich in Frankfurt am Main . Den Vorsitz führte Gabriel Bernardino , der Generaldirektor der portugiesischen Versicherungsaufsichtsbehörde. Weitere Ausschüsse der Ebene 3 waren der Ausschuss der Europäischen Bankenaufsichtsbehörden und der Ausschuss der Europäischen Wertpapieraufsichtsbehörden .

CEIOPS wurde am 1. Januar 2011 durch die EIOPA ersetzt [ 4 ] , im Einklang mit dem neuen europäischen Rahmen für die Finanzaufsicht. Die Reorganisation der makro- und mikroprudenziellen Aufsichtsbehörden führte zur Schaffung von drei neuen europäischen Aufsichtsbehörden (Europäische Bankenaufsichtsbehörde – EBA, Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung – EIOPA und Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde – ESMA), die die vorherigen EU-Ausschüsse für Finanzmarktdienstleistungen ablösten, welche lediglich beratende Befugnisse besaßen.

Aktivitäten

Im April 2026 veröffentlichten die EIOPA und der Europäische Stabilitätsmechanismus (ESM) ein gemeinsames Positionspapier, in dem sie die Schaffung eines EU-weiten Risikoteilungsmechanismus befürworteten. Dieser soll den Versicherungsschutz für Naturkatastrophen ausweiten, die aufgrund des Klimawandels voraussichtlich häufiger und heftiger auftreten werden. [ 5 ] Der Mechanismus würde aus einem Naturkatastrophenversicherungsfonds in Höhe von 10 bis 65 Milliarden Euro bestehen, der durch risikobasierte Prämien der Versicherer finanziert und durch eine Kreditlinie des ESM abgesichert werden könnte. [ 6 ]

Missionen und Aufgaben

Die EIOPA besitzt Rechtspersönlichkeit und handelt im Rahmen der ihr durch die EIOPA-Verordnung übertragenen Befugnisse. [ 7 ]

Die EIOPA greift im Bereich der Tätigkeiten von Versicherungsunternehmen, Rückversicherungsunternehmen, Finanzkonglomeraten, Einrichtungen der betrieblichen Altersversorgung und Versicherungsvermittlern in Bezug auf Angelegenheiten ein, die nicht unmittelbar von den in Artikel 1.2 der EIOPA-Verordnung genannten Rechtsakten erfasst werden, einschließlich Fragen der Unternehmensführung, der Wirtschaftsprüfung und der Finanzberichterstattung, sofern solche Maßnahmen der Behörde erforderlich sind, um die effektive und einheitliche Anwendung dieser Rechtsakte zu gewährleisten.

Die Kernaufgaben der EIOPA bestehen darin, die Stabilität des Finanzsystems, die Transparenz der Märkte und Finanzprodukte sowie den Schutz von Versicherungsnehmern, Mitgliedern von Pensionskassen und Begünstigten zu unterstützen.

Zur Erfüllung der oben genannten Aufgaben wurde der EIOPA außerdem die Befugnis übertragen, Entwürfe für regulatorische technische Standards und Durchführungsstandards zu entwickeln, Leitlinien und Empfehlungen herauszugeben, in bestimmten Fällen individuelle Entscheidungen gegenüber zuständigen Behörden oder Finanzinstituten zu treffen, gemeinsame Methoden zur Bewertung der Auswirkungen von Produkteigenschaften und Vertriebsprozessen zu entwickeln usw.

Organisation

Die EIOPA ist ähnlich aufgebaut wie die ESMA und besteht aus einem Aufsichtsrat, einem Verwaltungsrat, einem Vorsitzenden, einem Geschäftsführer und einer Beschwerdekammer. Neben den mit der ESMA geteilten Aufgaben muss die EIOPA weiterhin den Schutz von Versicherungsnehmern, Mitgliedern von Pensionskassen und Leistungsberechtigten fördern.

Standort

Der Hauptsitz der EIOPA befindet sich nach wie vor in Frankfurt am Main, dem Sitz ihrer Vorgängerin. Die EIOPA ist, wie ihre beiden anderen Aufsichtsbehörden ESMA und EBA, dem Europäischen Parlament und dem Rat gegenüber rechenschaftspflichtig.

Aufsichtsrat

Die stimmberechtigten Mitglieder des Aufsichtsrats der EIOPA sind Vertreter der nationalen zuständigen Behörden der EU-Mitgliedstaaten sowie seit der Reform im Jahr 2019 der EIOPA-Vorsitzende.

Weitere im Aufsichtsrat ab 2024 vertretene Behörden ohne Stimmrecht sind: [ 8 ]

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ „Vorstand“ . 11. April 2019. Archiviert vom Original am 6. Oktober 2021. Abgerufen am 6. Oktober 2021 .
  2. ^ Verordnung (EU) Nr. 1094/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. November 2010 zur Errichtung einer Europäischen Aufsichtsbehörde (Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung), zur Änderung des Beschlusses Nr. 716/2009/EG und zur Aufhebung des Beschlusses 2009/79/EG der Kommission
  3. ^ Mourlon-Druol, Emmanuel (2020), „Anpassung eines institutionellen Rahmens an eine globalisierte Welt: Die Schaffung neuer Institutionen in der EWG, 1957–1992“, Journal of Economic Policy Reform , 23 (3): 273–289 , doi : 10.1080/17487870.2019.1683009
  4. ^ „Europäische Aufsichtsbehörden: Zeit für die Umsetzung!“ . europeansforfinancialreform.org .
  5. ^ „Mitarbeiter von EIOPA und ESM schlagen Mechanismus zur besseren Bewältigung der Folgen von extremen Naturkatastrophen vor“ . 9. April 2026. Abgerufen am 14. April 2026 .
  6. ^ „EU wird aufgefordert, einen Fonds in Höhe von 10 bis 65 Milliarden Euro für Natur- und Klimakatastrophen einzurichten“ . 9. April 2026. Abgerufen am 14. April 2026 .
  7. ^ „Archivierte Kopie“ (PDF) . Archiviert vom Original (PDF) am 29. Mai 2017. Abgerufen am 9. Juli 2017 .{{cite web}}: CS1 Wartung: Archivierte Kopie als Titel ( Link )
  8. ^ „Aufsichtsrat“ . EIOPA .